意大利地处地中海北岸，为世界传统农业大国和农业强国。橄榄油、葡萄酒、番茄酱等农产品享誉世界，更是世界上第一大葡萄酒出产国。全国共有200多种农产品获得欧盟最高认证。

意大利国家统计局数据显示，2016年，意大利农业产值就达到529.02亿欧元，为欧洲第二大农业生产国，仅次于法国。根据欧盟职业培训发展中心发布就业市场分析报告称，意大利劳动市场正在以0.4%的速度增长，未来有望为社会增加420万就业机会。这些新增就业岗位，主要来源服务业、农业和旅游业等领域的市场需求。其中，农业是劳动市场增长速度最快的领域，增幅为14.5%。

●毫无资源优势但产值位居前列意大利的国土面积30.1万平方公里，比我

国云南省还小。人口6046万（2020年），要比我国更稠密。

其实，意大利还是一个自然资源贫乏的国家。就农业而言，意大利国土以山地丘陵为主，平原面积约700万公顷，全国耕地面积仅占总面积的10%，而且土地较分散，大农场较少，30公顷以上的农场仅占总数的2.74%，全国农场平均规模为7万公顷。农业劳动力约占全国总人口的3.5%，农业产值占国民总产值的5%。

意大利属于地中海型气候，光照和热量充足，灌溉条件好，土壤肥沃，十分适合农作物生长。主要农作物为小麦、大麦、玉米、水稻，葡萄、木本作物油橄榄，主要的经济作物则是无花果。根据数据统计，意大利基本农业总产值位居欧洲第三，次德法两国。而大农业产值包括第二产业的食品加工、农业机械以及第三产业中的农业技术研究，和运输销售以及农业观光业在内则能达到1200亿欧元，为意大利第三大优势集群产业。

●竞争力超强的优质农产品意大利拥有超过2500万英亩的农田，其中

生产的多种多样的蔬菜和水果是闻名世界的意大利美食的主要来源。庄园和新鲜农产品是意大利式生活的重要组成部分，尤其是家庭型农庄。另外，意大利的农产品以“有机”见长，是欧洲仅次于法国的第二大农业生产国，也是欧洲头号有机食品生产国。

来自欧盟食品安全管理局的检验数据显示，意大利农产品的化学残渣只有0.3%，为欧盟国家平均比例的五分之一，为非欧盟国家平均比例的二十六分之一，同时严格禁止种植转基因生物。

意大利农业出口产品主要由葡萄酒，橄榄油，硬小麦加工的面和面粉以及蔬菜肉类加工制成品四大部分组成。意大利有世界上最多的原

产地保护认证优质食品。意大利受品质认证保护的优质食品共261种，且意大利有23样农业产品在国际市场上完全没有竞争对手。比如意大利面、番茄及其他蔬菜，香醋、油、四季豆以及樱桃等，这些产品意大利都在国际市场上占有绝对份额和优势，另有54样农产品在国际市场占有率排第二或第三。

此外，意大利是世界上第一大葡萄酒出产国，是的，你没看错，2008年意大利首次超过法国成为世界首席葡萄酒生产国，虽然法国葡萄酒名气很大，可是在产量、种类多样性和性价比上和意大利难以相比。意大利著名葡萄酒产区从北到南，遍布意大利各大区及省份，因其纬度跨度较大，各地区葡萄品种各异，加上千年流传的酿酒工艺与文化熏陶，许多产品都是世界范围内不可复制的孤本。

除了葡萄酒，还有意大利的橄榄油。意大利橄榄油出口位居世界第一，中国进口市场占有率接近40%，直逼第一名的西班牙。其他重要农产品腌制火腿、番茄酱等年产值均超过20亿欧元。

●绿色农业成为国家战略重点绿色经济将是意大利为经济实现复苏的首

要任务之一。如今，发展绿色经济在意大利企业发展中日益成为主流认识，继续保持与提高“绿色竞争力”仍将是该国经济发展战略的重中之重。意大利一直把“特色农业与环境保护相结合”作为一张名片，农业从业者都严格践行“可持续”的座右铭，让农作物自然生长，畜牧养殖与蔬菜种植相辅相成，既保证了品质，也保护了土壤和水质。

另外，意大利农场都是绿色有机种植，都采用喷灌滴灌的方式给作物进行灌溉，所施用的肥料都是以意大利本土的生物有机肥为主。

对农业和自然的尊重，换来了优质农产品的产出，使意大利成为欧盟内部获得“原产地保护”

“地理标志保护”和“传统特色产品保护”认证最多的国家。

意大利共有欧盟认可的292项原产地保护和地理标识保护的产品，523种受原产地控制、保证和受地理标识保护的葡萄酒，共有6万家有机农业企业。

●发展休闲旅游农业综合体现在意大利最流行的是“绿色农业旅游”。

其实，意大利的农业旅游起步早且发展成熟。意大利是世界上旅游业最发达的国家，也是

最早发展休闲农业的国家之一。意大利农业旅游是旅游产业的主力军，称为“绿色假期”。

早在1865年，意大利就成立了“农业与旅游全国协会”，引导城市居民到农村去体验自然野趣，与农民同吃住、同劳作。而在欧盟所有成员中，意大利是首个将农业旅游纳入法律体系的国家。1985年，意大利第一部关于农业旅游的国家法律生效，旅游农场需通过严格的资质认证方可取得许可。

意大利休闲农业将优美的自然环境与农业基础相结合，再将多姿多彩的民风民俗以及特色文化融入其中，使其成为一个真正的综合性体验活动，对意大利的城乡统筹发展具有重要意义。

“崇尚绿色，注重生活质量”是“绿色假期”能够风生水起的重要原因。 马云华

提起对非洲的印象，大家可能都还停留在落后、贫瘠、饥饿这些关键字上。但是其实非洲各国的差距是巨大的，非洲也不乏较为富裕发达的国家，南非就是其中特例。南非是非洲大陆经济最为发达的国家，有“非洲经济巨人”之称。南非国民生产总值一般要占到全非大陆的30%多。

南非全国有耕地1904万平方公顷，占国土面积的15.6%，人均耕地面积0.4平方公顷 ，灌溉面积不到100万平方公顷，农作物多数是一年一熟。南非农业比较发达，现代化程度高，农牧业产品充裕，而且质量优良。特别是南非经济在非洲首屈一指，其地理位置交通十分便利，农业市场化程度高，农产品在市场上具有很强的竞争力，其中玉米、小麦、马铃薯、花生、蔬菜、水果、肉类自给有余，大量出口世界各地和援助非洲其他国家。

南非有限的降雨量，水资源严重制约农业的发展。为了节约水资源，南非采取自动化指针式喷淋灌溉系统，所以很多农田是圆的。而南非政府也已开发了多处大型水利设施。正在建设中的奥兰治河流域水利工程建成后可增加30万公顷灌溉面积，可使全国灌溉面积增加40%。另外，南非农业生产中广泛使用化肥、除草剂等，对农业产量的增加起了很大作用。在耕作技术方面，南非

农场中大力推广了轮耕制，对保持土壤的肥力，提高农作物的产量都起到了良好的效果。

南非农业因地理、资源条件不同而异，每个地区都有自己的鲜明特色。主要农作物有自己的集中产区。例如最重要的作物玉米集中在西北省，自由州的西北部、北部和东部，马普马兰加省高草原（海拔1300米以上）以及夸祖鲁-纳塔尔地区。

南非农业的就业人口达165万，约占劳动力总量的10%。除少数干旱年份外，南非一直是粮食自给有余且能出口的国家，1996年农业总产值达147.55亿兰特。1995年食品出口占总值的9.15%。农产品及其加工产品的出口占非黄金出口额的30%左右，每年创汇10-20亿美元，较好的年份可达30亿美元。

南非谷物的播种面积从1990年的618万公顷减少到1998年的463万公顷，单产比较稳定，每公顷约2060公斤，总产因面积缩小而从1990年的1270万吨下降到1998年的960万吨，居非洲第三（位于尼日利亚、埃及之后）。

玉米是南非居民的主食，也是南非最重要的农作物，年产量在600-1300万吨之间波动，总产量为非洲第一。

南非是非洲最大的蔗糖产区及出口地区。播种面积常年在 30 万公顷以上，年产量达到210-240万吨。

南非的畜牧业相当发达，商品性畜牧业规模较大，但是其畜牧业也深受气候和环境的影响。南非的畜牧业产值已经超过了种植业。

南非是非洲最大的养羊国，养羊业超过养牛业。南非还引进了卡拉库尔新品种，现在南非已成为世界主要的卡拉库尔羔羊皮的供应地之一。

南非渔业也很发达，以海洋捕捞业为主，鱼类及其制成品的出口值也居非洲前列。南非森林覆盖率较低，天然林主要分布在沿海地带的山坡上。近年来，为改善生态环境，大力发展人工林。现在，南非拥有世界最大的人造林，每年来自这些森林的林业产值达20亿兰特，再加上木材加工，每年林业总产值达 110 亿兰特，其中30%是出口收入。

南非是世界著名的葡萄酒产地，是世界第七大葡萄酒生产国，葡萄酒产量1995年占世界总产量的3.5%。而南非的葡萄酒，漂洋过海来到中国，人气是越来越高。仅2016年，南非对中国的红酒出口额就接近3500万美元。

据（《农湾创客空间》）

南非农业在非洲“鹤立鸡群”

2021/8/5星期四本版责编/陈祈

全面推进乡村振兴是今年的重点任务之一。今年中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加100亿元。

在广东、湖北、陕西等地发现，各地乡村振兴财政投入更加有力，乡村产业发展获得重点支持，乡村造血功能持续增强。下一步，地方还将着力发挥财政资金的撬动作用，吸引更多金融和社会资本，为乡村振兴开辟更多“源头活水”。

财政投入更有力乡村振兴启新篇为推进巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接，原中央财政专项扶贫资金已调整优化为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。中央财政今年安排衔接资金1561亿元，重点支持巩固拓展脱贫攻坚成果，培育和壮大欠发达地区特色优势产业发展，补齐必要的农村人居

环境整治和小型公益性基础设施建设短板，衔接推进乡村振兴。

财政部数据显示，目前，我国已经下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金超过1500亿元。

调研获悉，各地也加大乡村振兴财政支持力度，各项财政资金投入进一步加大。从湖北省财政厅了解到，湖北省正在加大农业产业化扶持力度，2021年至2025年，省财政每年安排5亿元，通过以奖代补、先建后补、保费补贴等方式，支持龙头企业开展科技攻关、农产品加工、关键设备购置、技术改造、冷链物流、人才培育、社会化服务、信息化建设等；每年统筹资金5亿元，对以龙头企业为重点的经营主体贷款进行贴息，为农业产业“补链”“强链”。

广东省财政厅坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，2021年全省预算安排农林水支出约1200亿元，省财政仅安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接的资金就达123.2亿元，较去年投入脱贫攻坚的资金进一步增加；2021年省级统筹整合涉农转移支付资金260亿元，除救灾资金等需根据实际情况再行安排外，其余资金已全部下达市县。

陕西省财政厅数据显示，2021年中央和省级预算安排财政衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）108.61亿元，较2020年104.86 亿元增加 3.75 亿元，增长3.58%，保持投入力度总体稳定，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

增强造血功能乡村产业发展获重点支持调研发现，在各级财政资金支

持下，乡村产业发展获得重点支持，带动就业、增收效果明显，乡村造血功能持续增强。

一度曾是国家级扶贫开发重点地区的湖北省麻城市，紧紧依托“人

间四月天、麻城看杜鹃”的城市名片，通过发展乡村游、吸纳贫困户就业，带动龟峰山景区及周边乡镇贫困户脱贫。麻城市财政局党组成员胡清潮表示，麻城财政今年一共为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面筹集资金8.3亿元，其中用于产业发展的资金约为4.2亿元。

“在福田河、黄土岗等8个乡镇推广福白菊种植，形成了百里菊花产业带，种植面积10.1万亩，年产干花6000吨，系列总产值22亿元以上，带动5000余脱贫户稳定增收。”胡清潮说。

走进陕西省铜川市耀州区庙湾镇蔡河村香菇种植基地，几十栋香菇种植大棚整齐矗立。在财政资金的大力支持下，目前，该基地香菇菌棒已上架87万棒，出口菌棒满负荷生产。2020年总销售额达到450万元，村集体年纯收益达 20 万元以上。基地147户贫困户通过产业到

户资金托管年分红 500 元至 1500元。

该基地总投资 2191 万元，其中，财政涉农整合资金 1955.5 万元。陕西省财政厅农业农村处处长曹恒表示，下一步，基地将进一步扩大群众包棚的数量，培养和鼓励更多群众参与香菇产业，全产业链条式发展转向产业集群式发展，不断推动香菇产业成为群众增收的主导产业，成为乡村振兴的有力支撑。

在广东省清远市清新区，清远鸡、清新桂花鱼、柑橘、茶叶等农业优势产业发展势头喜人。2019年、2020年两年省级下达该区涉农资金39645万元，资金支出率达到100%，重点支持乡村振兴产业等项目建设。在各级财政支持下，截至目前全区共有各级农业龙头企业62个，各级农民专业合作社1071个，家庭农场302个，产业发展带动普通农户增收成效明显。

孙韶华 汪子旭

财政组合拳加码 点燃乡村振兴新“引擎”

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［案例］

眼下，农业生产进入重要时期，各地大力推广农业社会化服务，通过开展生产

托管，把千家万户的服务需求集中起来，统一提供集中连片的机械收割、秸秆处

理、深松整地、播种作业、田间管理等服务，通过服务组织把先进适用的品种、

技术、装备等现代生产要素导入农业生产中。不论是全程托管还是菜单式托管，

选择进行托管的农户越来越多，因为他们享受到了专业服务带来的便捷，也获得

了实实在在的收益。 详见>>>>7版

［核心提示］

12 年，靠着敢闯敢试的干劲、久久为功的韧性，他坚持发展有机旱作农业，成功创建了全国首批农业高新技术产业示范区，打造了一批高效发展典型，推出了一批优质特色品牌，使当地基本实现农业现代化，人民生活水平不断提高……

他叫刘伟，山西省晋中市太谷区委书记。2009 年到太谷工作后，刘伟便与当地农业专家一起谋划发展路径，想在有机旱作农业上闯出一条新路。

“太谷是传统农业县，但想要实现农业现代化，需要不断研究、试验。”刘伟说。在省市两级政府支持下，他主动与国家有关部委对接，走遍了国内的农业高新区考察、学习。功夫不负有心人，2019年11月，国务院正式批复设立山西晋中国家农业高新技术产业示范区。

如今，晋中国家农业高新技术产业示范区已累计推广新品种、新技术近千项。华为、阿里巴巴、中信等知名高技术领军企业进驻农高区，全球第一大植保公司中化先正达与农高区展开深入合作……

“我们不仅要搭建起农高区坚固的框架，还要丰满它的血肉，努力在有机旱作上走出一条可复制、可推广的路。”刘伟说。亚洲最大的藜麦基因库、2000多份特色谷子品种、北方有机旱稻……打造农产品“特”“优”科技高地，成为刘伟在太谷的新目标。

“我们试验的旱稻只需普通水稻 20%的用水量，政府提供土地、资金支持我们搞试验。一旦试验成功，北方干旱地区主粮将被有效替换。”来自山西农业大学的专家董琦说。

在太谷区范村，近2000亩荒

山荒坡、撂荒地上建起了智能有机旱垣温室。这不仅高效利用了荒山荒坡、丘陵地区土地，还通过运用智能控制、水肥一体化等新技术，让温室人力成本节约40%、节水 60%，实现了“大棚上山、平川种粮”。太谷围绕本地特色发展的功能杂粮、功能食品已销往全国各地。

“外界评价太谷时，大都会说‘太谷农民富裕得很’，这是我最愿意听到的话。”刘伟说。

在太谷12年，刘伟足迹遍布太谷各个村社，对重点农业生产地区进行“三月一走访”，持续追踪农民生产状况。

正午阳光正烈，来到刘伟重点走访地之一的太谷区闫村，在蔬菜大棚区，农民韩胜亮把大棚里的水肥阀门打开后，与笔者攀谈起来。“水肥一体化、椰糠种植、熊蜂授粉，这都是高科技玩意儿，省工还省钱，效果又好。”韩胜亮夸起了先进的大棚种植。

在闫村，3600亩耕地中就有2000 亩设施蔬菜。在刘伟的关心、帮扶下，闫村形成了育苗、种植、销售一体化服务体系，平日有多家高新技术企业负责技术指导。有 5 亩大棚的韩胜亮，去年毛收入近30万元。

现在，晋中国家农高区正加快建设现代科技农业的创新高地、产业高地、人才高地、开放高地和农村改革先行区。与此同时，太谷还通过引进工商资本上山下乡，吸纳农村劳动力就业，农户有了流转土地收入、务工收入和自身生产收入，村集体通过租赁土地和经营性资产收入实现了集体经济壮大。2020年，太谷区农民人均可支配收入达到22265元，连续3年位居山西全省第一。

王劲玉

山西晋中市：旱地拼出现代农业“高地”

你托我管 丰收增产——晒晒各地生产托管成绩单

DONGFANG CHENGXIANG BAO2021/8/5 星期四 责任编辑 陈祈

8 国际

没有资源优势的意大利，如何成为农业强国？

印尼

2021/2022年度糙米产量预计为5560万吨

根据印尼国家统计局的数据显示，2021年1月到5月，印尼稻米产量从上年同期的 2621 万吨增至2696万吨。二季稻米生长期间降雨充足，日照充足。不过印尼稻米种植仍面临化肥短缺的问题，造成施肥量下降。2020/2021年度印尼稻米收获面积数据不变，糙米产量数据从早先的 5540 万吨上调到5550万吨。 2021/2022年度，印尼糙米收获面积将稳定在1180万公顷，单产增加，预计2021/2022年度糙米产量将增至5560万吨。

肯尼亚

上半年园艺产品出口额下降至771亿肯先令

肯尼亚今年上半年园艺产品出口额下降至771亿肯先令，去年同期为834亿肯先令，但出口总量增长至1.92亿公斤，去年同期为1.61亿公斤。园艺出口收入在肯外汇收入中排名第三，仅次于旅游和茶叶出口。欧盟仍是肯尼亚园艺出口的最大市场，占肯出口的 45%。肯主要出口欧盟产品包括切花、法国豆、荷兰豆和亚洲蔬菜。园艺产品其他主要出口目的地是英国、荷兰、奥地利、德国、意大利、比利时、法国、中东和远东地区。

巴西

玉米减产出口量显著下滑

近两个月来巴西玉米出口大幅减少，因为天气不利导致产量受损。相比之下，邻国阿根廷的玉米出口保持高企。2020/2021年度初巴西玉米出口缓慢，创下六年来的最低水平。今年6月份巴西只出口了8.9万吨玉米。截至7月21日，7月份的玉米出口量为150万吨，不到去年同期310万吨的一半。分析机构预计2020/2021年度巴西玉米产量为9000万吨，这要低于美国农业部7月份预测的9300万吨，因为巴西南部地区的严重干旱。考虑到期初库存以及国内用量略微下滑，2020/2021年度巴西玉米出口量可能只有2500万吨，低于美国农业部7月份预测的2800万吨。

泰国

上半年大米出口仅216.7万吨

泰米出口商公会称，2021年上半年泰国出口大米数量为2167591吨，同比下降25.8%。估计下半年随着泰国大米价格下跌和泰铢贬值，加上主要市场包括非洲地区、中东和亚洲进口泰国大米数量增加，大米出口情况会有所好转。2021年1到6月，泰国出口大米约2167591吨，价值415亿铢（约合13.7亿美元）。大米出口与 2020 年同期的2922749 吨、价值620.4亿铢（约合19.8亿美元）相比，大米出口数量下降25.8%，出口额萎缩33.1%。

［动态］对农业和自然的尊重，换来了优质农产品的产出，使意大利成为欧盟内部获得“原产地保护”“地理标志保护”和“传

统特色产品保护”认证最多的国家。作为传统农业强国的意大利，如何在自然资源并不优渥的国土上发展农业，出产众

多享誉世界且竞争力超强的农产品呢？意大利的经验，正是我国农业值得深思和学习的地方。