O desafio de integrar bases de dados governamentais para produção de

informações estratégicas

Produção de Informações Estratégicas

Capital Humano

MetodologiaCientífica

Tecnologia daInformação

EstratégiasEstratégiasMonitoramento

PreventivoMacro-análise

CapacidadeCapacidade

Velocidade de produção

Aprofundamento

FerramentaFerramentaGestão

Tomada dedecisões

Equipe Multidisciplinar

SPCI

CRG

DSI ASCOM

DIE

SFC

SE

CGU

Metodologia

Escopo

EAP

CronogramaMonitoramento

Tecnologia da Informação

• Minerações– Dados– Textos– Estatística

• Referencial teórico• Difusão

– Quadro de Indicadores• Qi::• OLAP

– Diagramas

i2

MicroMicroStrategyStrategy

Funcionamento

Funcionamento

Monitoramento Processamento Análise

Encaminhamentos

Prevenção

Combate

Dificuldades

• Textos como imagens

• Sistemas legados com diferentes formas de armazenamento físico e lógico

• Acesso a dados governamentais

• Realidade heterogênea e complexa

Desafio na Extração

• Diário Oficial da União

• Dados “estruturados” em PDF:– Extração simples não gera resultado estruturado– Linguagem de marcação PDF– Biblioteca PDFBox

8.33333 0 0 8.33333 0 0 cm BT/R7 9.96 Tf0 1.00057 -1 0 96.24 586.551 Tm[(N)-2.0696(O)-2.0696(M)-2.0696(E)]TJET

Desafio na Difusão

•Representação geográfica de métricas com auxílio de mapas

•Encadeamento dos dados

•Sistema transacional

• Processo ETL

• Datawarehouse

• OLAP

• Interface Web para consultas dinâmicas

•Google Earth API

Qi:: CPGF

CPGF• 238.000 transações• 2007• 155 regras de associação• R$ 76 Milhões

Mineração de Dados

• Caso:– {“Locação de automóvel sem condutor”,”R$1000-R$1500”} -> {“Sec.Esp. De

Políticas de Promoção da Igualdade Racial”}• suporte = 1,15% e confiança = 86,67%• Ressalta-se que esse exemplo é exatamente o pivô das discussões sobre

cartões, configurado no aluguel de carros em viagens.

Mineração de Dados

Monitoramento

1. Valores > R$ 1.500,00

2. Valor no ano > R$ 23.000,00

3. Transações em finais de semana e feriados

4. Gastos sensíveis no mesmo local da UG

• Restaurantes, lanchonetes, supermercados, etc

5. Ranking de usuários

• Comida e bebida

6. Gastos com hospedagem

7. Gastos atípicos (CNAE pouco freqüente)

Qi:: ComprasNet

ComprasNet

• R$ 164 Bilhões• 11 anos (1998-2008)• 15 milhões de itens

Monitoramento

1. CONLUIOS - LICITANTE X LICITANTE (SÓCIOS EM COMUM)

2. FRACIONAMENTO PARA DISPENSAR

3. MAIS DE UM FORNECEDOR "EXCLUSIVO"

4. PRAZO MÍNIMO PARA ENTREGA DE PROPOSTA

5. FRACIONAMENTO DE MODALIDADE MAIS COMPLEXA

6. PROPOSTA ENTREGUE ANTES DA PUBLICAÇÃO DO EDITAL

7. REGISTRO DA PROPOSTA EM DIAS NÃO ÚTEIS

8. POSSIBILIDADE DE COMPETIÇÃO EM INEXIGIBILIDADES

9. LICITANTES COM ENDEREÇO COMUM

10. EMPRESAS RECÉM CRIADAS

11. VALORES ACIMA DO LIMITE LEGAL DA MODALIDADE

Valor envolvido: R$ 1.223.710.700,11

Relação com o total: 0,74%

Quantidade de casos: 30.939

Período: 1998 2008 (abril)

Exemplo

Qi:: Terceirização

Terceirização

• Média R$ 3,74 Bi/ano• 3 anos (2006-2008)• 26 trilhas estudadas

Despesa por Ministério

2006 - R$ 3,250 BI / 2007 - R$ 3,850 BI /2008 - R$ 4,128 BI

-

100.000.000,00

200.000.000,00

300.000.000,00

400.000.000,00

500.000.000,00

600.000.000,00

700.000.000,00

800.000.000,00

900.000.000,00

1.000.000.000,00

EDUCACAO

SAUDE

FAZENDA

TRANSPORTES

DEFESA

TRABALHO E

EM

PREGO

JUSTIC

A

PREVIDENCIA

SO

CIAL

AGRIC

UL, PEC E

ABAST

CIENCIA

E T

ECNOLO

GIA

OUTRO

S

2006 - R$ 2007 - R$ 2008 - R$

Desdobramentos

Próximos Passos

• Investimento BID - US$ 650 mil– ODP.nanonano

• Qi:: CPGF e ComprasNet – rotina dos auditores da CGU

• Qi:: ComprasNet serão distribuídos periodicamente aos gestores públicos

• Qi:: Terceirização - revisão de Normas

Prêmio CONIP10 de junho de 2009

• Prêmio Nacional de Informática Pública

• Melhor na Categoria:

Administração Pública Eficiente e Eficaz

Aplicações Internas