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SEMINÁRIO 1SEMINÁRIO 1

ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: PLANEJAMENTO DE PLANEJAMENTO DE

TRANSPORTESTRANSPORTES

Mestrando:Guilherme Luiz Bianco

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DISSERTAÇÃO DE DISSERTAÇÃO DE MESTRADOMESTRADO

PRIORIZAÇÃO DE PRIORIZAÇÃO DE INVESTIMENTOS EM OBRAS DE INVESTIMENTOS EM OBRAS DE

INFRAESTRUTURA – UM ESTUDO INFRAESTRUTURA – UM ESTUDO DE CASO NAS OBRAS DE CASO NAS OBRAS RODOVIÁRIAS DO PACRODOVIÁRIAS DO PAC

Apresentado em:03 de junho de 2015

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FLUXOGRAMA DA FLUXOGRAMA DA APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO

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POR QUE PLANEJAMENTO POR QUE PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES?DE TRANSPORTES? “Ganhos de produtividade devem ocorrer por meio de investimentos no setor de infraestrutura de transportes devido ao alto poder de irradiação sobre toda a economia, visto que reduz custos, aproxima mercados e cria novas oportunidades de negócios”

Velloso R. et al (2012) – Infraestrutura: os caminhos para sair do buraco

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1. INTRODUÇÃO1. INTRODUÇÃO• Conforme o World Bank (2014), o Brasil ocupa a 65º posição

no que diz respeito à eficiência da cadeia de transportes.

• Campos Neto (2014) ressalta que a falta de disponibilidade dos modais resulta em baixa competitividade dos produtos e serviços, principalmente em comparação com a realidade internacional.

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1. INTRODUÇÃO1. INTRODUÇÃO

• Haja visto a necessidade de infraestrutura e limitação de

recursos para investimento, o primeiro passo do processo de

planejamento é identificar e executar os empreendimentos que

apresentem as melhores relações entre custos de efetividade,

tanto econômicos e logísticos quanto sociais e ambientais.

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1. INTRODUÇÃO1. INTRODUÇÃO• A dissertação procura disseminar um método alternativo,

sendo de execução extremamente ágil e resultados eficazes.

• Onde o produto obtido pelo método não é a determinação entre a viabilidade ou não de um empreendimento, mas sim a priorização entre aqueles que se encontram com execução garantida.

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1.1. DELIMITAÇÃO DO PROBLEMA1.1. DELIMITAÇÃO DO PROBLEMA

• Diante de uma demanda de investimentos

de infraestrutura rodoviária tão abrangente e

com disponibilidade de recursos limitada, como se

deve priorizar os investimentos mais urgentes?

• Quais critérios definiriam a realização de intervenções em

determinadas rodovias mais urgentes do que em outras?

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1.2. HIPÓTESE1.2. HIPÓTESE

As técnicas ou métodos de análise multicritério permitem o desenvolvimento de uma metodologia para a classificação e priorização dos investimentos em infraestrutura, portanto sendo viável a aplicação para as rodovias existentes na carteira do PAC.

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1.3. OBJETIVO GERAL1.3. OBJETIVO GERAL

O objetivo geral consiste na utilização de método de Análise

Multicritério a fim de estabelecer uma hierarquização por meio de

priorização de investimentos em infraestrutura rodoviária na carteira

de obras do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC).

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1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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1.4. JUSTIFICATIVA1.4. JUSTIFICATIVA

• Devido a redução de investimentos em infraestrutura de transportes foram

verificadas ineficiências, custos adicionais, perda de competitividade,

aumento nos tempos das viagens, acidentes, dentre outros problemas

(MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES, 2015).

• De acordo com Pinheiro e Frischtak (2014) a falta de investimento

transformou a infraestrutura em uma importante restrição ao crescimento,

visto que há três décadas o investimento fica entorno de 2% do Produto

Interno Bruto (PIB), onde alguns dos concorrentes diretos no mercado

internacional e países da América Latina investem de 4% a 8% do PIB.

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1.4. JUSTIFICATIVA1.4. JUSTIFICATIVAGráfico - Histórico de investimentos nos setores de infraestrutura em relação ao PIB (valores em % PIB)

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2. ESTADO DA ARTE2. ESTADO DA ARTE

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2. ESTADO DA ARTE2. ESTADO DA ARTE

Busca por bibliografias:•Unb;•PPGT;•CEFTRU;•UFRJ/COPPE;•CAPES – Web of Science e Science Direct; •Informações de Estado, relatórios do World Bank e Livros.•UFSC/LABTRANS;•ANPET;•Google acadêmico; e•Research Gate.

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2.1. PLANEJAMENTO NO ÂMBITO DOS 2.1. PLANEJAMENTO NO ÂMBITO DOS TRANSPORTESTRANSPORTES• Planejamento de transportes é uma área de estudo que visa adequar as

necessidades de transporte de uma região ao seu desenvolvimento de acordo com

suas características estruturais. Isto significa implantar novos sistemas ou melhorar

os existentes

• O planejamento de transportes pode ocorrer visando atender demandas

econômicas e sociais urgentes ou também solucionar impasses por meio de

articulações de ações de mais longo prazo.

(CAMPOS, 2013)

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2.1. PLANEJAMENTO NO ÂMBITO DOS 2.1. PLANEJAMENTO NO ÂMBITO DOS TRANSPORTESTRANSPORTES

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2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O 2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O MODAL RODOVIÁRIOMODAL RODOVIÁRIO• O PNLT foi concebido em 2007 como um marco inicial de

retomada do planejamento de médio e longo prazo na área de

transportes no Brasil. Além de ter servido de base para a

formulação do Plano Plurianual PPA 2008-2011, o PNLT também é

referência para inclusão de empreendimento no PAC.

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2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O 2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O MODAL RODOVIÁRIOMODAL RODOVIÁRIO• No que concerne os objetivos do plano, um dos principais, diz

respeito a real necessidade de mudança, buscando melhor equilíbrio na matriz de transportes de cargas do Brasil.

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2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O 2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O MODAL RODOVIÁRIOMODAL RODOVIÁRIOTransporte rodoviário é excelência?

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2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O 2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O MODAL RODOVIÁRIOMODAL RODOVIÁRIOTransporte rodoviário é excelência?

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2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O 2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O MODAL RODOVIÁRIOMODAL RODOVIÁRIOA matriz de transportes quanto mais balanceada estiver mais eficiente

será em relação à logística das cargas de um país? Perante os fatos e

dados, acredita-se que não.

A matriz de transportes deve ser montada de acordo com as

potencialidades e especificidades regionais, tanto no que concerne a

característica da produção e do mercado consumidor, quanto das

extensões de deslocamento e geográficas da região.

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2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O 2.2. MATRIZ DE TRANSPORTES E O MODAL RODOVIÁRIOMODAL RODOVIÁRIO

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2.3. PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO 2.3. PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTOCRESCIMENTO

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2.4. ESTUDOS DE APOIO À TOMADA DE 2.4. ESTUDOS DE APOIO À TOMADA DE DECISÃODECISÃO

• Os critérios definidos para a realização da priorização dos

investimentos vão além da maximização da qualidade de serviço e

minimização dos custos citadas por Iniestra e Gutiérrez (apud

Rabello Quadros, 2014) , a integração intra e intermodal, redução

de desigualdades regionais, segurança e redução de impactos

ambientais, são exemplos de alguns critérios constantes para a

definição da priorização do investimento.

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2.4.1. ESTUDOS DE APOIO POR MEIO DE 2.4.1. ESTUDOS DE APOIO POR MEIO DE MÉTODOS FINANCEIROSMÉTODOS FINANCEIROS

• A utilização de métodos financeiros para a determinação da escolha de um investimento é bastante comum, sendo uma das metodologias mais utilizadas de apoio à tomada de decisão tanto na iniciativa privada quanto na pública.

• Seus resultados são apresentados de maneira quantitativa.

• Algumas das desvantagens desses métodos corresponde a não explicitar alguns fatores relevantes, como: impactos ambientais, sociais, políticos, entre outros.

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2.4.2. ESTUDOS DE APOIO POR MEIO DE 2.4.2. ESTUDOS DE APOIO POR MEIO DE MÉTODOS MULTICRITÉRIOMÉTODOS MULTICRITÉRIO

• A Análise Multicritério constitui-se de um processo que envolve duas

etapas principais: a construção de um modelo ou rede, com base

nos critérios relacionados à natureza da decisão, e sua posterior

aplicação aos processos de avaliação ou julgamento. A integração

destas duas etapas e a maneira como elas se articulam definem o

processo de Apoio Multicritério à Decisão - AMD (RAMOS apud

FURTADO, 2014).

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4. DESENVOLVIMENTO DO MODELO4. DESENVOLVIMENTO DO MODELO

5. ANÁLISE E AVALIAÇÃO DAS 5. ANÁLISE E AVALIAÇÃO DAS PRIORIDADES DOS INVESTIMENTOS PRIORIDADES DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS RODOVIÁRIOS NO PACPÚBLICOS RODOVIÁRIOS NO PAC6. CONSIDERAÇÕES FINAIS E 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕESRECOMENDAÇÕES

3. MÉTODO DE ANÁLISE MULTICRITÉRIO - 3. MÉTODO DE ANÁLISE MULTICRITÉRIO - ANALYTIC HIERARCHY PROCESSANALYTIC HIERARCHY PROCESS

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7. CRONOGRAMA7. CRONOGRAMA

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8. PRINCIPAIS REFERÊNCIAS 8. PRINCIPAIS REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICASBIBLIOGRÁFICAS

CAMPOS NETO, C.A.S. (2014). Investimentos na Infraestrutura de Transportes: Avaliação do período 2002-2013 e perspectivas para 2014-2016. Brasília: IPEA.

FURTADO, G. R. (2014). Priorização de investimentos rodoviários: estudo de caso br-040, br-116 e br-381. Belo Horizonte, UFMG.

PINHEIRO, A.C.; FRISCHTAK, C.R. (2014). Gargalos e soluções na infraestrutura de transportes. São Paulo: FGV.

RABELO QUADROS, S. G. (2014). Contribuição ao processo de priorização de investimentos em infraestrutura de transportes pelo uso do método de análise hierárquica. Rio de Janeiro: COPPE/UFRJ.

WORLD BANK (2012). How to Decrease Freight Logistics Costs in Brazil. Disponível em <http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer /WDSP/IB/2012/06/08/000425962_20120608162715/Rendered/PDF/468850ESW0P101000PUBLIC00TP390Final.pdf> Acesso em 19 jan. 2015.