CURSO DE MACROECONOMÍA

Econ. Elías Velasco Mesia.

La Macroeconomía es una disciplina especifica de la Ciencia Económica que forma parte de la Teoría Económica, campo de la Economía Positiva.

Estudia el comportamiento global de la economía de un país en términos del monto total de bienes y servicios producidos en un año, el total de los ingresos, del nivel de empleo, de los recursos productivos, el comportamiento general de los precios, de la balanza de pagos y del tipo de cambio; medidos en el PBI y otros indicadores llamados Agregados Económicos.

1. Definición de Macroeconomía.

Seis son los objetivos básicos :

a. Crecimiento de la economía. b. Estabilidad de precios. c. Fomento del empleo. d. Balanza de Pagos equilibrada y sostenida. e. Estabilidad cambiaria. f. Control de la inflación.

2. Objetivos de la Macroeconomía.

El origen moderno de la Macroeconomía se ubica en 1936, cuando el economista ingles John Maynard Keynes publica su obra “Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero”, que es el estudio y la explicación teórica de la Gran Depresión, (crisis cíclica del capitalismo industrial).

3. Origen de la Macroeconomía.

Los estudios anteriores consideraban que los ciclos económicos no podían evitarse en su origen y consecuencias depresivas por que son inherentes al carácter mismo del capitalismo. Keynes sostenía la posibilidad de la existencia de un elevado desempleo en un determinado momento del ciclo depresivo… la política fiscal y monetaria podían utilizarse como poderosos instrumentos de política económica para incrementar el nivel de la producción y el empleo en la sociedad reactivando la economía.

La Macroeconomía fundamenta su análisis en datos derivados de la estadística y de la observación de la realidad económica.

Los principales datos que utiliza son :

a. Las Macro Magnitudes: Tomadas de la Contabilidad Nacional que resumen en una única cifra el valor monetario de la actividad económica total. El indicador mas utilizado para ello es el Producto Bruto Interno-PBI, que mide el valor total de todos los bienes y servicios producidos por un país durante un año.

4. Datos Instrumentales de la Macroeconomía.

Las variaciones del PBI muestran la evolución positiva o negativa del crecimiento o decrecimiento de la economía, medido en la producción de bienes y de servicios y de inversión publica y privad.

b. El Índice de Precios de Consumo c. La Tasa de Desempleo d. La Tasa de Interés

Los temas de estudio tratan sobre cuestiones concretas del funcionamiento general de la economía, sin considerar problemas individuales, particulares y sectoriales de la economía y de los agentes económicos. En ese sentido, los modelos y políticas macroeconómicas tratan y estudian:

5. Temas de Estudio de la Macroeconomía.

- El Crecimiento Económico. - El Desempleo. - El Salario. - La Inflación. - La Balanza de Pagos. - La Demanda Agregada. - Los Impuestos. - El Tipo de Interés. - El Tipo de Cambio.

Los instrumentos principales son:

a. La Política Monetaria: Consiste en la oferta monetaria en el mercado de demanda de dinero(los bancos) y en la gestión del dinero y el crédito que puedan incidir en la producción, los precios y el empleo.

b. La Política Fiscal: Consiste en la utilización de los ingresos públicos(impuestos) y el gasto publico(presupuesto) en la gestión de gobierno para el logro de objetivos propuestos en la política económica, la política social, etc.

c. La Política de Rentas: Instrumentos de política de precios y salarios en el mercado(mercado de demanda, mercado laboral).

d. La Política Cambiaria: Consiste en el tipo de cambio o valor de la moneda de un país , en relación con la moneda de los demás países, en la política cambiaria en el mercado de oferta y demanda de moneda extranjera(divisas); para efecto de las importaciones y exportaciones, el saldo comercial de la Balanza de Pagos y el endeudamiento externo.

La política cambiaria puede ser contralada, regulada, flotante, de libre cambio.

6. Instrumentos de la Política Macroeconómica.

Se agrupan en tres grupos principales:

1º Crecimiento. 2º Precios. 3º Empleo.

Crecimiento: Hace referencia a las variables e indicadores que muestran la evolución positiva o negativa de la economía de un país, región o continente. Los indicadores mas importantes del crecimiento son:

7. Indicadores y Variables Macroeconómicas.

Producto Nacional Bruto- PNB: Representa el valor monetario de toda la producción de bienes y servicios de un país, sumado a los ingresos generados por los intercambios comerciales entre países (exportaciones-importaciones).

Producto Bruto Interno-PBI: Representa el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por un país, región o continente a precio de factores en un periodo de tiempo determinado(un año).

Cuando se dice que el Perú ha crecido 5.6% en el año

2013, se refiere a que su PBI ha aumentado en dicha cantidad respecto al año de 2012.

Precios: Hace referencia al conjunto de variables que indican la evolución de los precios de bienes, servicios y factores a precio de mercado en un periodo de tiempo.

Se calcula a través del Índice de Precios de Consumo-IPC, que indica el valor monetario de un conjunto de bienes y servicios componentes de la Canasta Básica de Consumo.

Otras variables que indican el comportamiento del IPC son:

La Inflación: Representa el aumento o disminución del IPC en un periodo de tiempo en relación a otro. Cuando decimos que la inflación anual en el país en el año 2013 ha sido de 3%, indica que el promedio de los precios de los bienes y servicios se ha incrementado en dicho porcentaje.

Deflación: Representa la disminución del IPC en un periodo de tiempo.

Empleo: Hace referencia al conjunto de variables que indican la evolución positiva o negativa del empleo en un periodo de tiempo.

Se mide a través de los indicadores:

Población Económicamente Activa-PEA: Representa la cantidad de personas que tienen empleo o están en edad de trabajar.

Desempleo: Representa la cantidad de personas de la PEA laboral desempleada que quieren y pueden trabajar pero que no encuentran empleo.

- Tasa de Desempleo: Es el índice resultante de

dividir la tasa de desempleo por la población

económicamente activa.

- Tasa de Actividad: Es el índice resultante de

dividir la PEA por la población total.

CONCEPTO: Ciencia de carácter social que comprende el estudio de la Producción, la Distribucion, la Circulación y el Consumo; que son las cuatro grandes esferas de la actividad económica de la sociedad.

= En la actividad económica, los agentes económicos establecen un

conjunto de relaciones de diversa naturaleza que se denominan “relaciones económicas”.

=Así por ejemplo, las relaciones que establecen los Individuos en la esfera de la producción se llaman “relaciones sociales y técnicas de producción “, que se basan en la división social del trabajo fundada en la especialización y la tecnología y manifestada en fases, procesos, métodos y técnicas productivas.

LA CIENCIA ECONÓMICA: CONCEPTO. DIVISIÓN Y CLASIFICACIÓN

Para realizar la actividad económica, los individuos(agentes económicos) realizan cuatro acciones necesarias para tal fin:

1º Se organizan con fines económicos formalizándose y convirtiéndose en personas jurídicas o empresas.

2º Reajustan y reestructuran continuamente la organización social(Estado e instituciones), para adecuarla a las necesidades y requerimientos de la actividad económica y las necesidades de la sociedad.

3º Se comportan empresarialmente y gremialmente de un modo definido en la actividad económica y en defensa de sus intereses.

4º Realizan actividades económicas de índole diversa formal o informal.

= División en dos campos: 1º Economía Positiva 2º Economía Normativa

= Clasificación en tres Disciplinas: 1º Economía Descriptiva 2º Teoría Económica 3º Política Económica

= La Economía Descriptiva y la Teoría Económica integran el campo de la Economía Positiva.

= La Política Económica integra el campo de la Economía Normativa.

Funciones de la Economía Descriptiva.

a. Se encarga de la observación y descripción de como actúan y como se comportan los agentes

económicos en sus actividades, acciones y relaciones económicas.

b. Como son y como se presentan los hechos económicos en un momento determinado.

c. Para esta tarea, la Economía Descriptiva procede de la siguiente manera:

1. Recoge datos de la realidad económica.

2. Clasifica los hechos económicos recogidos.

3. Separa las relaciones y hechos económicos de los no económicos, determinando la importancia de las mismas en relación con el problema económico a describir total o parcialmente.

1. Teoriza la realidad económica transformando los hechos observados en generalizaciones teóricas, que permitan la formulación de principios, teorías, leyes y modelos económicos; fundado en las descripciones de la Economía Descriptiva.

2. Ordena las formulaciones(descripciones de los hechos económicos) proporcionados por la Economía Descriptiva.

Funciones de la Teoría Económica.

3. Produce generalizaciones teóricas que integran y relacionan los hechos económicos entre si, estableciendo sus acciones y

reacciones mutuas que identifiquen los niveles de dependencia de un fenómeno económico especifico en relación con otro.

1. Se ocupa del condicionamiento normativo de la actividad económica fundado en la Teoría Económica.

2. La Política Económica busca alcanzar objetivos generales o específicos, previamente establecidos y políticamente implementados.

Funciones de la Política Económica

3. Utiliza la Planificación Económica para el diagnostico situacional de la realidad

económica-social, para la elaboración de planes y programas de política económica.

l =Economía Positiva >Precisa como son o como se presentan los hechos económicos. >Economía Descriptiva >Teoriza la realidad económica general y/o particular. >Teoría Económica

=Economía Normativa >Determina como deben ser los hechos económicos. >Política Económica.

Diferencias entre la Economía Positiva y la Economía Normativa

a. Concepto de Política. “Se entiende como política, la acción llevada a

cabo por el gobierno en busca de ciertos objetivos, fines o aspiraciones de la sociedad. Esta acción política incluye entre otras la política económica, la política monetaria, la política fiscal, la política social, la política exterior, la política de defensa, la política de seguridad interna, la política educativa, la política de salud, etc.”.

L A P O L I T I C A E C O N O M I C A

b. Concepto de Política Económica.

“La política económica, consiste en la intervención deliberada del Estado en los asuntos económicos para conseguir fines y objetivos en determinado tiempo, a través del manejo intencional de ciertos medios o instrumentos de política económica, la misma que no se da en el vacio sino dentro de un determinado marco estructural; delimitado por el sistema económico imperante”.

= Con el empleo de la política económica, el gobierno busca influir en la toma de decisiones de los agentes económicos, induciéndolos a contribuir en el logro de los objetivos y fines previstos por el Estado. En este sentido, la política económica determina un procedimiento de orientación de la economía, de regulación, de condicionamiento y normatividad; por el cual sus transformaciones dejan de ser consecuencias ciegas del mercado, para ser parcialmente y/o totalmente controladas y ajustadas a determinados objetivos pre establecidos de la política económica del gobierno.

= Finalmente, la política económica en tanto economía aplicada, rama de la ciencia económica que emplea la estructura general de análisis proporcionada por la teoría económica, proporciona los medios e instrumentos que permitan alcanzar los fines establecidos del modo mas racional posible.

c. Objetivos y Fines de la Política Económica.

= Objetivos: Los objetivos de la política económica, constituyen la expresión de los móviles o propósitos hacia los cuales se dirige la actividad económica.

= Fines : Los fines de la política económica, son

objetivos intermedios que sirven para alcanzar objetivos finales.

d. Medidas y Programas de Política Económica.

= Medidas: Es el uso de uno o mas instrumentos de política económica en un tiempo determinado para promover uno o mas objetivos.

Por ejemplo, medidas para incrementar la inversión publica y privada, elevar el encaje legal de los depósitos bancarios, controles de precios de los bienes y servicios, de los alquileres, etc.

= Programa: Se denomina programa de política económica, al conjunto de medidas adoptadas por el

gobierno con el fin de alcanzar determinados objetivos en determinado tiempo.

e. Instrumentos de Política Económica.

= Concepto:”Se denomina instrumentos de política económica, a las variables económicas que el gobierno puede alterar o modificar para producir un efecto económico deseado, como medio por el cual se pretende conseguir un objetivo inmediato o mediato”.

La característica principal de los instrumentos de política económica es su carácter publico institucional.

Por ejemplo, los instrumentos de política Económica

relacionados con las finanzas publicas son operados por el Ministerio de Economía y Finanzas; los instrumentos monetarios y crediticios relacionados con la deuda interna y externa, el tipo de interés o la creación de dinero, son operados por el Banco Central de Reserva del Perú.

Característica de los Instrumentos de Política Económica.

Los instrumentos de política económica se clasifican en cinco grupos :

1º Grupo: Instrumentos de Finanzas Publicas.

=Saldos de las Operaciones del Gobierno Central. Estos saldos son principalmente dos: el saldo en cuenta corriente(ahorro o desahorro neto del gobierno central) y el saldo global (déficit o superávit económico).

Clasificación de los Instrumentos de Política Económica.

= Gasto Publico: Los instrumentos relacionados con el gasto publico están vinculados con la inversión publica, los subsidios y transferencias de capital a las empresas y a las familias, los cambios en los stocks de propiedad del gobierno, las compras corrientes de bienes y servicios, los sueldos y salarios y las transferencias al exterior.

= Ingreso Publico: Los instrumentos relacionados con el ingreso publico, son los impuestos directos sobre la renta de las familias y las empresas, los impuestos indirectos a las transacciones internas, los derechos aduaneros, las contribuciones a la seguridad social, los impuestos a la propiedad y las sucesiones, las transferencias del exterior.

2º Grupo: Instrumentos de Moneda y Crédito.

Los instrumentos monetarios y crediticios son:

= Tipo de Interés: Están referidos al redescuento bancario, a la fijación de tasas máximas de interés y al aval de prestamos.

= Creación de Dinero por los Bancos: Están relacionados con los encajes bancarios mínimos (básicos y marginales), las limitaciones cuantitativas sobre adelantos en cuenta corriente y aprobación de prestamos individuales, otras directivas y recomendaciones sobre operaciones bancarias.

= Deuda Existente: Operaciones de mercado abierto con valores de corto plazo, operaciones de mercado abierto sobre la deuda existente, constituyen los principales instrumentos.

= Créditos Otorgados y Obtenidos: Créditos al y del exterior, créditos a y de las familias, créditos a y de las empresas; son los principales instrumentos.

= Crédito por otros Agentes: Control del crédito de las empresas publicas, gobiernos regionales y municipales, control de nuevas emisiones de capital de empresas privadas, control de las transacciones a plazos, control de instituciones financieras; son los principales instrumentos.

3º Grupo: Instrumentos de Tipo de Cambio. Por su importancia, el tipo de cambio constituye un instrumento de política económica individualizado.

4º Grupo: Instrumentos de Controles Directos. = Controles de Precios: Controles de precios de

bienes y servicios, de alquileres, de dividendos, de salarios, etc.

=Controles sobre el Comercio Exterior y el Cambio: Control de importaciones y exportaciones, control de cambios, control de las inmigraciones, etc.

= Otros Controles sobre la Economía Interna. Control sobre las inversiones, sobre la

asignación de materias primas, sobre las operaciones de las empresas, regulacion de las condiciones de trabajo, racionamiento de bienes de consumo, control de explotación de recursos naturales, controles de calidad.

5º Grupo: Instrumentos de Reformas.

=Reformas que involucran Instrumentos de Política Económica: Reforma Tributaria, Reforma Crediticia, Reforma en los Sistemas de Transferencias y Subsidios a las familias y empresas, Reformas en el Sistema de Controles Directos.

=Reformas que afectan directamente las condiciones de producción: Reforma Agraria, Reformas en las Condiciones de Competencia, Modalidades de Gestión Empresarial y Propiedad, creación de Instituciones Económicas Nacionales, etc.

=Reformas en el Marco Internacional: En este campo de Instrumentos de Política Económica, la mas importante es la creación de Instituciones Económicas Internacionales.

d. Condiciones de Consistencia del Programa de Política Económica.

= Viabilidad: Los objetivos han de poder lograrse en el tiempo previsto y con los recursos disponibles.

= Coherencia: Los objetivos deben establecerse en forma compatible entre si y que no originen finalidades y situaciones contradictorias.

=Interdependencia: Se debe reconocer explícitamente que todos los sectores de la

economía y todas las ramas de la política económica están directa o indirectamente relacionados entre si, de manera que las

acciones que se tomen o los cambios que se registren en uno de ellos determinaran o exigirán cambios en los demás.

= Periodicidad: Se debe admitir que en el periodo actual hay muchas situaciones que

están dadas de hecho por lo ocurrido en periodos anteriores, que mucho de lo que se

haga hoy no tendrá efecto inmediato, pero determinara y comprometerá situaciones futuras.

= Flexibilidad: Se debe reconocer que el programa de política económica, requiere de

adaptaciones y correcciones frecuentes para tener en cuenta las modificaciones de todo orden en relación a las condiciones iniciales, así como para incorporar las experiencias

que el propio proceso vaya ofreciendo.

e. Condiciones Básicas de los Instrumentos de Política Económica. = Dos son las condiciones básicas de los instrumentos de política económica:

1º Adecuación de los instrumentos para la consecución de los objetivos propuestos.

2º Economía de medios, manifestada en la elección optima de los instrumentos entre los diferentes posibles para conseguir un mismo fin, debe elegirse aquel o aquellos de igual eficacia que

sean mas fáciles, mas económicos y que originen menores perturbaciones en su aplicación.

f. El Proceso Global de la Política Económica. = Es un conjunto integral y armónico, un todo coherente que sigue un determinado proceso técnico - metodológico consistente en tres etapas y ocho fases o pasos :

1º Fase: Siendo la política económica una consecuencia de las divergencias entre el estado actual de la economía y cierta situación deseada, la primera fase del proceso consiste en conocer la situación actual.

2º Fase : La segunda fase del proceso consiste en la descripción de la situación actual, con una explicación de las causas de

los problemas detectados a partir de hipótesis basadas en la Teoría Economice.

3º Fase : La tercera fase del proceso consiste en el pronostico o prognosis en base a la previsión sobre el devenir de la economía, asumiendo que no habrá ningún cambio en la política económica. De esta manera se dejara establecido

los valores de determinados parámetros o variables, cuyo comportamiento esta determinado por hechos anteriores y actuales, difícilmente influenciables en el futuro inmediato por las medidas de política económica.

4º Fase : La cuarta fase del proceso consiste en la contrastación de la situación pronosticada con la situación que se considera deseable. Esta comparación debe apoyarse en el manejo de un modelo económico. Por otra parte, en la configuración de la situación deseada juega un rol fundamental las valoraciones ideológicas y políticas del gobierno. Asimismo, al conjunto de estas cuatro fases se les conoce también genericamente como diagnostico.

5º Fase :Si el estado futuro de la economía difiere de la situación considerada la mas conveniente, se debe estimar los efectos de las posibles medidas alternativas de política economica. En ello consiste la quinta fase.

6º Fase: La sexta fase del proceso consiste en la coordinación del programa de política economica, la misma que debe asegurar el cumplimiento de las condiciones de consistencia del programa en su conjunto, así como la observancia de ciertos principios que deben regir el uso de los instrumentos utilizados.

7º Fase: Consiste en efectuar una selección entre las distintas medidas alternativas, tomando una decisión sobre la configuración definitiva del programa de política economica. Con esta fase de aprobación del programa, se cierra la Primera Etapa del Proceso que se conoce genericamente como “Formulación de la Política Economica”.

La Segunda Etapa del Proceso es la de Ejecución de las medidas del Programa de Política Economica,

8º Fase: Es la fase final del proceso y consiste en la supervisión que se

debe mantener sobre la ejecución del programa. En tal sentido, deberá obtenerse hechos y cifras acerca

del mismo a considerarse críticamente, teniendo como

marco de referencia los objetivos establecidos; con el fin de poder determinarse las correcciones que sea necesario

incluirse en el programa inicial. Con esta fase final se cierra la Tercera Etapa del Proceso

que consiste en la fase de Control del Programa en Ejecución.

GRAFICO 1: LA POLÍTICA ECONÓMICA (VISIÓN DE CONJUNTO)

GRAFICO 2: EL PROCESO GLOBAL DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Concepto de Proceso Económico. =Conjunto de actividades económicas de

producción, circulación, distribución, consumo e inversión; realizado por los agentes económicos para producir bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades humanas, con el empleo eficiente de los recursos escasos con que dispone una sociedad para satisfacer sus necesidades.

EL PROCESO ECONÓMICO

=De la acción repetida de estas actividades se extraen las particularidades comunes de las distintas acciones y relaciones económicas al interior del proceso económico, las mismas que toman el nombre de categorías económicas o conceptos económicos tales como trabajo, salario, capital, empresa, renta, plusvalía, estructura económica, etc.

Se agrupa en cinco fases interrelacionadas : Producción: Generación de bienes y servicios con intervención de los factores productivos tales como naturaleza, trabajo, capital, empresa, estado; empleando determinada cantidad de medios de producción y de

trabajoLa producción es básicamente industrial o manufacturera, sé realiza en las unidades productivas llamadas fabricas industriales.

FASES DEL PROCESO ECONÓMICO

1º El Trabajo >Directo >Indirecto (gestión). 2º Los Medios de Producción>insumos >materias primas >maquinaria >instalaciones físicas-equipos 3º Los Bienes>materiales >servicios

ELEMENTOS DE LA PRODUCCIÓN

División Social>Procesos integrados >Fases del Trabajo >Métodos >Técnicas. >Especialización y tecnificación de la producción. >Especialización y Tecnificación del trabajo.

Organización de la Producción.

1º Producción de bienes finales>consumo d-i 2º Producción de bienes

intermedios>insumos

industriales. 3º Producción de bienes de

capital>maquinaria equipos. 4º Producción de servicios> energía eléctrica agua potable.

Clasificación de la Producción.

1º El Trabajo del Hombre>intelectual-manual.

2º El Objeto de Trabajo >la naturaleza.

3º Los Medios de Trabajo>maquinaria-equipos

CONDICIONES DE LA PRODUCCIÓN

Concepto de Circulación: Traslado de bienes a los mercados en la esfera de la circulación para su venta o intercambio a los consumidores por medio del dinero.

Origen de la Circulación o Intercambio.=La circulación o intercambio surgió en forma fortuita en la Formación Social Primitiva a través del trueque o intercambio simple.

LA CIRCULACIÓN.

=Su surgimiento estuvo condicionado por : -A la primera División Social del Trabajo entre agricultores y ganaderos. -A la especialización del trabajo que rindió mayor productividad debido a esta

división. -Al mejoramiento y fabricación de nuevos instrumentos de trabajo. -A la formación del Excedente Económico o Plus producto.

1º Unidades >Ofertan fuerza de trabajo Familiares de>Ofertan servicios. Consumo. >Generan y poseen recursos

(consumidores) monetarios: salarios, rentas, sueldos, utilidades. >Demandan bienes y servicios. >Poseen propiedades, bonos, acciones, ahorros.

ELEMENTOS DE LA CIRCULACIÓN.

2 º Unidades >Poseen recursos productivos: materias primas, Productivas insumos, bienes de capital, activos fijos, ( empresas) recursos monetarios. >Demandan fuerza de trabajo, insumos y servicios en el mercado de factores. >Pagan salarios, sueldos, obligaciones tributarias, intereses, licencias, arbitrios, seguridad social, vacaciones, gratificaciones, utilidades. >Producen y ofertan bienes y servicios. >Generan ganancias o utilidades para la inversión productiva o de servicios. >Remesan utilidades al exterior, etc.

1º Circulación Primaria o Simple. =Se manifiesta en la circulación de los

bienes que se intercambian entre si por otros bienes (trueque), sin la intervención del dinero o moneda como resultado de la producción mercantil simple.

FORMAS DE LA CIRCULACIÓN.

2º Circulación Ampliada o Desarrollada. =Se manifiesta en la circulación intensiva

y permanente de los bienes o mercancías, que se intercambian a través del dinero o moneda, único equivalente general del intercambio como resultado de la producción mercantil desarrollada o gran producción.

=Fase del proceso económico de distribución material de los bienes que relaciona la

producción con los mercados, mediante la distribución de los recursos, factores y medios productivos al conjunto de la economía.

=Es también, el reparto de la riqueza generada entre los factores productivos por su participación en la producción :

LA DISTRIBUCION.

FACTOR RETRIBUCIÓN. Naturaleza Renta o

Arrendamiento. Trabajo Sueldos – Salarios. Capital Intereses o Rédito. Empresa Ganancia o Beneficio. Estado Tributos o Impuestos.

Distribucion Productiva. =Movilización de materias primas, insumos, factores y medios de producción a los sectores productivos y al conjunto de la economía, a través de la infraestructura productiva e institucional.

Organización de la Distribucion.

Distribucion Mercantil. -Movilización de bienes finales e insumos a los mercados de consumo, a través de la infraestructura de comercialización y prestación de servicios.

Distribucion del Factor Trabajo >mercado de trabajo. Distribucion del Factor Capital >mercado de capitales.Distribucion del Factor Naturaleza>mercado de materias primas. Distribucion de Medios Productivos>mercado de factores productivos

CLASES DE LA DISTRIBUCION.

Distribucion de Medios no Productivos >mercado de servicios. Distribucion de RecursosProductivos y Sociales >infraestructura energética, vial, sanitaria, de transporte, de investigación.

Concepto de Consumo. =Utilización de los servicios, bienes o mercancías para

la satisfacción de las necesidades humanas y productivas.

=El consumo es una acción social por excelencia, esta condicionado por : 1º La disposición en cantidad y calidad de los bienes y servicios. 2º Por el nivel de ingresos. 3º Por el crecimiento de la población. 4º Por la disposición suficiente de recursos, medios y factores productivos.

EL CONSUMO.

=Consumo Productivo >Se da en el proceso productivo directo. =Consumo no Productivo >Se da en la satisfacción permanente de las necesidades humanas.

CLASES DE CONSUMO.

a. La Esfera de la Circulación. =Permite el intercambio mercantil de los bienes y servicios producidos hacia las unidades familiares de consumo.

b. La Esfera de la Distribucion. =Permite la movilización constante de los recursos, medios y factores productivos hacia las unidades de producción.

Medios Determinantes del Consumo

Concepto de Inversión. =Financiamiento o colocación de capitales

para la inversión productiva o de servicios en proyectos nuevos o en funcionamiento (reinversión), con la finalidad de obtener ganancias o utilidades. =La inversión es un factor de primera importancia en la actividad económica,

genera empleo, empresas, bienes y servicios.

LA INVERSIÓN

=La inversión permite la reproducción del capital, que bajo diversas modalidades de

operación tales como capital circulante, capital variable, capital comercial, etc.; se destina a financiar inversiones productivas o de servicios.

a. Por su empleo o destino : =Inversión Bruta: Gasto en edificios, maquinarias, vehículos y existencias. Componente importante del P N B o Producto Social que fluctúa de año en

año. =Inversión Neta: Gasto privado que

realizan el comercio, la industria y la agricultura para la adquisición de bienes de capital y aumento neto de

inventarios(existencias).

CLASIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN.

b. Por su temporalidad. =Inversión a corto plazo: A un año en capital de trabajo o de funcionamiento. =Inversión a mediano plazo: De dos a cinco en maquinaria o equipos.=Inversión a largo plazo : De cinco a diez años en terrenos, edificios, etc.

c. Por el tipo de inversión. =Inversión privada >Del sector empresarial privado.=Inversión publica >Del sector estatal o publico. =Inversión extranjera >Directa de las empresas extranjeras. =Inversión extranjera publica >Indirecta de los gobiernos y organismos financieros extranjeros.

=Los Agregados Macroeconómicas son magnitudes globales que expresan en forma cuantitativa la realidad económica concreta. Se obtiene sumando los valores de los diversos componentes que lo integran. Sirven para medir el grado de crecimiento económico de un país, ya sea global o sectorial calculado en el periodo de un año.

LOS AGREGADOS MACROECONÓMICOS

=Los principales agregados son :

-El Producto Bruto Total (P B T) -El Producto Bruto Interno (P B I) -El Producto Nacional Bruto (P N B) -El Producto Nacional Neto (P N N) -El Ingreso Nacional (Y N) -El Ingreso Personal (Y P) -El Ingreso Disponible (Y D).

a) Bruto-Neto. El agregado se llamara bruto si incluye entre sus componentes a la depreciación, caso del P B I; se llamara neto si no incluye a la depreciación, caso del P N N.

B)Interno-Nacional. El termino interno hace referencia a que la producción es debida a factores ubicados al interior del país, como en el caso del producto bruto interno.

En cambio la producción nacional se refiere a la producción debida a factores que pertenecen a residentes peruanos ubicados fuera o dentro del país, por ejemplo, P N B.

TERMINOLOGÍA UTILIZADA

c) A precios de mercado. A costo de factores.-El valor del producto puede ser puesto en el

mercado incluyendo los impuestos indirectos y los subsidios.

-Puesto en la fabrica incluyendo solo los factores de producción.

-Los impuestos incrementaran el valor, los subsidios lo disminuirán.

-El valor a costo de factores mas los impuestos indirectos, menos los subsidios dan el valor a precios de mercado.

=Llamado también Valor Bruto de la Producción-V B P-, constituye la mayor magnitud de los agregados económicos.

=Mide: El valor de la producción de bienes y servicios-intermedios y finales- de un país a precios de mercado durante un periodo determinado.

-Es también, el valor representativo total de las ventas ocurridas en un año dado.

EL PRODUCTO BRUTO TOTAL-PBT

=Obtención: Resulta de sumar los valores agregados y los insumos, tanto nacional como importados de todos los sectores económicos.

P B T = V A B + I S=Se llama Valor Agregado Bruto, al valor que se

añade a los insumos durante el proceso productivo. Esta constituido por las retribuciones a los diversos factores como sueldos, salarios, interés, renta, ganancia, depreciación. Los insumos son los bienes intermedios que se utilizan en la producción de bienes finales.

=El Producto Bruto Interno mide el valor a precios de mercado de la producción de bienes y servicios finales atribuible a factores de producción físicamente ubicados en el país, o sea factores suministrados por residentes (peruanos y extranjeros que viven o residen en el país).

=Al igual que el P N B, el P B I es una medida del producto final, por tanto excluye los bienes que conforman el consumo intermedio.

PRODUCTO BRUTO INTERNO-PBI

=Numéricamente es igual al valor agregado, su diferencia radica en que el valor agregado es una asignación de egreso (pago al trabajo, tierra y capital), mientras el P B I es una fuente de ingreso (entradas por venta del producto).

P B I = P B T - I S P B I = V A B

=El P B I se clasifica por tipo de gasto a precios corrientes y a precios constantes y por sectores productivos en términos reales( o a precios constantes).

=El P B I por tipo de gasto a precios corrientes se presenta en dos cuadros separados que difieren entre si por el tipo de clasificación de la inversión bruta interna.

=En uno de ellos, la inversión bruta interna se clasifica en inversión bruta fija y variación de existencias, distinguiéndose la inversión bruta fija publica y la privada.

CLASIFICACIÓN DEL P B I

-En el otro cuadro, la inversión bruta interna se

descompone en maquinaria y equipo, nuevas

construcciones y variación de existencias.=Los componentes del P B I por tipo de gasto son en ambos casos los siguientes: gasto de consumo privado, gasto de consumo publico (gobierno y otras instituciones), inversión

bruta interna, exportaciones e importaciones de bienes y servicios.

=El P B I real por sectores productivos, presenta la medición de las actividades de agricultura, pesca, minería, manufactura, construcción, electricidad, gas agua, propiedad de vivienda y gobierno, además, un rubro “otros” que considera los sectores banca, transporte, comercio y servicios.

=Considerando los gastos por el consumo de bienes y servicios. Según este método, el P B I se obtiene midiendo el valor de los bienes y servicios adquiridos con fines de consumo o inversión, así como las compras del gobierno y las ventas que se hacen al exterior (exportaciones). A este total se deberá restar el componente importado ya que no es producidoen el país. P B I = C + I + G + X - M

OBTENCIÓN DEL P B I

-Donde C: gasto de consumo de las familias I: gastos de inversión G: gasto de consumo del gobierno X: exportaciones de bienes y servicios M: importaciones de bienes y servicios.-Ejemplo: Se cuenta con la siguiente información de una economía: C = 1,200 I = 450 G = 300 X = 100 M= 250

-El Producto Bruto Interno será : P B I = C + I + G + X – M P B I = 1,200 + 450 + 300 + 100 – 250 P B I = 1,800 b. Considerando la distribución del ingreso: El valor agregado esta constituido por los ingresos o retribuciones percibidos por los factores productivos. Cada factor tiene un

tipo de retribución:

FACTOR RETRIBUCIÓN Trabajo > Sueldos y Salarios Tierra > Renta Capital > Interés Empresa > Ganancias o utilidades. -La suma de todas las retribuciones a factores de una economía se define como ingreso bruto interno (Y B I). Generalmente se contabilizapor sectores económicos P B I = Sueldos + Interesa + Renta + Ganancias P B I = € (pago a factores productivos).

c. Considerando la generación de riqueza : Según este método, el P B I se encuentra descontando del valor bruto de la producción (o producto bruto total) el valor agregado de los insumos utilizados durante el procesoProductivo. Es decir, mide el valor agregado Debido a la producción. Ejemplo: Supongamos una economía con tres sectores: agropecuario, manufactura,

servicios.

=AGROPECUARIO Valor bruto de la producción 200 Menos: Semillas 15 Fertilizantes 35 Productos intermed, manufact. 30

80 Valor agregado ----

120

MANUFACTURA Valor bruto de la producción 300 Menos: Materias primas agrícolas 60 Productos intermerd. Manufact. 80 Servicios 20

160 Valor agregado ----

140

SERVICIOS Valor bruto de la producción 180 Menos productos intermedios manufacturados 30 Valor agregado --- 150 El producto bruto interno (o valor agregado bruto) para toda la economía será : Valor agregado generado en agropecuario 120mas Valor agregado generado en manufactura 140

mas Valor agregado generado en servicios 150 ___________________________________________________________igual Valor agregado generado en los sectores de la economía: 410

Este valor representa la riqueza generada en un

país en un periodo de tiempo dado, ya que el valor agregado muestra el real resultado de

la actividad económica.El producto bruto total (P B T) para el ejemplo anterior es igual a 680 (200 + 300 + 180),

que constituye la suma de valores de la

producción de los sectores agropecuario, manufactura y servicios.

d. Considerando los bienes y servicios de uso final. Para este calculo se descuenta del del valor bruto de la producción el valor de

los bienes y servicios de uso intermedio. El resultado obtenido coincide con el valor de los bienes y servicios de uso final. Ejemplo: Aplicando este método al ejemplo anterior tendríamos :

AGRICULTURA Valor bruto de la producción 200 (ventas totales) Menos Ventas intermedias al sector agropecua.15 Ventas intermedias a manufactura 60 75 ___Valor de las ventas de uso final 125

MANUFACTURA Valor bruto dela producción

300 (ventas totales) Menos Ventas intermedias al sector agropecua.65 Ventas intermedias al sector manufact. 80 Ventas intermedias al sector servicios 30

175

____Valor de las ventas de uso final

125

SERVICIOS Valor bruto de la producción 180 (ventas totales) Menos Ventas intermedias al sector manufactura 20 ___ Valor de las ventas de uso final 160El valor de los bienes y servicios de uso final de los sectores agropecuario, manufactura y servicios suman 410 (125 +125 +160)

Resumiendo : P B I = P B T - P I P B I = P F

Donde : P I: valor de ventas bienes para uso

intermedio P F: valor de ventas de bienes para uso final.

= El Producto Nacional Bruto mide el valor de mercado de la producción de bienes y servicios finales, atribuibles a factores de producción suministrados por residentes en el país. = El P N B, al igual que el P B I es una medida del producto final; por tanto excluye los productos de consumo intermedio empleados en el proceso de producción. = El P N B se diferencia del Y N, en que el P N B incluye al Y N los impuestos indirectos menos subsidios, mas la provisión para consumo de capital. Se diferencia del P B I por el hecho de que el P N B no incluye los pagos netos a factores del exterior.

PRODUCTO NACIONAL BRUTO-PNB

=La clasificación del P N B por tipo de gasto comprende las variables gasto de consumo personal, gasto de consumo del gobierno, inversión bruta, exportaciones e

importaciones de bienes y servicios. =La inversión bruta se desagrega en maquinaria y equipo, nuevas construcciones

y variación de existencias.

CLASIFICACIÓN DEL P N B

=El P N B (o a precios constantes) por sector Industrial se clasifica en agricultura, pesca, minería, manufactura, construcción, gas,

agua, electricidad, propiedad de vivienda y degobierno. =Además un grupo de sectores medidos en bloque: comercio, transporte, servicios,

banca.

= Resulta de deducir o añadir al producto bruto interno los pagos netos a factores externos. = Los pagos netos a factores externos (p n f e), muestran el saldo que los peruanos obtienen por su capital financiero invertido en el exterior y de los extranjeros por su capital invertido en el país. = En el sector privado se consideran los intereses, las utilidades, los dividendos y las utilidades no distribuidas de las empresas. = En el sector publico los intereses de la deuda publica externa. P N B = P B I + p n f e

OBTENCIÓN DEL P N B

=Medición : El Producto Nacional Neto mide el valor a precios de mercado de la producción de bienes y servicios finales generados porfactores de propiedad de peruanos (dentro o fuera del país), del cual se ha descontado la previsión para el consumo de capital ydepreciación.=El Producto Nacional Neto es una mejormedición del producto final, porque excluye el valor de los bienes de capital utilizados en la producción corriente durante el periodo contable.

PRODUCTO NACIONAL NETO-PNN

=Resulta de deducir la provisión para elconsumo de capital al producto nacional

bruto.=Las provisiones para el consumo de capital son asignaciones por depreciación,

efectuadas por las empresas contra sus ingresos por el consumo corriente de sus bienes de capital. P N N = P N B - D

OBTENCIÓN DEL P N N

=Es equivalente al Producto Nacional Neto a costo de factores (P N N c f).=Es también el valor monetario de los

ingresos percibidos por los peruanos (dentro o fuera

del país), sean personas naturales o jurídicas

por su participación en la producción del año.

EL INGRESO NACIONAL –Y N

= Mide el valor de la producción nacional de bienes finales en términos de los ingresos corrientes del trabajo y de la propiedad, esto es, en términos de costo total de factores. OBTENCIÓN DEL Y N =Resulta de deducir del P N N los impuestos indirectos y añadir los subsidios del gobierno.

MEDICIÓN DEL Y N

= Los impuestos indirectos (Ti) comprenden aquellos impuestos que las empresas cargan a sus costos y que transfieren-total o parcialmente- al comprador. Los subsidios (Sb) representan egresos del gobierno a fin de implementar su política social y de control de precios.

Y N = P N N - Ti + Sb Y N = P N N - Ti - Sb

=Medición : Mide los ingresos percibidos durante el año por las personas naturales.

No cuantifica el valor de la producción.

=Obtención : Resulta de deducir del ingreso nacional los impuestos a las utilidades (T u) y las utilidades no distribuidas (U n d) y adicionar las transferencias (T r).

Y P = Y N - Tu - U n d + T r

EL INGRESO PERSONAL-Y P

= Las utilidades forman parte del Y N, sobre las cuales se aplica un impuesto. Este monto no forma parte del ingreso de las personas naturales, ya que lo percibe el gobierno.

= Asimismo, otro monto de las utilidades no es distribuida entre los accionistas, queda en la empresa como reinversión, tampoco forma parte del ingreso personal.

= Las personas naturales reciben pagos por parte del gobierno, que no conlleva una actividad productiva; es el caso de los jubilados, los cesantes y las donaciones. Estos pagos o transferencias forman parte del ingreso personal.

= Mide : El valor monetario del conjunto de ingresos percibidos durante un año por las personas naturales residentes en el pais, que pueden ser destinados al consumo o al ahorro personal. Si se destina al ahorro, forma parte del ahorro interno nacional.

EL INGRESO DISPONIBLE

=Obtención : Resulta de deducir del ingreso personal los impuestos, tales como el impuesto a las remuneraciones, las contribuciones a la seguridad social y al fondo de jubilación publico o privado.

Y D = Y P - T P - C S S S

Definición : El sector publico es el conjunto de instituciones encargadas de la producción de bienes públicos destinados a lograr el bienestar de la sociedad.

En el Perú, como en las demás modernas economías de mercado se han ampliado las funciones del Estado, por las necesidades de organización de la vida económica, social y política de cada país.

A partir de la década del 90 el Estado no interviene directamente en la economía ni en los mercados, ni compite con el sector privado.

E L S E C T O R P U B L I C O

Las entidades que conforman el sector publico en el ámbito de la actividad económica del Estado son :

El Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Publico y doce organismos descentralizados.

Empresas Estatales: Formadas con capital estatal, se clasifican de acuerdo al grado de participación del Estado en el capital de la empresa:

COMPOSICIÓN DEL SECTOR PUBLICO

Empresas del Estado, con el 100% de capital estatal en el paquete de acciones.

Empresas Paraestatales, con el 51% o mas de capital estatal y el 49% o menos de participación privada en el accionariado.

Empresas Mixtas, con participación estatal igual o menor a 49% y participación privada en proporción igual o mayor a 51%.

En la década del 80 (1985) el Estado controlaba 233 empresas, representaba el 18% del PBI, el 75% de los ingresos fiscales, el 34% de la inversión publica nacional y tenia cerca de 100 mil empleados públicos.

A partir de 1990, el patrimonio empresarial del Estado se redujo considerablemente con la política de privatización y concesión de las empresas estatales, en el marco de las medidas de política económica del Consenso de Washington para los países Latinoamericanos, como consecuencia de la crisis de la deuda externa en América Latina y la Hiperinflación en el Perú.

Gobierno Local: Conformado por las municipalidades y sus empresas municipales.

Gobierno Regional: Conformado instituciones publicas y empresas regionales.

Instituciones Publicas: Conformado por los ministerios y otras instituciones.

Organismos Descentralizados Autonomos.

Desde la promulgación de la Constitución de 1993, la participación del Estado en la economía ha pasado a un segundo plano dentro del Régimen Económico de la Constitución Política del Estado.

Actualmente, el Estado participa en la actividad económica en forma secundaria:

Suministro y distribución de bienes y servicios públicos.

Reglamentación y regulación de la actividad económica privada.

Redistribución del Ingreso mediante subsidios, impuestos selectivos y programas sociales.

PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMIA

El Presupuesto Publico: Es la estimación de los ingresos y egresos del Estado durante un año fiscal o ejercicio presupuestal.

Es elaborado por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Poder Legislativo.

El proyecto de presupuesto es preparado en cada sector ministerial y consolidado en forma global y aprobado mediante ley, debidamente equilibrado y financiado.

La Cuenta General de la Republica es el registro contable de ingresos y egresos del gobierno durante un año fiscal.

LAS FINANZAS PUBLICAS

a). Ingresos del Estado: Conformado por : -Ingresos Corrientes: Aporte tributario de las personas naturales y jurídicas: -Impuestos Directos que pagan las personas por sus propiedades, ingresos patrimonio, consumo (I G V), etc. -Impuestos Indirectos que pagan los contribuyentes por el consumo de un producto gravado por el Estado (I S C), independientemente de sus ingresos.

COMPONENTES DEL PRESUPUESTO FISCAL

-Ingresos de Capital llamados también ingresos extraordinarios, obtenidos a través de las empresas publicas y por los intereses de los valores (acciones, bonos) del Tesoro Publico.

b). Egresos del Estado -Gastos Corrientes: -Gastos de función de los diferentes ministerios. -Transferencias sin contrapartida que paga el Estado a jubilados, cesantes , viudas. -Servicio de la deuda publica que comprende el pago de intereses por endeudamiento interno y externo.

-Gastos de Capital -Por concepto de inversión del Estado en formación de capital o de proyectos de rendimiento futuro. -Amortización de la deuda publica -Pagos que el Estado realiza por la devolución total o parcial de los

prestamos de fuentes internas o externas.

C). Equilibrio Presupuestal: Para que el Congreso apruebe mediante ley el presupuesto publico este debe ser equilibrado, es decir, que los ingresos y egresos deben coincidir. En el caso que el resultado preliminar sea deficitario se tomaran las siguientes medidas: =Aumento de los ingresos : -Mejorando la recaudación tributaria que evite la evasión y la elución de impuestos. -Creando nuevos tipos de impuestos -Elevando los impuestos directos o indirectos -Emitiendo bonos del Tesoro Publico.

=Disminución de los egresos : -Recortando el presupuesto de obras no prioritarias, de servicios básicos y de programas sociales. -Recortando los gastos corrientes de la burocracia estatal. -Reorganizando la administración publica. -Refinanciando los pagos de la deuda externa y/o interna.

Al final del año fiscal la Cuenta General de la Republica puede presentar tres resultados: =Equilibrado : total egresos = total ingresos =Superavitario: total egresos < total ingresos =Deficitario : total egresos > total ingresos Las medidas de política económica para financiar el déficit del presupuesto fiscal son: =Emisión monetaria: El Banco Central de

Reserva del Perú (B C R P), emite moneda para financiar el desequilibrio fiscal.

FINANCIAMIENTO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

=Endeudamiento: Consiste en adquirir créditos con entidades financieras extranjeras o nacionales

para financiar el déficit fiscal.=RESUMEN: El presupuesto publico es elaborado de

acuerdo a determinados supuestos económicos: tasa de inflación, tipo de cambio, tasa de crecimiento del P B I, etc. Si los cálculos previstos no corresponden con la realidad económica, los ingresos y egresos reales no coincidirán con lo proyectado, el presupuesto será desequilibrado.

Para cubrir gastos no presupuestados por eventos imprevistos, se hace uso de un

recursolegal: la ampliación presupuestal o transferencia presupuestal.

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