DISCIPLINA: Gestão de Pessoas por Competências (GPC).

Desenvolvendo Capacidades Práticas em Mapeamento de

Competências.

Professores: Thiago Dias Costa Adriano Peixoto

O objetivo central desse curso é contribuir para o desenvolvimento de capacidades práticas em Mapeamento de Competências. Para alcançar essa meta será(ão):

Destacada a importância da contextualização para a identificação/definição de competências; Apresentadas técnicas para análise documental; Apresentadas técnicas para descrição de competências; Apresentada metodologia para cacular lacuna de competências.

Temas/Objetivos da Disciplina

Formulação da Estratégia Organizacional

Definição da missão, visão e dos objetivos

estratégicos

Definição de indicadores de desempenho organizacional

Diagnóstico de competências essenciais à

organização

Diagnóstico de Competências

Individuais

Formulação de Planos

Operacional de Gestão

Acompanhamento e Avaliação

Desenvolvimento de Competências

Internas (TD&E)

Captação de Competências

Externas (R&S)

Definição de Indicadores de Desempenho e Remuneração

Modelo Estratégico de Gestão por Competências

(Brandão et.al, 2011, p. 51)

Segundo Carbone (2005) e Brandão & Guimaraes (2001), os processos de Gestão por Competências objetivam:

identificar as lacunas (gaps) de competências definidas a partir do reconhecimento das

Competências necessárias/exigidas

e das

Competências existentes

Processos de Gestão por Competências

Gráfico Identificação Lacunas de Competências

• Segundo Carbone et. al (2005), a identificação das lacunas de competências pode orientar:

• Sistemas de recrutamento e seleção (novos talentos);

• Indicadores de desempenho;

• Necessidades de capacitação;

• Avaliação de desempenho;

• Planos de remuneração e de carreira;

• Outros tipos de intervenção;

• Possibilita a sistematização do Plano de desenvolvimento de colaboradores, a partir das reais necessidades da organização;

• Possibilita agregar valor à organização e ao indivíduo (trabalhadores);

• Promove o foco da gestão em resultados e a avaliação por desempenho;

• Estimula a qualificação gerencial para o exercício de atividades de direção e assessoramento.

Por que Gestão por Competências?

BASES METODOLÓGICAS PARA O MAPEAMENTO DE COMPETÊNCIAS

Fonte: Brandão & Bahry (2005), com adaptações.

Definir Missão,

Visão de Futuro

e Objetivos

Estratégicos

Formulação da Estratégia Organizacional

Estabelecer

indicadores de

desempenho e

metas

Acompanhamento e Avaliação

Comparar

resultados

alcançados

com resultados

esperados

Retribuição

Reconhecer e

premiar o bom

desempenho

Remunerar por

competências

Mapeamento de Competências

Identificar as

competências

necessárias

Inventariar as

competências

existentes

Captação de Competências

Selecionar

competências

externas

Admitir,

alocar e

integrar

Desenvolvimento de Competências

Definir

mecanismo de

desenvolvimento

Disponibilizar

e orientar o

aproveitamento

Mapear

a lacuna de

competências e

planejar a

captação e/ou o desenvolvimento

Acompanhar e

apurar os

resultados

alcançados

Técnicas de Análise Documental

• A descrição de competência deve ser objetiva e sistemática e ter como base o conteúdo dos materiais escritos da organização (Brandão, 2012, p. 23).

• Conhecendo os Conteúdos da organização:

• Através de conteúdos manifestos (documentos escritos)

• Através de conteúdos subjacentes (pode ser identificadas através de ‘grupo focal’ ou outras técnicas de pesquisa)

• É essencial validar com os servidores os significados dos conteúdos (competências) identificadas

Como descrever Competências?

• Análise do Conteúdo material escrito sobre a Organização permite identificar: • Missão, Visão de Futuro, Plano de Desenvolvimento Institucional, Objetivos estratégicos e Valores.

• Documentos relevantes: resoluções, portarias, estatutos, marcos regulatórios, planejamento estratégico, decretos, leis, normas, regimentos, etc.

Fonte: Franco (2003) e Brandão & Bahry (2005), com adaptações.

ETAPAS

Definição dos objetivos da análise

Escolha dos documentos a serem

analisados

Definição das categorias de análise

Interpretação, descrição e classificação

dos elementos

CRITÉRIO OU PROCESSO

Estabelecer com precisão o propósito da análise

Considerar a pertinência e a representatividade

dos documentos

• Definidas a priori: categorias predeterminadas

• Não definidas a priori: emergem da própria análise do conteúdo

Elaboração de descrições operacionais e agrupamento baseado em analogias

(convergências e divergências por análise semântica)

EXEMPLOS

Identificar competências relevantes à organização

Estratégia organizacional, relatórios, plano de cargos, etc

• Competências individuais e institucionais

• Competências gerenciais e técnicas

• Competência individual: “comunica-se com clareza e objetividade”

Etapas da Análise Documental

1º) Pré-Análise:

• Definição dos documentos

• Pré-definição de categorias (Opcional):

• Individuais x Organizacionais

• Técnicas x Gerenciais

• Administrativas, Planejamento, Financeiras

e Orçamentárias, Comunicação, Ensino,

Pesquisa, Gestão de pessoas, etc.

Fases da Análise Documental

2º) Análise

• Leitura e interpretação do material levantado.

• Agrupamento temático e semântico.

• Construção de categorias de análise.

• Descrição das competências.

Fases da Análise Documental

• Identificação da frequência com a qual as

competências aparecem;

• Identificação dos documentos no quais as

competências aparecem;

• Validação com a equipe por meio de outras técnicas

de pesquisa (grupo focal, reuniões, etc.).

Tratamento dos Resultados

Exemplos de Análise documental

(com base em Brandão, 2012)

Elementos da Estratégia Organizacional do IPEA* O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada constitui uma fundação pública federal vinculada à Secretaria de Planejamento de Longo Prazo da Presidência da República. Suas atividades de pesquisa fornecem suporte técnico e institucional às ações governamentais para a formulação e reformulação de políticas públicas e programas de desenvolvimento brasileiros.

*Fonte: www.ipea.gov.br, consultado em 15/09/2007.

Passo 1 – definir as categorias de análise com base no documento selecionado do IPEA.

*Fonte: www.ipea.gov.br, consultado em 15/09/2007.

Categorias de análise

Atividades de pesquisa

Suporte técnico e institucional

Formulação e reformulação de políticas

Passo 2 –base nas categorias de análise descrever as competências

Categoria de análise Competências

Atividades de pesquisa

Suporte técnico e institucional

Formulação e reformulação de políticas

Categoria de análise Competências

Atividades de pesquisa

Suporte técnico e institucional

Formulação e reformulação de políticas

Realizar pesquisas socioeconômicas, com rigor metodológico, visando subsidiar a formulação de políticas públicas; e

Analisar e diagnosticar problemas econômicos e sociais, utilizando novas metodologias de pesquisa.

Avaliar políticas, programas e ações governamentais, com imparcialidade, identificando sua contribuição para a inclusão social e a redução de desigualdades;

Identificação dos Objetivos Estratégicos do IPEA:

Enfatizar as atividades de planejamento de médio e longo prazo, de forma a propor reflexões e diretrizes para o desenvolvimento econômico e social do país;

Aprofundar a formulação, elaboração, acompanhamento e avaliação de políticas públicas;

Apoiar a realização dos principais projetos e atividades governamentais, auxiliando na implementação de estratégias abrangentes e integradas;

Criar novas metodologias de pesquisa e dar destaque ao estudo daquelas aplicadas em outros países;

Desenvolver sistemas de avaliação de políticas públicas com ênfase nos processos de inclusão social e de redução das desigualdades.

Fonte: www.ipea.gov.br, consultado em 15/09/2007.

• Na visão de uma secretaria, citada no exemplo de Bruno-Faria e Brandão (2003), os pesquisadores do IPEA encontraram, dentro da Visão da instituição, as seguintes categorias de análise:

• Garantir recursos físicos, materiais, tecnológicos e financeiros adequados para o desempenho das atividades da secretaria; e

• Desenvolver agentes públicos capacitados, motivados e comprometidos com a excelência dos serviços prestados à sociedade.

COM BASE NA DESCRIÇÃO DAS CATEGORIAS, QUAIS COMPETÊNCIAS PODERIAM SER DEFINIDAS?

Exemplo de Análise de Conteúdo Documental

Categoria Competências

Recursos físicos, materiais, tecnológicos e financeiros.

vamos tentar descrever a competência?

Desenvolver agentes públicos capacitados, motivados e comprometidos.

vamos tentar descrever a competência?

Exemplo de Análise de Conteúdo Documental

Categoria Competências

Recursos físicos, materiais, tecnológicos e financeiros.

Negociar acordos e parcerias com a sociedade civil e o segmento empresarial, respeitando o código de ética do servidor público.

Desenvolver agentes públicos capacitados, motivados e comprometidos.

Formular ações de comunicação interna, utilizando linguagem e mídias adequadas, para estimular o autodesenvolvimento dos servidores públicos.

Exemplo de Análise de Conteúdo Documental

Exemplo de Análise de Conteúdo Documental da UFPA

Exemplo de Análise de Conteúdo Documental da UFPA

Exemplos de Descrição de Competências

COMPETÊNCIA: “prestar atendimento de qualidade ao cidadão, levando em consideração suas expectativas”.

Descrevendo as três dimensões que conformam a competência descrita acima:

Habilidades

Conhecimentos

Atitudes Predisposição para:

ENAP, 2009

COMPETÊNCIA: “prestar atendimento de qualidade ao cidadão, levando em consideração suas expectativas”

Habilidades

Conhecimentos

Atitudes

Expectativas do cidadão Processos de trabalho Legislação

Predisposição para: • Cortesia • Receptividade • Empatia • Respeito

Análise de demandas

Interpretação

Solução de problemas

Comunicação

ENAP, 2009

COMPETÊNCIA: “editar textos, sem erros gramaticais e ortográficos, utilizando o aplicativo word”.

Descrevendo as três dimensões que conformam a competência descrita acima:

ENAP, 2009

COMPETÊNCIA: “editar textos, sem erros gramaticais e ortográficos, utilizando o aplicativo word”.

Regras gramaticais Funcionalidades do aplicativo word Princípios de informática

Interesse ou disposição para manifestar zelo e atenção com o trabalho

Digitação

Comunicação escrita

Diagramação

Revisão gramatical e ortográfica

ENAP, 2009

COMPETÊNCIA: Prestar um atendimento bancário baseado em padrões de excelência.

DIMENSÃO DA COMPETÊNCIA DESCRIÇÃO

Conhecimentos

Habilidades

Atitudes

Exemplo de descrição de competência

COMPETÊNCIA: Prestar um atendimento bancário baseado em padrões de excelência.

DIMENSÃO DA COMPETÊNCIA DESCRIÇÃO

Conhecimentos Princípios de contabilidade e finanças Produtos e serviços bancários Princípios de relações humanas

Habilidades Aptidão para operar computadores e recursos tecnológicos Habilidade de argumentar

Atitudes Iniciativa Respeito privacidade do cliente Predisposição para aprimorar-se continuamente

Exemplo de descrição de competência

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DA COMPETÊNCIA:

Conhecim

ento

s

Hab

ilidades

Atitu

de

s

Competência individual descrita sob a forma de comportamento observável no trabalho (referencial de desempenho):

“Negociar acordos e contratos com fornecedores, respeitando o código de ética da organização”

Descrição de Competência IndividuaL

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DA COMPETÊNCIA:

Técnicas de negociação

Princípios de direito comercial

Tipos e minutas de contrato

Código de ética da organização

Comunicação

Argumentação

Respeito a princípios éticos

Conhecim

ento

s

Hab

ilidades

Atitu

de

s

Competência individual descrita sob a forma de comportamento observável no trabalho (referencial de desempenho):

“Negociar acordos e contratos com fornecedores, respeitando o código de ética da organização”

Descrição de Competências Individuais

Técnicas que Ajudam a Descrição de Competências

• Utilizadas para qualificar a ação ou atuação do indivíduo, em determinado contexto de trabalho (Gilbert, 1978)

• Padrões de desempenho, que representam expectativas da organização em relação ao desempenho de seus membros

• Padrões de desempenho passíveis de observação: Verbo + objeto de ação (EXEMPLOS):

• Redigir textos

• Analisar documentos

• Solucionar problemas

• Operar sistemas informatizados

O que é Descrição de competências

• Conhecer os serviços da instituição;

• Apresentar ao cidadão os serviços da instituição;

• Internalizar crenças e valores;

• Propor ações para promover a economia de recursos;

• Compreender rotinas de trabalho;

• Organizar processos administrativos;

• Identificar e corrigir adequadamente falhas no processo;

Cuidado na escolha dos verbos

• CONDIÇÃO: são restrições ou elementos impostos ao profissional que indicam as circunstâncias sob as quais se espera que ele manifeste o desempenho desejado (Mager, 1981)

• Instrumentos, Equipamentos, Procedimentos, Métodos, Técnicas (exemplos): • Organizar documentos, de acordo com o fluxo de trabalho definido pela instituição;

• Digitar documentos, utilizando o aplicativo Word; • Solucionar problemas matemáticos, sem utilizar calculadoras; • Formular planilhas de calculo, utilizando o aplicativo Numbers; • Redigir pareceres, observando normas do manual de redação da organização.

Técnicas que ajudan na definição da Condição da Competência

• CRITÉRIOS – são padrões desejados ou níveis de desempenho considerados satisfatórios no desmpenho de determinadas atividades (Mager, 1981)

• Velocidade, exatidão, qualidade, quantidade, prazo, periodicidade (exemplos):

• Digitar textos, a 150 toques por minuto, sem erros ortográficos;

• Comunicar-se na forma oral e escrita, com clareza e objetividade;

• Mediar conflitos, com imparcialidade.

Técnicas que ajudam na definição do Critério da competência

Comportamento (Verbo + Objeto da

Ação)

Editar textos

Comunicar-se com o cidadão

Realizar análises financeiras

Critério Condição

Fonte: Carbone, Brandão, Leite e Vilhena (2005), com adaptações.

Descrição de Competências Individuais

Comportamento (Verbo + Objeto da

Ação)

Editar textos

Comunicar-se com o cidadão

Realizar análises financeiras

Critério

sem erros de digitação

Respeitando sua demanda

com precisão

Condição

utilizando o aplicativo Word

utilizando diferentes veículos de comunicação

utilizando modelos de mensuração de riscos de projetos

Fonte: Carbone, Brandão, Leite e Vilhena (2005), com adaptações.

Descrição de Competências Individuais

Processo Competência

Calcular índices, de acordo com a realidade da

instituição

Medição das metas do poder

judiciário Nacional

Elaboração de documentos utilizando o Word. Elaboração de Relatórios do

CNJ

Organizar dados utilizando planilha

eletrônica Excel;

Elaboração de documentos utilizando o Word.

Realizar Cálculos em Excel;

Montar gráficos e tabelas, utilizando software

estatístico R;

Elaborar Termo de Referência de acordo com a

legislação de compras atual;

Atendimento das demandas

Realizar Cálculos em Excel

Converter as planilhas Excel em arquivos

HTML

Acompanhamento do Planejamento

Estratégico

Diferenciando Processo x Competência

Tipos de Competências

• Individuais vs Organizacionais:

• Miniatuarizar eletrônicos

• Desenvolver chips

• Criar aeronaves

• Básicas: representam atributos necessários ao funcionamento da organização mas não distintivos em relação a outras instituições:

• Elaborar documentos

• Conduzir licitações

• Executar orçamentos

• Distintiva ou essenciais (representam atributos de caráter distintivo, que diferenciam a organização das demais): • Contra inteligência • Fomentar obras áudio-visuais • Propor legislação a respeito do meio ambiente

• Emergentes: grau de importância tende a crescer no futuro : • usar software

• Declinantes: grau de importância tende a diminuir no futuro • datilografar

• Estáveis: permanecem relevantes ao longo do tempo

• Transitórias: importantes somente em momentos críticos, crises e transições

Descrição longas e com múltiplas ideias: dificulta a compreensão - “Sugerir soluções que atendam às necessidades da organização, assumindo riscos, conciliando interesses e responsabilizando-se por compromissos assumidos, a fim de obter melhores resultados”. Ambiguidades: “implementar modelos de gestão bem sucedidos em outras organizações”; Obviedades ou irrelevâncias: “coordenar reuniões que são marcadas” Duplicidades: “solucionar problemas de forma original e criativa”. Abstrações : “pensar o inédito, sugerindo ideias que resolvam conflitos”.

Ao descrever competências, evitar:

Carbone, pag 57

• Verbos que não expressem uma ação concreta, ou seja, que não representem comportamentos passíveis de observação no trabalho

• Saber...

• Compreender...

• Apreciar...

• Captar o significado...

• Acreditar...

• Ter fé em...

Ao definir competência, utilizar...

Evitar verbos

• Saber

• Compreender

• Apreciar

• Acreditar

• Internalizar

• Ser compreensivo

• Sensibilizar

• Pensar

• Ter fé em

Preferir verbos

• Descrever

• Identificar

• Classificar

• Construir

• Resolver

• Definir

• Demonstrar

• Organizar

• Operar

Ao definir competência, evitar/preferir verbos

• Elaborar relatórios

• Calcular custos

• Pensar a estratégia da organização

• Organizar documentos fiscais

• Saber o direcionamento da organização

• Ter iniciativa

• Conhecer o funcionamento da instituição

• Formular planos de trabalho

• Localizar informações no sistema

• Pensar de forma criativa

• Ter fé na organização

Exercício