Projeto para o Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Avaliação da Conformidade – DeTIEC

Projeto para o Projeto para o Desenvolvimento Desenvolvimento

Tecnológico, Inovação e Tecnológico, Inovação e Avaliação da Conformidade Avaliação da Conformidade

– DeTIEC– DeTIEC

Brasília, 30 de julho de 2008

SECRETARIA DO MERCOSUL

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL


O que é o Projeto DeTIEC?Proponente: Conselho Nacional de Ciência e Proponente: Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia da República do Paraguai – CONACYTTecnologia da República do Paraguai – CONACYT

Valor total do Projeto: US$ 6.470.588 Valor total do Projeto: US$ 6.470.588 (FOCEM: US$ 5.000.000 – Contrapartida: US$ (FOCEM: US$ 5.000.000 – Contrapartida: US$ 1.470.588)1.470.588)

Duração: 5 anosDuração: 5 anos

Programa do FOCEM: Programa II – Programa do FOCEM: Programa II – Desenvolvimento da competitividadeDesenvolvimento da competitividade

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Dados sobre a República do Paraguai

População: População: 6.831.306 6.831.306

Território: 406.752 KmTerritório: 406.752 Km22

PIB: PIB: USUS$ 26,55 bilhões $ 26,55 bilhões

PIB per capita: US$ 4.489PIB per capita: US$ 4.489

Salário mínimo: US$ 268Salário mínimo: US$ 268

Exportações: US$ 6,898 bilhões Exportações: US$ 6,898 bilhões f.o.b. (2007)f.o.b. (2007)

Importações: US$ 7,012 bilhões Importações: US$ 7,012 bilhões f.o.b. (2007)f.o.b. (2007)

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O que é o Projeto DeTIEC?

Baixa competitividade empresarial exportadora paraguaia

Débil sistema nacional de qualidade

Débil sistema de inovação

Falta de estrutura de avaliação da conformidade

Organismo de inspeção débil

Infraestrutura de laboratórios inadequada

Debilidade institucional e falta de articulação entre os órgãos

Pouco desenvolvimento de normalização

Débil implementação de medidas regulatórias

Escasso desenvolvimento da acreditação

Débil vinculação entre o organismo normalizador e o setor privado

Escassez de RH qualificado

Difícil acesso a mercados regionais

Continua na próxima página

Escassa utilização, participação e consciência do setor privado

Déficit de RH em aplicação de normas internacionais

Inexistência de rede de laboratórios de calibração

Sistema metrológico nacional pouco desenvolvido

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Baixa competitividade empresarial exportadora paraguaia

Débil sistema nacional de qualidade

Débil sistema de inovação

Difícil acesso a mercados regionais

Vide página anterior Gestão tecnológica de inovação nas empresas deficiente

Política de CTI não contempla inovação

Ausência de Estruturas de interface

Pouca interação Universidade - Empresa

Difícil acesso à informação científica Inst. Educ. não

estão orientados a formar a cultura inovadora

Demanda de inovação não ativada nas empresas

Insuficiente oferta de serviços tecnológicos para as empresas

Pouca utilização de ferramentas de gestão tecnológica

Empresas não utilizam informação gerada nas universidades

Universidades não voltadas a pesquisa aplicada e inovação demandadas pelas empresas

Ausência de mecanismos de financiamento governamentais

Empresas não têm recursos financeiros e RH para inovar

Ausência de Infra-estrutura física para interação universidade/ empresa

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PROBLEMA: Baixa capacidade PROBLEMA: Baixa capacidade competitiva das empresas competitiva das empresas

paraguaias paraguaias

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Melhoria da competitividade das empresas exportadoras paraguaias

Sistema nacional de qualidade fortalecido

Sistema de inovação fortalecido

Avaliação da conformidade estruturada

Organismos de inspeção fortalecidos e acreditados

Laboratórios adequados e acreditados

Instituições fortalecidas e articuladas ao SNQ

Incremento da normalização

Medidas regulatórias implementadas

ONA fortalecido e reconhecido

Melhor vínculo entre o organismo normalizador e o setor privado

Sistema metrológico nacional fortalecido e reconhecido

RH capacitado Criação de rede de laboratórios de calibração acreditados

Contribuir para o acesso a novos mercados regionais

Continua na próxima página

Setor privado incorpora ferramentas de qualidade e participa e da elaboração de normas técnicas

RH capacitado em aplicação de normas internacionais

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Melhoria da competitividade das empresas exportadoras paraguaias

Sistema nacional de qualidade fortalecido

Sistema de inovação fortalecido

Contribuir para o acesso a novos mercados regionais

Vide página anterior Gestão tecnológica de inovação nas empresas implementada

Inovação incorporada à Política de Ciência e Tecnologia

Estruturas de interface em funcionamento

Interação Universidade – Empresa operando

Acesso à informação científica facilitado

Cultura inovadora formada nos Inst. Educacionais

Demanda de inovação ativada nas empresas

Oferta suficiente de serviços tecnológicos para as empresas

Ferramentas de gestão tecnológica utilizadas

Informação gerada nas universidade utilizada pelas empresas

Universidades voltadas para pesquisa aplicada e inovação demandadas pelas empresas

Infra-estrutura física para interação universidade/ empresa em operação

Mecanismos de financiamento governamentais ofertados

Recursos financeiros e RH para inovação disponibilizados às empresas

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OBJETIVO: Melhorar a OBJETIVO: Melhorar a competitividade das empresas competitividade das empresas

paraguaias, objetivando o acesso a paraguaias, objetivando o acesso a novos mercadosnovos mercados

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PRODUTOS ESPERADOS:PRODUTOS ESPERADOS:1.1. Sistema Nacional de Qualidade FortalecidoSistema Nacional de Qualidade Fortalecido1.1. Avaliação de conformidade estruturada1.1. Avaliação de conformidade estruturada1.2. Instituições fortalecidas e articuladas ao sistema 1.2. Instituições fortalecidas e articuladas ao sistema

nacionalnacional

2. Sistema de Inovação fortalecido2. Sistema de Inovação fortalecido2.1. Política de C&T que incorpora inovação2.1. Política de C&T que incorpora inovação2.2. Gestão tecnológica e de inovação incorporada pelas 2.2. Gestão tecnológica e de inovação incorporada pelas

empresasempresas2.3. Estruturas de interface implantadas: Centros de 2.3. Estruturas de interface implantadas: Centros de

Desenvolvimento Tecnológico e Centros de Desenvolvimento Tecnológico e Centros de Incubação de EmpresasIncubação de Empresas

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Sub-Componente Gastos elegíveis FOCEM

Contrapartida elegível

Contrapartida não elegível

Total

1.1 Avaliação da conformidade estruturada 550.328 97.117 64.744 712.189

1.2 Instituições fortalecidas e adequadas ao SNQ 824.858 145.563 97.042 1.067.463

2.1 Política de C&T incorpora inovação 255.580 45.102 30.068 330.751

2.2 GT e I incorporadas pelas empresas através de projetos 1.128.491 199.145 132.764 1.460.400

2.3 EDI´s implantadas: Centros de Desenvolvimento Tecnológico e Centros de Incubação

1.458.404 257.365 171.577 1.887.346

Administração UGP 782.339 138.060 92.040 1.012.439

Sub-total 5.000.000 882.353 588.235 6.470.588

QUADRO DE INVESTIMENTOS DO PROJETO (US$)

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O que é o falta ao Projeto DeTIEC?

Foco. O projeto é muito abrangente, com mais Foco. O projeto é muito abrangente, com mais característica de política/programa;característica de política/programa;

Maior diversidade de alternativas possíveis;Maior diversidade de alternativas possíveis;

Esclarecer quais são os antecedentes sobre a Esclarecer quais são os antecedentes sobre a metodologia empregada na construção dos fluxos de metodologia empregada na construção dos fluxos de caixa financeiro e socioeconômico e fundamentar o caixa financeiro e socioeconômico e fundamentar o valor do deflator empregado para a obtenção do valor do deflator empregado para a obtenção do preço sombra;preço sombra;

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O que falta ao Projeto DeTIEC?

Estimativas para os futuros ingressos que possibilitem Estimativas para os futuros ingressos que possibilitem a sustentabilidade do projeto;a sustentabilidade do projeto;

Esclarecer o alto valor atribuído à administração do Esclarecer o alto valor atribuído à administração do projeto (15%);projeto (15%);

Esclarecer como estão constituídos os itens honorários Esclarecer como estão constituídos os itens honorários profissionais, passagens e diárias;profissionais, passagens e diárias;

Orçamento da única obra prevista;Orçamento da única obra prevista;

Custos de operação;Custos de operação;

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Como foi avaliado?

CustosCustos• Custos de implantação do projeto (investimentos)Custos de implantação do projeto (investimentos)

• Obras civisObras civis• EquipamentosEquipamentos• Assistências TécnicaAssistências Técnica• Intercâmbio de experiênciasIntercâmbio de experiências• Visibilidade (Publicidade)Visibilidade (Publicidade)• Provisões (material de consumo)Provisões (material de consumo)• CapacitaçãoCapacitação

BenefíciosBenefícios• Faturamento incremental de uma parte das empresas Faturamento incremental de uma parte das empresas

paraguaias paraguaias

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Quais são os pressupostos?

• Crescimento do faturamento das empresas paraguaias Crescimento do faturamento das empresas paraguaias no futuro: 2,84%/ano (média simples do crescimento no futuro: 2,84%/ano (média simples do crescimento dos anos 2002-2006)dos anos 2002-2006)

• Setor meta (empresas a serem beneficiadas): 800 das Setor meta (empresas a serem beneficiadas): 800 das 3600 empresas paraguaias3600 empresas paraguaias

• ““Taxa de incidência favorável”: incremento de Taxa de incidência favorável”: incremento de faturamento das empresas do setor meta: 0,03% faturamento das empresas do setor meta: 0,03% (situação com projeto) (situação com projeto) 2,87% 2,87%

• Taxa de desconto: 7%Taxa de desconto: 7%

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Quais são as variáveis críticas?

Setor meta (% das empresas beneficiadas)Setor meta (% das empresas beneficiadas)

VPL TIR C/B

5% -2.849.549 -4,68% 1,349

10% -1.154.001 3,26% 0,674

12% -475.781 5,55% 0,562

15% 541.548 8,51% 0,450

17% 1.219.768 10,25% 0,397

20% 2.237.097 12,60% 0,337

22% 2.990.674 14,18% 0,303

25% 3.932.646 16,01% 0,270

30% 5.628.195 18,97% 0,225

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Taxa de incidência favorável Taxa de incidência favorável (incr. da taxa de crescimento de (incr. da taxa de crescimento de faturamento)faturamento)

VPL TIR C/B

0,010% -2.034.906 -0,33% 0,911

0,020% 477.017 8,34% 0,455

0,025% 1.733.629 11,47% 0,364

0,027% 2.236.395 12,60% 0,337

0,030% 2.990.674 14,18% 0,303

0,040% 5.506.066 18,77% 0,228

0,050% 8.023.193 22,65% 0,182

0,060% 10.542.056 26,06% 0,152

0,070% 13.062.658 29,14% 0,130

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Cost overrunCost overrun não énão é variável crítica. variável crítica.

VPL TIR C/B

-5,0% 3.575.167 14,18% 0,603

0,0% 3.288.908 13,40% 0,635

5,0% 3.002.649 12,67% 0,667

10,0% 2.716.391 11,99% 0,699

15,0% 2.430.132 11,34% 0,730

20,0% 2.143.873 10,73% 0,762

25,0% 1.857.615 10,15% 0,794

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O projeto deve ser O projeto deve ser reformulado antes de reformulado antes de ser aprovado.ser aprovado.

Há dificuldade de avaliar o projeto, Há dificuldade de avaliar o projeto, dado que apresenta benefícios dado que apresenta benefícios socioeconômicos que não são socioeconômicos que não são mensuráveis quantitativamente. P. mensuráveis quantitativamente. P. ex., quais seriam os benefícios ex., quais seriam os benefícios decorrentes da incorporação da decorrentes da incorporação da inovação na política de C&T?inovação na política de C&T?


Decisão

[email protected]

Muito Muito obrigado!obrigado!

Denise ObaraDenise ObaraIsabel MarquesIsabel Marques

Márcia DiasMárcia DiasRicardo DislichRicardo Dislich

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