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  • 7/29/2019 HIdrovia Antaq

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    6 Encontro de Logstica e TransportesHIDROVIAS E USO MLTIPLO DAS GUAS

    ADALBERTO TOKARSKI

    GERNCIA DE DESENVOLVIMENTO E REGULAO DA

    NAVEGAO INTERIOR

    SO PAULO 14 DE JUNHO DE 2011.

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    Pela efetiva retomada da atividade de planejamento no setor;

    Por solues dos gargalos estruturais e pelo aumento da eficincia;

    Pela ampliao da rede logstica de transportes, consolidando as rotasde exportao e a integrao regional na Amrica do Sul;

    Pela prtica da modicidade tarifria e da sustentabilidade na prestaodos servios;

    Pela efetiva participao do setor privado nos investimentos e naprestao dos servios;

    Pelo aperfeioamento normativo e institucional necessrios paraconsolidar um ambiente regulatrio com transparncia, equilbrio e

    segurana jurdica a todos os agentes do setor, inclusive o usurio

    Perspectivas do Encontro

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    SUMRIO

    ANTAQ e suas atribuies

    Uso mltiplo das guas: disputa entreusurios com diferentes interessesPor qu a navegao deve ser priorizada?

    Potencial e realidade do transporte porhidrovias no BrasilSoluo: planejamento e investimentos

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    ASPECTOS INSTITUCIONAIS

    Criada pela Lei n 10.233, de5 de junho de 2001

    Autarquia especial vinculada

    ao Ministrio dos Transportes

    e a Secretaria de Portos

    Desempenha a funo de entidade reguladora e fiscalizadora

    das atividades porturias e de transporte aquavirio

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    Regulao do Transporte AquavirioNavegao Interior

    Exercer o poder normativo relativamente prestao de servios nanavegao interior e explorao da infraestrutura hidroviria eporturia dedicada a atender aos interesses da navegao interior

    Estaes de Transbordo de Cargas

    Instalaes Porturias Pblicas de Pequeno Porte

    Marcos Regulatrios

    Normas para os Servios deTransporte de Passageiros, Cargase Misto na Navegao Interior de

    Percurso Longitudinal Interestaduale Internacional

    Normas para o Servio deTransporte de Travessia e para oafretamento de embarcaes

    empregadas na Navegao Interior

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    Uso mltiplo das guas

    Recurso limitado, disputa entre usurios

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    :

    Disciplinamento na legislaoLei 9.433/1997

    Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nosseguintes fundamentos

    IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempreproporcionar o uso mltiplo das guas;

    Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:

    II - a utilizao racional e integrada dos recursoshdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistasao desenvolvimento sustentvel;

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    PRIORIDADE NAVEGAOdeterminada na Lei 9.433/97

    Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de usoestabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e dever

    respeitara classe em que o corpo de gua estiver enquadradoe a manuteno de condies adequadas ao transporte

    aquavirio, quando for o caso.Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever

    preservar o uso mltiplo destes.

    Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder

    ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazodeterminado, nas seguintes circunstncias:

    VI - necessidadede serem mantidas as caractersticas denavegabilidade do corpo de gua.

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    Por qu a hidrovia deve serefetivamente priorizada?

    Razes ambientais

    Razes sociais

    Razeseconmicas

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    Razes Ambientais

    *Fonte: EHG Porto de Ennshafen - Austria

    Emisso de CO (gramas / TKU)

    Rodovirio : Ferrovirio : Hidrovirio = 4,9 : 1,4 : 1

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    Razes Sociais

    Acidentes em Rodovias Federais(Brasil)

    Fonte: DPRF/MJ

    2003 2004 2005 2006 2007

    176.992187.459 184.743 186.319

    216.736

    45.796 50.498 46.871 46.51155.903

    Acidentes Gerais

    Acidentes envolvendo veculos de carga

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    Razes Econmicas

    Comparativo de preos de fretes Brasil-EUADiferena entre Brasil e EUA

    = US$ 8,0 (1000 TKU)Frete Mdio Padro Internacional

    (US$ / 1000 TKU*)

    Modais Brasil EUA

    Rodovirio 32,00 56,00

    Ferrovirio 16,00 14,00

    Hidrovirio 8,00 5,00

    Cabotagem 4,00 3,00

    Areo 320,00 560,00

    Dutovirio 9,00 8,00

    * TKU = Transporte de 1 Tonelada 1 Km

    Fonte: ANTT, ANTAQ e Macrologstica

    172 Carretas

    Bi-trem Graneleiras

    2,9 Comboios Hopper

    (86 vages)

    1 Comboio

    Duplo Tiet

    (4 chatas e empurrador)Capacidade de

    Carga de 6 mil

    toneladas

    RODOFERROHIDROMODAIS

    3,5 km(26 km em movimento)

    1,7 km150 mComprimentoTotal

    Qual o mais eficiente e econmico?Dois motores empurrando 6 mil t,ou 172 motores transportando

    35 t cada?

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    Referncias InternacionaisHolanda Blgica

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    Referncias InternacionaisEUA

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    A importncia da MultimodalidadeComparativo Brasil e EUA para exportao de soja aoporto de Hamburgo Alemanha (2006) = Custo Brasil

    INDICADORES(em US$/ton)

    NORTE DO MT

    PORTO DE SANTOS

    DAVENPORT, IOWA

    PORTO DE NEW ORLEANS

    Transporte Rodovirio 79,46 9,75

    Transporte Hidrovirio --------- 25,59Transporte Martimo 46,76 24,03

    Custo Total do Transporte 126,22 59,38

    Custo de Produo 164,88 204,05

    Custo Total 291,11 263,43

    Porcentagem do Transporte

    No Custo Total43% 22,50%

    Distncia 1904 Km 2148 Km

    Fontes: CONAB,Escola Superior de Agricultura da USP (ESALQ/USP) e

    Agricultural Marketing Service at USDA

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    Gargalos da Infraestrutura detransportes no Brasil

    Exemplo mais evidente:

    SOJA do Centro-Oeste

    SOJA REA CULTIVADA

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    SOJA REA CULTIVADA

    1970197019801980

    Fonte: CONAB/IBGE 2010Fonte: CONAB/IBGE 2010

    199019902000200020102010

    SOJA REA CULTIVADA

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    Linha 1

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    1970

    Linha 1

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    1970

    1980

    Linha 1

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    1970

    1980

    1990

    Linha 1

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    1970

    1980

    1990

    2000

    Linha 1

    0

    5000

    10000

    15000

    20000

    25000

    1970

    1980

    1990

    2000

    2010

    Fonte: CONAB/IBGE 2010Fonte: CONAB/IBGE 2010

    SOJA REA CULTIVADA

    Evoluo da ProduoEvoluo da Produo

    1000

    t

    1000

    t

    Produo e Portos de Exportao de soja

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    SantarmSantarmTotal : 933,4Total : 933,4MT : 646,9MT : 646,9

    Fonte: CONAB / MDIC 2009Fonte: CONAB / MDIC 2009

    Produo e Portos de Exportao de sojaBrasil e Mato Grosso - 2009 (mil t)

    ItaquiItaqui

    Total : 1.750,9Total : 1.750,9MT : 95,2MT : 95,2

    SantosSantosTotal : 8.668,2Total : 8.668,2MT :MT : 6.154,76.154,7

    ParanaguParanaguTotal : 4.812,9Total : 4.812,9MT :MT : 948,1948,1S. F. do SulS. F. do Sul

    Total : 2.121,8Total : 2.121,8

    MT : 400,7MT : 400,7

    CceresCceresTotal : 11,9Total : 11,9MT : 11,9MT : 11,9

    ItacoatiaraItacoatiara

    Total : 1.508,1Total : 1.508,1MT : 1.406,3MT : 1.406,3

    VitriaVitriaTotal : 2.806,0Total : 2.806,0

    MT :MT : 983,9983,9

    SOJA Produo(mil t)

    Exportao(mil t)

    Brasil 57.165,5 28.561,7

    Mato Grosso 17.962,6 10.647,9

    MULTIMODALIDADE COMO SOLUOMULTIMODALIDADE COMO SOLUO

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    RODOVIAS FERROVIAS HIDROVIAS MULTIMODALPORTOS

    MULTIMODALIDADE COMO SOLUOMULTIMODALIDADE COMO SOLUO

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    Alternativas hidrovirias e multimodais para

    escoamento da soja do Centro-Oeste peloNorte.

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    Hidrovia do Madeira

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    Alternativas de Logstica

    Teles Pires Tapajs

    Imperatriz

    Palmas

    Peixe

    TO

    GO

    MT

    Goinia

    Braslia-DF

    Conceiodo Araguaia

    So Flixdo Araguaia

    KM 0BAIXO TAPAJS

    28 KM

    CORREDEIRA DE SOLUS DO TAPAJS

    KM 1.576BAIXO TELES PIRES

    KM 851

    Porto

    Porto de Vila do Conde

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    Alternativas de Logstica

    Corredor Centro Norte

    RIO

    TOCANTINS

    Imperatriz

    Tucuru

    Palmas

    Aruan

    Peixe

    PA

    MA

    TO

    GO

    MT

    Goinia

    Braslia-DF

    So Lus

    guaBoa

    Conceiodo Araguaia

    Estreito

    Xambio

    PortoItaqui

    PortoPonta daMadeira

    Miracema doTocantins

    Vila Rica

    So Flixdo Araguaia

    Belm

    Peixe

    Marab

    Cocalinho

    MATO-GROSSO

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    1 Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

    Produo e Movimentao de Gros por hidroviaAtual e Potencial

    Produo de Gros do Mato Grosso

    MATO-GROSSO

    Produo Transportada por hidrovia

    Movimentao de Gros por Hidrovias

    27,5milhes de t

    14,9 %

    4,1milhes de t

    40,3milhes de t

    (safra 2010/19)

    60%

    24,2milhes de t

    A realidade do modal hidrovirio no Brasil

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    A realidade do modal hidrovirio no Brasil

    O Brasil possui cerca de 13 mil km de vias navegveis utilizadaseconomicamente para o transporte de cargas e passageiros,

    podendo atingir cerca de 44 mil km navegveis, caso sejamrealizadas obras de infraestrutura em outros 29 mil km de vias

    naturalmente disponveis, sem contar que o Pas possui potencialde navegabilidade em guas superficiais flvio-lacustres emcerca de 63.000 km.

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    Apesar das vantagens e do potencial dashidrovias brasileiras...

    Hidrovirio 13%

    Ferrovirio 25%

    Rodovirio 58%

    Dutovirio / Aerovirio 4%

    2007

    PNLT, 2007

    C t t d Hid i

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    Cargas transportadas por Hidrovias2010

    C t t d Hid i

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    Cargas transportadas por Hidrovias2010

    Gargalos ampliao da

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    Gargalos ampliao daparticipao das hidrovias na

    matriz de transporte

    Obras conflitantes com usos mltiplos

    (barragens sem eclusas)

    Longo perodo de ausncia de viso

    poltica e planejamento integrado

    Poucos investimentos pblicos e privados

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    Barragens sem eclusasPior exemplo: Itaip

    Trechos navegveis hoje - 1.726 km

    Com transposio de ITAIPU - 5.170 km

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    Novas barragens X eclusas

    Barragens sem eclusas

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    PL 3.009/1997 (em tramitao na Cmara)

    Torna obrigatrio o planejamento e construode eclusas ou outros dispositivos de

    transposio de desnvel em barragens nosrios navegveis ou potencialmente navegveis

    Barragens sem eclusasSoluo legal

    P Ti t l B il

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    Paran-Tiet exemplo para o Brasil

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    Tucuru marco histrico

    Planejamento Integrado

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    Planejamento IntegradoRetomada pelo Governo Federal

    PNLT

    PHE

    PNIH

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    PNLT

    Recomendao de Investimentos (Pblicos e Privados) em Infraestrutura:

    Perodo 2008 2015: RS$ 101 bilhes

    Perodo 2016 2023: RS$ 71 bilhes

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    PNIH

    CONVNIO (2010 - 2012):ANTAQ / Universidade Federal de Santa Catarina

    OBJETO:Desenvolvimento de Estudos e Anlises das Hidrovias

    Brasileiras e suas Instalaes Porturias com

    Implantao de Base de Dados Georreferenciada eSistema de Informao Geogrfica

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    Investimentos

    PBLICOS PAC

    GOVERNOS ESTADUAIS

    RESUMO GERAL PAC 2

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    RESUMO GERAL PAC 2

    R$ milhes

    AT 2010 2011-2014 PS 2014 TOTALMadeira 0 447 38 486Tapajs 0 42 6 48Tocantins 34 797 2 833So Francisco 0 399 28 426Paran/Tiet 0 142 3 145Mercosul 0 195 12 206Paraguai 0 106 20 126

    TOTAL: 34 2.128 109 2.271

    Construo de terminais hidrovirios 9 475 0484Estudos e projetos hidrovirios 0 30 0 30

    TOTAL: 9 505 0 514

    TOTAL GERAL: 42 2.633 109 2.784

    ESTRUTURAO DE CORREDORES HIDROVIRIOS

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    Investimentos

    PRIVADOS

    TRANSPETRO

    VALE (ALPA)

    Investir em hidrovias ...

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    *Fonte: Projeto Naiades Programa de ao europeu integrado para o

    transporte por vias navegveis interiores.

    ... investir no meio ambiente...

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    *Fonte: Projeto NAIADES Programa de ao europeu integrado para o transporte porvias navegveis interiores.

    ... e nas geraes futuras.

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    AdalbertoTokarski

    Gerente de Desenvolvimento e Regulao da

    Navegao interior

    [email protected]://www.antaq.gov.br

    Obrigado!