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As Grandes Transformações: A Indústria diante dos Novos Paradigmas de Universalização do Consumo e Integração Produtiva -David Kupfer -GIC-IE/UFRJ e BNDES –COSEC/FIESP –São Paulo –10.09.2012 As Grandes Transformações: A Indústria Diante dos Novos Paradigmas de Universalização do Consumo e Integração Produtiva David Kupfer GIC-IE/UFRJ e BNDES COSEC-FIESP São Paulo 10 de setembro de 2012

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As Grandes Transformações:

A Indústria Diante dos Novos Paradigmas de

Universalização do Consumo e Integração Produtiva

David Kupfer

GIC-IE/UFRJ e BNDES

COSEC-FIESPSão Paulo

10 de setembro de 2012

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Onde estamos (ou estávamos)

• Círculo virtuoso do crescimento: do setor externo para o consumo interno e daí para o investimento – como manter (ouretomar)?

• Círculo virtuoso no mercado de trabalho: dos programas de transferência de renda e do aumento do salário mínimo para a formalização do emprego – como estender?

• Círculo vicioso da fragilização da indústria: da especializaçãoregressiva para a perda de densidade nas cadeias produtivas, lenta evolução da produtividade e aumento do hiatotecnológico – como reverter?

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25,9

53,8

26,3

38,4 38,8

24,8

13,2 12,51,40,4 0,8 0,8

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1

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2°T

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11

Total external debt/GDP (LHS)

International Reserves/debt service (RHS)

Dívida Externa e Reservas Internacionais

PITCE PDP PBM

Fonte: Banco Central do Brasil

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Termos de Troca

PITCE PITCE

PDP

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Souce: SCN/IBGE

PDP

Taxa de Investimento (% PIB)

PBMPITCE

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Desindustrialização

• redução permanente da contribuição da indústria no emprego total de uma economia –definição (clássica) de Rowthorn e Wells (1987)

– Variante 1 - redução da participação da indústria no produto interno bruto

– Variante 2 - desindustrialização relativa ou absoluta

– Variante 3 - desindustrialização “natural” x precoce

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• Assim como industrialização não é o mero aumento do peso da indústria na composição estrutural da produção, desindustrialização não pode ser a mera redução desse peso.

• O que é necessário considerar:

– Lado da demanda: elasticidade-renda dos serviços torna-se maior do que dos produtos industriais com o aumento de renda da população.

– Lado da oferta: crescimento da produtividade maior na indústria que nos serviços altera os preços relativos dos produtos industriais.

– Lado da Competição: Substituição da produção industrial nacional por produtos importados x Deslocamento de exportações no mercaointernacional

• Doença de custos – custo salarial unitário• Doença holandesa - câmbio• Offshore/Outsourcing• Outros (inumeráveis)

– Ilusão estatística (terceirização de atividades classificadas como industriais para serviços)

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Avanço dos setores baseados em recursos naturais, manutenção (com desadensamento) dos setores de maior conteúdo tecnológico

e recuo dos setores tradicionais

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

0,50

1959

19671969197119731975197719791981198319851989199119931995199719992001200320052007

Recursos Naturais Tradicional Maior Conteúdo Tecnológico

Fonte: GIC-IE/UFRJ, a partir de IBGE, vários anos

Composição do Valor Adicionado por Tipo de Setor (%)

Fonte:IBGE

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... e rápido crescimento da participação dos produtos baseados em recursos naturais nas exportações

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Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ

Comércio Exterior Brasileiro: 1989 a 2010

-50.000,00

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

1989 1993 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Exports Imports Trade Flow Trade Balance

US$ mil

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Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ

Padrões Estruturais do Comércio Exterior Brasileiro: 1989 a 2010

-60,0

-40,0

-20,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

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140,01

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9

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10

CA CI IN IT

Exportação Importação Corrente Saldo

Commodities Agro

Commodities Industriais

Mais Intensivasem Inovação

IndústriasTradicionais

US$ mil

Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ

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Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ

Padrões Estruturais do Comércio Exterior Brasileiro: 1989 a 2010

-60,0

-40,0

-20,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,01

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00

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02

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08

20

10

CA CI IN IT

Exportação Importação Corrente Saldo

Commodities Agro

Commodities Industriais

Mais Intensivasem Inovação

IndústriasTradicionais

US$ mil

Fonte: SECEX, GIC-IE/UFRJ

-50.000,00

-

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

1989 1993 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Exports Imports Trade Flow Trade Balance

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Produção e Balança Comercial Recentes2007 a 2012T2

Fonte`: Produção Industrial – PIApP: BIC - Boletim de Indústria e de Comércio Exterior do GIC-IE/UFRJ

Comércio Exterior: SECEX/MDIC

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Características Estruturais daProdução Industrial Brasileira – 2006 a 2011

Composição Coeficiente de Exportação Coeficiente de Importação

Média 4º TRI/2006-2010 4º TRI/2011

0%

10%

20%

30%

40%

CA

CI*

IN

IT

0%10%20%30%40%50%

CA

CI*

IN

IT 0%

10%

20%

30%

40%CA

CI*

IN

IT

Fonte`: BIC - Boletim de Indústria e de Comércio Exterior do GIC-IE/UFRJ

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Qualificação do Conteúdo de Trabalho das Exportações Brasileiras por Destino: 2002 x 2008

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2002 2008 2002 2008 2002 2008 2002 2008 2002 2008

Low Skill Medium Skill High Skill

Mercosur China US EU Total

Fonte`: GIC-IE/UFRJ

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– Mais intangíveis e os novos requisitos para o adensamento e enraizamento da atividade produtiva

=> O imperativo da INOVAÇÃO

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– Mais intangíveis e os novos requisitos para o adensamento e enraizamento da atividade produtiva

=> O imperativo da INOVAÇÃO

– Fragmentação Produtiva (Especialização Vertical) e a integraçãoregional

=> O imperativo da COMPETITIVIDADE

As Grandes Transformações

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– Mais intangíveis e os novos requisitos para o adensamento e enraizamento da atividade produtiva

=> O imperativo da INOVAÇÃO

– Fragmentação Produtiva (Especialização Vertical) e a integraçãoregional

=> O imperativo da COMPETITIVIDADE

– Universalização do padrão do consumo e a pressão sobre preços e eficiência

=> O imperativo da PRODUTIVIDADE

As Grandes Transformações

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– Mais intangíveis e os novos requisitos para o adensamento e enraizamento da atividade produtiva

=> O imperativo da INOVAÇÃO

– Fragmentação Produtiva (Especialização Vertical) e a integraçãoregional

=> O imperativo da COMPETITIVIDADE

– Universalização do padrão do consumo e a pressão sobre preços e eficiência

=> O imperativo da PRODUTIVIDADE

• E a Política Industrial:

– Catching-up tecnológico tradicional e novos objetivos redistributivos: como combinar?

=> Políticas Focadas + Macropolíticas

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Ciência, Tecnologia eInovação no Brasil

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Regime Científico-Tecnológico e Desenvolvimento Nacional2006

Extraído de Albuquerque et al (coord)(2009). Perspectivas do investimento em indústrias baseadas em ciência.IE-UFRJ, IE-UNICAMP. Projeto PIB – Perspectivas do Investimento no Brasil. 2008/2009. Disponível em www.projetopib.org

P - Produção Tecnológica = número de patentesA - Produção Científica = número de artigosGDP(pc) – Renda per Capita

REGIME I

REGIME II

REGIME III

Regime I - infra-estrutura científica incipiente incapaz de dar suporte à produção tecnológicaRegime II - produção científica e tecnológica crescentes mas sem efeitos retro-alimentadoresRegime III - conexões e interações entre ciência e tecnologia estão plenamente estabelecidas

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Deslocamento das fronteiras entre os regimes e a posição de de países selecionados (1974-2006)

Extraído de Albuquerque et al (coord)(2009). Perspectivas do investimento em indústrias baseadas em ciência.IE-UFRJ, IE-UNICAMP. Projeto PIB – Perspectivas do Investimento no Brasil. 2008/2009. Disponível em www.projetopib.org

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ARTICULAÇÃO ENTRE CIÊNCIA E TECNOLOGIA NOS PROCESSOS DE DESENVOLVIMENTO

Subdomínios tecnológicos definidos pelo OST constituem o eixo x (OST Code). Áreas de ciência e de engenharia definidas pelo ISI constituem o eixo y (ISI Code). Citações de referências que não patentes (NPCs) constituem o eixo z (N).

Matriz de interações entre Ciência e Tecnologia:EUA, 2006

Fonte: Ribeiro et al, 2009

Extraído de Albuquerque et al (coord)(2009). Perspectivas do investimento em indústrias baseadas em ciência.IE-UFRJ, IE-UNICAMP. Projeto PIB – Perspectivas do Investimento no Brasil. 2008/2009. Disponível em www.projetopib.org

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O CRESCENTE CONTEÚDO CIENTÍFICO DA TECNOLOGIAMatrizes de interação entre ciência e tecnologia são preenchidas ao longo do tempo. A matriz de 1974 – para os Estados Unidos -apresenta diversas células vazias. Um exemplo são as disciplinas relacionadas com a área da saúde (disciplina do ISI com códigos superiores a 15). Ao longo do tempo, os pontos de interação se expandiram de tal forma que o número de células vazias diminuiu e, em 2006, a matriz americana foi quase totalmente preenchida.

Matriz de interações entre Ciência e Tecnologia:EUA - 1974,1982,1990, 1998 e 2006

Fonte: Ribeiro et al, 2009

Extraído de Albuquerque et al (coord)(2009). Perspectivas do investimento em indústrias baseadas em ciência.IE-UFRJ, IE-UNICAMP. Projeto PIB – Perspectivas do Investimento no Brasil. 2008/2009. Disponível em www.projetopib.org

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CORRELAÇÃO MATRICIAL INTER-TEMPORAL:No caso do Brasil há diferenças intertemporais entre as células, que expressam pontos de interação entre ciência e tecnologia. As células preenchidas em 1974 não se repetiram em 1990 e os picos deste último ano não foram os mesmos nem em 1998 nem em 2006.

Matriz de interações entre Ciência e Tecnologia:Brasil - 1974,1982,1990, 1998 e 2006

Fonte: Ribeiro et al, 2009

Extraído de Albuquerque et al (coord)(2009). Perspectivas do investimento em indústrias baseadas em ciência.IE-UFRJ, IE-UNICAMP. Projeto PIB – Perspectivas do Investimento no Brasil. 2008/2009. Disponível em www.projetopib.org

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A POSIÇÃO DE DIFERENTES PAÍSES:

EUA – Regime III

Brasil – Regime II

Indonésia – Regime I

Matriz de interações entre Ciência e Tecnologia:EUA, Brasil e Indonésia - 2006

Fonte: Ribeiro et al, 2009Extraído de Albuquerque et al (coord)(2009). Perspectivas do investimento em indústrias baseadas em ciência.IE-UFRJ, IE-UNICAMP. Projeto PIB – Perspectivas do Investimento no Brasil. 2008/2009. Disponível em www.projetopib.org

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• MUDANÇAS TECNOLÓGICAS� ampliação do hiato tecnológico em vista do aumento da importância da base científica

� avanço das “Tecnologias Indiferenciadas” (General Purpose Technologies) - TI, biotecnologia, nanotecnologia

�"janelas de oportunidade" para os países retardatários

• MUDANÇAS NOS PADRÕES DE CONCORRÊNCIA E REGULAÇÃO� o papel das grandes empresas nas atividades de P&D e sua capacidade de investimento e diversificação

� o impacto da internacionalização das atividades de P&D

� maior articulação entre investimentos públicos, P&D industrial e apoio a novas empresas de base tecnológica

• MUDANÇAS NOS PADRÕES DE DEMANDA� o esgotamento de recursos naturais e energéticos

� a questão da sustentabilidade e do clima

� aumento do peso econômico dos países emergentes e a difusão do consumo

Mudanças na Relação Indústria-Inovação

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Um Diagnóstico

No Brasil, o Sistema de C&T encontra-se diante do triplo objetivo de sempre: • Realizar as atividades de P&D propriamente ditas • Prover serviços técnicos especializados em apoio às setor privado e público • Formar mão-de-obra a apoiar a sua permanente “reciclagem”

Mas em novas bases

3 gerações de políticas

• 1a. Geração - década de 1970 – SNDCT – ênfase na infra-estrutura para construir osencadeamentos

• 2a. Geração - década de 1990 – Sistemas Nacionais de Inovação - ênfase naaproximação entre “produção” e “uso” – aprofundar os encadeamentos

• 3a. Geração - atual – Sociedade do Conhecimento - criar os transbordamentos

No passado, foi-se ao segundo muito antes de completar o primeiro.

Agora: ir ao terceiro muito antes de completar o segundo (e também o primeiro!)

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Mais Intangíveis

Fonte: Karina Fernandez-Stark (2012); SKILLS FOR UPGRADING: WORKFORCE DEVELOPMENT AND GLOBAL VALUE CHAINS IN DEVELOPING COUNTRIES. Center on Globalization, Governance & Competitiveness (CGGC). Duke University

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O Sistema Fragmentado de Produção –Especialização Vertical

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Sistema Fragmentado de Produção(Especialização Vertical)

Extraído de Hamaguchi, N. (2008). Regional Productive Integration in East Asia. Paper apresentado no Seminário Internacional Integração Produtiva: Caminhos para o Mercosul. Dezembro 8-9, 2008, Brasilia, DF. mimeo

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China + Vietnam: Relocalização da unidade de produção de

impressoras jato-de-tinta da Canon

Antes do “China Plus One”

Factory in Guangdong

Model A

Model B

Supplier in Guangdong

Parts Trading Companyin Hong Kong

Supplier in ASEAN

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Depois do “China Plus One”

Factory in Guangdong

Factory in Hanoi

Parts Trading Companyin Hong Kong

New supplier in Hanoi

Supplier in ASEAN

New supplier inCambodia, Laos, Thailand

Model A

Model B

Supplier in Guangdong

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Distribuição do Valor de um iPad Wi-Fi 16 GB (em 2010)

Fonte: The Economist, 21 de abril de 2012

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Composição Estrutural do Comércio Intra-Regional

0500

1000150020002500

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

0

200

400

600

800

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

Primary Material Intermediate GoodsFinal Products

East AsiaEU25

NAFTA

(Source) METI, White Paper of International Trade 2007

(Billion US$)

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0

5

10

15

20

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

05

1015202530

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004 0

5

10

15

20

25

30

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Chemical (incl. Plastics) General Machinery

Electrical Machinery Transport EquipEU

NAFTA

East Asia

(Source) METI, White Paper of International Trade 2007

Participação de setores selecionados no comércio intra-regional

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Leste Asiático X América do Sul

População: 380 milhões

População: 2.124 milhões

Oceânico

Continental

Quase a mesma distância!

25.0 % das exportações mundiais em2007

3.4% das exportaçõesmundiais em 2007

Fone: Hamaguchi, op. cit.

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Leste Asiático X América do Sul

População: 380 milhões

População: 2.124 milhões

Oceânico

Continental

Quase a mesma distância!

25.0 % das exportações mundiais em2007

3.4% das exportaçõesmundiais em 2007

Fone: Hamaguchi, op. cit.

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