USANDO A EVIDÊNCIAcomo a pesquisa pode informar

os serviços públicos

NUTLEY, S. M.; WALTER, I.; DAVIES, H. T. O. Using evidence: how research can inform public services. Bristol: Policy Press, 2007.

Sobre os autores

Sandra M. NUTLEY

• Professora de Administração Pública na Universidade de Edinburgo, UK

• Diretora da Unidade de Pesquisa para o Uso da Pesquisa - RURU das Universidade de Edinburgo e St. Andrews, Escócia, UK.

Sobre os autores

Isabel WALTER

• Pesquisadora do Instituto de Dimensões Sociais da Saúde - SDHI. Universidades de Dundee e St. Andrews, Escócia, UK

Sobre os autores

Huw DAVIES

• Diretor Associado do SDHI

• Professor de Políticas e Administração de Serviços de Saúde. Universidade de St Andrews, Escócia, UK

Questionamentos

• O que conta é “o que funciona”

• Como saber o que funciona?

• O que fazer com esse conhecimento para influenciar as políticas e a prática?

Questionamentos

• O que significa usar a pesquisa?

• Como podem o uso da pesquisa e o impacto da pesquisa serem facilitados e avaliados?

Questionamentos

• É difícil ver como ocorre a influência da pesquisa

• Como essa influência é mediada, bloqueada ou amplificada?

• Como pode ser melhorada?

Questionamentos

• O que conta como EVIDÊNCIA?

• É mais do que simplesmente pesquisa de avaliação sobre “o que funciona”

• Ampla variedade de métodos que exploram também a natureza do problema, porque ocorre e como deve ser tratado.

Introdução

• O livro se propõe a falar sobre o“uso da pesquisa”

• Sobre o processo do uso da pesquisa• Como esse processo pode ser

melhorado• Quatro áreas de serviços públicos

serão abordadas:– Serviços de saúde; Serviço social;

Educação; Justiça criminal

Introdução

• Baseia-se na idéia de que existem 3 formas de conhecimento:

– Conhecimento empírico– Conhecimento teórico– Conhecimento experimental

Introdução

• Uso da pesquisa - Informação - Desenvolvimento Serviços públicos

• Uso conceitual• Uso instrumental

• Uso direto• Uso indireto

C1 - Usando a evidência

• Agenda de políticas e práticas baseadas em evidências– Metodologia específica para produzir

evidências: Revisões Sistemáticas e Metanálises

– Promove a “tradução” das evidências das RS e M em guias da prática e programas de intervenções em saúde

– Ajuda a tomar decisões melhor informadas

Crítica da Política BE

Tem “duas loucuras” nesta idéia1. Acreditar que a evidência das

pesquisas pode trazer respostas objetivas.

2. Acreditar que fazer políticas pode se tornar um processo mais racional e influênciado prioritariamente por evidências

Porém…

• A Política e não as evidências é o que guia o processo político.

• A evidência é apenas um dos fatores que influencia

• A influência pode ser direta ou indireta

Crítica da Prática BE

• A pesquisa raramente é “evidente” para os da prática

• Não têm tempo para buscar, avaliar e aplicar os achados das pesquisas

• A MBE tem sido chamada de neologismo, e “receita de bolo

Crítica da Prática BE

• Impossível haver estoque de evidências suficiente

• O uso de evidências depende de formas efetivas de comunicação e disseminação

• As evidências se integram a experiência acumulada, suas idéias, atitudes e o contexto.

Porém…

• A prática baseada em evidências NÃO desconsidera o contexto da prática, a experiência e o discurso do praticante, valores e perspectivas sociais.

• Trata-se de um uso da evidência de forma mais ampla e rica levando em consideração a integração de diferentes fontes e o conhecimento do praticante.

Politicas públicas e a postura do pesquisador

• Três posturas para influenciar políticas públicas

– Abordagem consensual– Abordagem contensiosa– Abordagem do paradigma desafiador

C2 - Uso da pesquisa

• Identificar as muitas e diferentes formas nas quais as comunidades politicas e da prática podem fazer uso da pesquisa.

• O que significa “usar evidências”?– Utilizar, replicar os achados ou adaptá-

los, redefiní-los no processo de uso

C2 - Uso da pesquisa

• Existem diferentes modelos de uso

• Uso é um processo dinâmico não um evento

• Traduzir pesquisa em novos contextos é um processo complexo

• Uso de pesquisa é mais transformação que aplicação direta

C3- O que modela o uso da pesquisa?

Objetivo: Examinar em maior detalhe o processo através do qual a pesquisa entra na politica e na prática e os tipos e circunstâncias que parecem sustentar o uso da pesquisa.

C4 - Modelos descritivos do processo do impacto da pesquisa

• Objetivo: examinar diferentes caminhos nos quais as relações entre pesquisa e políticas e pesquisa e prática têm sido conceitualizados

C5 - Melhorando o uso da pesquisa

• O que se tem tentado e o que pode melhorar

Objetivo: examinar as diferentes estratégias que têm sido utilizadas para tentar melhorar o uso da pesquisa em relação aos diferentes modelos.

C6 - O que podemos aprender da literatura

• Literatura sobre aprendizagem, organização do conhecimento e difusão das inovações

• Objetivo: Estratégias e intervenções destinadas a melhorar o uso da pesquisa são mais efetivas se apoiadas por uma infraestrutura téorica.

C7 - Melhorando o uso da pesquisa no contexto da prática

• Objetivo: Apresentar 3 modelos de formas amplas de pensar sobre e desenvolver práticas baseadas em informação das pesquisas.

C8 - Melhorando o uso da pesquisa no contexto da política

• Obejtivo: Discutir o papel do governo em promover o uso da pesquisa no contexto da politica.

• Apresenta estudos avaliados e documentados do uso da pesquisa em UK.

C9 - Como podemos avaliar o uso de pesquisa e seu impacto

• Objetivo: Demonstrar o amplo impacto do uso da pesquisa nos serviços.

• Sugerir que aprender sobre o processo é uma meta mais acessível de que reunir evidências robustas de mudanças diretas nos serviços.

C10 - Desenhando algumas conclusões no uso de evidências

• O uso da pesquisa é complexo e contingencial, depende do contexto

• Estratégias para desenvolver o uso de pesquisa

• Implicações práticas para intensificar o uso da pesquisa

Conceitos finais

• O uso da pesquisa é um tema que merece maiores estudos

• A boa pesquisa social é necessária

• O que seja “boa pesquisa” é algo diverso e eclético (ontológico e epistemológico)

Conceitos finais

• A avaliação da qualidade da pesquisa não pode ser separada do contexto do uso da pesquisa

• Esses contextos são multivariados

• Os estudos sobre uso da pesquisa devem olhar de forma ampla os impactos instrumentais

Conceitos finais

• O processo do uso da pesquisa que considera uma ampla variedade de vozes traz indiretamente um bem social e mudanças na direção de políticas e práticas

• Modelos que reconhecem e incluem o contexto, que admitem os papéis de outros tipos de conhecimento irão ajudar mais a entender como a pesquisa é realmente usada e como poder intervir para que seja mais utilizada.

Obrigada!