AUTOAVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA - pqa.org.br · Gestão que determina uma atitude gerencial da...

64
NOVO IAGP – 250 PONTOS AUTOAVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

Transcript of AUTOAVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA - pqa.org.br · Gestão que determina uma atitude gerencial da...

NOVO IAGP – 250 PONTOS

AUTOAVALIAÇÃO

DA

GESTÃO PÚBLICA

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Respeitar os

Manter o celular no modo silencioso

Utilizar os intervalos para contatos externos

ACORDOS

03/06/2016 2

NOVO IAGP – 250 PONTOS

OBJETIVOS DO CURSO

• Apresentar o novo IAGP – 250 Pontos (Guia e sistema); e

• Capacitar os facilitadores internos para atuarem no processo de avaliação e melhoria contínua da gestão.

ACORDOS

03/06/2016 3

APRESENTAÇÃO E INTEGRAÇÃO DOS PARTICIPANTES

• Nome;

• Local de trabalho; e

• Experiência no GESPÚBLICA.

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

Questionário Eletrônico

Preenchido

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

4

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Matriz GUT e

BASICO

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

Apresentação do MEGP

5

Questionário Eletrônico

Preenchido

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

NOVO IAGP – 250 PONTOS

O QUE É O GESPÚBLICA

Criado pelo Decreto nº 5.378 de 23 de fevereiro de

2005.

Programa Nacional de Gestão Pública e

Desburocratização.

03/06/2016 6

NOVO IAGP – 250 PONTOS

1979 2000 2008 2005 1956

Programa Nacional de

Desburocratização

COSB

Comissão de Simplificação Burocratica

Sub Programa da Qualidade e

Produtividade na Administração

Pública

1990

PQSP Programa da Qualidade no

Serviço Público

2014

GESPUBLICA Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização

Alinhamento com os

sistemas estruturantes

QPAP Programa da Qualidade e

participação na Administração

Pública

1996

MEGP

Alinhado com o Modelo do

PNQ

Gestão de Processos

Gestão da Qualidade

Qualidade do Atendimento ao Cidadão

Gestão por Resultados

orientada para o cidadão

TRAJETÓRIA DE PERSISTÊNCIA...

GESPÚBLICA

03/06/2016 7

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Gestão Pública focada em resultados

e orientada para o cidadão

Contribuição à Competitividade

do país

Melhoria da qualidade dos serviços públicos

Administração Pública

GANHO SOCIAL Criar valor público

para o cidadão

GESPÚBLICA Políticas Públicas

Excelência em Gestão Pública

ORGANIZAÇÕES

DIAGRAMA DE ATUAÇÃO GESPÚBLICA

03/06/2016 8

NOVO IAGP – 250 PONTOS

GESPÚBLICA COMO POLÍTICA PÚBLICA

Público

Orientado ao cidadão e

respeitando os princípios

constitucionais.

Modelo de Excelência em Gestão Pública – MEGP

Contemporâneo Estado-da-arte em

gestão.

Resultados para a sociedade

Qualidade de

vida e bem comum.

Federativo

Todos os poderes e esferas da

Administração.

Referência principal da Gestão Pública baseada na visão sistêmica das organizações, em padrões internacionais e em critérios de excelência da

gestão reconhecidos internacionalmente.

03/06/2016 9

NOVO IAGP – 250 PONTOS

VISÃO SISTÊMICA DO MEGP

Administração Financeira Federal

Contabilidade Federal

Controle Interno do Poder Executivo Federal

Administração de Informaçãoe Informática

Pessoal Civil

Serviços Gerais

Gestão de Documentos e Arquivos

Organização e Inovação Institucional

Gestão da Ética Pública

SISTEMAS ORGÂNICOS

Planejamento e Orçamento

2 Estratégias

e Planos 1

Governança

4 Interesse Público e Cidadania

7

Processos

6 Pessoas

8

Resultados

5 Informação e Conhecimento

3 Cidadão-Usuário

Sistema de oito dimensões integradas

03/06/2016 10

NOVO IAGP – 250 PONTOS

FUNDAMENTOS DA GESTÃO CONTEMPORÂNEA

MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA - MEGP

Eficiência Moralidade Impessoalidade Legalidade Publicidade

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS

1.Governança

2. Estratégia e Planos

3.Público-alvo

4. Interesse Público e Cidadania

6. Pessoas

7. Processos

8. Resultados

5. Informação e Conhecimento

CRITÉRIOS DE EXCELÊNCIA

Pensamento Sistêmico

Responsabilidade Social

Desenvolvimento de Parcerias

Geração de Valor

Cultura da Inovação

Aprendizado Organizacional

Orientação processos e informações

Comprometimento Com pessoas

Foco no cidadão e na sociedade

Liderança e Constância de Propósitos

Visão de Futuro

Gestão Participativa

Agilidade

03/06/2016 11

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Publicidade Todos os atos e fatos da administração pública são públicos. Este princípio é crítico para indução do Controle Social.

Impessoalidade

A excelência em gestão pública é para todos. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o conforto são valores a serem agregados a todos os cidadãos indistintamente.

Eficiência

Se aplica a ações e atividades que gerem ou contribuam para o bem comum. Não trata a redução do custo a qualquer custo, ou qualidade a qualquer custo. Avalia a qualidade do resultado e a qualidade do gasto para o processo de produção.

Legalidade Estrita obediência à lei. Não é possível ser excelente à revelia da lei.

Moralidade Pautar a gestão pública por um código moral - (Princípios morais de aceitação pública).

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS

03/06/2016 12

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Pensamento

Sistêmico

Pressupõe que as pessoas da organização entendem o seu papel no todo e as inter-relações entre os elementos que compõem a organização.

Aprendizado

Organizacional O aprendizado deve ser internalizado na cultura organizacional tornando-se parte do trabalho diário.

Cultura da Inovação Promoção de um ambiente favorável à criatividade, experimentação e implementação de novas idéias.

Liderança e constância de propósitos

É o elemento promotor da gestão, no estímulo às pessoas em todos os níveis, na busca do melhor desempenho e resultados

Orientação por processos e informações

Compreensão do conjunto de atividades e processos da organização.

Visão de Futuro A intenção de continuidade.

Geração de Valor Enfatiza o acompanhamento dos resultados em relação às suas finalidades e metas.

FUNDAMENTOS DA GESTÃO PÚBLICA

São características e valores organizacionais praticados por instituições e empresas de sucesso, através dos seus líderes e profissionais, em todos os níveis, e que

servem de referencial para o desenvolvimento dos Critérios de Excelência.

03/06/2016 13

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Comprometimento

com as Pessoas

O sucesso de uma organização depende cada vez mais do conhecimento, habilidades, criatividade e motivação de sua força de trabalho.

Foco no cidadão e na sociedade

Alinhamento das ações e resultados às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade.

Desenvolvimento

de Parcerias Atividades em conjunto com outras organizações.

Responsabilidade

Social Atuação voltada para assegurar às pessoas a condição de cidadania com garantia de acesso aos bens e serviços essenciais.

Controle Social A transparência e a participação social.

Gestão

Participativa Gestão que determina uma atitude gerencial da alta administração e busca o máximo de cooperação das pessoas.

Agilidade Flexibilidade e resposta rápida às mudanças e demandas da sociedade por serviços e políticas públicas.

FUNDAMENTOS DA GESTÃO PÚBLICA

03/06/2016 14

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Consiste em avaliar a gestão por meio da identificação

e análise das práticas de gestão e dos resultados de

uma organização, tendo por referência o Modelo de

Excelência em Gestão Pública.

AÇÕES EM DESENVOLVIMENTO

• Simplificação da redação dos critérios de excelência - facilitar o entendimento e sua aplicabilidade.

• Sistema eletrônico de autoavaliação - simplificar sua realização e o acompanhamento on line das informações.

SISTEMA DE AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 15

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Atuar em rede nacional: núcleos estaduais e

setoriais

A atuação voluntária das pessoas é considerada serviço público relevante, não remunerado.

Cumprir o Código de Ética

ESTRATÉGIA DO GESPÚBLICA

03/06/2016 16

NORTE

NORDESTE

SUL

SUDESTE

CENTROOESTE

• Estratégia de identificação do estágio e de fomento da gestão

pública na Administração Pública

• Melhoria contínua do sistema de gestão (dia-a-dia)

Modelo de Excelência em Gestão Pública

Tecnologias de gestão

ESTRATÉGIA DO GESPÚBLICA

03/06/2016 17

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Gerência Executiva Secretaria de Gestão - MP

Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão

Conselho do PQGF Comitê Gestor do

GESPÚBLICA

Núcleos Estaduais

G E S P Ú B L I C A

Órgãos e entidades públicos brasileiros

REDE NACIONAL DE GESTÃO PÚBLICA - RNGP

Núcleos Setoriais

PESSOAS E ORGANIZAÇÕES VOLUNTÁRIAS

CIDADÃOS E SOCIEDADE

03/06/2016

CONTEXTO DO GESPÚBLICA NO MP

18

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

19

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

CÓDIGO DE ÉTICA DO GESPÚBLICA

03/06/2016

Orientar a conduta de todos os que participam e atuam no contexto do Programa GESPÚBLICA.

É VEDADO A TODOS QUE PARTICIPAM DO GESPÚBLICA atuando como membro da Rede Nacional da Gestão Pública

• Tornar públicas e utilizar informações obtidas.

• Cobrar por serviços de consultoria ou aceitar honorários, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie para si ou para outrem.

• Fazer uso de material do GESPÚBLICA sem a devida referência da fonte.

• Vender produtos do GESPÚBLICA ou utilizar material oficial do Programa para distribuição fora do âmbito do programa.

• Patrocinar interesses pessoais ou de terceiros.

20

NOVO IAGP – 250 PONTOS

CÓDIGO DE ÉTICA DO GESPÚBLICA

03/06/2016 21

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

22

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Gestão

Gestão é a capacidade de fazer o que precisa ser feito.

Alta capacidade de gestão é obter a melhor relação entre recurso,

ação e resultado.

Planejar Dirigir Organizar Controlar

Quanto maior for a demanda e mais escassos os recursos, maior capacidade de gestão será exigida.

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

03/06/2016 23

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Conjunto de Práticas de planejamento, organização, direção e controle integradas e interatuantes que concorrem para o cumprimento da missão de uma organização.

Sistema de gestão

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

03/06/2016 24

NOVO IAGP – 250 PONTOS

As células do processo de Autoavaliação da Gestão

Planejamento

Clima Organizacional

Desempenho Global

Disseminação

de Valores

Sugestões Reclamações

Monitora- mento

Decisão

Avaliação Satisfação

Análise Critica

• São atividades executadas sistematicamente com a finalidade de gerenciar uma organização, consubstanciadas nos padrões de trabalho.

• São também Chamadas de processos, métodos ou metodologias de gestão.

Práticas de gestão

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

03/06/2016 25

NOVO IAGP – 250 PONTOS

São regras que orientam o funcionamento das práticas de gestão e podem estar na forma de diretrizes organizacionais, procedimentos, rotinas de trabalho, normas administrativas, fluxogramas, quantificação dos níveis que se pretende atingir ou qualquer meio que permita orientar a execução das práticas.

Padrões de trabalho

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

03/06/2016 26

NOVO IAGP – 250 PONTOS

A quantidade e a denominação das partes interessadas podem variar em função do perfil da organização.

Partes interessadas

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

São as pessoas físicas ou jurídicas envolvidas ativa ou passivamente no processo de definição, elaboração, implementação e prestação de serviços e produtos da organização, na qualidade de cidadãos, agentes, fornecedores ou parceiros.

03/06/2016 27

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Cidadãos-Usuários

Nas empresas públicas e nas sociedades de economia mista, os usuários são chamados clientes.

• Pessoa física ou jurídica que demanda ou utiliza serviços ou produtos fornecidos por organizações públicas.

• É também denominado usuário.

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

03/06/2016 28

NOVO IAGP – 250 PONTOS

CICLO PDCA DO MEGP

03/06/2016

2

Estratégias

e Planos

1

Governança

4 Interesse

Público e Cidadania

7

Processos

6 Pessoas

8

Resultados

Informação e conhecimento

3 Cidadão-Usuário

5

D P C

A

29

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Avaliar a gestão consiste em identificar e analisar as práticas de gestão e os resultados de uma organização, tendo por referência o Modelo de Excelência em Gestão Pública.

SISTEMA DE AVALIAÇÃO CONTINUADA DA GESTÃO PÚBLICA

03/06/2016 37

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

38

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

PERFIL DA ORGANIZAÇÃO

INFORMAÇÕES BÁSICAS DA ORGANIZAÇÃO

SISTEMA DE AVALIAÇÃO CONTINUADA DA GESTÃO PÚBLICA

03/06/2016 39

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

40

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

AUTOAVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

Reinício do Ciclo

• Estrutura dos critérios

• Sistema de pontuação

03/06/2016 41

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Exemplo

Critério 1 – Governança (Pontuação máxima 22)

Alínea a) – (Pontuação máxima 4)

“A alta direção promove a reflexão sobre o papel do órgão/entidade, dentro da

estrutura da Administração Pública, levando em consideração as prioridades, os

desafios e os resultados esperados.”

• Os Critérios de Processos Gerenciais são constituídos apenas por alíneas. • Todas as alíneas possuem a descrição da finalidade e uma pontuação correspondente.

Estrutura dos critérios – 250 pontos

AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 42

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Requisitos das alíneas • São as condições que devem ser satisfeitas, exigências legais ou particulares essenciais para o sucesso de um processo, serviço ou produto, prescritas em cada alínea. Identificação dos requisitos • Verificar quantas ações e seus complementos a alínea possui; • Atentar para todas as combinações (ações e complementos) expressas na alínea.

Estrutura dos critérios – 250 pontos

AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 43

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Requisitos das alíneas Exercício 1 Identifique os requisitos da alínea “c” do Critério 1 – Governança: c) A alta Administração promove a mobilização e responsabilização da força de trabalho com vistas a melhorar a eficiência e o atingimento das metas estratégicas.

Estrutura dos critérios – 250 pontos

AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 44

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Sistema de pontuação dos Critérios Gerenciais - 1 a 7

AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 45

Ver Tabela VI – Descrição dos

Fatores para cada percentual

(Critérios de 1 a 7 - Processos

Gerenciais) GAGP – 250

PONTOS – Pág. 26

Dimensão de avaliação

Fatores de pontuação

Subfatores de pontuação

Processos

Gerenciais

Enfoque Adequação

Proatividade

Aplicação Disseminação

Continuidade

Aprendizado Refinamento

Integração

Coerência

Interrelacionamento

Cooperação

NOVO IAGP – 250 PONTOS

ESCALA DE PONTUAÇÃO DAS ASSERTIVAS DOS CRITÉRIOS GERENCIAIS

03/06/2016 50

AVALIAÇÃO - CRITÉRIOS DE 1 a 7

Órgão/Entidade

Critério Pontos

Critério 1 – Governança 22

Alínea

a) A alta direção promove a reflexão sobre o papel do órgão/entidade, dentro da estrutura da Administração Pública, levando

em consideração as prioridades, os desafios, riscos e os resultados esperados. 4

Descrição da prática

Todo mês de setembro, no âmbito da elaboração da proposta orçamentária para o ano seguinte, a alta direção avalia o que está sendo

realizado e discutir sobre as ações prioritárias possíveis de serem praticadas no próximo ano, além das atividades rotineiras.

Pontuação da prática

Fatores de Avaliação Enfoque Aplicação Aprendizado Integração

Não se aplica

0% 0,00 0,00 X 0,00 0,00

20% X 0,24 0,24 0,20 0,12

40% 0,48 X 0,48 0,40 0,24

60% 0,72 072 0,60 0,36

80% 0,96 0,96 0,80 X 0,48

100% 1,20 1,20 1,00 0,60

Subtotal 0,24 0,48 0,00 0,48

Total de pontos 1,20

Oportunidades de melhoria para os requisitos

1 - Não está relatado quais são os resultados esperados decorrentes das ações prioritárias a serem executadas no próximo ano.

2 – Nada é mencionado sobre reflexão com vistas a identificar riscos e superar desafios para que as atividades rotineiras continuem sendo

consideradas importantes dentro da estrutura da Administração Pública.

3 -

Tabela V - Avaliação - Critérios de 1 a 7 - Processos Gerenciais

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Sistema de pontuação – Critério Resultados - 8

AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 51

Ver Tabela VII – Descrição dos

Fatores para cada percentual

(Critério 8 – Resultados) GAGP – 250

PONTOS – Pág. 28

Dimensão de avaliação Fatores de pontuação

Resultados organizacionais

Relevância

Tendência

Nível atual

NOVO IAGP – 250 PONTOS

ESCALA DE PONTUAÇÃO DAS ASSERTIVAS DO CRITÉRIO RESULTADOS

03/06/2016 53

AVALIAÇÃO E PONTUAÇÃO - CRITÉRIO RESULTADOS Pontos

Critério 8 - Resultados 96

Alínea

a) Resultados dos indicadores de atendimento ao cidadão-usuário. 10

Descrição dos Indicadores Meta/Unidade de

Medida Resultados por Ciclos de Avaliação

Referencial

Comparativo A organização deverá apresentar no mínimo três indicadores para

pontuação de cada alínea. 1º 2º 3º

Indicador 1: nº atendimentos a usuários por

funcionário no ano 1200 960 1080 1096 1200

Indicador 2: nº reclamações dos usuários por ano 24 52 48 44 12

Indicador 3: % de reclamações dos usuários

resolvidas 70% 39% 63% 80% 100%

Pontuação do Resultado

FATORES DE AVALIAÇÃO Relevância (45%) Tendência (55%)

Não se aplica

0% 0,00 0,00

20% 0,90 1,10

40% X 1,80 2,20

60% 2,70 3,30

80% 3,60 4,40

100% 4,50 X 5,50

Subtotal 1,80 5,50

Total de pontos na alínea 7,30

Oportunidades de melhoria para o requisito

1 – Algumas metas estando muito aquém dos referenciais comparativos não são suficientemente desafiadoras para o alcance da excelência

na relação com usuários.

2 – A falta de mais resultados de indicadores impede conhecer melhor o desempenho da organização na relação com usuários.

3 -

Tabela VII - Avaliação - Critério 8 – Resultados

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

54

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Descreve-se uma prática de gestão

respondendo objetivamente

a pergunta “como a organização

executa esta ou aquela

ação de gestão?”

DESCRIÇÃO DAS PRÁTICAS DE GESTÃO

03/06/2016 55

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Prática de Gestão (O que faz)

Significado da palavra COMO:

Padrões de trabalho

- relacionar as principais regras/diretrizes organizacionais que orientam a prática.

Grau de disseminação

- citar as áreas, processos, produtos e/ou partes interessadas em que as práticas estão implementadas.

Continuidade

- identificar início da utilização (desde quando) e com que periodicidade ocorre.

Integração

- descrever a coerência com as estratégias e objetivos; inter-relação com as outras práticas de gestão, quando apropriado; e cooperação entre as áreas e demais partes interessadas pertinentes.

Métodos utilizados para o controle

- descrever de maneira sucinta os métodos utilizados para verificação do cumprimento dos padrões de trabalho.

DESCRIÇÃO DAS PRÁTICAS DE GESTÃO

03/06/2016 56

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Exercício 2. (em duplas) - Identifique na descrição abaixo: • Prática de Gestão; • Padrões de trabalho; • Grau de disseminação; • Continuidade; • Integração; e os • Métodos utilizados para o controle.

Critério 1. Governança, alínea h

Ocorrem mensalmente desde 2013, reuniões do Comitê Gestor, que têm como foco principal o acompanhamento e a aprovação de ações de melhoria relacionadas à análise crítica do desempenho. Participam da reunião o colegiado formado pela Alta Administração e a Assessoria de Gestão Estratégica. As atas destas reuniões são padronizadas com registro das ações e prazos.

Todos os assuntos e decisões tomadas neste evento são repassadas para as demais gerências técnicas e administrativas por meio eletrônico no dia seguinte à reunião quando são pactuadas ações integradas quando necessário.

O acompanhamento das ações é realizado pela Assessoria de Gestão Estratégica e as pendências são incluídas nas pautas de reuniões posteriores.

DESCRIÇÃO DAS PRÁTICAS DE GESTÃO

03/06/2016 57

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Critério 1. Governança - Alínea “c”: A alta Administração promove a mobilização e responsabilização da força de trabalho com vistas a melhorar a eficiência e o atingimento das metas estratégicas.

Requisitos da Alínea

1.A alta Administração promove a mobilização da força de trabalho com vistas a melhorar a eficiência.

2.A alta Administração promove a mobilização da força de trabalho com vistas a melhorar o atingimento das metas estratégicas.

3.A alta Administração promove a responsabilização da força de trabalho com vistas a melhorar a eficiência.

4.A alta Administração promove a responsabilização da força de trabalho com vistas a melhorar o atingimento das metas estratégicas.

Prática:

O Comitê Gestor realiza reuniões semestrais de avaliação das ações desenvolvidas, com o objetivo de verificar o alcance das metas estabelecidas no Plano Estratégico. Além da Alta Administração, representantes dos servidores participam da pactuação das decisões, que são repassadas para as unidades técnicas e administrativas.

AUTOAVALIAÇÃO

03/06/2016 58

Descrição, análise e enquadramento da prática

Requisitos atendidos

2 e 4 - muitos (>¼ e ≤ 1/2) dos requisitos da alínea foram atendidos.

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Exercício 3. (com uso das planilhas do SAGP): • Descrição das práticas;

• Análise, enquadramento e pontuação das práticas;

• Apresentação e pontuação dos resultados; e

• Identificação das oportunidades de melhorias.

AUTOAVALIAÇÃO

Divisão dos participantes em 7 grupos de trabalho, por Critérios.

03/06/2016 59

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

60

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

• Estabelecemos prioridades porque não podemos fazer tudo ao mesmo tempo.

• Selecionar um

conjunto de oportunidades de melhoria dentre as identificadas na autoavaliação.

PRIORIZAÇÃO DAS OPORTUNIDADES DE MELHORIA

03/06/2016 61

NOVO IAGP – 250 PONTOS

VALOR G

GRAVIDADE U

URGÊNCIA T

TENDÊNCIA G x U x T

5 Os prejuízos ou dificuldades são extremamente graves.

É necessária uma ação imediata.

Se nada for feito, a situação irá piorar rapidamente.

4 Os prejuízos ou dificuldades são muito graves.

É necessária uma ação com alguma urgência.

Se nada for feito, a situação Vai piorar em pouco tempo.

3 Os prejuízos ou dificuldades são graves.

É necessária uma ação o mais cedo possível.

Se nada for feito, a situação Vai piorar a médio prazo.

2 Os prejuízos ou dificuldades são pouco graves.

Pode esperar um pouco.

Se nada for feito, a situação Vai piorar em longo prazo.

1 Os prejuízos ou dificuldades são sem gravidade.

Não tem pressa. Se nada for feito, a situação Não vai piorar e pode até melhorar.

Matriz GUT

PRIORIZAÇÃO DAS OPORTUNIDADES DE MELHORIA

03/06/2016 62

NOVO IAGP – 250 PONTOS

PRIORIZAÇÃO DAS OPORTUNIDADES DE MELHORIA

Critério _________

Alíneas Oportunidade de Melhoria G U T Total

Aplicação da GUT

03/06/2016 63

NOVO IAGP – 250 PONTOS 03/06/2016 64

Pontuação

B A S I C O

Benefício para a

organização.

Abrangência dos

resultados

Satisfação do cliente

interno

Investimentos

requeridos Cliente externo satisfeito Operacionalidade simples

5

Benefícios de vital

importância para a

instituição.

Total abrangência

(de 71 a 100% da

instituição).

Muito grande,

servindo como

excelente referencial

Mínima utilização de

recursos.

Impacto positivo muito grande na

imagem da instituição com o

cliente.

Grande facilidade ou

exeqüibilidade de implantação da

solução, com total domínio da

“Tecnologia” requerida.

4

Grandes benefícios

que irão resultar em

significativos

impactos no

desempenho da

instituição

Abrangência muito

grande (de 41% a

70% da instituição)

Grande, a ponto de

gerar demonstrações

de reconhecimento

com a atitude

Pouca utilização de

recursos

Grandes reflexos diretos nos

processos finalísticos ou nos

processos de apoio que atingem

os clientes externos e o meio

ambiente.

Boa facilidade ou exeqüibilidade,

dependendo, entretanto, de

tecnologia externa, mas de

relativa disponibilidade no

mercado.

3

Benefícios de

razoável impacto no

desempenho da

instituição.

Abrangência

razoável (de 21% a

40% da instituição).

Médio, a ponto de ser

facilmente notada

pelos colegas de

trabalho.

Recursos além dos

destinados à área.

Bons reflexos diretos nos

processos finalísticos ou nos

processos de apoio que atingem

diretamente os clientes externos

e o meio ambiente.

Média facilidade ou

exeqüibilidade, dependendo de

tecnologia de difícil

disponibilidade no mercado ou

razoáveis mudanças

comportamentais daqueles

diretamente ligados aos

problemas.

2

Algum benefício no

desempenho da

instituição, possível

de ser quantificado.

Abrangência

pequena (de 5% a

20% da instituição)

Razoável, mas não

chega a ser facilmente

notada pelos colegas

de trabalho

Utilização de recursos

que requerem

remanejamento

dentro de instituição

Pouco impacto nos processos

finalísticos

Pouca exeqüibilidade,

dependendo de ações ou

decisões políticas dentro da

instituição ou mudanças

acentuadas de comportamentos

ou da cultura organizacional em

geral.

1

Benefícios de pouca

expressão quanto a

impactos

operacionais, mas

que irão contribuir

para a disseminação

na instituição.

Abrangência muito

pequena (até 40%

da instituição).

Pequeno, mas o

suficiente para

contribuir para a

disseminação na

Instituição

Gastos de recursos

muito significativos,

além do disponível,

requerendo recursos

extra-instituição

Nenhum reflexo perceptível pelo

cliente externo.

Baixíssima exeqüibilidade,

dependendo de ações/ decisões

que extrapolam os limites da

instituição.

PRIORIZAÇÃO DAS OPORTUNIDADES DE MELHORIA

NOVO IAGP – 250 PONTOS 03/06/2016 65

Alíneas Oportunidade de Melhoria B A S I C O Total Prioridade

Aplicação da BASICO

Critério ________________________________

PRIORIZAÇÃO DAS OPORTUNIDADES DE MELHORIA

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

Validação em plenária

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

66

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

• De pouco adianta o esforço para o diagnóstico do sistema gerencial da organização, se as informações levantadas não forem organizadas e analisadas com vistas ao planejamento das ações de melhoria.

• Não é, não depende, nem substitui o planejamento estratégico.

• Pode, no entanto, conter metas para implementar ou melhorar o planejamento estratégico enquanto prática de gestão.

PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO - PMG

• Instrumento de gestão constituído de metas e ações estabelecidas a partir da autoavaliação, voltado exclusivamente para a melhoria do sistema de gestão.

A elaboração do Plano de Melhoria da Gestão é a principal finalidade do processo de autoavaliação da gestão.

03/06/2016 67

NOVO IAGP – 250 PONTOS

As Metas são formuladas a partir das oportunidades de Melhoria priorizadas.

Definir as metas

• Metas são objetivos quantificados.

• Um objetivo indica uma direção, um estado futuro desejado específico para uma área de atuação da organização.

• Meta é uma “demarcação objetiva ” em tempo e quantidade dos objetivos estabelecidos.

PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO - PMG

03/06/2016 68

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Indicadores para Monitoramento

• Resultado: avaliar se a meta foi alcançada ou não.

• Alertas: avaliar a evolução dos resultados obtidos e orientar o redirecionamento das ações.

Indicadores

PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO - PMG

Essencial na definição de

uma meta são os seus indicadores, ou seja,

que “ponteiros” o

gestor da meta

vai utilizar para

monitorar a sua

Execução e,

principalmente,

os seus resultados.

03/06/2016 69

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Exemplo:

•Meta:

Atingir 95% de alunos aprovados por ano, até 2017.

• Indicador de resultado:

Índice de alunos aprovados por ano.

• Indicador de alerta:

Percentual de alunos com notas abaixo da média do bimestre.

Indicadores

PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO - PMG

03/06/2016 70

NOVO IAGP – 250 PONTOS

What

O Que Why

Por quê Who

Quem When

Prazo Where

Local How

Como How Much

Recursos

Critério:

Alínea:

Oportunidade de Melhoria:

Meta:

Indicador:

5W2H

PLANO DE MELHORIA DA GESTÃO - PMG

03/06/2016 71

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Validação em plenária

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

72

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Importante

É impossível ser proativo sem a prática do monitoramento em tempo de execução.

VALIDAÇÃO PLENÁRIA

• Apresentação dos Resultados da Autoavaliação; e

• Implementação do PMG.

03/06/2016 73

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Abertura

CONCEITOS FUNDAMENTAIS

Autoavaliação

Perfil da organização

Estruturas dos critérios Sistema de pontuação

1

1

CÓDIGO DE ÉTICA

APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Elaboração do Plano de Melhoria

da Gestão

Apresentação e comentários

Priorização das Oportunidades de

melhorias

Ferramenta 5W2H

Validação em plenária

Certificação do Nível de Gestão

Implementação do PMG

Acompanhamento do PMG

Conceitos de Gestão Ciclo PDCA

Critérios de Excelência

Realização da Autoavaliação

03/06/2016

FLUXOGRAMA SIMPLIFICADO DA OFICINA DE AUTOAVALIAÇÃO

74

Matriz GUT e

BASICO

Apresentação do MEGP

Questionário Eletrônico

Preenchido

NOVO IAGP – 250 PONTOS

Faixa de Pontuação Global N° POSIÇÃO PONTUAÇÃO ESTÁGIO DA ORGANIZAÇÃO

2

ALTA 217-250

A organização encontra-se em estágio mais consistente, em partes de sua estrutura, em relação à reflexão, sistematização e implementação de boas práticas de gestão, com consolidação inicial de uma cultura de excelência. Muitos resultados apresentam tendências favoráveis e o nível atual de muitos dos resultados relevantes foram apresentados é igual ou superior às informações comparativas.

MÉDIA 184-216

A organização apresenta maior coerência entre as práticas de gestão e as estratégias, com maior continuidade, proatividade e disseminação. Muitos resultados apresentam tendências favoráveis e o nível atual de muitos dos resultados relvantes foram apresentados é igual ou superior às informações comparativas.

BAIXA 151-183

A organização já apresenta alguns padrões de trabalho alinhados aos fundamentos da excelência, com estágios iniciais de disseminação. O aprendizado organizacional ocorre de forma isolada, podendo haver inovação esporádica. Alguns resultados apresentam tendências favoráveis e algumas informações comparativas foram apresentadas, ainda que o nível atual seja inferior a essa informação.

1

ALTA 101-150

A organização já incorpora alguns aspectos da dimensão estratégica da gestão aos seus processos gerenciais, mas a aplicação é local e ainda é baixa a continuidade e proatividade. Alguns resultados relevantes decorrentes da aplicação das práticas gerenciais, das avaliações e das melhorias são apresentados com algumas tendências favoráveis.

MÉDIA 51-100 A organização está em estágios iniciais de adoção de boas práticas, mas ainda não há uma cultura de planejamento. Começam a aparecer alguns resultados relevantes decorrentes da aplicação de práticas gerenciais implementados.

BAIXA 0-50 A organização não integrou as melhores práticas de gestão aos seus processos gerenciais. Não há acompanhamento sistemático da gestão e priorização de ações estratégicas. Ainda não existem resultados relevantes decorrentes de práticas gerenciais implementadas.

CERTIFICAÇÃO DO NÍVEL DE GESTÃO

03/06/2016 75

NOVO IAGP – 250 PONTOS

www.gespublica.gov.br [email protected]

03/06/2016

AUTOAVALIAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

76

OBRIGADO

FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DO AMAZONAS -FIEAM

Av. Joaquim Nabuco Nº. 1919, 1o. Andar Centro – Manaus - Am

E-mail: [email protected] e [email protected]

Telefones: (92) 3622-6104 e (92) 3186-6642

Maria Salete Braga Amoedo – Gerente – Executiva

E-mail: [email protected]

Erlen Montefusco – Coordenadora

E-mail: [email protected]

Antonia Coelho – Encarregada de Seção

E-mail: [email protected] ou [email protected]

Site: ww.pqa.org.br

facebook/programaqualidadeamazonas