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GESTÃO E NEGÓCIOS

GESTÃO DO TRABALHORenata Frechiani Dalla Bernardinae e Selma Virginia Gonzaga da Silva

Autor

Renata Frechiani Dalla Bernardina Graduada em Engenharia Civil pela Universidade de Brasília. Especialista em Engenharia de Segurança do Trabalho pela Universidade Estácio de Sá. Possui experiência em processos formativos em Educação Ambiental pelo Ministério do Meio Ambiente. Atualmente é consultora em Engenharia Civil e Engenharia de Segurança do trabalho, com foco em infraestrutura e meio ambiente na PRISMA Consultoria e Engenharia e em Gestão Integrada em Segurança do Trabalho e Meio Ambiente na Trilha Mundos Projetos Socioambientais

Selma Virginia Gonzaga da Silva Historiadora, Mestre em Planejamento e Gestão Ambiental. Pós-graduação de Especialista em Técnicas de Ensino Superior. Pós-graduação em especialista em Educação à Distância (em andamento). Atuou com profes-sora em todos os níveis de ensino, por mais de 20 anos (12 em nível superior). Especialista em Políticas Públi-cas Ambientais no Ministério do Meio Ambiente (2004-2011). Assessora e consultora parlamentar na área ambiental. Idealizadora e organizadora do Projeto Arte em Descarte em Brasília - em busca de consumo e produção sustentáveis no DF (2013-2014).

RevisãoNT Editora

Projeto GráficoNT Editora

Editoração EletrônicaNT Editora

IlustraçãoBruno da Silva Lima

CapaFiguramundo

NT Editora, uma empresa do Grupo NTSCS Q. 2 – Bl. D – Salas 307 e 308 – Ed. Oscar NiemeyerCEP 70316-900 – Brasília – DFFone: (61) [email protected]

V 1.0

Gestão do Trabalho. / NT Editora.

-- Brasília: 2015. 166p. : il. ; 21,0 X 29,7 cm.

ISBN - 978-85-8416-024-2

1. Trabalho. 2. Gestão. 3. Construção Civil. 4. Administrador.

Copyright © 2015 por NT Editora.Nenhuma parte desta publicação poderá ser reproduzida por

qualquer modo ou meio, seja eletrônico, fotográfico, mecânico ou outros, sem autorização prévia e escrita da NT Editora.

LEGENDA

ÍCONES

Prezado(a) aluno(a),Ao longo dos seus estudos, você encontrará alguns ícones na coluna lateral do mate-rial didático. A presença desses ícones o(a) ajudará a compreender melhor o conteúdo abordado e também como fazer os exercícios propostos. Conheça os ícones logo abaixo:

Saiba MaisEsse ícone apontará para informações complementares sobre o assunto que você está estudando. Serão curiosidades, temas afins ou exemplos do cotidi-ano que o ajudarão a fixar o conteúdo estudado.

ImportanteO conteúdo indicado com esse ícone tem bastante importância para seus es-tudos. Leia com atenção e, tendo dúvida, pergunte ao seu tutor.

DicasEsse ícone apresenta dicas de estudo.

Exercícios Toda vez que você vir o ícone de exercícios, responda às questões propostas.

Exercícios Ao final das lições, você deverá responder aos exercícios no seu livro.

Bons estudos!

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Sumário

1. PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA ............ 71.1 Conceitos e princípios básicos da administração .........................................................81.2 O processo administrativo ................................................................................................. 131.3 Administração Estratégica ................................................................................................. 221.4 O papel da Gestão do trabalho no processo administrativo ................................. 27

2. RECURSOS HUMANOS .................................................................................. 332.1 Recrutamento e seleção de pessoal ............................................................................... 342.2 O processo administrativo e a supervisão.................................................................... 402.3 Liderança .................................................................................................................................. 432.4 A postura proativa ................................................................................................................ 462.5 Trabalho em grupo ............................................................................................................... 482.6 Comunicação .......................................................................................................................... 51

3. EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL .............................................................. 583.1 Particularidades das Empresas da Construção civil ................................................. 603.2 Estrutura organizacional ..................................................................................................... 653.3 Condicionantes da Estrutura Organizacional ............................................................. 71

4. GESTÃO DO TRABALHO E RECURSOS HUMANOS ..................................... 804.1 O administrador ..................................................................................................................... 804.2 Supervisão aspectos principais ....................................................................................... 904.3 O papel do administrador na gestão do trabalho ..................................................... 96

5. O CONTROLE NO PROCESSO DE PRODUÇÃO .......................................... 1035.1 Conceitos básicos de controle e processo de produção .......................................1045.2 Conceituação básica e etapas do processo produtivo ..........................................1075.3 O controle na produção ....................................................................................................1215.4 Produção e Produtividade ...............................................................................................1235.5 Gestão do trabalho na produção...................................................................................125

6. CERTIFICAÇÕES NA GESTÃO DO TRABALHO E SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO (SIG) ............................................................................................. 1316.1 Qualidade – Conceitos e o programa de qualidade total .....................................1326.2 Sistemas de gestão e sistema de gestão da qualidade .........................................1396.3 Certificações na gestão da qualidade .........................................................................1416.4 Sistema de gestão integrado ..........................................................................................149

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................. 161

GLOSSÁRIO ...................................................................................................... 162

APRESENTAÇÃO

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Apresentação

Seja bem-vindo ao curso de Gestão do Trabalho, disciplina que compõe o currículo do curso de Técnico em Edificações.

Esta disciplina objetiva dar noções acerca dos modelos básicos de gestão do trabalho que in-cluem fundamentos sobre gestão, recursos humanos, planejamento, sistemas integrados de gestão, processos produtivos, empresas e certificações empresariais quanto à gestão do trabalho, focando nas de construção civil, que é o objeto de seu curso.

É muito importante a abordagem teórica, pois ela fornece base para que você adquira auto-nomia na busca e na construção de novos conhecimentos. Contudo, neste curso você também terá a oportunidade de associar a teoria com situações práticas que serão apresentadas no decorrer dos textos por meio de exemplificações, análise de situações concretas e exercícios. Ou seja, cada lição do curso será constituída de conceituações básicas e exemplos práticos de cada situação, considerando a devida contextualização histórica e legal.

As lições também contarão com exercícios de fixação distribuídos pelos textos. E será concluída com uma bateria de exercícios objetivos.

Lembre-se que para sua atuação profissional na área de segurança e saúde do trabalho é fun-damental que exista por parte da empresa todo um planejamento e diretrizes que as nortearão tanto para a produção quanto para a qualidade do ambiente de trabalho. Assim, é essencial que você saiba identificar as principais características da gestão de trabalho visando adequar às necessidades de se-gurança e saúde do trabalhador.

Bons estudos!

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1. PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA

Objetivos

Ao final desta lição, você deverá ser capaz de:

• Conceituaradministração,planejamentoegestão.

• Identificarasrelaçõesentregestão,gerenciamentoeplanejamento.

• Estabeleceradiferençaentregestãoegerenciamento.

• Compreenderoprocessoadministrativoedeplanejamento.

• ConceituarAdministraçãoEstratégica.

• IdentificarasetapasdaAdministraçãoEstratégica.

Apresentação da lição

Olá! Comecemos então a nossa primeira lição.

Nela trataremos de conceituar administração, gestão, gerenciamento e planejamento, estabe-lecendo a relação entre esses elementos para melhor compreendermos o processo administrativo. Também iremos estudar as etapas da gestão, do gerenciamento e do planejamento. Discorrendo na sequência sobre o planejamento estratégico, que consiste num tipo específico de planejamento, atu-almente, muito utilizado na gestão moderna das empresas e organizações.

Por fim iremos tratar do papel da gestão do trabalho no processo administrativo sob os aspec-tos da produção e do ambiente de trabalho, destacando os aspectos da segurança do trabalhador.

No decorrer da lição serão aplicados exercícios de fixação para ajudá-lo a aplicar os conteú-dos apreendidos.

Vamos começar?

Ambiente: o que está em vol-ta, que envolve o local por todos os lados.

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1.1 Conceitos e princípios básicos da administração

Nesta primeira lição iremos abordar sobre a conceituação de administração e os princípios básicos que a norteiam. Você pode se perguntar: “Por que começamos concei-tuando administração e não gestão, já que esse é o objeto principal da disciplina? Bom, a resposta está na aproximação conceitual de ambas, ou seja, gestão e administração são sinônimas e ao conceituar administração já estaremos con-ceituando também gestão. Mas por que então não tratarmos logo de gestão? Porque a ciência que estuda a gestão é a administração, e grande parte da base teórica construída para o entendimen-to da gestão trata do objeto como administração.

Em sua significação mais simples, gestão é o ato de gerir, e por sua vez, gerir quer dizer adminis-trar, reger, dirigir ou governar. Ou seja, de fato gestão e administração são sinônimas. Portanto quando estudamos a Gestão, estamos estudando a Administração.

A gestão do trabalho é um tipo de gestão ou de administração, por isso vamos primeiro tratar da teorização geral, que aborda o conceito, as teorias, o histórico e os tipos de administração, para depois no decorrer do texto passarmos a usar o termo gestão propriamente dito.

Dada essa introdução explicativa, vamos ao conceito de administração.

Segundo Chiavenato, um dos grandes estudiosos dessa área, a palavra administração é de ori-gem latina: ad quer dizer direção para tendência e minster significa subordinação ou obediência. Ou seja, administrar significa aquele que realiza uma função abaixo do comando de outrem, portanto, aquele que presta serviço a outro.

Nesse aspecto o sucesso da gestão, como administração, está diretamente vinculado à forma de atuação do profissional. Para Jonh W. Riegel: “O êxito do desenvolvimento de executivos em uma empresa é resultado, em grande parte, da atuação e da capacidade dos seus gerentes no seu papel de educadores. Cada superior assume este papel quando ele procura orientar e facilitar os esforços dos seus subordinados para se desenvolverem”.

Importante!

O papel do profissional na realização dos objetivos da empresa ou da organização em que traba-lha depende muito de sua atuação como agente transformador e de sua liderança.

Nesse primeiro conceito, Chiavenato aborda o aspecto de quem realiza o ato administrativo, contudo faltou pensar no que seja propria-mente esse ato, nesse sentido o autor considerada administração como “...a aplicação de técnicas com o intuito de estabelecer metas e opera-cionalizar o seu alcance pelos colaboradores participantes das organi-zações a fim de que se obtenham resultados que satisfaçam as necessi-dadesdeseusclientescomoàssuaspróprias”(CHIAVENATO,1997,P.10).

Organização: significa instru-mento, utensílio, órgão ou aquilo com que se trabalha.

Legitimidade: a forma de organi-zação das partes que compõem um todo, a forma como algo é construído ou organizado.

Princípios: regras fundamentais base de uma ciência.


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E como a teoria da administração evoluiu?

Os registros dos primeiros gestores ou administradores, ou seja, profissionais contratados para gerirem,datamdoséculoXVII,comacontrataçãodessetipodeempregadospelascompanhiasdenavegações inglesas.

Ao longo do tempo surgiram várias teorias sobre administração e consequentemente sobre gestão. Esses marcos são divididos em diversas correntes ou abordagens, sendo que cada uma enfoca características diferentes e formas específicas para o desempenho das tarefas ou das funções de admi-nistrar. Detalharemos melhor esse ponto mais à frente nesta mesma lição.

Exercitando o conhecimento

Sobre a conceituação de administração, complete corretamente o período abaixo com as palavras em destaque entre os parênteses:

Segundo Chiavenato, o conceito de administração é “...a aplicação de ___________ com o intuito de estabelecer ___________ e_______________ o seu alcance pe-los colaboradores participantes das _________________ a fim de que se obtenham ___________________ que satisfaçam as necessidades de seus _________________ como às suas ______________.

(próprias;metas;resultados;organizações;clientes;técnicas;operacionalizar)

Resposta: técnicas; metas; operacionalizar; organizações; resultados; clientes; próprias

Veja que o conceito de administração enfoca o uso de técnicas pelos funcionários e direção das organizações, aqui chamados de colaboradores participantes, com o objetivo de obter metas focadas na satisfação da própria organização e dos que usaram seus produtos e serviços, aqui denominados de clientes. Se sua resposta ficou na sequência “técnicas, metas, operacionalizar, organizações, resultados, clientes próprias” você acertou, parabéns!

Cabe destacar que todas as teorias de uma forma ou de outra tratam de cinco variáveis básicas presentes no ato de gerir, que são: tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia. Cada abordagem prioriza uma ou outra, apesar de considerar a existência de todas.

Conheça a tabela abaixo. Ela apresenta um resumo das principais abordagens teóricas apre-sentando respectivamente o período de sua criação, seus principais autores, a ênfase e os principais enfoques dados por cada uma:

Tarefas: trabalho que deve ser realizado dentro de um prazo, que recebe uma remuneração de acordo com o serviço realizado.

Variáveis: objetos capazes de representar um valor ou expressão, refere-se também à quantidade que diferentes valores podem assumir ao realizar de um mesmo cálculo.

Estrutura: a forma de organi-zação das partes que compõem um todo, a forma como algo é construído ou organizado.

Tecnologia: envolve o conhe-cimento técnico e científico e a aplicação deste conhecimento por meio de sua transforma-ção no uso de ferramentas, processos e mate-riais criados e/ou utilizados a partir de tal conheci-mento.

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Tipos de abordagens

da gestão

Anos Ênfase Teorias admi-nistrativas

Principais teóricos

Ênfase Principais enfoques

Clássica 1903 Tarefas Gestão cientí-fica

Taylor Tarefas Racionalização do trabalho no nível operacional

1916 Estrutura Teoria clássica da gestão

Teoria neoclás-sica (aborda-gem neoclás-sica da gestão 1954egestãoporobjetivos)

Fayol Estrutura •OrganizaçãoFormal;

•Princípiosge-rais da gestão;

•FunçõesdoAdministrador.

Abordagem estruturalista da gestão

1909 Teoria da buro-cracia

Max Weber •OrganizaçãoFormal Burocrá-tica;

•RacionalidadeOrganizacional.

1947 Teoria estrutu-ralista

Múltipla abor-dagem;

•Organizaçãoformal e infor-mal;

•Análiseintra-organizacional;

•Análiseinteror-ganizacional;

Gestão científi-ca: conjunto de conhecimentos obtidos pela aplicação do método científico à gestão das organizações formais.

Fayol: Jules Henri Fayol foi o fundador da Teoria Clássica da Administra-ção e autor de Administração Industrial e Geral.

Abordagem estruturalista: a abordagem estruturalista pode ser definida como uma tentativa de en-globar aspectos importantes da Abordagem Clás-sica e aspectos relevantes da Es-cola das Relações Humanas.

Burocracia: organização que se caracteriza por regras e procedi-mentos definidos pela divisão de responsabilida-des e especializa-ção do trabalho, pela hierarquia e por relações impessoais.

Burocrática: relativo a algo que se rege pela burocracia.

Interorgani-zacional: que se realiza entre organizações, re-lativo à interação entre organiza-ções diferentes.


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Humanística 1932 Pessoas Teoria das rela-ções humanas

Elton Mayo Pessoas •Organizaçãoinformal;

•Motivação,liderança, comunicações e dinâmica de grupo.

Comporta-mental

1957 Teoria compor-tamental

•Estilosdegestão;

•Teoriadasdecisões;

•Integraçãodos objetivos organizacionais e individuais.

1962 Teoria do de-senvolvimento organizaciona

•Mudançaorganizacional planejada;

•Abordagemdesistema aberto.

Estruturalista 1930e1960

Ambiente Ambiente Teoria estrutu-ralista

Teoria neoes-truturalista

Ambiente •Análiseintraor-ganizacional;

•Análiseam-biental;

•Abordagemdesistema aberto.

Contingen-cial

19721990novas abor-dagens

Teoria con-tingencial; Mapeamento ambiental; Desenho orga-nizacional;

Adhocracia; O Homem Com-plexo.

•Análiseam-biental (impera-tivoambiental);

•Abordagemdesistema aberto;

Sistêmica 1951–1990novas abor-dagens

Tecnolo-gia

Teoria dos sistemas; Cibernética e gestão; Teoria matemática da gestão; Teoria geral dos siste-mas; o Homem Funcional

Tecnologia Gestão da tec-nologia (impe-rativo tecnoló-gico);

Elton Mayo: australiano psicó-logo, sociólogo e pesquisador de organizações, ganhou notorie-dade por levar em consideração os fatores sociais envolvidos em uma situação de trabalho.

Comunicações: comunicação é uma palavra deri-vada do termo latino “commu-nicare”, que sig-nifica “partilhar, participar algo, tornar comum”.

Dinâmica: é um termo relaciona-do com movi-mento e forças.

Comportamen-tal: relativo ao comportamento.

Adhocracia: a Adhocracia é uma expressão da autoria de Alvin Tofler e popularizada por Robert Water-mancom o livro “Adhocracy – The Power to Change” e corresponde ao oposto da burocracia.

Cibernética: é uma tentativa de compreender a comunicação e o controle de máquinas, seres vivos e grupos sociais por meio de analogias com as máquinas eletrônicas.

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Como pudemos observar na tabela, essas teorias se relacionam e em vários casos influenciaram umas às outras, quer seja se complementando, quer seja reagindo de forma contrária. Cabe ressaltar ainda que essas relações não obedeceram necessariamente uma ordem cronológica.

ATeoriaGeraldaGestãoeaTeoriaGeraldaAdministração(TGA)começaramseusestudoscoma ênfase nas tarefas por meio da Gestão Científica de Taylor. Na sequência a preocupação dos estu-diosos passou a focar-se na estrutura com a Teoria Clássica de Fayol. Em interface com as duas, surgiu a teoria burocrática de Max Weber, também com foco na estrutura. Posteriormente a Teoria Estrutura-lista retoma a ênfase na estrutura.

Max Weber Henry Fayol Frederick Taylor Elton Mayo

Como reação à gestão desfocada do ser humano que o vê somente como força produtiva, surge a corrente humanística, representada num primeiro momento pela Teoria das Relações Humanas de Elton Mayo, seguida pela Teoria Comportamental e posteriormente pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional, todas com enfoque nas pessoas.

A ênfase no ambiente surge primeiro com a Teoria dos Sistemas, complementada posterior-mente pela Teoria das Contingências. Mais recentemente, devido à enorme influência das novas tec-nologias, elas passaram também a receber enfoque das novas tecnologias de gestão.

Saiba mais!

Assista aos vídeos abaixo e conheça mais sobre a história da gestão e da administração moderna:

https://www.youtube.com/watch?v=Go7To0_3sEE

https://www.youtube.com/watch?v=FL7vrj8bPJs

https://www.youtube.com/watch?v=sgPhJEz8drE

https://www.youtube.com/watch?v=JWXbYXouGJw

https://www.youtube.com/watch?v=KSTTTWWGD1A

Interface: elemento que estabelece união entre dois sistemas/áreas.

Max Weber: intelectual alemão, econo-mista e um dos fundadores da sociologia.

Humanística: qualidade atribuída ao de-senvolvimento das capacidades relacionadas ao ser humano em toda a sua pleni-tude evolutiva.


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Com relação às diversas abordagens teóricas da administração, assinale a alternativa que NÃO correlaciona as abordagens com sua respectiva característica:

a)()Abordagem Clássica - Tem como principais autores Taylor e Fayol, o primeiro focado nas tarefas e gestão científica e o segundo na estrutura, ligada à teoria clássica da gestão.

b)()AbordagemEstruturalistadaGestão-TemcomoprincipalautorMaxWe-ber, dá ênfase na estrutura organizacional formal e burocrática. Prima pela racio-nalidade organizacional.

c)()AbordagemHumanística-InicioucomopensamentodeMayoquepriorizouoaspecto humano, estabeleceu a Teoria das relações humanas, dando ênfase à organização informal, motivação, liderança, entre outros.

d)()AbordagemComportamental-FocadanaTecnologia,suasprincipaisteoriassão:teoria dos sistemas, o homem funcional, cibernética e gestão, dentre outras ligadas à ges-tão da tecnologia

e)()AbordagemContingencial-Enfatizaoambiente.Elatemcomoteoriasadminis-trativas a Análise ambiental, a Adhocracia, o homem complexo, dentre outras.

Reposta: Item 4.

O item errado é o 4, pois a definição apresentada é a da Abordagem dos Sistemas e não a comportamental. A Abordagem Comportamental tem foco nas pessoas, suas principais teo-rias são a comportamental e das decisões, assim ela visa a integração dos objetivos organi-zacionais e individuais. É importante você perceber como as várias teorias têm características comuns, afinal todas estão tratando da administração ou gestão de organizações e objetos, assim coincidirão em muitas coisas. Contudo, cada abordagem estabelece um enfoque maior em um elemento diferenciado e por vezes único.

1.2 O processo administrativo Para Maximilian, outro estudioso da gestão, administrar consiste em um o processo que tem

como finalidade garantir eficiência e eficácia de um sistema. Nesse conceito agregamos ao sucesso da gestão as qualificações de eficiente e de eficaz, além de acrescermos a característica sistêmica ao objeto a ser administrado.

O processo administrativo envolve as quatro funções da administração que são: planejamento, organização, direção e controle.

Ressalte-se que as funções do administrador ou gestor foram estabelecidas primeiramente por Fayol e que se configuravam em: planejar, organizar, controlar, coordenar e comandar.

Com a evolução das abordagens teóricas da administração, principalmente com as contribui-ções da escola Neoclássica da gestão que tem em Peter Drucker um de seus maiores autores, os prin-cípios de coordenar e comandar foram substituídos pelo de dirigir, assim as funções passaram a ser conhecidas como: planejar, organizar, dirigir e controlar.

Abordagem clássica: abor-dagem que tem em Taylor e Fayol suas principais referências.

Organização informal: concre-tiza-se nos usos e costumes, nas tradições, nos ide-ais e nas normas sociais.

Teoria dos siste-mas: estuda, de modo interdisci-plinar, a organi-zação abstrata de fenômenos, independente de sua formação e configuração presente.

Homem funcio-nal: ajusta-se a novos papéis que lhe são atribu-ídos.

Homem com-plexo: é, em administração, a concepção do homem como um sistema complexo de valores, per-cepções, caracte-rísticas pessoais e necessidades.

Eficiência: refere-se à relação entre os resultados ob-tidos e os recursos empregados.

Eficácia: é a capacidade de alcançar o efeito desejado por meio da realiza-ção de uma ação.

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Observe como as funções da administração interagem entre si, demonstrando o aspecto de continuidade e de retroalimentação do processo administrativa. Nos próximos tópicos essa relação ficará mais clara.


Em relação ao processo administrativo e o processo de planejamento, identifique a opção INCORRETA:

a)()Oprocessoadministrativoenvolveasquatrofunçõesdaadministraçãoquesão:planejamento, organização, direção e controle.

b) ( )As funçõesdaadministração interagementresi,demonstrandooaspectodecontinuidade e de retroalimentação do processo administrativa.

c)()Afunçãodeplanejamentoéondesedefineobjetivoseresultados.

d)()Ocontroleéafunçãoadministrativaondeseorganizaadisposiçãoderecursosem uma estrutura.

Resposta: Item D

O item D está incorreto, pois ele diz que o controle organiza a disposição de recursos em uma estrutura, sendo que isso é feito pela função administrativa de organização. O controle é a função que verifica os resultados. Os demais itens estão corretos.


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Gestão e gerenciamento

Neste tópico iremos conceituar o termo gestão, e conforme já dissemos, gestão faz parte da área de conhecimento da administração. E ambos consistem em um conjunto de normas e funções com o objetivo de organizar elementos de certo setor para obter melhores resultados em relação aos seus devidos fins, quer sejam eles produtos ou serviços.

As ações de gestão envolvem o planejamento, a arbitragem de conflitos e a elaboração de pla-nos, de projetos, de pareceres e de relatórios. O que torna imprescindível a atuação de um profissional com conhecimentos técnicos, não só sobre a própria gestão, mas também sobre suas áreas de atuação específicas, como a gestão do trabalho.

Cabe destacar que gestão e gerenciamento são considerados como sinônimos por algumas áreas da administração. Contudo, observa-se que na prática a gestão está mais relacionada com os aspectos de definições de diretrizes gerais para a empresa, ou seja, se relaciona com as políticas de atuação, com os objetivos mais abrangentes. Enquanto que o gerenciamento relaciona-se com os aspectos mais específicos da produção, ou seja, com as metas de cada área ou setor da organização.

Atualmente, modernas técnicas de gestão têm sido desenvolvidas. Muitas delas são utilizadas de forma concomitante pelas organizações, tais como:

• GestãoParticipativa–Ampliaaparticipaçãonastomadasdedecisõeseestabelecimentosdediretrizes para todos os atores envolvidos no processo de produção e consumo;

• GestãoHolística – Aborda o objeto da gestão de forma a considerar todos os aspectos que envolvem o objeto a ser administrado. Quer sejam elementos ou ambientes internos ou externos;

• GestãodaQualidade–Focanosprocedimentosvisandoqueosresultadosdaproduçãoouda prestação do serviço se destaquem pela qualidade apresentada. Busca estabelecer critérios dife-renciados para a definição de qualidade em cada setor a ser gerido. Também muito usada em vários setores produtivos e de serviços;

• LearningOrganization–Focanaaprendizagemconstantedaorganização.Ouseja,vêaor-ganização como um sistema que se retroalimenta pelo processo contínuo de aprendizagem. Muito utilizada em setores de recursos humanos, de inovação e na gestão ambiental.

Existem outras técnicas, mas aqui citamos as que mais estão presentes na gestão do trabalho.

Saiba mais!

Para aprofundar seus estudos sobre as diferentes teorias de gestão, consulte a bibliografia deste curso, em especial o trabalho desenvolvido por Chiavenatto!

Importante!

Além das funções básicas tratadas acima, a gestão também apresenta outras geradas dos des-dobramentos delas, como:

• Fixarobjetivos,ouseja,planejar;

• Analisarparaconhecerosproblemas;

Imprescindível: algo que não se pode prescindir ou recusar, in-dispensável ou insubstituível.

Holística: algo que se refere ao holismo, o qual considera que todas as propriedades de um sistema não podem ser determinadas ou explicadas como a simples soma dos seus componentes.

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• Solucionarproblemas;

• Organizarealocarrecursos(financeiros,tecnológicosehumanos);

• Comunicar,dirigiremotivaraspessoas(liderar);

• Negociar;

• Tomardecisões;

• Medireavaliar,ouseja,controlar.

Seguem, abaixo, outras características para uma atuação exitosa de um gestor:

• Saberutilizarprincípios,técnicaseferramentasdegestão;

• Saberdecidiresolucionarproblemas;

• Saberlidarcompessoas:comunicareficientemente,negociar,conduzirmudanças,obtercoo-peração e solucionar conflitos;

• Terumavisão sistêmica e global da estrutura da organização;

• Serproativo,ousadoecriativo;

• Serumbomlíder;

• Gerircomresponsabilidadeeprofissionalismo.


Sobre as modernas técnicas de gestão que acabamos de estudar, correlacione correta-menteacoluna1,queenumeraastécnicas,comacoluna2,quetratadesuasprincipaiscaracterísticas:

1.GestãoParticipativa ()Abordaoobjetodagestãodeformaaconsiderarto-dos os aspectos que envolvem o objeto a ser administra-do. Quer sejam elementos ou ambientes internos ou ex-ternos aplicados à Gestão Ambiental, por sua capacidade de visualizar um conjunto amplo das variáveis envolvidas, buscando o todo.

2.GestãoHolística ()Focanosprocedimentosvisandoqueosresultadosda produção ou da prestação do serviço se destaquem pela qualidade apresentada. Busca estabelecer critérios diferenciados para a definição de qualidade em cada se-tor a ser gerido. Também muito usada em vários setores produtivos e de serviços

Exitosa: algo que obteve êxito,que obteve sucesso.

Visão sistêmi-ca: consiste na habilidade em compreender os sistemas de acordo com a abordagem da Teoria Geral dos Sistemas.


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SUMÁRIO

3.GestãodaQualidade ()Ampliaaparticipaçãonastomadasdedecisõesees-tabelecimentos de diretrizes para todos os atores envol-vidos no processo de produção e consumo com grande influência para a administração moderna de empresas e serviços públicos. Ela possui grande influência na Gestão Ambiental.

4.Learning Organization ()Focanaaprendizagemconstantedaorganização.Ouseja, vê a organização como um sistema que se retroali-menta pelo processo contínuo de aprendizagem. Muito utilizada em setores de recursos humanos, de inovação e na gestão ambiental.

Resposta: 2;3;1;4

Observe que cada técnica se correlaciona com aspectos ora ligados à aprendizagem continu-ada, ora sobre a ampliação da participação dos atores envolvidos na tomada de decisões, ora na gestão visando um conjunto mais amplo de variáveis, e ora focada na qualidade da própria gestão. O importante é saber que todas essas características em conjunto formam os elemen-tos relevantes para a atuação de gestor que atua especificamente com o ambiente de trabalho. Se a sua resposta ficou na sequência “2, 3, 1, 4” você acertou, parabéns!

Planejamento

O que significa planejar para você?

Planejar significa projetar, traçar um plano, pro-gramar. Esse é um ato presente em qualquer atividade quotidiana que fazemos com o objetivo de cumprir-mos uma meta. Planejar está relacionado com metas a serem alcançadas no futuro. Ou seja, planejamen-to é qualquer atividade que façamos para que seja concluída com os objetivos cumpridos e com os re-cursos previstos.

Quando pensamos em gestão do trabalho, o ato de planejar deve ser entendido como um proces-so contínuo que envolve o planejamento e suas prin-cipais funções.

Importante!

O planejamento é bastante utilizado pelas empresas, pois serve para orientar, organizar, prever e implementar ações. Por meio do planejamento visualiza-se com mais clareza os objetivos, os prazos e as condições para que as metas sejam alcançadas.

Sistema: reunião dos elementos que, concretos ou abstratos, interli-gam-se de modo a formar um todo organizado.

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Como já vimos acima, as funções da administração são: planejar, organizar, dirigir e controlar.

O planejamento está dentro da função “planejar” de uma administração. Portanto, um gestor sendo também um administrador tem que pensar com antecipação os seus objetivos e ações, e seus atos devem ser baseados em métodos e planos. Deve primar pela lógica em detrimento da intuição.

Assim, o planejamento fundamenta-se na racionalidade, por isso é uma ferramenta imprescin-dível para uma gestão moderna que se baseia na eficiência e na eficácia, pois os objetivos podem ser traçados na forma de um roteiro, em que as estratégias serão estabelecidas conforme o desenvolvi-mento do plano.

Seguem abaixo os princípios que norteiam o planejamento:

a. Princípio da Contribuição aos objetivos: o planejamento deve estar sempre focado no ob-jetivo máximo da organização a que está vinculado;

b. Princípio da precedência do planejamento: o planejamento vem sempre antes das demais funções administrativas;

c. Princípio da maior influência e abrangência: o planejamento gera uma série de modifica-ções, afetando as relações das organizações e de todos os envolvidos com ela;

d. Princípio das maiores eficiências, eficácia e efetividade: o planejamento visa maximizar os resultados e minimizar as dificuldades.

Ackoff(1973)¹,estudiosodoplanejamentoestratégico,elencacomocaracterísticasdoplanejamento:

Participativo: define que o principal objetivo do planejamento é o processo no qual ele ocorre e não o plano final;

Coordenado: estabelece que todos os aspectos envolvidos no planejamento devem atuar de maneira interdepende;

Integrado: observa que os planejamentos dos vários escalões (estratégico, tático e operacio-nal)devemserintegrados;

Permanente: considerando que o ambiente é mutável, torna-se necessário que o planejamen-to também seja permanentemente realizado.

Esse último princípio justifica ser o planejamento um processo cíclico, ou seja, quando sua úl-tima etapa se realiza, avalia-se sua execução em busca de dados que alimentem um novo processo, e tudo começa novamente.

O planejamento abrange três níveis de atuação e tomadas de decisões. Veja na figura abaixo como esses níveis ocorrem dentro de uma organização:

Abrangência: ato ou efeito de tornar mais denso.

Operacional: relativo à operação, serve para qualificar alguma coisa que está pronta para funcionar, que está em condições para realizar opera-ções.


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a. Nível Estratégico ou o chamado Planejamento Estratégico: ele pensa na organização de forma geral. Seus objetivos são de longo prazo. Ele estabelece objetivos genéricos e globais e é defini-donoprimeiroescalãodedecisãodaorganização(diretores,presidentes),sãoaschamadasmacrode-cisões. O planejamento estratégico é o processo administrativo que proporciona a sustentação mer-cadológica para se estabelecer a melhor direção a ser seguida pela empresa, visando o melhor grau de interação com os fatores externos – fatores não controláveis – e os internos – fatores controláveis – atuando de forma inovadora e diferenciada. Ele é normalmente responsabilidade dos níveis mais altos da organização. Por meio dele se define objetivos e decide-se sobre os recursos e as tarefas que devem ser executadas. Mais à frente iremos discorrer com mais detalhe acerca desse planejamento ao abordá-lo sob a perspectiva da administração estratégica.

b. Nível Tático chamado de Planejamento Tático: tem um foco regional, ou melhor, sobre de-partamentos e setores. Seus objetivos são em médio prazo. Tem um grau de detalhamento médio, não é geral, nem específico demais. Está no nível de decisão do segundo escalão: gerentes. Esse pla-nejamento é voltado para uma área específica da organização ou do grupo em questão, planeja-se a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consolidação dos objetivos previamente fixados. É conduzido pelos níveis de hierarquia intermediários.

c. Nível Operacional chamado de Planejamento Operacional ou Executivo: seu foco são as atividades executivas, ou seja, nas tarefas e rotinas. O processo de planejamento ocorre direcionado aos objetivos das atividades. Seus objetivos com metas de curto prazo. Tem um alto grau de deta-lhamento. Está no nível de decisão dos gerentes de projetos. Ele está mais ligado à formalização de metodologias e procedimentos, gerando basicamente os planos de ação ou planos operacionais. É conduzido pelos níveis organizacionais mais baixos.

O planejamento segue algumas etapas, que são:

1. Definir os objetivos;

2. Avaliarascondições(materiais,financeirasedeRH)atuaisdaempresaparaatingirtaisobjetivos;

3. Avaliar as condições futuras;

4. Estabelecer as ações para o cumprimento dos objetivos.

Outra característica do planejamento que devemos destacar é que ele não é estático, ou seja, ele pode ser alterado se assim for diagnosticado pela outra função da administração, chamada de controle. O planejamento é a espinha dorsal de uma ação empresarial ou de política pública. Nele se define o rumo por meio dos objetivos e a sustentação econômica para sua execução e manutenção.

O plano é a formalização das informações desenvolvidas no decorrer do processo de planejamento, materializadas de forma documental. Ele é a visão estática com a decisão so-bre os caminhos a tomar, observadas a relação com os recursos disponíveis.

Vamos destacar que a gestão do tempo, bem como a de recursos humanos e de produção, faz parte da gestão do trabalho e também deve primar pelo planejamento.

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Funções do planejamento na gestão moderna

Como acabamos de estudar, o planejamento é o processo deci-sório para definir e prevenir as direções de ações das instituições ou organizações. Portanto, uma das funções do planejamento é a for-mulação de objetivos para a seleção de programas de ação e para sua execução, levando em conta as condições internas e externas (macroemicroambienteedevidosmercados),aempresaea evolução esperada por ela. As funções básicas do pla-nejamento são: formulação, execução e controle. Essas funções podem ser confundidas às vezes com suas fases, por darem uma noção de temporalidade na qual uma antecederia a outra, contudo, isso não procede.

A função “formulação” tem foco na constru-ção dos objetivos e das metas e suas relações com as demais partes da execução do projeto. A fun-ção “execução” é onde o planejamento atua como norteador das ações mantendo a coesão de todas as partes com o objetivo. E por fim, a função “con-trole” objetiva avaliar constantemente a execução e seus resultados, buscando verificar os cumprimentos dos objeti-vos e, quando necessário, propor a reavaliação deles. Vamos visu-alizá-las de forma interligada conforme o gráfico abaixo:

Inter-relação entre as funções do planejamento

Apesar de o planejamento iniciar com a formulação dos objetivos organizacionais ou das políti-cas públicas, as demais funções vão aparecendo quase que simultaneamente no processo de planejar. Outros elementos que também influenciam a direção ou a metodologia adotada pelo gestor ao pla-nejar são as tendências filosóficas.


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Importante!

Na gestão moderna, o planejamento é importante para que o gestor possa:

• Interferirnoprópriofuturo,determinandoocaminhoaserseguido;

• Preverearticularosrecursosaseremutilizadosparaatingirosobjetivos;

• Determinaramelhorformade,coordenandosuasforçasefraquezas,enfrentarassituaçõesfuturas que possam ser previstas.

O planejamento vem através dos tempos passando a ser usado como uma forma de dar mais racionalidade às ações do homem, principalmente no que diz respeito a empresas e a políticas públi-cas. No setor público, a necessidade de planejar suas ações é algo mais recente que no setor privado.

Pensando na gestão moderna, tanto na iniciativa privada quanto na pública, verificamos que ambas buscam no planejamento a racionalização de suas ações, dando mais eficiência e eficácia a elas e aos seus resultados.

Então você percebeu a importância do planejamento para que a gestão seja mais racional? Vamos trazer o fato para sua vida quotidiana. Você costuma planejar seus gastos financeiros? Se sim, sabe que essa é a melhor forma de poupar para conseguir adquirir bens mais caros. Senão é uma ex-periência que vale a pena, pois planejar é racionalizar suas ações, visando cumprir um objetivo bem desejadoemcertoprazo.Issotambémocorrenavidadeumaempresaouorganização.Entendeu?


Então a partir do que estudamos, veja se você consegue identificar a relação entre gestão, gerenciamento e planejamento. Escreva abaixo um pequeno trecho sobre essa relação.

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Se em seu texto você destacou que a gestão e o gerenciamento são quase que sinônimos, que gestão é o termo mais usado para definir a administração das organizações em relação aos ob-jetivos mais abrangentes da organização, enquanto o gerenciamento trata de questões e obje-tivos mais específicas da produção, então está indo pelo caminho certo. Se você também apre-sentou o planejamento como uma das funções da gestão, e que ele é usado para racionalizar a administração nos aspectos da empresa como um todo e também nos aspectos específicos das atividades desenvolvidas, ele é usado tanto no gerenciamento como na gestão. Então você acertou a questão toda. Parabéns, você está conseguindo aproveitar bastante o nosso curso.

Racionalização: usar da inteligên-cia para executar tarefas as quais deverão ser reali-zadas chegando ao final com custo-benefício e excelência.

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1.3 Administração Estratégica

A Administração Estratégica é um conjunto de diretrizes, opções e valores que os gestores da alta administração determinam para a empresa conseguir ter um desenvolvimento de longo prazo. As estratégias corporativas servem para que a organização possa antecipar os possíveis aos problemas que surgirão no meio do caminho, visando também diminuir os riscos de insucesso da mesma.

Nessa etapa da administração estratégias são encontradas na missão e vi-são de cada empresa. Como tipos de estratégias pode-se citar a redução de custos.

Ou seja, para a empresa ser estratégica, ela deverá se preparar para enfrentar e vencer desafios, assim enxergando as ameaças e as oportunidades que ainda existem.

Hoje em dia o maior desafio das organizações, qualquer que seja seu tamanho, são a competitividade e a sobrevida dela diante de ummercadocadavezmaisaguerrido.Issoobrigaasempresasdesenvol-verem uma administração mais eficiente, eficaz e efetiva sobre os resultados em relação ao futuro das empresas. Essa administração focada para a situação de competição passou a chamar-se de administração estratégica.

A administração estratégica promove o ajustamento entre as mudanças nos fatores ambien-tais externos e internos da organização, buscando uma maior satisfação dos stakeholders envolvi-dos no negócio.

Stakeholders são o conjunto de todos os interessados e participantes de um dado projeto, por-tanto devem tanto estar cientes do planejamento e das estratégias quanto participar de sua elaboração.

A administração estratégica é um processo contínuo e interativo que visa manter uma organi-zação como um conjunto devidamente integrado ao seu ambiente. Ela otimiza ao máximo a utilização dos recursos em relação à realidade ambiental na qual a organização se encontra. Uma AE de quali-dade poderá proporcionar à empresa muitos benefícios, dentre os quais podemos citar modelos de gestão simplificados, flexíveis e sustentáveis, maiores conhecimento sobre as capacidades individuais dos colaboradores, uma melhor postura organizacional em relação às expectativas atuais e futuras do mercado, maior motivação, comprometimento e qualidade dos funcionários e, por fim, maior ampli-tude de atuação nos resultados da empresa. Para obter sucesso nessa forma de administrar, a empresa deve ter uma abordagem administrativa ampla e integrada. Associada ainda à competência estratégi-ca e à administração participativa.

Planejamento estratégico: conceitos e elementos básicos

Administração estratégicaédefinidaporBatemaneSnell(1998)comoumprocessoqueen-volve administradores de todos os níveis da organização na formulação e implementação de objeti-vos estratégicos e das estratégias(noteadiferençaentreoplanejadoeorealizado).

Ela integra o planejamento estratégico e a administração em um único processo, sendo que o primeiro torna-se uma atividade contínua em que os administradores são encorajados a pensar estrategicamente, focando na visão estratégica de longo prazo, assim como questões táticas e ope-racionaisemcurtoprazo(BATEMAN;SNELL,1998,p.125-126).

Stakeholders: referem-se às partes interes-sadas que estão envolvidos com as práticas de governança realizada pela empresa.

Motivação: é o impulso interno que conduz à ação.


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Importante!

Visando à definição da estratégia competitiva da organização, é importante esclarecer a diferen-ça entre planejamento estratégico e administração estratégica. O planejamento trata da tomada de decisões estratégicas, enquanto a administração visa à obtenção de resultados estratégicos, buscando novos mercados, produtos e tecnologias. O planejamento estratégico tem objetivo de construir planos, enquanto a administração estratégica tem por fim aplicá-los na estrutura para atingir os resultados. O planejamento estratégico é um processo analítico por planos, en-quanto a administração estratégica é um processo de ação organizacional.

Nesse texto procurou-se destacar a importância do Planejamento Estratégico dentro do pro-cesso de Administração Estratégica, colocando-o como uma ferramenta útil para a gestão das organi-zações. Foram descritos alguns conceitos importantes sobre administração estratégica, visão e gestão estratégica que em muito podem contribuir para a reflexão dos administradores e que estão direta-mente relacionados ao processo de Planejamento Estratégico.

O Planejamento Estratégico, mais que um documento estático, deve ser visto como um instru-mento dinâmico de gestão, que contém decisões antecipadas sobre a linha de atuação a ser seguida pela organização no cumprimento de sua missão.

CabeaquitrazeropensamentodoProf.DerekF.Abell,doInternationalInstituteforManage-mentDevelopment(IMD)deLausanne,Suíça.Numdosseusartigos,intitulado“DuploPlanejamento”(1990),elelembraqueatépoucotempoatrás,amaioriadasorganizaçõesconseguiageriremudarseus negócios empregando uma única estratégia. Desde que a concorrência fosse estável e a mudan-ça moderada, essa abordagem era adequada. E de fato foi utilizada pela grande maioria das empresas durante o longo período de expansão que durou desde o final da Segunda Guerra Mundial até o início dosanos70.

Etapas da Administração Estratégica

Gestão estraté-gica: refere-se às técnicas de ges-tão, à avaliação e ao conjunto de ferramentas respectivas concebidas para ajudar empresas na tomada de decisões estra-tégicas de alto nível.

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Conheça agora as cinco etapas da administração estratégica.

Etapa 1 – Execução de uma análise de ambiente: a metodologia da administração estratégica se inicia com a análise do ambiente, ou seja, com o intuito de identificar os riscos e as oportunidades atuais e futuras por meio do procedimento de monitorar os ambientes organizacionais. Nesse aspec-to o ambiente engloba todos os fatores, tanto internos como externos à organização, que possam influenciar no progresso obtido com a realização dos objetivos da empresa. Aqui se faz necessário que os gestores compreendam qual o propósito da análise do ambiente reconhecendo seus vários níveis existentes e entendendo as recomendações das normas para realizar uma análise de ambiente efetiva. É um momento de diagnóstico e se usa o SWOT ou o Baland score card.

Etapa 2 – Estabelecimento de uma diretriz organizacional: é o processo de administração estratégica que consiste no estabelecimento da diretriz organizacional ou simplesmente a definição da meta da empresa. Existem dois indicadores que norteiam a direção a qual uma organização deve seguir: a missão e os objetivosorganizacionais(ambosdefinidosnoplanejamentoestratégico).

Etapa 3 – Formulação de uma estratégia organizacional: essa terceira etapa do processo é a formulação da estratégia, propriamente dita. Estratégia seria a determinação das metas e dos obje-tivos em longo prazo, junto à adoção de linhas de ação e alocação de recursos para o alcance desses objetivos. A estrutura da organização deve seguir as estratégias adotadas e não o contrário. O enfoque central da administração estratégica não é somente da definição da estratégia em si, mas também em saber como lidar satisfatoriamente com a concorrência. Assim que o ambiente tenha sido analisado e a diretriz definida, a administração estratégica é capaz de traçar os rumos alternativos que venham a garantir o sucesso da empresa.

Etapa 4 – implementação da estratégia organizacional: é a execução de ações desenvolvi-das a partir das etapas anteriores ao processo de gestão da estratégia (controle e administração da estratégiaempresarial).Semumaimplementaçãoefetivadaestratégia,asempresastornam-seinca-pazes de colher os proventos do estabelecimento de uma diretriz organizacional, de uma análise dos ambientes(internoeexterno)edaformulaçãodaestratégiaemsi.Sendoassim,torna-seimpossíveldesenvolver um planejamento eficaz que venha a surtir um efeito positivo na organização. A imple-mentação deve ser feita com base na administração participativa, sendo bem recebida por todos os integrantes da organização, desde a alta administração até as bases operacionais dela.

Etapa 5 – Controle estratégico: o controle estratégico consiste em um método diferenciado de controle organizacional que se concentra na avalição e monitoramento do processo de planejamen-to e administração estratégica, visando sempre melhorá-lo e assegurar o seu funcionamento mais próximo do adequado. A implantação de um controle estratégico na organização é orientada pelo estabelecimento de medidas de comportamento que possam dar garantias de avaliação. Sua função principal é ajudar os gestores a fim de que os objetivos anteriormente definidos sejam cumpridos da melhor forma possível, comparar com o que foi planejado e se necessário, tomar as ações corretivas visando ao alcance dos objetivos propostos.


Sobre administração estratégica, indique a opção que estabelece seu conceito e as etapas:


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a)( )Administraçãoestratégicaconsisteemumprocessoqueenvolveadministra-dores de todos os níveis da organização na formulação e implementação dos objetivos estratégicos e das estratégias propriamente ditas. Portanto, ela integra o planejamento es-tratégico e a administração, em um único processo. Suas etapas são: análise de ambiente, diretriz organizacional, estratégia organizacional, implementação e controle estratégico.

b)( )Administraçãoestratégicaconsisteemumprocessoqueenvolveostrabalha-dores de todos os níveis da organização na formulação e implementação dos objetivos estratégicos e das estratégias propriamente ditas, onde não é necessária a participação dos administradores. Portanto, ela integra o planejamento estratégico e a administração, em um único processo. Suas etapas são: análise de ambiente, diretriz organizacional, estra-tégia organizacional, implementação e controle estratégico.

c)()Administraçãoestratégicaconsisteemumprocessoqueenvolveadministrado-res, somente da direção geral da organização na formulação e implementação dos obje-tivos estratégicos , mas não estabelecem as estratégias propriamente ditas. Portanto, ela integra o planejamento estratégico e a administração, em um único processo. Suas etapas são: análise de ambiente, implementação e controle estratégico.

d) ( )Administraçãoestratégicaconsisteemumprocessoqueenvolveadministra-dores de todos os níveis da organização na formulação e implementação dos objetivos estratégicos e das estratégias propriamente ditas. Portanto, ela integra o planejamento estratégico e a administração, em um único processo. Não existem etapas nesse tipo de administração, pois tudo é desenvolvido de forma conjunta.

Resposta: Item A

O item A é o único correto. No item B, ele afirma de forma incorreta que a administração estraté-gica envolve somente os trabalhadores excluindo os administradores, o que não é verdade, pois de fato é uma ação dos administradores e não dos trabalhadores, já no item C, ele está errado em três aspectos, pois limita a administração estratégica aos administradores da direção geral, no entanto ela envolve os administradores de todos os níveis da organização, também está er-rado por afirmar que não envolve as estratégias propriamente ditas, sendo que o correto é que envolve sim, e por fim, ele retira as etapas de diretriz organizacional e estratégia organizacional. Já o item D diz que não existem etapas neste processo, pois tudo é desenvolvido de forma con-junta, de fato tudo faz parte de um mesmo conjunto de ações, contudo elas não são necessa-riamente simultâneas, e existem etapas as serem cumpridas. Portanto, ela também é incorreta.

Indicadores da administração e do planejamento estratégico

Existem tantos indicadores quanto a capacidade de controle dos gestores, posto que todas as áreas da organização necessitam de acompanhamento e correções nas suas conduções nas dimen-sões passíveis de controle.

Os indicadores espelham a eficiência e eficácia sobre ações e resultados da atuação de uma área/organização:

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Os indicadores de eficiência medem a capacidade de atingir ou superar os padrões vigentes na produtividade,custo,durabilidade,velocidade,etc.(conformidadedoproduto)

Indicamoestágiodeespecializaçãodaforçadetrabalhoeoníveldepadronizaçãonoprocesso.

Já os indicadores de eficácia verificam a capacidade de atender expectativas de alguém, um grupo ou organização pela qualidade do atendimento, flexibilidade nas negociações, estética dos produtos, tempo de resposta a uma demanda, pontualidade na entrega gerando satisfação do cliente. Verificam a conformidade do processo. Assim, eles indicam os níveis de conformidade e satisfação do cliente.

Existem também os indicadores de efetividade que demonstram as ações da organização no campo da responsabilidade social: capacidade de atender expectativas de uma comunidade ou so-ciedadepelainovatibilidade(mudançadecomportamento),transformação(mudançaderealidade),credibilidade(imagemereputação),aceitação(aprovação,legitimidade),sustentabilidade (perenida-dedassoluçõeseequilíbrioderesultados),impacto(alteraçõesdeequilíbrio).Assimelesindicamoresultado de ações transformadoras e impactantes na comunidade/sociedade.

Por fim, temos os indicadores de capacidade refletindo as respostas que os recursos, a infraes-trutura e os processos dão às demandas internas frente às necessidades impostas.

Emgestãodo trabalho, soboaspectodaáreadeRecursosHumanos (eficiência/eficácia),osindicadores mais observados são: treinamento, desenvolvimento, clima organizacional, incentivos, ro-tatividade, absenteísmo, segurança.

São atributos dos indicadores:

O que medir?

Quem medir?

Quando medir?

Onde medir?

Por que medir?

Como medir?

Como calcular?

Quanto custa?

Contudo, existem quatro indicadores primordiais para uma administração estratégica de suces-so. Esses indicadores são determinados no decorrer do planejamento estratégico, são eles:

• A missão organizacional é a finalidade da companhia ou basicamente a razão da sua existência;

• Osobjetivos são as metas da organização;

• Avisão(aspiração)doqueaempresadesejasetornarnofuturo;

• Osvalores que são princípios que norteiam a organização e a diferencia das demais no mercado.

Legitimidade: a forma de organi-zação das partes que compõem um todo, a forma como algo é construído ou organizado.

Sustentabilida-de: característica ou condição de um processo ou de um sistema que permite a sua permanência, em certo nível, por um determinado prazo.


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1.4 O papel da Gestão do trabalho no processo administrativo

Até esse momento do nosso curso tratamos da funda-mentação da gestão como objeto de estudo de nossa disciplina. Vimos que a gestão é o ato de administrar algo. Como estamos falando em gestão do trabalho, sabemos portanto que o objeto o qual será tratado pelo gestor é o trabalho. Mas o que vem a ser tra-balho. Você sabe?

Use esse espaço para conceituar trabalho de acordo com suas experiências.

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Pois bem, vamos conhecer esse conceito.

Segundo os dicionários, trabalho significa um conjunto de atividades realizado pelo ser huma-no para atingir objetivos. Ou seja, é o esforço feito por indivíduos com o objetivo de atingir uma meta.

Em nossa disciplina, vamos enfocar o trabalho como fator estratégico para o processo de moderni-zação das organizações complexas. Nesse enfoque destaca-se a necessidade de integração entre os aspectos institucionais e organizacionais na elabo-ração das políticas de gestão de recursos humanos.

O conceito de trabalho também é abordado sobre vários enfoques diferenciados. Contudo, em sua definição básica indica que trabalho é a medida do esforço feito pelos seres humanos. Na visão neoclássica da economia, o trabalho faz parte de um dos três fatores da produção, sendo os outros dois a terra e o capital.

Ao longo da história, uma forma predominante de trabalho foi a escravidão (trabalho forçado, emqueumhomemdominaoutro,impedindo-odetomardecisõeslivremente).ApartirdemeadosdoséculoXIXaescravidãocomeçouadiminuirefoideclaradailegal.Desdeentãootrabalhoassala-riado passou a ser a forma dominante do trabalho.

Essa concepção do trabalho indica que um indivíduo realiza certa atividade produtiva pela qual aufere um salário, isto é, o preço do trabalho dentro do mercado laboral. A relação de trabalho (relação laboral)entreoempregador(aentidadepatronal)eoempregadoestásujeitaadiversasleisecon-venções, embora também exista aquilo a que se chama de trabalho ao negro (aquelas contratações realizadasdeformailegalequepermitemexplorarosinteressesdotrabalhador).

Outras formas de trabalho possíveis são o trabalho autônomo produtivo (por meio do qual se exercemasprofissõesliberaiseocomércio/aatividadecomercial,porexemplo),otrabalhoinformalde sobrevivência e a servidão, entre outras.

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Apesar de existir o trabalho ad honorem que não implica uma retribuição econômica (geral-menterealizadocomfinssociaisoueducativos),considera-sequeotrabalhoéumaatividaderealiza-da em troca de uma contraprestação econômica.

O conceito filosófico de trabalho formulado por Karl Marx abarca o todo da existência do ho-mem. Para ele não se trata de uma atividade determinada como no sentido econômico, mas a práxis fundamental e específica da espécie humana, na qual há uma união essencial entre homem e objeti-vidade. Assim, Marx entende que o homem destaca-se das demais espécies por fazer de sua atividade vital(trabalho)umprojetodesuavontadeedesuaconsciência.Dessaforma,enquantooanimalseconfunde com a sua atividade vital e sua produção não vai além do que necessita imediatamente para si e para sua prole, o homem por sua vez, como meio do trabalho, procede à construção prática de um mundoobjetivo,pormeiodamanipulaçãodanaturezainorgânica.Issoé,paraMarx,aafirmaçãodohomem enquanto ser genérico consciente. Ou seja, o trabalho é algo inerente ao homem e o envolve não só no seu aspecto individual, mas determina toda a sua estrutura social, a partir de uma raciona-lidade objetiva.

Portanto, quando tratamos de trabalho estamos tratando da relação do homem em seu as-pecto produtivo e é esse o foco da gestão do trabalho que administra as relações do homem com os fatores produtivos e as relações humanas entre si, decorrentes desses fatores.

Agora veja se você consegue relacionar gestão do trabalho com o processo da administração. Escreva abaixo a relação que conseguiu estabelecer.

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Se você estabeleceu que a gestão do trabalho se relaciona com processo da administração exata-mente sobre dois aspectos: o dos resultados pretendidos pela organização em relação à produção e ao planejamento estratégico e a gestão dos recursos humanos, que são a força motriz do trabalho, parabéns!

Essarelaçãoespecificamenteserátratadanalição4,emqueagestãodotrabalhoserárelacio-nada com a gestão de recursos humanos.

Saiba mais!

Assista ao vídeo abaixo. Trata-se de um trabalho acadêmico de alguns alunos do curso de gestão de pessoas sobre uma gestão do conhecimento, contudo, envolve vários dos tópicos de que tra-tamos e trataremos no decorrer desta disciplina. É uma forma lúdica e dinâmica de aprofundar os conteúdos da lição:

https://www.youtube.com/watch?v=QkiwFTrwtgw

Práxis: atividade prática, ação, ati-vidade humana.


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Parabéns, você fina-lizou esta lição!

Agora responda às questões ao lado.

E aí, você gostou desta primeira lição?

Estudamos sobre a administração e sua relação com a gestão do trabalho, abordamos um tipo de administração específica que foi a estratégica, como modelo de estabelecimento de metas a partir da análise do contexto atual visando a situação ideal desejada. Vimos o papel do planejamento para a gestão, seus tipos e modalidades.

Encerramos a lição fazendo uma análise da relação entre o papel da gestão do trabalho no pro-cesso administrativo de uma empresa.

Esperamos que tenha conseguido também refletir sobre a importância de um bom planeja-mento empresarial na criação de um ambiente de trabalho com qualidade para o trabalhador.

Na próxima lição, iremos abordar os aspectos dos recursos humanos na gestão do trabalho.

Então, até a próxima lição!

Adalberto, Renata e Selma.

Agora que concluímos a lição, verifique se você está apto a:

• Definiradministração,planejamentoegestão;

• Perceberasrelaçõesentregestão,gerenciamentoeplanejamento;

• Diferenciarentregestãoegerenciamento;

• Explicaroprocessoadministrativoedeplanejamento;

• DefinirAdministraçãoEstratégica;

• PerceberasetapasdaAdministraçãoEstratégica.

Exercícios

Questão 01 – O texto a seguir apresenta a conceituação da ciência da administração. Preencha as lacunas que melhor descrevem esse conceito e, em seguida, assinale a alternativa correta:

A administração consiste na ________ de técnicas que objetivam estabelecer _______ e operacionalizar seu alcance pelos __________ participantes das organizações.

a)Utilização,políticas,acionistas.

b)Aplicação,políticas,stakeholders.

c)Aplicação,metas,colaboradores.

d)Utilização,objetivos,acionistas.

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SUMÁRIO

Questão 02 – Identifiqueabaixoquaissãoasvariáveisque,deformageral,sãoabordadaspor todas as teorias da administração:

a)Metas,estrutura,objetivo,pessoasetecnologia.

b)Metas,objetivos,estrutura,pessoasetecnologia.

c)Políticasempresariais,metas,estrutura,ambienteetecnologia.

d)Tarefas,estrutura,pessoas,ambienteetecnologia.

Questão 03 – Assinale a alternativa que corretamente relaciona a teoria administrativa aos seus principais enfoques:

a)Abordagemestruturalista:racionalidade,organizaçãoburocrática,integraçãodosob-jetivos organizacionais e individuais.

b)Sistêmica:análiseambientalesistemaaberto,organizaçãoformal.

c)Humanística:motivação,liderança,comunicaçõesedinâmicadegrupo.

d)Contingencial: análise intraorganizacional, gestãoda tecnologia e organizaçãoburocrática.

Questão 04 – Com relação ao processo administrativo, podemos afirmar:

a)Oprocessoadministrativoenvolveasquatrofunçõesdaadministração.

b)Oplanejamentoéafunçãodoprocessoadministrativoqueserefereàdisposiçãodosrecursos em uma estrutura.

c)Oplanejamentoéafunçãodoprocessoadministrativoquedefineeverificaobjetivose resultados.

d)Nãoexisteinter-relaçãoentreasdiferentesfunçõesdaadministração.

Questão 05 – São características presentes na atuação de um gestor bem-sucedido:

I. Visãosistêmicaeglobaldaorganização.

II. Proatividade,ousadiaecriatividade.

III. Delegaaoutrosgestoresasoluçãodosproblemas.

IV. Gerecomresponsabilidadeeprofissionalismo.

a)Todasasalternativasestãocorretas.

b)AsalternativasI,IIeIIIestãocorretas.


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SUMÁRIO

c)AsalternativasI,IIeIVestãocorretas.

d)AsalternativasII,IIIeIVestãocorretas.

Questão 06 – Sobre os diferentes níveis que compõem o planejamento, é incorreto afirmar:

a)Oplanejamentoestratégicoéoprocessoadministrativoqueproporcionaasustenta-ção mercadológica para estabelecer a melhor direção a ser seguida pela empresa.

b)Oníveltáticodoplanejamentoestávoltadoparaumaáreaespecíficadaorganizaçãoou do grupo em questão.

c)Oplanejamentooperacional estánoníveldosgerentesdeprojetos. Eleestámaisligado à formalização de metodologias e procedimentos, gerando basicamente os planos de ação ou planos operacionais.

d)Oplanejamentoestratégicotambémpodeserdenominadoplanejamentoexecutivo,pois está relacionado à alta administração da empresa, e seus objetivos e suas metas são estabelecidos em curto prazo.

Questão 07 – Administração estratégica e planejamento estratégico são dois conceitos fundamentais na administração. Com relação a esses dois conceitos tão importantes, assi-nale a alternativa incorreta:

a)Oplanejamentotratadatomadadedecisõesestratégicas,enquantoaadministraçãovisaa obtenção de resultados estratégicos, buscando novos mercados, produtos e tecnologias.

b)Oplanejamentoestratégicoéumprocessodeaçãoorganizacional,enquantoaadmi-nistração estratégica é um processo analítico por planos.

c)Oplanejamentoestratégicoobjetivaconstruirplanos,enquantoaadministraçãoes-tratégica tem por fim aplicá-los na estrutura para atingir os resultados.

d)OplanejamentoestratégicoéumaferramentaútildentrodoprocessodeAdminis-tração Estratégica.

Questão 08 – No que se refere às etapas da administração estratégica, podemos afirmar que:

a)Aetapadenominadaimplementaçãodaestratégiaorganizacionalrefere-seàdefini-ção da missão e objetivos organizacionais.

b)Aanálisedeambienteobservaapenasosfatoresexternosàorganização,umavezque os fatores internos já deverão estar definidos.

c)Naformulaçãodaestratégiaorganizacionalsãodefinidasasmetaseosobjetivosemlongo prazo, juntamente com a adoção de linhas de ação e alocação de recursos que esses objetivos sejam alcançados.

d)Todasasalternativasestãocorretas.

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SUMÁRIO

Questão 09 – O processo de planejamento e administração estratégica necessita de ser avaliado e monitorado visando sempre melhorá-lo e assegurar o seu funcionamento mais próximo do adequado. Com esse intuito, são estabelecidos indicadores, sobre os quais podemos afirmar:

a)Os indicadoresdeeficáciamedema capacidadedeatingirou superarospadrõesvigentes na produtividade, no custo, na durabilidade, na velocidade, etc.

b)Osindicadoresdeeficiênciadevemestarpresentesnaesferaprivada,masnãosãonecessários na esfera pública.

c)Osindicadoresdeeficáciaverificamacapacidadedeatenderexpectativasdealguém,um grupo ou uma organização pela qualidade do atendimento.

d)Dentreosindicadoresdeeficiência,podemoscitaraquelesqueapresentamosníveisde satisfação do cliente.

Questão 10 – Sobre a gestão do trabalho, é incorreto afirmar:

a)O focodagestãodotrabalhoéadministraras relaçõesdohomemcomos fatoresprodutivos e as relações humanas entre si, decorrentes desses fatores.

b)Agestãodotrabalhoestárelacionadaaosresultadospretendidospelaempresa,masnão está relacionada aos recursos humanos.

c)Pode-sedizerqueagestãodosrecursoshumanoséaforçamotrizdotrabalho.

d)Otrabalhoéumfatorestratégicoparaoprocessodemodernizaçãodasempresas.

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