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FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo 1 “Vamos apresentar ao mundo, a cidade que erradicou os pontos viciosos de descarte irregular de lixo e entulho com a gestão participativa e a prática da cidadania” Evaldo José de Freitas Gomes (Org.) – Sub/Sé Ana Estrella L. R. Vargas – Sub/Lapa Carlos Eduardo Diethelm – Sub/Pirituba Mariane Simões Pereira – Sub/Vila Prudente Sônia Duenias G. da Silva – Sub/Ermelino Matarazzo Sônia Regina C. de Araújo – Sub/Ermelino Matarazzo Wagner de Traglia Amâncio – Sub/São Mateus Fernando Pacini (Coach) – Fundap-Egap PROJETO JOGUE CERTO “São Paulo não Merece este Lixo”

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 1

“Vamos apresentar ao mundo, a cidade que erradicou os pontos viciosos de descarte irregular de lixo e entulho com a gestão participativa

e a prática da cidadania”

Evaldo José de Freitas Gomes (Org.) – Sub/Sé

Ana Estrella L. R. Vargas – Sub/Lapa

Carlos Eduardo Diethelm – Sub/Pirituba

Mariane Simões Pereira – Sub/Vila Prudente

Sônia Duenias G. da Silva – Sub/Ermelino Matarazzo

Sônia Regina C. de Araújo – Sub/Ermelino Matarazzo

Wagner de Traglia Amâncio – Sub/São Mateus

Fernando Pacini (Coach) – Fundap-Egap

PROJETO JOGUE CERTO

“São Paulo não Merece este Lixo”

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VALORES

MISSÃO VISÃO

RESPONSABILIDADESOCIOAMBIENTAL

CRESCIMENTOE

DESENVOLVIMENTO

COMPROMISSO

FILOSOFIA ORGANIZACIONAL

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CFB/1988 Artigo 225, capítulo VI do meio ambiente

TEORIAS INOVA GESTÃO

EXPERIÊNCIASPROFISSIONAIS

PROGRAMA DE METASAGENDA 2012 - PMSP

POLÍTICAS PÚBLICASPMSP

ONU – OMS

RIO 92 – AGENDA 21

PROTOCOLO KIOTO

BASE DE ESTUDOS, REFLEXÕES E DISCUSSÕES

JOGUE CERTO “São Paulo não merece este lixo”

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O desenvolvimento das pessoas e das organizações é integrado a um sistema social que depende

da biosfera.

NOSSA VISÃO DE MUNDO

Somente chegamos ao habitar por meio do construir (Heidegger)

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ANÁLISE DO CONTEXTO

� SP – 11 milhões de habitantes: grande utilização de

recursos naturais para produção de produtos;

� Alta demanda em produção de resíduos sólidos;

� Descarte irregular: Cerca de 1500 pontos viciosos de

lixo e entulho, em ruas , praças , rios e outros;

� SP recolhe aproximadamente 5 toneladas/dia;

� Alto custo e demanda social.

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Aumento de doenças e demanda por

serviços de saúde

Falta de planos e projetos

integrados

Falta de interesse da população pelas práticas cidadãs

EXCESSO DE PONTOS VICIOSOS DE LIXO E ENTULHO

NA CIDADE DE SP

Falta de incentivo à cultura do bem estar coletivo

Enchente Degradação do meio ambiente

Doenças

Visão reducionista de políticas

públicas

Descontentamento do cidadão

Retrabalho constante da PMSP

Vulnerabilidade da saúde e qualidade de vida

EFEITOS

CAUSAS

PROBLEMA CENTRAL

Dispêndio de recursos

Pouca efetividade das ações

Falta de atitude e vontade política

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Menor demanda por serviços de saúde

Realizar planos e projetos integrados na PMSP

Promover o interesse da população pelas práticas cidadãs

ERRADICAR OS PONTOS VICIOSOS DE LIXO E ENTULHO

NA CIDADE DE SP

Projetos sócio-ambientais de incentivo à cultura do bem estar

coletivo

Limpeza do espaço público

Mobilização coletiva

Educação

Limpar a cidade de SP

Satisfação do cidadão

Potencializar a gestão participativa nos serviços da PMSP

Melhora na saúde e qualidade de vida

O. GERAIS

O. ESPECÍFICOS

Economia de recursos da PMSP

Efetividade das ações

Ampliar parcerias

Integrar Secretarias e

Subprefeituras

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O PROBLEMA

Como erradicar os pontos viciosos de lixo e entulho da

cidade de SP atendendo ao

Programa de Metas – Agenda 2012,

a partir de relações que garantam a sustentabilidade nas

dimensões da vida: pessoal, social, econômica,

profissional e política do Cidadão Paulistano?

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 9

SOLUÇÕES

As soluções para as questões que afligem a sociedade contemporânea e comprometem a qualidade de vida

das atuais e futuras gerações são complexas e requerem novos paradigmas nos modelos de gestão

das políticas públicas.

A proposta está baseada na teoria do pensamento sistêmico

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DETALHAMENTO DO PROJETO

PÚBLICO ALVO

A municipalidade paulistana, independente de faixa etária, gênero, condição física, mental e sociocult ural, principalmente:

� População local, circundante aos pontos viciosos;

� População transeunte;

� População que descarta os resíduos sólidos;

� População que compra os resíduos sólidos.

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 11

• Número de pontos viciosos de lixo e entulho ;• Classificação : Pontos localizados em área pública, em áreas priv adas

e em espaços pertencentes às concessionárias;• Cadastro dos pontos viciosos e perfil sócio-demográ fico, econômico e

cultural de cada área onde os pontos estão localizados;• Número de ecopontos existentes ;• Identificação dos carrinheiros atuantes nas diferentes localidades;• Levantamento das organizações comunitárias circundantes aos

pontos identificados: Associações de bairro, ONGs, igrejas, etc.;• Identificação dos lideres comunitários, dirigentes, e profissionais

envolvidos no funcionamento do comércio local;• Levantamento na CPDU da Subprefeitura, Limpurb e SM SP/Atos,

quanto ao número e localização de ferros velho, aparas de pap el, outros compradores e grandes geradores de resíduos sólidos;

• Levantamento do número e localização dos depósitos de materiais de construção.

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO SITUACIONAL

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DENTRE AS VÁRIAS POSSIBILIDADES DE ESTRATÉGIAS E METODOLOGIAS DE ESTUDO

• Visitas in loco aos pontos viciosos com registro fotográfico;

• Entrevistas e/ou reuniões de discussão com as parte s interessadas

(membros e líderes comunitários, fiscais da Subpref eitura, fiscais da

Limpurb e outros);

• Análise de documentos e registros institucionais, n ormas, legislação

pertinente, literatura específica, etc.

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO SITUACIONAL – continuação...

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DETALHAMENTO DOS PROCESSOS, DIRETRIZES E ESTRATÉGIA S

• Criação de uma Estrutura Analítica do Projeto- EAP: Decomposição hierárquica

facilitadora da entrega do trabalho pela equipe do projeto;

• Definição das atividades específicas/ seqüenciamento das atividad es e as

dependências entre as mesmas;

• Definição ou estimativa dos recursos necessários : Determinar o que comprar

ou adquirir em ordem de prioridades, assim como os processos e

procedimentos necessários em termos de disponibilid ade de tempo, recursos,

tipos e quantidades, à época);

• Definição de custos de atividades individuais ou pacotes de trab alho à época

da elaboração do projeto;

• Estimativa de duração ou períodos de trabalho para cada uma das atividades

estabelecidas gerando cronogramas específicos.

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO DOUTRINAL

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DETALHAMENTO DOS PROCESSOS, DIRETRIZES E ESTRATÉGIA S

• Identificar e estabelecer os padrões de qualidade relevantes para o

projeto;

• Identificar e estabelecer as funções, responsabilidades e relações

hierárquicas do projeto , assim como criar o plano de gerenciamento

de pessoal;

• Determinar as necessidades de informação e os mecanismos de

comunicação entre as partes interessadas;

• Identificar as possibilidades de riscos que podem afetar o projeto,

para análise de opções ou ações adicionais que favo reçam o alcance

dos objetivos do projeto.

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO DOUTRINAL – continuação...

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 15

EFETIVA IMPLANTAÇÃO DO PLANEJAMENTO DE AÇÕES

• Oficialização das parcerias e/ou convênios : Entidades especializadas,

outras Secretarias, Instituições de Ensino, Clubes, PM, GCM,

Empresas de Iniciativa Privada, ONGs, e outras;

• Debates sobre a revisão da legislação e dos valores das multas;

• Aquisição dos materiais necessários;

• Confecção de materiais de divulgação do “ Projeto Jogue Certo, São

Paulo não Merece este Lixo” ;

• Divulgação do “ Projeto Jogue Certo, São Paulo não Merece este

Lixo” ;

• Realização de palestras educativas ;

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO OPERATIVO

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EFETIVA IMPLANTAÇÃO DO PLANEJAMENTO DE AÇÕES

• Abertura e realização de inscrições para as pessoas interessadas em

atuar voluntariamente como “Amigo Ambiental” ;

• Realização de curso de capacitação para atuação do “Amigo

Ambiental” : Os cursos serão realizados pelas Instituições de En sino

parceiras do projeto “Amigo Ambiental” , os particip antes receberão

um certificado de participação e possuirão uma cart eira de

identificação de voluntário;

• Atividades do “Amigo Ambiental”: O desenvolvimento será orientado

por linhas de estudo e pesquisa específicas, relaci onadas às áreas

correlatas aos problemas levantados sobre sua comun idade e região;

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO OPERATIVO – continuação...

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 17

EFETIVA IMPLANTAÇÃO DO PLANEJAMENTO DE AÇÕES• Abertura e realização de cadastro dos carrinheiros locais ;• Realização de curso de capacitação para atuação dos carrinheiros

locais;• Reformas e/ou urbanização de praças e áreas definidas com ponto

vicioso de entulho;• Aprimoramento dos Ecopontos existentes ;• Implantação de 61 novos Ecopontos de acordo com o estabelecido na

Agenda 2012 ;• Realização de atividades educativas e sócio-ambientais ;• Reuniões periódicas das equipes gestoras do projeto para

acompanhamento e avaliação do andamento das ativida des do “ Projeto Jogue Certo” ;

• Formação de “ NEP ” Núcleo de Estudos e Pesquisas do Projeto Jogue Certo”

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO OPERATIVO – continuação...

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 18

ESTRATÉGIAS E AÇÕES

• Criação de uma logomarca para o projeto;

• Reuniões, palestras, workshop, feiras educativas e cursos :

conscientização e busca coletiva para solução de pr oblemas;

• Medidas e avaliações : mecanismos de obtenção de dados para

registro histórico e análise contextual;

• Campanhas de conscientização e projeção de filmes (não jogue lixo

nas ruas, não descarte entulho irregularmente, não contrate empresas

irregulares; higiene pessoal e doméstica relacionad a à saúde,

doenças infecto contagiosas, alergias, doenças resp iratórias, etc.);

• Programas de apoio e ajuda aos carrinheiros (orientações de

promoção da saúde e qualidade de vida);

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO OPERATIVO – continuação...

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ESTRATÉGIAS E AÇÕES• Criação de cartilhas, jornais e informativos : Endereços das redes de

ecopontos, canais de informação, legislação e outro s;• Criação de placas educativas com a legislação e os ecopontos mais

próximos ou como localizá-los;• Exposições e eventos em datas comemorativas : mostras e oficinas de

trabalhos com materiais reciclados, fotografias, Jo gos, brincadeiras, torneios e gincanas ambientais, show educativo e ou tros;

• Fiscalização envolvendo associações, entidades repr esentativas, moradores do entorno dos pontos viciosos ;

• Criação de ferramentas sociais específicas (blogs, twitter e outros), e facilitação de acesso da comunidade as informações no Site oficial da PMSP;

• Músicas, cantos, danças, dramatizações, momentos de reflexão e meditação sobre a relação meio ambiente, qualidade de vida e cultura de paz.

DETALHAMENTO DO PROJETO

MARCO OPERATIVO – continuação...

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RECURSOS NECESSÁRIOS

ESPECIFICAÇÃO CUSTO UNITÁRIO SUBTOTAL

1. Recursos Humanos 6.000,00 79.200,00

2. Recursos Materiais

Equipamentos 10.499,46 12.514,73

Materiais Esportivos 324,40 3.231,00

Materiais de Pronto Atendimento 112,90 1.354,80

Materiais Didáticos e Pedagógicos 207,00 5.290,00

3. Divulgação 7.819,00 32.800,00

TOTAL GERAL para uma Subprefeitura

24.962,76 134.390,53

TOTAL GERAL para as 31 Subprefeituras

773.845.56 4.166.106,40

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FONTES DE FINANCIAMENTO

DEFESA CIVILCADESONGs

Empresas da

Iniciativa Privada

Instituições de

Ensino

Guarda Civil

Metropolitana

Secretarias

Municipais

Subprefeituras do

Município de São

Paulo

PMSP/Secretaria de Modernização, Gestão e Desburocr atização

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STAKEHOLDERS

Prefeito da Cidade de São Paulo Parlamentares Secretários

Municipais

Subprefeitos Empresários Servidores públicos

municipais

Colaboradores de

empresas privadas

Membros de Organizações não governamentais

Moradores da Cidade de São

Paulo

Turistas visitantes da cidade

Lideres

ComunitáriosEntidades de Classe

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FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo 23

MONITORAMENTO E CONTROLE

• Canal de monitoramento e controle que será mantido p or meio eletrônico, através de um sistema de informações gerenciais ;

• Relatório técnico de prestação de contas com o detalhamento mensal , de todas as atividades desenvolvidas;

• Relatório técnico trimestral demonstrando evolução no desenvolvimento das atividades;

• Indicadores de avaliação da qualidade e produtivida de comparando o estágio inicial com o estágio final de cada período estabelecido nas metas.

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METAS E INDICADORES

• Favorecer o cumprimento da Agenda 2012 , no que se refere às metas do módulo São Paulo Cidade Sustentável;

• Melhorar a qualidade de vida do Paulistano;

• Preparar a cidade para receber os visitantes que ac ompanharão aCopa Mundial de Futebol, sediada no Brasil em 2014, e, durante arealização das Olimpíadas 2016, sediada no Rio de J aneiro;

• Apresentar a cidade de São Paulo, como a grande met rópole que erradicou o descarte irregular de lixo e entulho, a través de um modelo de gestão participativa com foco na educação e prática da cidadania.

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QUADRO DE METAS E INDICADORES

METAS Até 2012 Até 2014 Até 2016 INDICADORESIdentificar todos ospontos viciososexistentes nomomento inicial doprojeto

-100% dos pontosviciosos

-Atualizaçãopermanente docadastro atingindo100% dos pontosviciosos

Atualizaçãopermanente docadastro atingindo100% dos pontosviciosos

-Número dePontos viciososexistentes

Eliminar ospontosviciosos de lixo eentulho

50% 70% 100% -Número dePontosViciososeliminados

Impedir a criaçãode novos pontosviciosos

Equivalente a80% dos pontoseliminados

Equivalentea 90% dospontoseliminados

Equivalentea 100% dospontoseliminados

-Número denovospontos viciosos

Garantir a diversidadedos meios decomunicação e educação (jornais eimpressos, noticiários em rádio e TV,Internet)

-06 tiposdiferentesde materiaisimpressos-02 tipos diferentesde veiculação namídia-06 tipos diferentesde veiculação naInternet

-12 tipos diferentesde materiais impressos-04 tiposDiferentes deveiculação namídia-12 tiposdiferentesde veiculação naInternet

-20 tiposdiferentesde materiaisimpressos-06 tiposDiferentes deveiculação na mídia-20 tipos diferentesde veiculação naInternet

-Número de cartilhas,folders, jornais ecartilhas entregues-Número deveiculações emprogramas de rádio eTV-Número deveiculações naInternet

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METAS Até 2012 Até 2014 Até 2016 INDICADORES

Diversificar a oferta de serviços e produtosProporção de cada segmento de atividade executada (reuniões, palestras, cursos...):

- 06 reuniões comunitárias ao ano- 20 atividades ao ano- 02 grandes eventos ao ano- 20 palestras educativas ao ano- 04 cursos de formação de “Amigo Ambiental” ao ano

- 12 reuniões comunitárias ao ano- 30 atividades ao ano- 03 grandes eventos ao ano- 40 palestras educativas ao ano- 08 cursos de formação de “Amigo Ambiental” ao ano

- 24 reuniões comunitárias ao ano- 40 atividades ao ano- 04 grandes eventos ao ano- 40 palestras educativas ao ano- 08 cursos de formação de “Amigo Ambiental” ao ano

- Nº de reuniões realizadas- Nº de atividades e eventos realizados- Nº de palestras educativas realizadas- Nº de cursos realizados

Envolver as instituições de ensino nas ações do “Projeto Jogue Certo”

30% das escolas públicas e privadas da região

60% das escolas públicas e privadas da região

100% das escolas públicas e privadas da região

- Nº de escolas públicas participantes- Nº de escolas privadas participantes

Envolver empresas privadas e do 3ºsetor nas ações do “Projeto Jogue Certo”

30% das empresas privadas e ONGs da região

60% das empresas privadas e ONGs da região

100% das empresas privadas e ONGs da região

- Nº de empresas privadas participantes- Nº de ONGs participantes

Formação de “Amigo Ambiental”

3.000 “Amigos Ambientais”

6.000 “Amigos Ambientais”

10.000 “Amigos Ambientais”

- Nº de participantes concluintes do curso de “Amigo Ambiental”

QUADRO DE METAS E INDICADORES

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Metas Até 2012 Até 2014 Até 2016 Indicadores

Mobilizaçãocomunitária

Envolvimento detoda a comunidadeno entorno dospontos viciososquanto à educaçãoambiental,participação,engajamento noprojeto e fiscalizaçãopara evitar acontinuidade dodescarte irregular

Manutenção damobilização comestímulos nasreuniões, palestras,atividades e eventose a inclusão dosnovos amigosambientais

Perenização damobilização comestímulos nasreuniões, palestras,atividades e eventose a inclusão dosnovos amigosambientais

-Número departicipantes nasações desenvolvidas-Evolução de registrono painel departicipação-Nº de grupos deinteresse-Número desugestões, propostase projetos registrados

Cadastrar osCarrinheirosatuantesna cidade de SP

30% do totalidentificado naFase I do projeto

50% do totalidentificado naFase I do projeto

80% do totalidentificado nafase I do projeto

Número deCarrinheiroscadastrados

Mudança decomportamento daspessoas em relaçãoaos hábitos dedescarte de lixo eentulho

-Estabilizar o nº deinfrações e aplicaçãode multas

Diminuir em 50% onº de infrações eaplicação de multas

Diminuir em 75% onº de infrações eaplicação de multas

-Número de infraçõese aplicação de multasregistradas-Registro de coletade resíduos/ coletaseletiva/ número dechamadas do serviçodos carrinheiros

Melhoria dapercepção doscidadãos sobre agestão daSubprefeitura emrelação ao tratamentodo destino do lixo eentulho nos bairros

-Diminuir em 25% onº de reclamaçõesquanto à limpeza doespaço público

Diminuir em 50% onº reclamaçõesquanto à limpeza doespaço público

Diminuir em 100% onº reclamaçõesquanto à limpeza doespaço público

Grau de satisfaçãodos cidadãos quantoà limpeza do espaçopúblico (Número deReclamaçõesregistradas)

QUADRO DE METAS E INDICADORES

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RESULTADOS ESPERADOS

SÃO PAULO

CIDADE LIMPA

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� Mudança cultural no descarte de lixo e entulho com envolvimento das famílias nas atividades sócio-ambientais;

� Atuação solidária das comunidades do entorno com maior capacidade de ação transformadora;

� Melhoria dos índices de desenvolvimento relacionados aos problemas ambientais e ações ilegais, refletindo, conseqüente mente, no espírito de cidadania;

� Melhorar a qualidade de vida da população nas dimensões do bem-estar, ambiental, social e emocional;

� Ótima estrutura de governança vinculada às estratégias de integração nas ações das Secretarias otimizando resultados;

� Reconhecimento da atuação da Prefeitura no fortalec imento do processo de democratização participativa ;

� A Sustentabilidade do Plano de Governo Municipal no que se refere às questões do meio ambiente, saúde e qualidade de vid a.

RESULTADOS ESPERADOS

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FamíliaAmigosPessoasRelações

Pessoais

Meio Ambientee

Planeta Terra

SustentabilidadeSoluções

AlternativasDescarte racional

de resíduos

Trabalhoe

Tecnologia

InovaçãoNovos desafios

IntegraçãoCriatividade

ComunicaçãoTransparência

Gestão públicaRelações profissionais

Meios de comunicação e mídia

PROJETOJOGUE CERTO

viabiliza

DEMANDAMOS GERENCIAMOS

PRIORIZAMOSPARTICIPAMOS

Geração de renda

Relacionamentos virtuaisNovos

paradigmas

TendênciasInformações

Direitos humanosDesenvolvimento

social

REPRESENTAÇÃO GRÁFICA INTERDEPENDÊNCIA BENEFÍCIOS PARA AS GERAÇÕES FUTURAS

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"Nunca duvide que um grupo de cidadãos comprometido s e preocupados

possa mudar o mundo. Na verdade, esta é a única form a de mudança que

pode dar certo." (Margaret Mead)

PROJETO JOGUE CERTO

“São Paulo não Merece este Lixo”