PLAN ESTRATÉGICO 2013-2016

MCP / SCPSAMCP / SCPSA

PLAN ESTRATÉGICO 2013-2016

Desde su creación, hace 31 años, la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona se ha consolidado como una Entidad de gestión cuya esencia consiste en prestar servicios públicos, con la máxima calidad y de manera e�ciente, resolviendo de manera conjunta las necesidades de una ciudadanía que no entiende de fronteras administrativas.

De acuerdo con esta �losofía, la Mancomunidad ha ido ampliando sus competencias y ámbito territorial, según los siguientes hitos:

Actualmente debemos trabajar en un entorno cambiante, global y complejo, siendo más necesaria que nunca la agilidad en la adaptación al cambio.

Afrontamos una profunda crisis económica, con consecuencias graves para la ciudadanía y la sociedad en su conjunto. Existen todavía demasiadas incertidumbres y la recuperación de esta situación se prevé larga y di�cultosa. Por esa razón, en este Plan Estratégico hemos incluido el reto de analizar y buscar las mejores alternativas de �nanciación que aseguren la estabilidad y mejora de los servicios.

Otra de las consecuencias de la crisis es el debate acerca del modelo del sector público, los ámbitos de competencias de las administraciones, y la e�cacia y e�ciencia de la gestión que se ofrece a la ciudadanía.

En MCP/SCPSA creemos en el modelo que hemos desarrollado de gestión pública mancomunada de los servicios. Entendemos que es la mejor manera de contribuir a la calidad de vida de los más de 350.000 habitantes de esta Comarca, orientándonos a la satisfacción de sus necesidades y expectativas, y con un acceso equilibrado y solidario a los servicios que prestamos. Y todo ello sin renunciar a la máxima e�ciencia.

INTRODUCCIÓNPLAN ESTRATÉGICO 2013-2016

Presentamos en este documento el Plan Estratégico de MCP/SCPSA, que marca el horizonte y la dirección a seguir por la Entidad en el periodo 2013-2016.

Abastecimiento de agua, saneamiento y depuración de aguas residuales.

Recogida y tratamiento de residuos urbanos.

Transporte público comarcal.

Servicio del taxi.

Parque �uvial de la Comarca de Pamplona.

1982

1988

1999

2006

2007

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Por ello, promoveremos en este periodo la participación activa en la de�nición del futuro mapa local de Navarra, potenciando las relaciones de colaboración con el resto de instituciones involucradas.

Pero la crisis no está siendo solo económica, sino también social. Se está extendiendo, progresivamente, un sentimiento de descon�anza y desapego de la ciudadanía hacia el entramado institucional y sus dirigentes. Hay una exigencia creciente de renovación de los valores que sustentan estas relaciones para reconstruir la con�anza perdida. De ahí también la importancia del debate y revisión de los valores que hemos realizado y que, lejos de ser un ejercicio teórico, constituye la base sobre la que nos comprometemos a actuar, como institución y como personas.

En relación a los servicios, abordamos en este Plan Estratégico aspectos pendientes de solución, como el estudio e implantación de las mejores alternativas al tratamiento de la fracción orgánica y resto de los residuos o la potenciación del transporte público como la opción prioritaria de movilidad.

Por otra parte, también encontramos razones para ser optimistas en el entorno que nos rodea. Estamos en un mundo globalizado, mucho más abierto y que ofrece grandes oportunidades para la cooperación y la innovación.

El desarrollo tecnológico y el acceso a la información y el conocimiento abren posibilidades de mejora que deben traducirse en una mejor y diferente prestación de los servicios, así como en el establecimiento de relaciones de colaboración y alianza con otras instituciones y empresas. Muy especialmente, estos cambios facilitan la implantación de un nuevo modelo de relación con la ciudadanía, más abierto, transparente y ágil, a través de nuevos cauces, como la página web o la Administración Electrónica.

La sensibilidad hacia los temas medioambientales y de responsabilidad social constituye otro de los motivos de impulso de la gestión emprendida por esta Entidad desde sus inicios. En esta línea queremos profundizar en la integración de los aspectos medioambientales de los servicios y mantenemos la apuesta por una colaboración proactiva con centros e instituciones educativas, organizaciones de carácter social y otros agentes sociales.

Los retos planteados involucran a todas las partes que forman la Entidad, pero muy especialmente a las más de 450 personas que trabajan en ella y cuya dimensión, en términos de empleo, apostamos por mantener con estabilidad. Que entre todos seamos capaces de organizarnos, trabajar coordinadamente y con el máximo rigor y profesionalidad al servicio de la ciudadanía es la base sobre la cual podemos afrontar el conjunto de desafíos de este Plan Estratégico.

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Ofrecer una visión global,integrada y con perspectiva a todos los grupos de interés involucrados en la actividad de la organización:

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Desde que MCP/SCPSA elaborara su primer Plan Estratégico en 1989, esta herramienta de gestión ha servido para de�nir el marco general orientador de actuación de la organización a largo plazo, aportando sentido y coherencia a la implantación de planes de acción concretos y permitiendo medir su impacto en los resultados de gestión de la organización.

Las �nalidades principales del PE son:

PROCESO DE ELABORACIÓN

Orientar la toma de decisiones, la

priorización de actuaciones y la

asignación de recursos.

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Promover el sentido de

pertenencia a un proyecto común.

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• Ciudadanía • Órganos de gobierno • Trabajadores y trabajadoras • Instituciones y empresas con las que colaboramos • Sociedad en su conjunto

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El Plan Estratégico se elabora cada cuatro años. Se revisa y, en su caso, se actualiza periódicamente, según los resultados obtenidos por la organización y la evolución del entorno en el que trabajamos. Está integrado con el resto de elementos que forman el proceso de plani�cación de la empresa, de acuerdo al siguiente esquema:

COMISIÓN PERMANENTE

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

COMITÉ DE DIRECCIÓN

Plan estratégico cuatrienalMisión, visión, valoresEjes y retos estratégicosCuadro de mando estratégico

DENOMINACIÓN Y PERIODICIDAD CONTENIDO

COMITÉ DE DIRECCIÓN

ÁREAS Y DEPARTAMENTOS

Plan de mejora anual Acciones de mejora

Plan de gestión anualProyectos clave del año

Cuadro de mando de gestión

Planes anuales de trabajo por departamentos

Asignación de actividades y objetivos a equipos y personas

FORO

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En 2012 �nalizó el último Plan Estratégico MCP/SCPSA 2009-2012. Por esa razón, en los últimos meses del año 2012, la Dirección impulsó el proceso interno de re�exión para disponer de información y propuestas para incluir en el Plan Estratégico 2013-2016, de acuerdo a las siguientes actividades y cronograma:

I Aportaciones de todas las áreas y departamentos

I Invitación a Comité de Empresa

I Análisis DAFO

I Invitación a Órganos de Gobierno

I Sesiones de trabajo del Comité de Dirección

I Revisión de aportaciones

I Síntesis de todas las aportaciones

I Presentación Plan Estratégico en Consejo y Comisión

I Publicación y difusión

Selección, información

y análisis interno

Participación externa

BorradorEnero-marzo

2013

Cierre

26 de marzo 2013

Julio-diciembre 2012

La participación de las Áreas y Departamentos de la empresa ha sido amplia y positiva. Las aportacionesrecogidas han sido analizadas y han servido como base para el trabajo del Comité de Dirección en diversas sesiones de trabajo.

También se han integrado en este proceso las aportaciones de los grupos políticos que forman los Órganos de Gobierno.

Fruto de este debate amplio y participativo son las referencias estratégicas que conforman este documento:

• Misión, Visión y Valores.• Ejes y retos estratégicos.

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CONTRIBUIR A LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA EN LA COMARCA DE PAMPLONA, GESTIONANDO LOS SERVICIOS DE AGUA, TRANSPORTE, RESIDUOS Y PARQUE FLUVIAL.

MISIÓNQUEREMOS SER UN REFERENTE EN LA SOCIEDAD POR UNA GESTIÓN EFICIENTE, SOSTENIBLE E INNOVADORA.

VISIÓN

TRANSPARENCIA Y CERCANÍANos interesamos por las necesidades de los grupos de interés y les facilitamos información completa, precisa y comprensible sobre los procesos, decisiones y resultados de la entidad en el cumplimiento de su misión.

PROFESIONALIDAD Y COMPROMISOTrabajamos con el máximo rigor técnico, dando lo mejor de nosotros mismos.

ANTICIPACIÓN, FLEXIBILIDAD Y AGILIDADConocemos e investigamos lo que se espera de nosotros adaptándonos al cambio, y ofrecemos soluciones adecuadas en plazo a los retos planteados.

COORDINACION Y TRABAJO EN EQUIPOSomos más que la suma de esfuerzos individuales, creemos en la fortaleza del grupo y en la colaboración en el trabajo.

CREATIVIDADNos cuestionamos las formas de hacer y buscamos alternativas innovadoras, e�cientes y satisfactorias.

VALORES

CIUDADANÍAY SERVICIOSIncrementar la satisfacción prestando servicios de calidad y plani�cándolos con antelación.

PERSONAS Y ORGANIZACIÓNDesarrollar una Organización cohesionada, motivada y �exible.

Lograr estabilidad económica y �nanciera.

FINANZAS21 3

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Ejes y retos estratégicos

1.1. Incrementar la calidad de los servicios.

1.2. Facilitar la relación con la Entidad.

1.3. Coordinar y mejorar la plani�cación de las infraestructuras y servicios.

1.4. Diseñar e implantar el sistema de tratamiento Foru y resto.

1.5. Diseñar e implantar el nuevo modelo de red TUC.

1.6. Aumentar el uso del Transporte Urbano Comarcal.

1.7. Reforzar la capacidad de respuesta ante situaciones críticas y de emergencia.

2.1. Estabilizar la �nanciación de los servicios y sus infraestructuras.

2.2. Diseñar e implantar nuevo marco tarifario de los servicios.

2.3. Incrementar la autonomía �nanciera.

3.1. Fortalecer el liderazgo.

3.2. Potenciar el compromiso, profesionalidad y satisfacción de las personas.

3.3. Promover la gestión del cambio y del conocimiento.

3.4. Mejorar la gestión, plani�cación y coordinación.

Consolidar un nuevo marco de prestación de servicios en la Comarca de Pamplona potenciando el modelo mancomunado.

FUTURO MANCOMUNIDAD

SOCIEDAD Y ALIANZASIncrementar la con�anza y colaboración con los distintos grupos de interés.

Incrementar la e�ciencia en la gestión diaria, sostenible e innovadora.

GESTIÓN INTEGRADA 5 64

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Ejes y retos estratégicos

4.1. Mejorar los procesos para un óptimo aprovechamiento de recursos.

4.2. Potenciar la integración medioambiental como factor propio de los servicios que prestamos.

4.3. Potenciar la innovación y tecnología.

5.1. Incrementar la participación y colaboración en:• Órganos de Gobierno• Entidades locales• Foros técnicos y de decisión

5.2. Favorecer alianzas con grupos de interés.

5.3. Reforzar la Responsabilidad Social Corporativa.

5.4. Mejorar la comunicación bidireccional con la sociedad, para avanzar en transparencia, participación y colaboración.

6.1. Consolidar y compartir la �losofía y diseño de la entidad.

6.2. Participar activamente en la con�guración del nuevo mapa local.

6.3. Revisar el modelo de representación de los entes mancomunados y el funcionamiento de los órganos de gobierno.

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Valoramos de forma muy positiva la elaboración del Plan Estratégico 2013-2016 desde dos perspectivas:

A partir de aquí queda hacer realidad las estrategias acordadas y avanzar en los retos propuestos para estos próximos cuatro años. Por ello, la Entidad está trabajando ya en los 34 proyectos que forman el Plan de Gestión Anual 2013 y que responden, con hechos concretos, a lo expresado en el Plan Estratégico.

Por otra parte, este Plan Estratégico 2013-2016 va a implicar una revisión y modi�cación del cuadro de mando de indicadores, de modo que los diferentes Ejes y Retos Estratégicos dispongan de indicadores asociados que permitan seguir su evolución y resultados.

El conjunto de proyectos puestos en marcha anualmente y la evolución de los indicadores nos permitirán medir el grado de avance de la Entidad y, en su caso, realizar las revisiones y ajustes correspondientes.

SEGUIMIENTO

Como resultado, MCP/SCPSA dispone de un conjunto de

referencias estratégicas que orientan su actuación a largo

plazo y son la base para la toma de decisiones.

1Desde el punto de vista del proceso

seguido, se ha logrado la intervención de todas las partes interesadas. La información, propuestas, análisis y

debates han sido elementos fundamentales para conseguir que diferentes personas y colectivos se hayan puesto de acuerdo en de�nir

la orientación y principiosde la Entidad.

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