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Instituto de Eletrotécnica e Energia - IEE Universidade de São Paulo - USP Prof. Célio Bermann O desafio das energias renováveis: um debate sobre as políticas de inovaçãoMesa Temática 3: Célio Bermann Prof. Associado do Instituto de Eletrotécnica e Energia Universidade de São Paulo-USP Rio de Janeiro 13 a 15 de setembro de 2011 FIRJAN Seminário Internacional: Políticas estratégicas de inovação e mudança estrutural em um contexto de crescimento e crise

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Universidade de São Paulo - USP

Prof. Célio Bermann

“O desafio das energias renováveis: um debate

sobre as políticas de inovação”

Mesa Temática 3:

Célio BermannProf. Associado do Instituto de Eletrotécnica e Energia

Universidade de São Paulo-USP

Rio de Janeiro – 13 a 15 de setembro de 2011 – FIRJAN

Seminário Internacional:

Políticas estratégicas de inovação e mudança estrutural em um

contexto de crescimento e crise

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Fonte: IEA - Key World Energy Statistics, 2010.

● não-renováveis: 87,1%

● renováveis: 12,9%

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Fonte: MME - Resenha Energética Brasileira – exercício de 2009 (preliminar), março/2010.

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Fonte: MME - Resenha Energética Brasileira – exercício de 2009 (preliminar), março/2010.

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EVOLUÇÃO DA CAPACIDADE INSTALADA EXCLUINDO HIDRO (MW)

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

MW

Uranio Gás natural Carvão Óleo combustivel Óleo diesel Gás de processo PCH Biomassa Eólica

Fonte: MME/EPE – Plano Decenal de Expansão de Energia 2020, 2011.

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Energia Eólica

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Fonte: CRESESB – Atlas do Potencial Eólico Brasileiro, 2001.

Total: 49 Usinas – Potência Fiscalizada Total: 928,5 MW (Aneel-BIG, abril 2011)

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Fonte: GWEC (Global Wind Energy Council), 2010.

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Fonte: GWEC, 2010.

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Fonte: GWEC, 2010.

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Nordeste: 75.000 MW – 144,3 TWh/ano

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Prof. Célio BermannUso do solo:

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LeilãoNo

Usinas

Capacidade

Instalada (MW)

Garantia

Física (MW)

Energia

Contratada (MW)FC (%)

2 Reserva 71 1805,7 783,1 753 43,4

2 Fonte Alternativa 50 1519,6 658,5 643,9 43,3

3 Reserva 20 528,2 266,8 255,1 50,5

4 Reserva 34 861,1 428,8 422,1 49,8

A-3 - 2011 44 1067,6 484,2 410,0 45,4

Total 219 5782,2 2621,4 2484,1 45,3

Resumo dos Últimos Leilões

(Empreendimentos Eólicos)

Fonte: CCEE, 2011.

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Fonte: CCEE 2011, ANEEL 2011. Elaboração própria.

Curva de Aprendizagem: queda de 35% em dólar

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Energia Solar● fotovoltaica

● térmica

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Cada metro quadrado de área no mundo está exposto em média a

radiação solar suficiente para gerar 1.700 KWh de energia por ano

usando tecnologias disponíveis;

O total de energia solar que irradia para a Terra poderia atender a

demanda global em 10.000 vezes;

IEA calculou se 4% da superfície de todos os desertos do mundo

fossem cobertos por placas, a demanda de energia primária mundial

poderia ser atendida;

Potencial solar:

Fonte: EPIA/Greenpeace, Solar Generation 6, 2010.

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Prof. Célio BermannEvolução dos preços do solar fotovoltaico

Fonte: EPIA/Greenpeace, Solar Generation 6, 2010.

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Preços “turn-key” para grandes sistemas fotovoltaicos

(2008 E/KW) e redução anual esperada (%)

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• Panorama internacional (2009)

Fonte: OECD-IEA, 2011.

Aquecedor solar de água

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Aquecedor solar de água

• Panorama internacional (2009)

Fonte: OECD-IEA, 2011.

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Aquecedor solar de água

• Uso de coletores solares no Brasil

► área acumulada: 6.238 mil m2 (2010)

► em 2010 = + 967 mil m2

Fonte: DASOL – Departamento Nacional de Aquecimento Solar da ABRAVA, 2010.

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Aquecedor solar de água

• Ações do governo

– Locais no Brasil que têm legislação sobre aquecedores

solares:

Americana Estado MT Marília São J do Rio Preto

Assis Estado PR Peruíbe São Paulo

Avaré Estado RJ Piracicaba Varginha

Belo Horizonte Franca Porto Alegre Vitória

Birigüi Gramado Ribeirão

Diadema Juiz de Fora Ribeirão Preto

Estado GO Jundiaí São Caetano do Sul

Fonte: Cidades Solares, 2011.

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Aquecedor solar de água

• Ações do governo

Leis Estaduais que obrigam o uso de coletores solares:

São Paulo

LEI Nº 326, DE 2007 – em edificações de natureza pública, no âmbito do

Estado de São Paulo

Rio de Janeiro

LEI Nº 5184, de 2008 - Dispõe sobre a instalação de aquecimento solar de

água em prédios públicos no Estado do Rio de Janeiro

Fonte: Cidades Solares, 2011.

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Aquecedor solar de água

Fonte: Cidades Solares, 2011.

• Ações do governo

– Leis Municipais que obrigam o uso de coletores solares:

• São Paulo/SP

– Lei 14459 - Decreto Nº 49.148 - nas novas edificações

• Peruíbe-SP

– Lei 2883-2007 - em edificações públicas ou privadas

• Juiz de Fora-MG

– Lei 31-2006 - aquecedores solares e/ou gás natural nas

residências, hospitais, escolas e creches

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Etanol

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Etanol de 2ª geração

A função da hidrólise é o aproveitamento do bagaço e da palha da

cana-de-açúcar como matéria prima para quebra das moléculas de

celulose e hemicelulose transformando-as em açúcares. Pode ser

feita de duas maneiras: na forma ácida ou na forma enzimática. Para

a obtenção da reação da hidrólise é necessário o uso de um

catalisador, que pode ser um ácido porém a reação é lenta e

apresenta baixo rendimento além de favorecerem a degradação dos

acúcares antes do fim da reação .

Na hídrólise enzimática o catalisador é uma enzima produzida a partir

de material celular. Embora este meio não apresente a degradação, é

um processo lento que leva entre 60 a 72 horas para ocorrer.

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Etanol de 2ª geração

As pesquisas conduzidas mostram que para ser viável será necessário

o uso da hidrólise ácida combinada com o uso de solvente orgânico

conhecido como (organosolv). Com a utilização combinada de ambos

é possível, mesmo que em escala não industrial, completar o processo

em menos de 20 minutos e com um teor de açúcar adquirido entre

10% e 20% um pouco inferior ao do caldo da cana onde se obtém ente

14% e 16%.

Estima-se que com o processo da hidrólise é possível ampliar a

produção de etanol de uma usina em 30%, embora hajam estimativas

de que o aumento possa alcançar 87%.

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Principais obstáculos:

. Não temos a cultura de interação entre universidade e empresas,

que permita dinamizar o fluxo de pesquisa, inovação e

desenvolvimento de novas tecnologias, novos produtos e processos.

. Temos o domínio e liderança da tecnologia de produção de

biocombustíveis de primeira geração, um programa muito

competitivo e bem sucedido de etanol e motores flex. Uma vantagem

que vem sendo anulada por políticas contraditórias para

combustíveis, com incentivos que favorecem os fósseis e prejudicam

os biocombustíveis. O Brasil precisaria investir nas tecnologias e

processos para biocombustíveis de segunda geração. Investimentos

em inovações nesta área, nos permitiria manter a liderança nesse

mercado global que vai mudar para a segunda geração ao longo

desta década.

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Principais obstáculos:

. O governo, ao invés de estimular, impede a comercialização,

pesquisa e desenvolvimento de veículos elétricos no país. Esse é o

setor que mais crescerá da indústria automotiva neste século e que

será dominante no futuro. O Brasil devia estar investindo e

incentivando a busca de melhores soluções para veículos elétricos

de todo tipo e para todo uso, mas tem preferido bloquear a entrada

desse setor.

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Principais obstáculos:

. O governo, ao invés de estimular, impede a comercialização,

pesquisa e desenvolvimento de veículos elétricos no país. Esse é o

setor que mais crescerá da indústria automotiva neste século e que

será dominante no futuro. O Brasil devia estar investindo e

incentivando a busca de melhores soluções para veículos elétricos

de todo tipo e para todo uso, mas tem preferido bloquear a entrada

desse setor.

. Outro setor de energia renovável em crescimento acelerado, no qual

o Brasil tem enorme potencial, e deveria estar atuando

agressivamente e incentivando inovações, mas despreza e bloqueia,

é o de energia solar fotovoltaica. A China investe em inovação na

produção de placas fotovoltaicas de baixo custo. EUA e Europa

investem na busca de novos materiais para placas fotovoltaicas e

novas tecnologias, inclusive nanotecnologias, para geração solar.

Aqui, nem usamos essa fonte abundante, o que dizer de incentivos à

pesquisa, inovação e desenvolvimento nessa área.

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Principais obstáculos:

. A única política pública brasileira de promoção da energia solar

fotovoltaica foi o PRODEEM (Programa para o Desenvolvimento da

Energia nos Estados e Municípios), recentemente substituído pelo

Programa Luz para Todos. Estes dois programas instalaram uma

capacidade ínfima, com um índice de nacionalização nulo, e não

foram capazes de incentivar o desenvolvimento tecnológico e

industrial dessa tecnologia.

. A conexão à rede de distribuição de sistemas fotovoltaicos ainda

aguarda uma definição regulatória e encontra resistência das

empresas concessionárias de distribuição que encaram essa

possibilidade como uma “perda de mercado”.

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Principais obstáculos:

. O PROINFA (2004-2008) é um programa de porte pequeno (3.300

MW) se comparado às iniciativas de diversos outros países como

Alemanha, EUA, França, Índia, China e Espanha. Contempla um

número limitado de tecnologias (biomassa, eólica e PCH’s) e

restringe a quantidade de energia contratada a um total de

capacidade instalada relativamente baixo. O Brasil contratou por

meio do Proinfa um total de apenas 1.400 MW em energia eólica, dos

quais apenas 572 MW se encontram em operação.

. Ausência de políticas públicas que incentivassem a criação de uma

indústria de turbinas eólicas de grande porte no Brasil. O programa

definiu uma meta mínima de equipamentos nacionais (60%) sem

desenhar políticas de incentivo que possibilitassem a oferta de

componentes e serviços necessários à construção dessas usinas.

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Principais obstáculos:

. O Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel (2004), que

hoje define a obrigatoriedade da adição de 5% de biodiesel ao diesel

mineral, tem a soja como responsável por cerca de 85% da produção

total. Dessa forma, o objetivo da inclusão social a partir da

agricultura familiar foi abandonado, tornando a produção nacional do

biodiesel dependente da monocultura e sujeita a volatilidade dos

preços no mercado internacional.

Nota: Elaboração própria com base em ABRANCHES, S. – “Inovação para a

sustentabilidade”, 08/09/2011.

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Recomendações:

. Garantia de preço ao produtor de energias renováveis através de

tarifas “feed-in”.

. Manutenção e ampliação dos leilões voltados exclusivamente para

as tecnologias energéticas renováveis.

. Criação de linhas de financiamento com juros diferenciados para o

setor de energias renováveis.

. Criação de subsídios diretos e incentivos fiscais para financiar

projetos de energias renováveis.

. Adoção de sistemas de cotas (Renewable Portfolio Standards-RPS)

com o estabelecimento de um percentual mínimo de fontes

renováveis para toda a energia comprada pelas empresas

concessionárias.

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Recomendações:

. Pagamento por produção de energias renováveis, com redução do

imposto devido e créditos fiscais proporcionais à quantidade de

energia renovável gerada pela empresa concessionária de geração.

. Definição de metas de capacidade instalada em tecnologias de

energias renováveis para cada tipo de tecnologia.

. Criação de incentivos à demanda por energias renováveis dirigidos

aos consumidores finais de energia.

. Promoção da utilização de energias renováveis em domicílios,

através de incentivos fiscais e creditícios para a compra de

equipamentos de geração de energias renováveis como painéis

solares fotovoltaicos, equipamentos solar-térmicos e mini turbinas

eólicas.

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Recomendações:

. Adoção do sistema de net-metering, para que os consumidores que

instalarem equipamentos de geração de energia renovável em seus

domicílios possam receber pela energia que geram.

. Promoção da utilização de energias renováveis no setor público,

para atendimento da demanda própria, com a adoção do sistema net-

metering, a exemplo dos domicílios, para a redução dos gastos dos

prédios públicos com energia elétrica.

Nota: Elaboração própria a partir de IEDI – “Políticas para a promoção da economia

verde”. In: Contribuições para uma Agenda de Desenvolvimento do Brasil, dezembro

de 2010.

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Tel.: (11) 3091.2636

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