ESTUDIO DE CASODavid Martínez Martínez

Tecnología y Sociedad

INTRODUCCION• Las “TIC” en la actualidad son la base de la competitividad en

un entorno globalizado y por lo tanto la correcta utilización del espectro radio eléctrico se convierte en un objetivo fundamental. Para lograrlo, es necesario asegurarse de que los operadores cumplan con los diferentes requisitos técnicos y de infraestructura, además que haya una correcta distribución de las frecuencias entre ellos.

• El espectro radioeléctrico es la vía invisible por donde transitan todos los datos de texto, video, imagen y voz que transmiten los dispositivos electrónicos como celulares y computadores principalmente. Es por ello que este espectro y es uno de los recursos más importantes para el estado colombiano.

DEFINICION DE CASO

• Se ha decidido analizar si las constantes fallas de telefonía móvil en cuanto a llamadas y a la red de datos 2G, 3G y 4G se debe a que la cobertura del espectro se está quedando corta frente a la creciente demanda o se debe a la indebida distribución del espectro y su infraestructura por parte del gobierno y los distintos operadores, teniendo en cuenta que el espectro es una de las formas más apropiadas para disminuir la brecha social que existe en la periferia de la ciudad; ya que conectando estas zonas de la ciudad con tecnologías como internet, en primer lugar, se lograra impulsar la educación y la innovación.

AMBITOS EN LOS QUE ES RELEVANTE EL ESTUDIO

• Una mejor utilización del espectro en el corto plazo hará que más personas accedan a Internet, y de esta forma tendrán posibilidades de tener una mejor educación, y por lo tanto, una mejor calidad de vida.

SUJETOS QUE PUEDEN SER FUENTES DE INFORMACION

• Para la obtención de datos relevantes que ayude con el análisis se extrae información y estadísticas de las respectivas páginas web del Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicación, de artículos y revistas relacionadas con el tema.

PROBLEMA

• La creciente demanda de transito de datos y llamadas junto a la mala distribución, administración y definición de políticas y estrategias clara acerca del espectro y su infraestructura son las causantes de las constantes fallas en la prestación del servicio de telecomunicaciones.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

• Determinar si las fallas en la prestación del servicio de telecomunicaciones de voz y datos se deben a la no ampliación de cobertura por parte del gobierno o a la mala utilización del espectro por parte de los operadores.

¿Está preparada la Agencia Nacional de Espectro ANE para afrontar los retos que trae consigo masificar internet y consolidar una infraestructura tecnológica de calidad mediante la formulación y diseño de políticas que permitan vigilar y controlar el espectro radioeléctrico?

¿Por qué se hizo la subasta de la red 4G cuando esta apenas está en una etapa de desarrollo?

¿Por qué la distribución de antenas en las distintas zonas de la ciudad depende del POT y no de entes o estudios especializados en el tema como la ANE, la CRC, el fondo TIC?

ELABORACION DE INFORME• Desde 2010, Colombia definió sus políticas y lineamientos en todo

lo referente a tecnologías de la información y la comunicación mediante el plan Vive Digital hecho por el ministerio de las TIC y que se centra en la necesidad de proliferar internet en todas las zonas del país que sirva como instrumento para la competitividad, un desarrollo sostenible regional, fortalecimiento institucional, transparencia, rendición de cuentas, entre otros.

• Para que este fenómeno ocurra es necesario contar con el debido ecosistema digital que lo permita y que según el Banco Mundial se compone de 4 componentes que son: Infraestructura, Usuarios, servicios y aplicaciones. Para el elemento específico de la infraestructura las políticas deben orientarse a la expansión de la red nacional de fibra óptica y a la asignación de espectro radioeléctrico.

• El ministerio TIC es el máximo ente regulador para asignar el espectro radioeléctrico a los operadores de telecomunicaciones, es decir, que define las políticas, asigna, gestiona y controla todo el espectro para así, poder distribuirlo y mantenerlo actualizado. Debido a que esta es una tarea amplia y compleja se hace necesario crear otros entes regulatorios que sirvan de apoyo al ministerio, es por ello que en 2010 se creó la Agencia Nacional de Espectro ANE para darle soporte técnico en cuanto a las decisiones de control y vigilancia del espectro. Sin embargo, este ente se creó en medio de una gran transición donde se debieron crear y gestionar toda una serie de estrategias para reorganizar todo el espectro radioeléctrico debido a la gran demanda de usuarios que transmiten gran cantidad de datos y al creciente auge de nuevas tecnologías como lo son el internet de las cosas y el Big Data que para su correcta beneficiosa aplicación necesitara de una cobertura tanto en infraestructura como en espectro para funcionar adecuadamente.

• Además de tener en cuenta el espectro, es fundamental contar con la infraestructura necesaria para que la transmisión de los datos llegue a la mayor parte de las zonas del país, por ello es necesario contar con las antenas requeridas para poder cumplir con este objetivo. Pero surgen distintos interrogantes respecto a quien debería decidir acerca de la instalación de estas antenas, ya que por un lado el POT de las principales ciudades del país como Cali, Medellín y Bogotá condicionan la instalación de estas torres ya que por ejemplo en Cali no se pueden instalar estas torres a no menos de 200 metros entre antenas y su ubicación a no menos de 150 metros de colegios, ancianatos y hospitales sin ninguna base o estudio científico, ya que estas restricciones se deberían hacer en base a la medición de radiación generada por estas torres. Por ello la ANE, por medio de un estudio aseguro que si hay más infraestructura, menor es la intensidad de campos electromagnéticos. Esto debido a que la potencia que usan los equipos debe disminuir cuando hay más infraestructura.

BIBLIOGRAFIA• Chamorro, Lilian; Barbosa, Ariel, Espectro Abierto para el desarrollo

Estudio de caso: Colombia, 2011, Disponible en : http://www.apc.org/es/system/files/Espectro_Colombia.pdf

• Muñoz, Ernesto; Blanco, Javier; Franco, José, Gestión del Espectro Radioeléctrico en Colombia, 2013, Disponible en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0123-921X2015000300013&script=sci_arttext&tlng=pt

• Semana.com, Espectro: Claro y Movistar están cercanas al tope permitido, 2014 Disponible en: http://www.semana.com/tecnologia/articulo/oscar-leon-director-de-la-ane-habla-sobre-la-subasta-de-espectro/430112-3

• Elpais.com.co, Antenas de telecomunicaciones, un lio de alto espectro, Disponible en: http://www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/antenas-telecomunicaciones-lio-alto-espectro