Midia, Educação e Cidadania

• Porto Alegre, 21 de novembro de 2011

• Pedrinho A. Guareschi

Roteiro

• Uma sensibilização sobre a mídia

• Mídia e Cidadania: a situação complexa em que nos encontramos

• Mídia, Educação e Cidadania

Tendências Globais da Mídia:

• Globalização

• Concentração

• Diversificação

• Desregulamentação

Quatro afirmações sobre mídia:

• A mídia constrói a realidade

• A mídia com valores

• A mídia monta a agenda de alienação

• A mídia constrói nossa subjetividade

Transformação do Cotidiano

• Mudança na distância

• Mudança no espaço = ciberespaço

• Mudança no tempo dataholics CRONOFAGIA

• Novos sentidos de “público” e “privado”

• Sociedade midiada e cultura midiada

Matriz comportamental

O que ensina

O que aprende

Condicionamentos

Positivo (+)

Negativo (-)

Matriz Dialógico-Libertadora

Piaget:

•Esquema lógico (cognitivo, mental) construído através dos processos de assimilação e acomodação.

•Aprender é: a superação qualitativa do esquema lógico anterior.

Pressupostos da matriz comportamental

• O educando é objeto:“Podemos fazer dos outros santos ou

pecadores; depende do estímulo”(Skinner)

• Ensina-se dando respostas: educação bancária

• É uma prática autoritária

Pressupostos da matriz dialógica

1. A pessoa aprende;

2. Ensina-se fazendo a pergunta que desequilibra;

3. “Não há saber mais ou saber menos; há saberes diferentes” (Paulo Freire);

4. Todo “erro” é lógico;

5. “Toda a ação educativa é uma ação pascal” (Paulo Freire);

6. É uma prática libertadora.

Pressupostos da educação libertadora

• As “relações” como matéria prima da educação;• “Ninguém ensina nada a ninguém: aprendemos

juntos” (Paulo Freire);• “Ninguém ensina nada a ninguém: deixamos um

pedaço de nós mesmos com as pessoas com quem entramos em contato” (Paulo Freire);

• O “conteúdo” mais importante da educação é a “prática” (pedagógica, dialética) que exercitamos.

Artigo 221

Art. 221 A produção e a programação das emissoras de rádio e televisão atenderão aos seguintes princípios:I- preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas;II- promoção da cultura nacional e regional e estímulo à produção independente que objetive sua divulgação;III- Regionalização da produção cultural, artística e jornalística, conforme percentuais estabelecidos em lei;IV- Respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.

Cidadania

• Cidadania – Política – Democracia

• Cidadania como participaçãoa) No Planejamentob) Na Execuçãoc) Nos Resultados

• Cidadania como Participação no Planejamento da Cidade

Política como Liberdade

• Liberdade de falar:

• Isonomia

• Isegoria

• Isologia

• Escravos e bárbaros eram aneu logou: não dominavam a palavra (Hannah Arendt)

Ser Humano e comunicação

• Paulo Freire: O ser humano se constitui ao dizer a palavra, manifestar a opinião, apresentar seu projeto

• Gregos: só era cidadão quem apresentasse o projeto, quem falasse

A mídia no Brasil

• Ausência de regulamentação (ADI dos advogados –Fábio Konder Comparato)

• Inexistência de Direito de Resposta

• Não regulamentação dos Conselhos

• A questão da Propaganda para Crianças

ADI 4475

• Ação subscrita no STF por Fábio KIonder Comparato e Georgio Tomelim

• Pede que se declare “a omissão inconstitucional do Congrego Nacional em legislar sobre as matérias dos artigos 5o.inciso V; 220, § 3,II; 220,§ 5; 211; 222 § 3 da Constituição Federal. Que seja providenciada, conforme arts.152ss da Câmara e arts 336ss do Senado a devida legislação sobre o assunto.

Direito de Resposta–Art.5, inciso V

• Dos direitos e Garantias Fundamentais: “é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem”.

• A lei n.5250, de 1967, foi revogada pela Constituição de 1988, como julgou o STF a 19 de abril de 2009. Ficamos sem nada.

Art. 221

• Há uma omissão legislativa inconstitucional em regular os princípios declarados nesse artigo, no tocante à produção e à programação das emissoras de rádio e televisão. As emissoras se servem, para suas transmissões, de um espaço público, espaço pertencente ao povo. E res publica, res populi.

• O referente à educação veremos a seguir.

Artigo 220Artigo 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta constituição. § 1º- Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embaraço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado no art. 5º, IV,V,X,XIII e XIV. § 2º- É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística.§ 3º- Compete à lei federal:I - regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao Poder Público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se recomendem, locais e horários em sua apresentação se mostre inadequadas; II- estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família a possibilidade de se defenderem de programas ou programações de rádio e televisão que contrariem o disposto no artigo 221, bem como da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente. § 5º- Os meios de comunicação social não podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio.§ 6º - A publicação de veículo impresso de comunicação independe de licença de autoridade.

Artigo 222Artigo 222. A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tentam sede no País. § 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens deverá pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, que exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades e estabelecerão o conteúdo da programação. § 2º A responsabilidade editorial e as atividades de seleção e direção da programação veiculada são privativas de brasileiros natos naturalizados há mais de dez anos, em qualquer meio de comunicação social.§3º Os meios de comunicação social eletrônica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestação do serviço, deverão observar os princípios enunciados no art. 221, na forma de lei específica, que também garantira a prioridade de profissionais brasileiros na execução de produções nacionais.(Parágrafo incluído pela Emenda Constitucional nº 36, de 28/05/2002).§ 4º A lei disciplinará a participação de capital estrangeiro nas empresas de que trata o § 1º. (Parágrafo incluído pela Emenda Constitucional nº 36, de 28/05/2002)§ 5º As alterações de controle societário das empresas de que trata o § 1º serão comunicadas ao congresso Nacional. (Parágrafo incluído pela Emenda Constitucional nº 36, de 28/05/2002).

Artigo 223

Art. 223 Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concessão, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens, observando o princípio de complementaridade dos sistemas privado, público e estatal.§ 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64 §§ 2º e 4º a contar do recebimento da mensagem. [1] § 2º A não renovação da concessão ou permissão dependerá de aprovação de, no mínimo dois quintos do congresso Nacional, em votação nominal.§ 3º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitos legais após a deliberação do congresso Nacional, na forma dos parágrafos anteriores. § 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido o prazo, depende de decisão judicial.§ 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para as emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.

[1] O artigo 64, §§ 2º e 4º citados no parágrafo acima afirma que o República da República poderá pedir urgência na apreciação de projetos de sua iniciativa. Não havendo manifestação da Câmara e do Senado, cada qual, sucessivamente, em até 45 dias, a proposição será incluída na ordem do dia, à frente de outros assuntos.

Artigo 224

Art. 224 Para os efeitos do disposto neste capítulo, o Congresso Nacional instituirá, como seu órgão auxiliar, o Conselho de Comunicação Social, na forma da lei.

Artigo 224

• Não foi sugestão da 1a. Conferência, mas proposta de 11 entidades e 5 partidos já na discussão da Constituinte.

• Segue a política da FCC: Federal Communication Commission dos EE.UU.

• Em 1991, foi sancionada a Lei n.8389, instituindo o Conselho de Comunicação Social (CCS)

• O Conselho foi instalado em 2002 e não funciona desde dezembro de 2006. Foi reinstalado em 2012

Sugestão de um exercício de leitura crítica

Quatro passos:

• Do que você mais gostou - não gostou ?

• Com que você concorda - discorda?

• Como você faria?

• Dramatização do episódio

“Assumir a voz do outro é ter consciência ética”

Enrique Drussel

“O termômetro da democracia numa sociedade é o termômetro da democracia na comunicação”

Herbert de Souza

(Betinho)

Os filtros da Mídia

• A mídia tem “donos”

• O condicionamento da publicidade

• A seleção e combinação das notícias

• A impossibilidade de neutralidade

• As pressões dos grupos organizados

Mídia e subjetividade

• Novos sentidos de distância, espaço e tempo

• Cronofagia e dataholics

• Consciência que leva à liberdade e à responsabilidade

Cabeças de Rede

Globo (Marinho)

23 veículos

BAND (Saad)

18 veículos

Rede TV 5 veículos SBT

(Abravanel)9 veículos

Record (Gadret)

39 veículos

Fonte: Projeto Donos da Mídia – 2002, Epcom – Instituto de Estudos e Pesquisas emComunicação – e Ministério das Comunicações – Siscom.

Grupos Afiliados

SBT (Abravanel)47 grupos

180 veículos

Rede TV 12 grupos37veículosBAND (Saad)

34 grupos128 veículos

Globo (Marinho)30 grupos

204 veículos

Record (Gadret)

28 grupos105 veículos

Fonte: Projeto Donos da Mídia – 2002, Epcom – Instituto de Estudos e Pesquisas emComunicação – e Ministério das Comunicações – Siscom.

AUDIÊNCIA

Globo54%

SBT23%

Record8%

Outras9%

Rede TV2%

BAND4%

Fonte: Projeto Donos da Mídia – 2002, Epcom – Instituto de Estudos e Pesquisas emComunicação – e Ministério das Comunicações – Siscom.

MERCADO DE TV

Globo US$ 1,59 bi

53%

SBT US$ 600 mi

20%Record US$ 240 mi

8%

Outras US$ 120 mi

4%

Rede TV US$ 150 mi

5%

BAND US$ 300 mi

10%

Fonte: Projeto Donos da Mídia – 2002, Epcom – Instituto de Estudos e Pesquisas emComunicação – e Ministério das Comunicações – Siscom.

Concessões de TV no RS

ULBRA4%

Fundação Universidade de

Passo Fundo4%

UNISINOS4%

Televisão Guaiba (Ribeiro)

4%

RBS (Sirotsky)48%

Record (Gradret)

16%

SBT (Abravanel)4%

Fundação Municipal de

Artes de Montengro

4%

Cachoeira do Sul4%

BAND (Saad)4%

TVE4%

Dados extraídos do Ministério das Comunicações –2004

Tvs comerciais do Rio Grande do Sul

RBS (Sirotsky)12

64%

Televisão Guaiba (Ribeiro) 1

5%

Record (Gradret)4

21%

SBT (Abravanel)1

5%

BAND (Saad)1

5%

Dados extraídos do Ministério das Comunicações –2004

Rádios Comerciais de Porto Alegre

BAND (Saad)13%

Guaíba (Ribeiro)17%

Fundação Paiva Netto (Netto/

Oliveira/ Souza)13%

Rádio Poa FM (Negrão)

4%

RBS (Sirotsky)36%

Record (Gadret)17%

Dados extraídos do Ministério das Comunicações –2004