O PAPEL DO GESTOR DE RECURSOS HUMANOS NA CONSTRUÇÃO DA RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL
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UNISALESIANO
Centro Universitário Católico Salesiano Auxilium
Curso de Pedagogia
Léa Cristina Ribeiro de Souza
O PAPEL DO GESTOR EM RELAÇÃO À
COMUNIDADE ESCOLAR
LINS – SP
2013
1
LÉA CRISTINA RIBEIRO DE SOUZA
O PAPEL DO GESTOR EM RELAÇÃO À COMUNIDADE ESCOLAR
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Banca Examinadora do Centro Universitário Católico Salesiano Auxilium, curso de Pedagogia, sob a orientação do Profº Me José Médice e orientação técnica da Profª Ma Fátima Eliana Frigatto Bozzo.
LINS – SP
2013
2
LÉA CRISTINA RIBEIRO DE SOUZA
O PAPEL DO GESTOR EM RELAÇÃO Á COMUNIDADE ESCOLAR
Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) apresentado ao Centro
Universitário Católico Salesiano Auxilium para obtenção do título de graduação
do curso de Pedagogia.
Aprovada em ________/________/________
Banca Examinadora:
Professor Orientador: Me. José Médice
Titulação: Mestrado em Odontologia – Área de Concentração:- Saúde Pública
pela Universidade Sagrado Coração – Bauru.
Assinatura: _________________________________
1º Professor (a): Me. Thiago Flávio de Souza
Titulação: Mestre Profissional em Administração pela Universidade Metodista
de Piracicaba – UNIMEP.
Assinatura: _________________________________
2º Professor (a): Ma. Fátima Eliana Frigatto Bozzo
Titulação: Mestre em Odontologia – Saúde coletiva na Universidade Sagrado
Coração – Bauru.
Assinatura: _________________________________
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DEDICATÓRIA
Dedico meu trabalho ao meu pai Elson Alves de Souza e
minha mãe Angela Maria de Oliveira Ribeiro Souza. Que me
criaram com muito amor e carinho, me dando sempre uma boa
educação, me chamando atenção sempre que necessário, sempre
que eu errava. Que me ensinaram o que sei hoje, que me
transmitiram todos os valores que tenho que me ensinaram a
olhar sempre para frente, que são os responsáveis pelas minhas
qualidades que me criaram dentro da graça de Deus. Passamos
por momentos muito bons, mas também passamos por dificuldades
extremas e hoje vejo que tudo faz sentido, cada dia de dificuldade
era uma lição. Meu pai meu exemplo meu espelho mantendo-nos
sempre unidos e de cabeça erguida. Sou o que sou graças aos meus
pais que juntos, não deixaram em nenhum momento de acreditar
em mim e no meu sonho.
Amo muito vocês
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AGRADECIMENTOS
Agradeço primeiramente a Deus
Pela vida a mim concedida e por essa maravilhosa vitória
alcançada.
Aos meus pais Elson e Angela
Por terem lutado junto comigo cada segundo.
As minhas irmãs Sara Souza e Livia Souza
Que me ajudaram muito que também passaram horas
acordadas comigo, que amo tanto quanto elas me amam.
A toda minha família
Que estiveram sempre do meu lado transmitindo boas
energias, sofrendo comigo e me apoiando em tudo.
A família Cordeiro
Por promover diversos churrascos e eu não poder ir =)
obrigada pela força, pelo carinho, pela paciência, pelo amor e por
me permitir estar com vocês em momentos maravilhosos.
A ele
Que contribuiu com muito incentivo, carinho, força, e
dedicação desde o momento do vestibular. Obrigada.
Aos meus amigos (as)
Que me deram a maior força no desenvolver do trabalho,
que me suportaram nos dias de nervoso, que me consolaram nos
dias mais tristes me incentivando a todo o momento e que me
socorreram nos momentos de desespero. Obrigada por me
permitirem fazer parte de suas vidas, sem vocês eu não teria
conseguido forças para a conclusão desse trabalho.
Ao José Roberto Scalfi
Um grande amigo que fiz no Programa Escola da Família,
5
nosso vice-diretor compreensivo, dedicado e justo me ajudou
muito, obrigada por compartilhar comigo seus conhecimentos e
por me ensinar a ter novos olhares.
Ao Programa Escola da Família
Que me permitiu crescer, dar mais valor a muita coisa que
temos e não enxergamos, pelas melhores amizades que fiz na
minha vida, pelos conhecimentos adquiridos, pela vivência e por
me permitir realizar um sonho.
A Família Lápis de Cor
Que me acolheu me cobriu de amor e alegria, que juntas se
mobilizaram para que eu pudesse concluir meu trabalho com
êxito. Obrigada, de coração.
Ao meu mais novo velho amigo de novo
Que pela terceira vez, faz parte da minha vida.
Aos Mestres
Por transmitir seus conhecimentos, pela amizade e por não
mover esforços para que pudéssemos aprender tudo o que nos será
necessário na nossa vida profissional.
Ao Prof. Me. José Médice
Que teve toda a paciência do mundo comigo, me indicando
os melhores caminhos, por me ensinar muita coisa e por não me
deixar desistir em nenhum momento. Obrigada pela melhor
orientação existente.
A Prof. Ma. Fátima Eliana Frigatto Bozzo
Pelas orientações técnicas, pela dedicação e por também ter
muita paciência não somente comigo, mas com a turma toda.
A todos que estão a minha volta torcendo por mim.
Meus sinceros agradecimentos.
6
EPÍGRAFE
Pensamentos e Ideias.
Cuidado com os pensamentos,
pois eles se tornam palavras;
As palavras podem se tornar ações;
As ações podem se tornar um hábito;
Os hábitos podem se tornar seu caráter;
O seu caráter se torna seu destino;
Enfim nos tornamos no que pensamos.
“A Dama de Ferro - Margareth Tatcher”.
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RESUMO
O presente trabalho trata das ações do gestor da escola voltadas para a inserção da comunidade no ambiente escolar. A pesquisa tem como objetivos a reflexão em relação às ações do gestor para que possam contribuir para o crescimento da unidade escolar junto da comunidade, localizar na legislação o espaço que a comunidade tem dentro da escola, analisar o papel do gestor para com a comunidade escolar, conhecer formas de participação da comunidade na escola, levantar argumentos que provem que o trabalho do Gestor é importante para o desenvolvimento da comunidade que rodeia a escola. A pesquisa é importante para a comunidade desvendar as ações que um gestor pode fazer para que a comunidade fique satisfeita com seu trabalho e descobrir como a comunidade pode fazer parte da escola ajudando seu gestor. A metodologia usada nessa pesquisa foi realizada de forma exploratória com levantamento bibliográfico e contato com pessoas que tenham experiência com o problema abordado que é desvendar qual perfil deve ter um gestor para se inserir na comunidade escolar e quais ações devem realizar. Todos os tópicos importantes para qualificar um bom gestor, o conduzem para que lidere da melhor forma. Traz também questões legais que insere a escola, e os benefícios que juntos podem conquistar. Os resultados após a pesquisa foi que tanto a comunidade quanto a escola ainda precisam se conhecer melhor, pois existem muitas ações da escola desconhecida pela comunidade e muita ideia da comunidade desconhecida pela escola, é evidente a falta de comunicação entre eles. A União da comunidade com o gestor traz para a escola uma maior qualidade no ensino e quantidade de pontos positivos. Juntos podem realizar o principal papel da escola que é formar sujeitos cidadãos capazes de serem inseridos na sociedade e fazer assim com que os objetivos e metas sejam alcançados. A conclusão foi que por mais distantes que ainda estejam escola da comunidade, o pouco que caminham junto mostra que essa parceria não é impossível e que os benefícios são reais, conclui se também que o gestor esta cumprindo com suas responsabilidades sociais na medida do possível e que a comunidade por mais que tenha um déficit de conhecimento também esta buscando seu espaço dentro da escola. Palavras-chave: Gestão escolar. Administrador. Comunidade Escolar.
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ABSTRACT
The present work deals with the school manager's actions geared to the insertion of the community in the school environment. The research aims to reflection about the Manager's actions so that they can contribute to the growth of the school unit towards the community, locate in the legislation that the community has space inside the school, analyze the role of the Manager to the school community, meet forms of community participation in school, raise arguments to prove that the job of the Manager is important for the development of the community surrounding the school. The research is important for the community to unravel the actions that a manager can do for the community to be satisfied with their work and find out how the community can be a part of helping your school manager. The methodology used in this research was conducted in such a way with exploratory bibliographical and contact with people who have experience with the problem approached that is unraveling what profile must have a Manager to insert in the school community and which actions they perform. All topics important to qualify a good Manager, lead to that lead. Also brings legal issues that enters the school, and the benefits that together can conquer. The results after the research was that both the community and the school still need to know each other better, because there are many unknown school actions by the community and a lot of community idea unknown to the school, is evident the lack of communication between them. The Union of the community with the Manager brings to the school a higher quality in education and amount of positives. Together can accomplish the main role of the school is to train citizen subjects able to be inserted in society and do so with the goals and objectives are achieved. The conclusion was that no matter how far apart they are, the little community school who walks along shows that this partnership is not impossible and that the benefits are real, concludes that the Manager is sticking with their social responsibilities as far as possible and as much as the community has a knowledge deficit is also seeking their space within the school. Keywords: school management. Administrator. School Community.
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Esforço Coletivo................................................................................21
Figura 2: Funções do Processo de Gestão......................................................22
Figura 3: Juntos Somos Fortes........................................................................27
Figura 4: resposta da pergunta nº 1 dos pais..................................................55
Figura 5: resposta da pergunta nº 2 dos pais..................................................56
Figura 6: resposta da pergunta nº 3 dos pais..................................................57
Figura 7: resposta da pergunta nº 4 dos pais..................................................58
Figura 8: resposta da pergunta nº 5 dos pais..................................................60
Figura 9: resposta da pergunta nº 6 dos pais..................................................61
Figura 10: resposta da pergunta nº 7 dos pais................................................62
Figura 11: resposta da pergunta nº 8 dos pais................................................63
Figura 12: resposta da pergunta nº 9 dos pais................................................64
Figura 13: resposta da pergunta nº 10 dos pais..............................................65
Figura 14: resposta da pergunta nº 11 dos pais..............................................66
Figura 15: resposta da pergunta nº 12 dos pais..............................................67
Figura 16: resposta da pergunta nº 13 dos pais..............................................68
Figura 17: resposta da pergunta nº 14 dos pais..............................................69
Figura 18: resposta da pergunta nº 15 dos pais..............................................70
Figura 19: resposta da pergunta nº 1 dos gestores.........................................71
Figura 20: resposta da pergunta nº 2 dos gestores.........................................72
Figura 21: resposta da pergunta nº 3 dos gestores.........................................73
Figura 22: resposta da pergunta nº 4 dos gestores.........................................74
Figura 23: resposta da pergunta nº 5 dos gestores.........................................75
Figura 24: resposta da pergunta nº 6 dos gestores.........................................76
Figura 25: resposta da pergunta nº 7 dos gestores.........................................77
Figura 26: resposta da pergunta nº 8 dos gestores.........................................78
Figura 27: resposta da pergunta nº 9 dos gestores.........................................79
Figura 28: resposta da pergunta nº 10 dos gestores.......................................80
10
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Etapas do Processo de Gestão......................................................34
Quadro 2: Tudo que o Diretor faz na Escola...................................................37
11
LISTA DE TABELAS
Tabela 1: resposta nº 1 dos pais.......................................................................90
Tabela 2: resposta nº 2 dos pais.......................................................................90
Tabela 3: resposta nº 3 dos pais.......................................................................90
Tabela 4: resposta nº 4 dos pais.......................................................................90
Tabela 5: resposta nº 5 dos pais.......................................................................90
Tabela 6: resposta nº 6 dos pais.......................................................................91
Tabela 7: resposta nº 7 dos pais.......................................................................91
Tabela 8: resposta nº 8 dos pais.......................................................................91
Tabela 9: resposta nº 9 dos pais.......................................................................91
Tabela 10: resposta nº 10 dos pais...................................................................91
Tabela 11: resposta nº 11 dos pais...................................................................91
Tabela 12: resposta nº 12 dos pais...................................................................92
Tabela 13: resposta nº 13 dos pais...................................................................92
Tabela 14: resposta nº 14 dos pais...................................................................92
Tabela 15: resposta nº 15 dos pais...................................................................92
Tabela 16: resposta nº 1 dos gestores..............................................................92
Tabela 17: resposta nº 2 dos gestores..............................................................92
Tabela 18: resposta nº 3 dos gestores..............................................................93
Tabela 19: resposta nº 4 dos gestores..............................................................93
Tabela 20: resposta nº 5 dos gestores..............................................................93
Tabela 21: resposta nº 6 dos gestores..............................................................93
Tabela 22: resposta nº 7 dos gestores..............................................................93
Tabela 23: resposta nº 8 dos gestores..............................................................93
Tabela 24: resposta nº 9 dos gestores..............................................................93
Tabela 25: resposta nº 10 dos gestores............................................................94
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
APM: Associação de pais e mestres
ECA: Estatuto da Criança e do adolescente
LDB: Lei de Diretrizes e Bases
PDDE: Programa Dinheiro Direto na Escola
PEF: Programa Escola da Família
PPP: Projeto Político Pedagógico
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SUMÁRIO
INTRODUÇÃO .................................................................................................. 15
CAPITULO I...................................................................................................... 17
ADMINISTRAÇÃO EM GERAL ........................................................................ 17
1 HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO ................................................................ 17
1.1 Conceitos de Administração ....................................................................... 19
1.2 História da Educação .................................................................................. 23
1.3 Administração Escolar ................................................................................ 24
CAPITULO II ..................................................................................................... 29
O GESTOR ESCOLAR E SUAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS .............. 29
2 CONCEITO DE GESTOR DE ESCOLA ........................................................ 29
2.1 Responsabilidades do Gestor ..................................................................... 31
2.2 Competências e Habilidades do Gestor ...................................................... 35
2.3 Autodesenvolvimento .................................................................................. 38
2.4 Ética ............................................................................................................ 39
2.5 Motivação.................................................................................................... 40
2.6 Liderança .................................................................................................... 41
CAPITULO III .................................................................................................... 44
PORTAS DE ENTRADA DA COMUNIDADE NA ESCOLA ............................. 44
3 A ESCOLA E A COMUNIDADE .................................................................... 44
3.1 Associação de Pais e Mestres .................................................................... 49
3.2 Dos Colegiados ........................................................................................... 50
3.3 Projeto Político Pedagógico (PPP) ............................................................. 51
3.4 Programa Escola da Família. ...................................................................... 52
CAPITULO IV ................................................................................................... 54
A PESQUISA .................................................................................................... 54
4 METODOLOGIA ............................................................................................ 54
14
4.1 Questionários Dos Pais de Alunos. ............................................................. 54
4.2 Questionário dos Gestores. ........................................................................ 70
CONCLUSÃO ................................................................................................... 82
REFERÊNCIAS ................................................................................................ 84
APÊNDICES ..................................................................................................... 86
ANEXOS ........................................................................................................... 95
15
INTRODUÇÃO
O presente trabalho abordou a relação do gestor e sua comunidade
escolar, lembrando que o trabalho de um não se dá sem a colaboração e o
trabalho do outro.
Ao se iniciar as pesquisas foram levantados problemas sobre o perfil que
deve ter um gestor para se inserir na comunidade escolar e quais ações pode o
gestor praticar, para provar que realmente está interessado na participação da
comunidade. Diante desses problemas elaborou-se a hipótese de que toda
escola, pelo simples fato de sua existência, pressupõe-se a necessidade do
contato do gestor com a comunidade.
O Gestor Escolar, pela natureza de suas funções, necessita do contato
com a comunidade para que suas ações possam se tornar realidade, tendo em
vista que o Gestor é o mediador desse relacionamento.
Este profissional tem que estar apto para executar esse papel
fundamental para o desenvolvimento da educação.
Para que essa ação pudesse ser comprovada foi realizada uma
pesquisa de campo. Com essa pesquisa buscou-se alcançar os objetivos de
localizar na legislação o espaço que a comunidade tem dentro da escola;
analisar o papel do gestor para com a comunidade escolar; conhecer formas de
participação da comunidade na escola; levantar argumentos que provem que o
trabalho do Gestor é importante para o desenvolvimento da comunidade que
rodeia a escola.
Foi feito uma revisão bibliográfica onde seus procedimentos de
realização foram através de livros, artigos científicos e levantamento de
informações onde foram realizadas interrogações em escolas de educação
infantil, ensino fundamental e Médio da cidade de Lins/SP. O questionário foi
feito com pessoas da comunidade da escola, com diretores e vices. Para a
coleta de dados foi utilizada a pesquisa de campo, realizada com 18 pessoas
no período entre agosto e setembro de 2013.
Assim o trabalho está estruturado:
O Capítulo I “Administração em Geral” aborda um pouco da história da
administração, suas evoluções e a importância de uma boa administração para
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se obter um bom trabalho e conceitos sobre o que é administração. Registra-se
também sobre a história da educação, o que nela foi modificado e da
administração escolar, englobando o trabalho do gestor.
O Capítulo II “O Gestor Escolar e suas Responsabilidades Sociais”
apresenta os conceitos de gestor escolar, suas responsabilidades sociais, as
competências e habilidades necessárias para um bom administrador, fala do
autodesenvolvimento de cada gestor, para que sempre estejam atualizados e
por dentro de todos os tipos de assunto. Trata também um pouco sobre a ética,
motivação para com seus funcionários e liderança dentro do ambiente escolar.
O Capítulo III “Portas de Entrada da Comunidade na Escola” mostra a
importância da união da comunidade com a escola, conceitua o que seria
comunidade escolar e quem nela esta envolvida. Traz conceitos de onde a
comunidade esta inserida, como APM, Colegiados e Projeto Político
Pedagógico. Fala da importância do papel da comunidade em cada um desses
segmentos.
O Capítulo IV “A Pesquisa” aborda a metodologia da pesquisa realizada,
as técnicas e métodos utilizados para que a mesma se efetuasse. Apresenta a
análise qualitativa dos dados recolhidos na pesquisa de campo por meio dos
questionários realizados com diretores, vice-diretores, coordenadores e pais de
alunos.
Apresentam-se também as considerações finais e a conclusão.
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CAPITULO I
ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
1 HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO
A história da administração surgiu na Suméria em uma proposta de
resolver ali alguns problemas existentes. Da Suméria em diante, a arte de
administrar foi se expandindo, ajudando na criação de diversos projetos que
não existiriam sem a administração.
Na evolução da administração destacam se duas instituições: a igreja
católica e as organizações militares. Evoluíram em seu modo de pensar e de
administrar as ações e as pessoas que ali em volta delas estavam sempre.
O fenômeno que provocou o aparecimento da empresa e da moderna administração ocorreu no final do século XVIII e se estendeu ao longo do século XIX, chegando ao limiar do século XX. Esse fenômeno que trouxe rápidas e profundas mudanças econômicas, sociais e políticas, chamou-se Revolução Industrial. (MARQUES, 2009, p. 5).
A revolução industrial surgiu por conta de alguns acontecimentos, como
o de algumas empresas começarem a crescer de repente e de forma
acelerada, porém totalmente desorganizada, fazendo-se necessário uma
administração. E também a necessidade de maior produtividade e eficiência
para acompanhar a concorrência e competição que tem no mercado. Um dos
impasses era explicar a todos que tudo o que eles faziam de alguma forma era
administrar e que somente precisavam aperfeiçoar este trabalho.
Segundo Maximiano (2007), no século XX surge Taylor com as
seguintes propostas: planejamento, padronização, especialização, controle e
remuneração proporcionaram muitos avanços para a administração.
Em seguida Fayol relacionou seus princípios com o de Taylor e obteve
como funções da gerência administrativa: planejar, comandar, organizar,
controlar e coordenar. Fayol acredita que para gerenciar ou administrar
qualquer organização é preciso tudo isso.
Todos os que se submeteram a administração estão lutando de alguma
forma para que o trabalho dê certo. Cada potência administra de um modo,
18
pois enxerga a administração de formas diferentes.
O trabalho era muito baseado em hipóteses e erros, através dessas
dificuldades é que criaram escolas de administração fundadas no final do
século XIX.
Durante o decorrer da história da administração, foram desenvolvidos
muitos conceitos e influências. Nesse tempo a falta de comunicação dificultou o
crescimento da administração. Somente com a revolução industrial que as
empresas deslancharam na quantidade e qualidade de produção. E ao
perceberem que pequenas mudanças fazem a maior diferença eles optaram
por buscar mais crescimento.
Na evolução do pensamento administrativo foram citados diversos meios
encontrados para se administrar, melhores soluções envolvendo o ato de
administrar, como administração sistemática vinda do pensamento de Adam
Smith, que acreditava que suas ideias ajudaram a sistematizar o que as
fábricas e empresas já tinham, pois apesar de algumas coisas ocorrerem bem
a coordenação deixava a desejar. Não aborda todas as questões de
administração, porém enfatiza as mais importantes para o trabalho.
Administração científica criada por Taylor descobriu uma falha vinda da
administração sistemática. Não usavam de todo o seu potencial, nem de todo o
recurso que tinham, ele acreditava que através de pesquisas cientificas se
encontravam a melhor forma de trabalhar. Propôs beneficiar os trabalhadores
com prêmios em dinheiro, aquele que cumprisse com as metas da empresa,
pensando que trabalharia duro para ganhar o prêmio e que a empresa
aumentaria a produtividade, tanto na quantidade quanto na qualidade.
A burocracia de Max Weber acreditava na inserção de regras para que
acontecesse a mudança de comportamentos e organização de cargos dentro
da administração.
Na gestão administrativa, nas quatro funções já existentes Fayol
acrescentou o controlar, afinal depois de tudo pronto se não controlarmos tudo
o que foi feito o trabalho será totalmente em vão. As relações humanas
surgiram através das ideias das outras administrações, nela se busca trabalhar
a relação dos funcionários e da satisfação ou não de cada um. Administração
quantitativa, nesta administração descobriu-se através da matemática que era
19
possível calcular os problemas e a partir daí tomar as melhores decisões
pensando na quantidade da produção.
Neste decorrer da história tiveram contato com a teoria da contingência,
onde o administrador precisa estar totalmente inteirado e levar em
consideração que várias coisas podem atrapalhar no desempenho. Para
solucionar determinados problemas convém buscar meios de solução
compatíveis a sua realidade.
Foram também estudadas as organizações inteligentes, onde
constantemente precisam se adaptar a mudanças, estar à frente delas, se
antecipar e buscar ideias criativas para solucionar os problemas que forem
aparecendo. E a reengenharia propõe que sejam realizadas diversas
mudanças ou até mesmo começar do zero pensando em desenvolver coisas
novas.
É importante conhecer a história da administração e tudo que fizeram
para torná-la possível e conhecida por todos. Entender que administração é
algo essencial na nossa vida, afinal, qualquer coisa que fazemos é de alguma
forma administrar.
“Administrar é necessário, proveitoso e imprescindível em qualquer
segmento, contexto ou situação na vida das pessoas, das empresas e das
entidades.” (ORGANIZAÇÃO, 2013, p. 48).
1.1 Conceitos de Administração
O administrador para ser bom, necessita de conhecimento teórico,
reconhecimento de suas funções e de experiência na área.
A sociedade hoje em dia se encontra com um número enorme de
instituições com diversas tarefas sendo realizadas. Estas, necessitam de um
meio de coordenar essas tarefas e os trabalhadores.
A administração acompanha a organização e o diretor é o responsável
pelas ações ali desenvolvidas. O objetivo da administração é, portanto, a
atividade organizacional. Assim, antes de tratar de administração escolar é
preciso conhecer o conceito geral de administração que foi entendido como é
hoje através de muito estudo e da evolução da história. “Administração é a
20
utilização racional de recursos para a realização de fins determinados.” (PARO
2006, p. 18).
Administração é uma atividade humana, pois têm objetivos a serem
cumpridos e a serem alcançados, contrário do animal que realiza atividades
diversas, mas agindo perante suas necessidades somente. Portanto a tarefa
básica da administração esta em fazer as coisas por meio das pessoas, com os
melhores resultados.
As atividades administrativas são exclusivas e necessárias para a vida
do ser humano. O homem só se destaca como homem, pois se propõe em
realizar determinados objetivos. Para administrar é necessário utilizar se dos
meios com razão.
Os objetivos do administrador devem estar sempre ligados as suas
ações para não se desviar da realização do mesmo.
Com o passar do tempo, porém, e como resultado de sua ação constante sobre a natureza e de suas relações recíprocas, os homens vão podendo acumular conhecimentos em quantidade cada vez mais significativa, o mesmo acontecendo com as técnicas que vão aos poucos se sofisticando e possibilitando o domínio cada vez mais efetivo sobre a natureza. (PARO, 2006, p. 21).
Na administração, o instrumento de trabalho também evolui, melhorando
o processo como o todo. Os recursos materiais e conceituais são importantes,
desde que sempre usados visando à questão dos objetivos. Sendo assim, o
homem age administrativamente mais do que ele imagina durante todo o seu
dia.
Administração se dá diante do esforço de todos, de um trabalho coletivo
onde um vai ajudar o outro. Na administração a palavra coordenação indica a
parte teórico prático da administração e também o contato que seria a relação
de uma pessoa com a outra, portanto, o esforço coletivo se dá quando estão
ambos pensando juntos em alcançar, cumprir o mesmo objetivo imposto na
escola.
Administrar é o processo de tomar realizar e alcançar ações que utilizam recursos para alcançar objetivos. Embora seja importante em qualquer escala de aplicação de recursos, a principal razão para o estudo da administração é seu impacto sobre o desempenho das organizações. É a forma como são administradas que torna as organizações mais ou menos capazes de utilizar corretamente seus recursos para atingir os objetivos corretos. (MAXIMIANO, 2000, p. 25).
21
Figura 1 - Esforço Coletivo.
Fonte: http://www.google.com.br/search?q=administração+escolar
Administração significa ação, é uma tomada de decisão e realização de
ações ligadas a processos administrativos ou também conhecidas como
funções administrativas: planejamento é a definição de objetivos, atividades e
ou recursos. Organização definição do trabalho a ser resolvido, quem e
quando, definição das responsabilidades e da distribuição dos recursos.
Execução ou direção, processo de realizar atividades utilizando se de recursos
para alcançar os objetivos, acionar os recursos que serão utilizados. Controle,
que é cuidar ou se assegurar dos que já foram realizados e analisar a
necessidade ou não de modificar algo. E liderança, que é saber agir em cima
de todos esses processos da melhor forma possível, visando benefícios para a
empresa e dependentes da mesma.
Qualquer pessoa que administre um conjunto de recursos é um
administrador.
Segundo Maximiano (2000), as funções que definem o ato de
administrar são: Prever, visualizar o futuro e traçar o programa de ação;
Organizar, constituir o duplo organismo da empresa, material e social;
Comandar, dirigir e orientar o pessoal; Coordenar, ligar, unir, harmonizar todos
os atos e todos os esforços coletivos; Controlar, verificar tudo de acordo com
as regras estabelecidas e ordens dadas. Considerada uma arte, a
administração é uma profissão de ação humana que depende de habilidades,
22
nesse sentido as competências e habilidades podem ser adquiridas ou
melhoradas com muita experiência e estudo.
O dia-a-dia das pessoas que passam o dia organizando festas,
selecionando, analisando situações, ou até uma dona de casa programando
uma viagem em família são exemplos e atitudes administrativas. Esses
profissionais de diversas áreas requerem ter habilidades, planejamento,
organização e controle, de tudo para que não se encontre nada de errado.
Decisões são escolhas que as pessoas fazem para enfrentar problemas e aproveitar oportunidades. Tomar decisões para enfrentar problemas e aproveitar oportunidades é um ingrediente importante do trabalho de administrar. (MAXIMIANO, 2000, p.139).
Todos são administradores e administram nas diversas áreas existentes
buscando alcançar determinados objetivos, tomando decisões utilizando se de
habilidades específicas para cada ação.
Figura 2 - Funções do Processo de Gestão
PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO
LIDERANÇA
CONTROLE EXECUÇÃO
Fonte: Maximiano, 2007, p. 6.
Um bom gestor, para trabalhar, precisa estar atento a mudanças
constantes e se apropriar de novos conhecimentos sempre. “O processo de
criação de um novo conhecimento envolve as seguintes dimensões:
aprendizagem, externalização do conhecimento, lições aprendidas,
pensamento criativo, pesquisa, experimentação, descoberta e inovação.”
(SILVA; BENEDICTO, 2008, p. 47). Deve ser assim considerado, como mais
um desafio com inúmeras oportunidades.
Aplicar em seu trabalho os conhecimentos adquiridos desenvolve na
23
pessoa diversas competências. A gestão do conhecimento faz com que o
conhecimento individual torne um conhecimento coletivo, criando novas
competências e gerando mais oportunidades de inovar.
1.2 História da Educação
O homem é um ser histórico por ter suas ações e pensamentos
modificados com o tempo, conforme enfrenta problemas pessoais e coletivos.
Comecemos pela reflexão a cerca da história e da pedagogia, como teorias que tem por objetivo a ação humana. A história é a interpretação da ação transformadora do homem no tempo. A pedagogia é a teoria critica da educação, isto é da ação do homem quando transmite ou modifica a herança cultural. (ARANHA, p. 15, 1996.)
O trabalho proporciona no homem transformação no modo de pensar,
agir e sentir, concluindo nunca se permanece o mesmo depois de qualquer
atividade. Sendo assim, “pelo trabalho, o homem se auto produz ao mesmo
tempo em que produz sua própria cultura.” (ARANHA, p.15, 1996.).
Com educação um povo desenvolve condições de sobrevivência e
mantém viva a memória de cada um, educação é a mediadora da relação
indivíduo e sociedade. “Por isso dizemos que a educação é uma instância
mediadora que torna possível a reciprocidade entre individuo e sociedade.”
(ARANHA p. 15, 1996.).
A educação em uma determinada época passa a ser destinada somente
para a elite, para as outras classes a educação era considerada desnecessária,
pois a ela é destacado o trabalho braçal. Muitas das crianças pobres eram
impedidas de estudar e em vez de realmente falarem que elas eram impedidas
de estarem na escola, eles davam como explicações para todos que elas
haviam sido expulsas ou por repetência, evasão e exclusão, escondendo assim
os reais motivos.
“É compreendendo o passado que podemos dar sentido ao presente e
projetar o futuro.” (ARANHA p. 17, 1996). A educação se desenrola com o
tempo tornando-se parte da história geral. A educação não é um fenômeno
neutro no Brasil existem ainda diversas lacunas para se preencher.
24
1.3 Administração Escolar
Administração é necessária na vida humana, está presente em todas as
organizações sociais.
Administração escolar não se faz no vazio e sim no centro, núcleo da
sociedade.
É de extrema importância o envolvimento da sociedade nas funções
administrativas, para a transformação social.
Na administração de uma escola são aplicadas as mesmas técnicas,
princípios e funções que em uma empresa. Assim administração, de uma forma
geral, se adapta a qualquer organização. “A administração escolar é uma das
aplicações da administração geral; ambas tem aspectos, tipos, processos,
meios e objetivos semelhantes” (RIBEIRO, apud PARO, 2006, p. 124).
A administração escolar tem suas características especificas. A escola é
uma organização que lida diretamente com o elemento humano, os alunos são
os maiores beneficiários do serviço que ela presta e às vezes participantes da
elaboração de alguma ação. Os princípios, técnicas e métodos que beneficiam
uma empresa também são eficazes para a escola. Muitas vezes uma má
administração pode provocar danos grandiosos na estrutura da escola,
afetando a qualidade do ensino e a satisfação dos professores e demais
funcionários da escola.
A gerência está intrínseca na realidade das escolas, por ser uma função
de coordenação do esforço humano. Dentro das escolas é levada em
consideração a hierarquia onde cada um respeita seu posto e contribui para o
crescimento da vida da instituição.
“A ultima palavra deve ser dada por um diretor, colocado no topo dessa
hierarquia, visto como o representante da Lei e da Ordem e responsável pela
supervisão e controle atividades que aí se desenvolvem.” (PARO, 2006, p.
132).
Todo diretor de escola se vê totalmente dividido por duas situações
diferentes: de um lado tem os professores, funcionários da escola, pais e
alunos cobrando, reivindicando medidas de melhoria para a escola e para a
realização do trabalho de cada um. Do outro lado o diretor se depara com o
25
Estado que não dá nenhum retorno às reivindicações, e as cobranças e
responsabilidades que ele tem para com escola. Porém, o diretor sendo o
maior na hierarquia da escola, sabendo e conhecendo suas obrigações dentro
da escola se sente obrigado a buscar as autoridades responsáveis para a
resolução do mesmo, pensando no beneficio que viram para sua comunidade
escolar.
Entretanto em seu papel de gerente (é assim que ele é colocado diante do Estado), ele sente sobre si todo o peso de constituir-se no responsável último pelo cumprimento da Lei e da Ordem na escola e tem consciência de que poderá ser punido por qualquer irregularidade que aí se verifique. (PARO, 2006, p. 134).
Uma administração que esteja comprometida com a transformação
social deve buscar meios para que isso aconteça, precisam buscar na natureza
da própria escola e dos objetivos que se seguem os princípios, métodos e
técnicas para a realização da transformação.
Enquanto a empresa capitalista alcança com grande eficiência seu objetivo último de realizar a mais-valia, atendendo, assim, aos interesses de uma classe minoritária, que são antagônicos aos interesses da sociedade como um todo, a escola, pela sua ineficiência na busca de seus objetivos educacionais, acaba por colocar–se também contra os interesses gerais da sociedade, na medida em que mantém apenas na aparência sua função específica de distribuir a todos o saber historicamente acumulado. (PARO, 2006, p.135/136).
O aluno é de imediato beneficiário do processo de produção pedagógica,
porém é necessário que ele esteja presente no momento de produção para o
mesmo consumir os benefícios, pois caso não esteja, o processo não
acontece. Pois se ele não estiver presente o processo educativo deixa de
realizar - se. “Em outras palavras, é próprio da atividade educativa o fato de ela
não poder realizar–se a não ser com a participação do educando.” (PARO,
2006, p.141).
Tendo participação como objeto ou produtor da própria educação o
aluno é considerado o sujeito da educação.
A aula é uma atividade ou processo onde se buscam determinados
resultados. É um produto da escola no qual se realiza a aprendizagem, é
quando o educando aprende.
26
Faz-se necessária a presença do aluno no processo educativo, pois
esse processo traz de benefícios mudanças na pessoa, na personalidade e nos
pensamentos os direcionando a pensar em crescer, a realmente pensar na
vida. É um acréscimo para o aluno, ele sai totalmente diferente de quando
entrou, isso se a educação se efetivar.
Ou seja, partindo do aluno em determinado estágio de desenvolvimento pessoal, e mediante a ação desse mesmo aluno, do professor e das demais pessoas envolvidas na atividade educativa, a escola produz o “aluno educado”. Claro que esta expressão não pode referir-se a uma educação completa do aluno: por um lado, a educação do homem, pela própria natureza deste, é um processo que nunca se completa; por outro, a escola é apenas uma das instancias em que se realiza a educação que o aluno desenvolve durante sua vida. De qualquer forma, nessa educação (inacabada), há uma porção que foi realizada pela escola, e aí que se encontra o produto de sua ação. (PARO, 2006, p. 144).
As especificidades da administração são os objetivos que se buscam
alcançar na escola, e os processos que envolvem essa busca. Ambos estão
totalmente ligados.
Para uma transformação social ocorrer é preciso que os objetivos da
escola estejam voltados para esse propósito.
Procurar as especificidades da administração escolar é a mesma coisa
que buscar uma nova administração escolar fundamentada em objetivos
educacionais do interesse da sociedade.
[...] uma administração escolar preocupada com os interesses da comunidade precisa levar em conta essa situação. Se a racionalidade externa da escola depende de sua articulação com os interesses da classe trabalhadora, é preciso que esses interesses sejam conhecidos o mais rigorosamente possível. Daí a necessidade de a Administração Escolar, ao mesmo tempo em que crie mecanismos que possibilitem a expressão e participação dos membros da comunidade na escola, esteja também atenta no sentido de melhor compreender os interesses manifestados pela classe trabalhadora – e isso não apenas na instituição escolar, mas em todas as instâncias da sociedade. (PARO, 2006, p.154).
Para a administração escolar ser totalmente democrática é preciso que
todos os envolvidos e não envolvidos no processo escolar participem das
tomadas de decisões relacionadas à organização e funcionamento da unidade
escolar. É importante que para tudo isso ocorrer, demais pessoas sintam-se
27
responsabilizadas e mobilizadas, pensando no crescimento da escola, não
somente o diretor por ser o último responsável por tudo.
Figura 3 - Juntos Somos Fortes.
Fonte: http://www.google.com.br/search?q=administração+escolar
Administração escolar democrática se destaca pela participação ativa de
todos os setores da escola e da comunidade. É preciso deixar todos a par dos
acontecimentos e problemas, inclusive os alunos, fazendo com que os deixe
preocupados e envolvidos com as questões administrativas da escola. A
presença dos professores, coordenadores, ou orientadores também é muito
importante, afinal são eles que transmitem o conhecimento e são eles os
“produtores diretos” da educação escolar.
Administrar uma escola não é uma tarefa simples, é necessário que o
gestor tenha uma ampla visão do que pode ou não acontecer, do que ele pode
ou não fazer, precisa buscar novos conhecimentos, procurar se conhecer e dar
espaço para que as pessoas o conheçam também.
O gestor, para executar suas tarefas, deve possuir formação em
pedagogia conforme determina a Lei de diretrizes e Bases da Educação LDB
(Lei 9394/96) em seu Artigo 64.
Artigo 64 - A formação de profissionais de educação para administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação
28
educacional para a educação básica, será feita em cursos de graduação em pedagogia ou em nível de pós-graduação, a critério da instituição de ensino, garantida, nesta formação, a base comum nacional.(MARQUES, 2009).
Ser um gestor implica em ter muitas responsabilidades e deveres apesar
de ser o maior responsável por tudo, não administra sozinho toda à escola,
recebe ajuda de todos que o rodeia, afinal para administrar é necessário um
trabalho coletivo onde todos colaboram com uma parcela de habilidades e
competências.
29
CAPITULO II
O GESTOR ESCOLAR E SUAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS
2 CONCEITO DE GESTOR DE ESCOLA
O gestor é a pessoa que realiza dentro da escola a liderança, ele
desenvolve e controla determinas atividades, coordenando demais funcionários
na atuação dos objetivos da instituição.
O diretor de uma escola exerce uma função muito complexa, o de
autoridade escolar, o de educador e o de administrador.
Enquanto autoridade escolar tem em suas mãos uma grande quantidade
de responsabilidades, ele é o responsável por tudo o que se passa na escola.
Como educador precisa ter diversos conhecimentos, precisa saber além
de muita prática, da teoria que estar por traz de tudo isso. O crescimento
educacional se dá também do contato e vivências com o diretor. O diretor ao
tomar uma decisão, ao exercer suas funções toma posição de educador, pois
antes de tudo ele preocupa se com o bem estar dos alunos.
O diretor é, por identidade, um educador e que, no papel de diretor, confere dimensão mais ampla ao seu desempenho como educador de educadores e, simultaneamente, que julgo inadequado e até um absurdo que alguém possa ser diretor sem ter sido professor. (GOMES, 2003 p. 40).
O diretor como administrador deve fazer de tudo para que os objetivos
da escola sejam alcançados e tomar providências diversas para promover o
máximo de eficiência em todas as situações e ambientes da escola.
Segundo Valerien (2005) existem diversos tipos/estilos de diretor. Tem o
autocrático, o democrático, o laissez-faire, o burocrático e o carismático. O
Autocrático é um diretor que se considera o melhor de todos, o que ele fala é
lei, e não se pode discutir com ele, se faz o que ele manda e mais nada, é o
tipo “manda quem pode obedece quem tem juízo”. O Democrático é um diretor
que valoriza as diversas opiniões de quem está a sua volta, seu trabalho se dá
com todo mundo da escola, permite que todos os professores e outros
participem de reuniões administrativas que vai decidir muitas coisas pela
30
escola. Laissez-Faire é o diretor que dá liberdade a todos, se ocupando
preferencialmente às questões administrativas e acontecimentos inesperados,
ele até orienta, mas os deixa livres, para realizar qualquer ação desde que
dentro das normalidades. O burocrático é o que realiza seu trabalho ao pé da
letra, não deixa nada para traz, e segue a risca cada lei, e fica em cima para
que tudo seja realizado da melhor forma. Procura manter a organização e o
bom funcionamento da escola. E o carismático é o diretor que tem facilidade de
atrair as pessoas para si, ele exerce sim sua autoridade, mas de uma forma
mais tranquila de modo que faz muitas amizades e administra a escola de uma
forma mais natural.
Admite - se como natural que as tarefas administrativas sejam confiadas a docentes; a direção de escola é um trabalho que constitui um prolongamento do trabalho do professor. Na realidade, considera - se a administração como mais uma etapa na carreira docente. (VALERIEN, 2005, p. 78).
A direção é um dos fatores mais importantes para a normalidade dos
trabalhos e consecução dos objetivos da escola. O diretor cumpre sua missão
na medida em que orienta, estimula e facilita o desempenho de professores,
funcionários e alunos dentro da escola.
A administração, porém, não é privilégio de uma pessoa, mas função
que se reparte entre todos os participantes do empreendimento, sob a
liderança do diretor. A liderança não cabe somente ao líder maior (gestor), mas
sim a todos que estão a sua volta. O esforço conjunto e harmônico pode levar a
escola a alcançar seus objetivos, assim o diretor não deve medir esforços para
que o que tiver que ser feito aconteça.
A formação dos diretores ocorre através do curso de Pedagogia,
Licenciatura Plena e habilitação em administração escolar.
O diretor/gestor deve cumprir e ter o conhecimento de algumas normas
como a LDB Lei Federal nº 9.394/96, as Constituições Federal e Estadual, o
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), Lei Federal nº 8069/90, dentre
eles alguns artigos sendo eles o 17, 18, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 é importante
conhecer também Lei Orgânica do Município em que estiver trabalhando ou
atuando, os Conselhos Nacional, Estadual e Municipal de Educação, o
31
Regimento Escolar, a Proposta Político Pedagógica da escola em que tiver
exercício, o Regimento Interno, as Leis Trabalhistas para escolas particulares,
o Estatuto do Magistério para escolas públicas, o Estatuto do Funcionário
Público para escolas públicas também as Normas internas das Secretárias
Estadual ou Municipal de Educação para escolas públicas.
2.1 Responsabilidades do Gestor
O diretor/gestor é a pessoa de mais influência na escola, é o responsável
legal pela instituição, é o que garante o total funcionamento da mesma, nos
aspectos administrativos e pedagógicos.
É do diretor da escola a responsabilidade máxima quanto à consecução eficaz da política educacional do sistema e desenvolvimento pleno dos objetivos educacionais, organizando, dinamizando e coordenando todos os esforços nesse sentido e controlando todos os recursos para tal. Devido sua posição central na escola, o desempenho de seu papel exerce forte influência (tanto positiva, como negativa) sobre todos os setores pessoais da escola. (LUCK, 2004, p. 32).
De acordo com Sperb (1976) o Diretor em seu cargo recebe inúmeras
responsabilidades, elas que devem ser cumpridas de forma geral pensando no
bem de todos da comunidade escolar, sendo elas:
Organizar e dirigir situações de aprendizagem, como conhecer para
determinada disciplina os conteúdos a serem ensinados e sua tradução em
objetivo de aprendizagem. Envolver os professores e alunos em atividades de
pesquisa, em projetos de conhecimento.
Administrar a progressão das aprendizagens, resolvendo situações
diversas, ajustando problemas ao nível e possibilidades dos alunos. Adquirindo
uma visão longitudinal dos objetivos do ensino. Estabelecendo laços com as
teorias subjacentes às atividades de aprendizagem. Fazer balanços periódicos
de competências e tomar decisões de progressão.
Conceber e fazer evoluir os dispositivos de diferenciação, administrando
a heterogeneidade do âmbito de uma turma, abrir, ampliar a gestão de classe
para um espaço mais vasto. Fornecer apoio integrado, trabalhar com pessoas
32
portadoras de grandes dificuldades, desenvolverem a cooperação entre os
funcionários, alunos e professores.
Envolver os professores em seu trabalho, verificar se o trabalho dos
professores com os alunos estão sendo devidamente realizados suscitando
seus desejos de aprender, explicitar a relação com o saber o sentido do
trabalho escolar e desenvolver na criança a capacidade de auto - avaliação.
Instituir e fazer funcionar um conselho de alunos (conselho de classe ou de
escola).
Incentivar o trabalho em equipe, dirigir o grupo conduzindo reuniões.
Formar e renovar sempre sua equipe pedagógica, enfrentar e analisar em
conjunto situações complexas, práticas e problemas profissionais. Administrar
crises e conflitos interpessoais.
Estimular a participação na administração da escola como, na
elaboração de um projeto da instituição, administração dos recursos da escola,
coordenar, dirigir a escola com todos os seus parceiros. Organizar e fazer
evoluir no âmbito da escola, a participação ativa de todos.
Informar e envolver os pais os levando a participar de reuniões, para
obterem informações e ou debates de determinados assuntos, realizar
entrevistas para conhecê-los melhor e envolve-los gradualmente na construção
dos saberes de seus filhos.
Utilizar novas tecnologias para aprimorar e facilitar seu trabalho.
Proporcionar capacitação adequada para seus funcionários saberem lidar com
todas essas novas tecnologias.
Enfrentar os deveres e os dilemas éticos da profissão, prevenindo a
violência na escola e fora dela. Lutar contra o preconceito e a discriminação
sexual, étnicas e sociais. Participar da criação de regras de vida comuns
referentes á disciplina na escola, as sanções e a apreciação da conduta.
Analisar a relação pedagógica, a autoridade, a comunicação em aula.
Desenvolver o senso de responsabilidade, a solidariedade e o sentimento de
justiça.
Administrar sua própria formação contínua, manter - se atualizado e não
se deixar levar pelo tempo, buscar novos conhecimentos e práticas. Dentre
essas inúmeras responsabilidades o diretor tem como função social a total
33
integração da escola na comunidade e o aproveitamento integral das
instalações da unidade escolar.
O diretor é o representante do poder público na unidade escolar por isso
cabe a ele, programar com a equipe, as políticas educacionais. Atuar com
técnicas para que a escola cumpra com sua missão. Introduzir as inovações
necessárias com base na legislação. Mudanças baseadas nas modernas
teorias como a liderança nas decisões, participação, criatividade e iniciativa.
Cabe também ao diretor, acompanhar sua equipe os incentivando a dar
sempre um passo a frente, a buscar novas capacitações e estar sempre muito
atualizados, os ajudar em problemas diversos e os fazer a cada momento
refletir sobres suas práticas e possibilidades de conhecer algo novo, a estar
sempre se socializando com os colegas de trabalho dividindo experiências e
aprendendo uns com os outros.
O gestor precisa trabalhar em prol do progresso da escola onde todos
estão envolvidos, porém não podem se esquecer de que sua equipe não se
limita somente a funcionários, alunos e professores. Sua equipe é composta
também pelos pais dos alunos e por toda a comunidade em geral, e juntos
devem trabalhar visando à aprendizagem dos alunos.
A gestão relaciona se com a atividade de impulsionar uma organização.
Têm valores e objetivos educacionais, princípios para uma boa gestão escolar,
planejamento e integração com a comunidade. Cabe ao diretor buscar
satisfação do todo, usar boas e novas técnicas. Não se esquecer do professor
e utilizar se de critérios diferentes em situações diferentes.
No artigo 4º do Regimento das Escolas Estaduais (2013, p. 3) destaca
os princípios da gestão escolar nas unidades de ensino com a seguinte
redação.
Artigo 4º - A gestão democrática dessa escola, com observância dos princípios de autonomia, coerência, pluralismo de ideias e concepções pedagógicas e corresponsabilidade da comunidade escolar, far-se-á mediante a: I – participação de seus profissionais na elaboração, implementação e avaliação da proposta pedagógica; II – participação dos diferentes segmentos da comunidade escolar – direção, professores, pais, alunos e funcionários – nos processos consultivos e decisórios, através do Conselho de Escola e Conselhos de Classe e Série, Grêmio Estudantil e Associação de Pais e Mestres;
34
III – autonomia da gestão pedagógica, administrativa e financeira respeitadas as diretrizes e normas vigentes; IV – participação da comunidade escolar, através do Conselho de Escola, nos processos de escolha ou indicação de profissionais para e exercício de funções, respeitada a legislação vigente; V – administração dos recursos financeiros, através da elaboração execução e avaliação do respectivo plano de aplicação, devidamente aprovado pelos órgãos ou instituições escolares competentes, obedecido à legislação específica para gastos e prestação de contas de recursos públicos; VI – transparência nos procedimentos pedagógicos, administrativos e financeiros, garantindo-se a responsabilidade e o zelo comum na manutenção e otimização do uso, aplicação e distribuição adequada dos recursos públicos; VII – valorização da escola enquanto espaço privilegiado de execução do processo educacional.
Importante trabalhar com a realidade do aluno e da comunidade. Utilizar
como base o projeto político pedagógico e estar totalmente envolvido com o
processo de construção da proposta pedagógica. Deve ser mediador com
outros órgãos regionais e centrais.
É preciso que o diretor perceba as mudanças que entenda o social e
burocrático. Delegue funções para um melhor trabalho. E que possa convencer
de que a educação bem administrada leva a qualidade e a igualdade do ensino
e que educação é investimento seguro para um futuro melhor.
Para que de forma integral suas responsabilidades sejam realizadas e
seus objetivos sejam alcançados o Gestor precisa estar ligado às etapas do
processo de gestão onde se destacam o planejamento, a liderança,
organização e avaliação.
Quadro 1 – Etapas do Processo de Gestão (cont.)
Etapas do Processo de Gestão
Etapas
Normas Decorrentes dos Princípios
Elementos da
Organização
Planejamento
Formulação de objetivos organizacionais ótimos
e de planos eficazes de apoio.
Pessoas
Tomadas de decisões para otimizar o
desempenho organizacional.
Pessoas
Utilização de técnicas quantitativas para
otimizar a qualidade das decisões.
Pessoas e
Tecnologia
Tomada de decisões socialmente responsáveis. Pessoas
Antecipação das mudanças do ambiente por Pessoas e
35
meio das previsões. Tecnologia
Formulação de estratégias eficazes em resposta
as previsões.
Pessoas e
Tecnologia
Liderança
Criação de cargos de desafio para estimular os
empregados.
Estrutura
Criação de um ambiente agradável para
otimizar o desempenho dos trabalhadores.
Estrutura
Integração das necessidades e objetivos
individuais com os da organização.
Estrutura
Criação de um sistema de educação eficiente
para transferência rápida de informações.
Estrutura e
Tecnologia
Atribuição de recompensas baseadas no
desempenho.
Estrutura
Organização
Criação de atribuições de tarefas para
maximizar a produção dos empregados; alterar
a tarefa adaptando-a ao homem.
Estrutura, Tecnologia
e Tarefas.
Estabelecimento de relações de autoridades
claramente delineadas.
Estrutura
Delineamento claro das responsabilidades
individuais.
Estrutura
Avaliação
Instituição de avaliadores em pontos
estratégicos da organização, de modo a receber
informação rápida sem o desempenho em
áreas-chave.
Estrutura e
Tecnologia
Medida de desempenho, comparação com
padrões, correção de desvios.
Estrutura e
Tecnologia
Fonte: Nascimento; Reginato, 2007, p.44.
Processo é uma situação que tem começo, meio e ao invés de fim tem
se o aprimoramento de tudo o que já foi conquistado no começo e no meio.
Realizadas as etapas do processo de gestão a organização alcançará de forma
eficiente e eficaz os objetivos traçados.
2.2 Competências e Habilidades do Gestor
Uma pessoa sem competências ou habilidades, facilmente vai se
manter, ela viverá sempre na mesma. Muitas das escolhas que fazemos ecoam
36
em desafios para a vida, nos mostrando que não precisamos viver na mesmice,
pois o aprendizado vai além da escola, em todo lugar se aprende algo, se a
pessoa se permitir aprender.
De acordo com o filme “Tempos Modernos” de Chaplin, era muito mais
importante saber fazer do que conhecer. Isso hoje mudou muito, pois um
precisa do outro, é necessário saber fazer e conhecer o que se esta fazendo.
O termo competência vem desde “1970 para expressar características
da vida adulta no mundo do trabalho” (GOMES, 2003 p.24).
Competência é algo que nem todas as pessoas têm. Em 1980,
competente era a pessoa que tinha conhecimento de algo e tinha a capacidade
de aplicar esse seu conhecimento na prática sendo assim à junção do saber e
do saber fazer.
O diretor é o principal responsável pelos processos de mudanças. E uma
das suas primeiras habilidades é estimular a formação de diversas equipes de
trabalho, sendo elas de alunos ou professores e até mesmo de alunos e
professores trabalhando juntos em algum projeto que obviamente irá beneficiar
a todos. Tem como habilidades mediar situações diversas. Animar a
comunidade reservando tempo em sua agenda para caminhadas pelo pátio da
escola, conversar mais com os funcionários e professores para ouvi-los e
mostrar interesse por cada um deles e na opinião dos mesmos.
O diretor precisa estar acessível a todas as famílias e é preciso que seja fácil chegar ao diretor, o qual precisa demonstrar interesse em atender à demanda dos pais, retornando toda a comunicação, possivelmente, em um prazo máximo de 24 horas. Quando não for possível, nesse prazo, o encaminhamento da solicitação, a comunicação deve ser feita para fazer saber aos pais que há interesse institucional no encaminhamento do pedido. Esta demonstração, consistente, de interesse é fundamental para envolver os pais nas decisões que afetam a vida escolar de seus filhos. (GOMES, 2003 p. 51).
O gestor precisa manter uma comunicação ativa com os pais ou
responsáveis, que a mesma seja de mão dupla, onde um procure o outro para
dar devidas informações ou se interar sobre o desenvolvimento do aluno e/ou
alguns outros acontecimentos. Essa relação é importante, pois assim os pais
ou responsáveis ficarão cientes de tudo que a escola faz para promover uma
educação de qualidade para seus filhos.
37
Quadro 2 – Tudo que o Diretor faz na Escola.
Aplica Exerce
Aprova Expede
Articula Faz Cumprir
Assina Garante
Autoriza Gerencia
Compreende Implementa
Comunica Incentiva
Confere Informa
Conhece Lidera
Constrói Luta
Consulta Observa
Convoca Organiza
Coordena Otimiza
Cumpre Participa
Decide Possibilita
Define Preside
Delega Promove
Demonstra Propõe
Desempenha Providencia
Determina Registra
Domina Transmite
Estabelece Verifica
Estimula Zela
Fonte: Elaborado pela autora. (2013)
O Gestor no exercício do seu cargo, precisa se aprofundar nos
conhecimentos da escola e da comunidade precisa buscar o
autodesenvolvimento mantendo-se capacitado, evitando a obsolescência. E
para realizar as melhores atitudes, tem que saber com o que está trabalhando
e sobre o que é seu trabalho. Afinal uma pessoa que trabalha pensando
fielmente no que faz, com melhor intuito, ela faz com consciência mostrando
assim que o seu trabalho é sempre muito bem realizado.
38
2.3 Autodesenvolvimento
O autodesenvolvimento é como uma auto-avaliação do próprio trabalho
e desempenho, onde o diretor/gestor analisa suas práticas para detectar se
existe algo para ser revisto, alterado ou feito, melhor dito a práxis (ação –
reflexão - ação) e acontece também quando o gestor se preocupa com sua
apresentação pessoal. Afinal o gestor precisa ter uma aparência agradável
para despertar a confiança de quem esta a sua volta.
Precisa ter uma grande facilidade de relacionamento, promover sempre
um ambiente de harmonia durante todo o tempo, para que todos desenvolvam
suas atividades com maior produtividade.
Ter grandes habilidades na comunicação, demonstrar clareza em sua
comunicação permitindo que os problemas e conflitos sejam rapidamente
solucionados.
Ser ágil, ter o raciocínio rápido e decisão precisa, pois é importante
organizar diversas informações e tomar rápidas decisões, ter consciência de
que é parte de uma estrutura que depende de você e ter ciência de que um
detalhe pode prejudicar todo o processo de uma escola.
Criatividade é outro ponto importante, tem que saber inovar, melhorar
suas práticas de trabalho, buscar melhorias e coisas novas, pois aquele que
trabalha sempre do mesmo jeito fazendo sempre as mesmas ações, não esta
preparado para dar contribuições.
Liderança se torna cada dia mais importante, é uma situação
pertencente à pessoa que tem decisões a tomar. É importante neste momento
de liderança propor um ambiente onde tudo aconteça de forma natural com um
bom clima.
Dispor de uma capacidade de observação, considerada também como
visão crítica, onde o gestor tem a capacidade de enxergar situações diversas,
pontos que precisam ser melhorados ou aprimorados.
Persuasão, pois deve ser capaz de convencer outras pessoas do seu
ponto de vista, de forma clara e objetiva. Essa persuasão lhe da chance de
programar na unidade escolar projetos e soluções criativas, valorizando sua
imagem e posição dentro da instituição.
39
Determinação, não esperar nada pelos outros, estar sempre muito
antecipado, realizar seu trabalho com segurança e de forma independente
buscando na escola, confiança e respeito. A determinação é fazer o que se tem
que fazer da melhor forma possível, sendo em grupo ou individual.
Ser resistente a frustração, manter o equilíbrio emocional, procurar
resolver seus problemas por si só e buscar aprender o que não sabe fazer com
funcionários amigos e professores.
E assim obter o perfil do profissional com iniciativa, criatividade,
liderança, capacidade de aprendizado contínuo e multifuncional.
2.4 Ética
Toda ação humana é dividida por valores e princípios, que são de
beneficio da própria pessoa ou da sociedade. Toda sociedade tem um código
de conduta que se volta para objetivos específicos da vida humana.
“A ética, entendida como o estudo das finalidades últimas, ideais, dirige
a conduta humana para o máximo de harmonia, universalidade e excelência,
como o convívio fraterno e solidário em sociedade.” (RIBEIRO; MENIN, 2005
p.45).
Nos dias de hoje muitos profissionais, se atacam sem motivo, pode-se
encontrar em qualquer lugar um criticando o trabalho do outro, por motivos que
ainda não se sabe, afinal por que criticar o trabalho de um colega se ele está
se saindo muito bem, ou por que criticar um trabalho de um colega que talvez
não esteja tão bem, mas então por que não ajudá-lo. Muitas perguntas são
feitas muitas dúvidas ficam por ai, o que se sabe é que o gestor necessita de
habilidades para mediar todas essas situações, procurar estar por dentro de
tudo e fazer com que o ambiente de trabalho seja agradável e harmônico.
Ao Gestor também lhe cabe à postura de ser ético, com todos que
trabalham ao seu redor e com todos da comunidade, precisa ter um postura
tanto dentro como fora da escola. Ambos: professores, funcionários, alunos e
comunidade precisão ser respeitados, para poderem ali juntos realizar o
principal objetivo da escola, que é formar cidadãos, felizes, conscientes e
capazes.
40
2.5 Motivação
Motivação é um processo que ocorre a todo o momento na vida das
pessoas. E dentro da unidade escolar cabe ao diretor/gestor, identificar o que
motiva os professores, funcionários, alunos e comunidade levando em
consideração que todas as pessoas são únicas, diferentes, portanto o que os
leva a se motivar são questões diferentes.
É importante que o gestor saiba como despertar em todos de alguma
forma a motivação lembrando que o que me motiva não motiva o próximo.
De acordo com Vergara, (2009) motivação é uma força, uma energia
que nos impulsiona na direção de alguma coisa, é absolutamente intrínseca,
isto é esta dentro de nós, nasce de nossas necessidades interiores.
As pessoas são incentivadas e motivadas por alguém, existe todo um
processo para que a pessoa se sinta motivada, e dentro da escola o Gestor é
essa pessoa responsável por incentivar, estimular cada um a realizar da melhor
forma seu trabalho.
É fato de que ninguém motiva ninguém, o que ocorre são estímulos do
gestor para seus companheiros de trabalho, portanto motivação não se da sem
estímulos.
Muitos profissionais se acomodam tornando se assim desmotivados, por
inúmeros motivos, que em alguns momentos não são nem mencionados, o
gestor deve procurar dentro de cada pessoa o que os motiva para atuar em
cima disso. Muitos precisam se colocar no lugar de seus funcionários para
saberem o que estão passando, quem sabe assim não encontram o obstáculo
que esta causando a desmotivação em cada um.
No campo profissional da educação encontramos pessoas muito
desmotivadas, necessitando de apoio e outras muito motivadas que estão
sempre radiantes. Isso é normal, pois todas são diferentes, com bagagens
diferentes uma vida totalmente diferente e sentem que seus motivos para estar
ali também são diferentes.
Segundo Vergara (2009) lidar com essas diferenças é a arte e a magia
do gestor. É importante ter sensibilidade para compreender e aceitar as
diferenças. Provavelmente sua tarefa se tornará mais fácil, mais leve.
41
De acordo com Vergara, (2009) existem diversas coisas que um gestor
pode fazer pra provocar a motivação nas pessoas que estão sua volta sendo
elas:
Toda pessoa tem potencial para tudo, muitas só precisam de um
impulso, sendo desafiados fazendo com que mostrem seu melhor.
Explicitar tudo o que deseja que o outro faça, para não haver
desentendimentos na hora da realização do trabalho.
Procurar se comunicar muito bem com todos. Estimular sempre para que
sintam orgulho do que fazem aumentando assim a auto-estima de cada um.
Promover recompensas tanto individuais quanto grupais, mas deixar
claro que a mesma se dá através do esforço de cada pessoa.
Reconhecer o trabalho de cada um, e demonstrar que esta contente com
o que esta vendo.
Elogiar, incentivar, demonstrar bastante confiança. Respeitar os limites
de cada um e aceitar suas limitações. Fazer com que aprendam com o próprio
erro, abrir os olhos de cada um para encararem o erro como uma lição que não
farão novamente pensando no bem da organização.
Seja solidário, dê a eles o seu devido valor como todo ser humano
merece. Respeite o tempo de cada um. Outro termo bem importante é não
constranger as pessoas umas na frente das outras e permitir que expressem
seus sentimentos.
Todas essas dicas são extremamente importantes, mas não serão
válidas se o discurso do gestor não corresponder as suas ações. Portanto o
gestor deve agir de forma que sua palavra acompanhe suas ações ou vice e
versa.
2.6 Liderança
Quando se fala em liderança é importante saber que nem todo chefe é
líder e muito menos o líder um chefe. A quem diga que um chefe em alguns
momentos não exerce a liderança para com seus funcionários, o que muitos
dos funcionários fazem é obedecer às ordens, por diversos motivos menos pela
liderança exercida sobre eles.
42
Se a pessoa não nasce um líder ela pode aprender a ser um, no
decorrer de sua vida.
A liderança é uma relação, portanto não se da somente com a
participação do líder. Não é possível falar algo sobre líderes sem falar antes
dos que são liderados, pois eles são os responsáveis por maior parte do
andamento da organização.
Existem algumas capacidades sugeridas para que o Gestor/Líder
trabalhe ou se transforme em um profissional capacitado.
Compartilhar visão, missão, objetivos, metas, estruturas, tecnologias e estratégias; Perscrutar, monitorar o ambiente externo; Contribuir na formação de valores e crenças dignificantes; Ter habilidade na busca de clarificação de problemas; Ser criativo; Fazer da informação sua ferramenta de trabalho; Ter iniciativa, comprometimento, atitude sinérgica, ousadia; Visualizar o sucesso; Construir formas de auto-aprendizado; Conhecer seus pontos fortes e os fracos; Ouvir e ser ouvido; Reconhecer que todo mundo tem alguma coisa com que pode contribuir; Viabilizar a comunicação; Pensar globalmente e agir localmente; Reconhecer o trabalho das pessoas; Ter energia radiante; Ser ético.(VERGARA, 2009, p. 97-98).
Todas essas capacidades são adquiridas durante a vida toda, colocando
em prática toda a sua experiência do dia-a-dia, mas não é indispensável que o
líder busque novos conhecimentos e/ou aprimorar os que já têm.
No caminho de um líder são encontrados inúmeros desafios o de ter que
lidar com a cabeça das pessoas, para acrescentar e construir novos
conhecimentos. Enfrentar seus medos e ajudar as pessoas com os seus. Outro
é manter a tranquilidade ao que considerar bobagem ou contrário ao seu ponto
de vista. Deve ser criativo ouvir a todos e utilizar algo do que foi dito por algum
funcionário para engrandecer o ambiente de trabalho.
Um líder não tem subordinado ele tem parceiros que estão ali junto dele
dispostos a trabalhar de acordo com os objetivos da organização para que os
mesmos sejam alcançados com sucesso.
A liderança requerida nesses novos tempos é um processo de construção do ser, e essa construção é de responsabilidade de cada pessoa. Quando ela opta por, simplesmente, viver sua vida, expressando-se com plenitude e dignidade, suas ações ganham valor. E ela torna-se líder. (VERGARA, 2009, p.104).
Um líder é aquele que busca tudo o que tem de melhor não só para a
43
organização, mas sim para aqueles que estão a sua volta, participando de todo
o crescimento e fazendo com que as metas estipuladas sejam alcançadas.
44
CAPITULO III
PORTAS DE ENTRADA DA COMUNIDADE NA ESCOLA
3 A ESCOLA E A COMUNIDADE
A comunidade escolar é parte principal de todo o sistema educacional,
tem como princípios abraçar a missão da escola sendo como dela mesma, se
envolve na educação de todos em relação ao conhecer, ensinar e aprender.
Comunidade é um conjunto de pessoas, em que cada membro é um participante ativo, em que foi desenvolvido um sentido de pertença, onde a colaboração entre os membros é frequente e a diversidade dos membros é respeitada. Essas pessoas estão unidas por um conjunto de ideias e acabam desenvolvendo uma forte ligação entre si. De uma coleção inicial de “eus”, elas acabam transformando-se num coletivo de “nós”. Dessa forma, os participantes constituem uma bem integrada teia de relacionamentos significativos. Inicialmente os membros começam por dividir um espaço comum e, com o tempo, passam também a dividir sentimentos comuns e a construir tradições que se sustentam. (WATKINS, 2005, p. 21 apud, JULIATTO, 2007, p. 26).
Fazem parte da comunidade escolar os alunos e seus pais. A
comunidade tem como objetivo analisar o trabalho da escola e esperar sempre
pelo melhor do ensino que será transmitido em sala de aula.
Faz-se necessário o contato entre comunidade e escola, não somente
por que a comunidade traz benefícios para a escola, mas sim por que de
acordo com o Artigo 22 do Regimento das Escolas Estaduais (2013), os pais
de alunos têm direitos.
Artigo 22 – São direitos dos pais/responsáveis, como participantes do processo educativo: I – ter acesso a informações sobre a vida escolar dos seus filhos ou pupilos; II – ter ciência do processo pedagógico; III – participar da definição das propostas educacionais da escola.
Como dito na citação acima os pais devem ter total ciência de toda a
vida escolar de seus filhos, buscando sempre questionar, reclamar se em
algum momento sentirem que o trabalho não esta sendo realizado da forma
correta, se visam as particularidades dos alunos e se estão formando eles para
45
a inserção na sociedade.
A comunidade tem um bom envolvimento com a unidade escolar a partir
do momento em que se é permitido utilizar do espaço que lhe cabe por direito.
É importante ressaltar que se a comunidade não existisse a escola não
seria simplesmente nada, afinal quem leva o nome da escola não são os
professores ou diretor e sim a comunidade escolar.
A organização da escola é algo rico e deve sempre estar andando
baseada em ótimos objetivos e pensando em alcançar todas as metas
existentes. A organização interna só será comprometida se a comunidade
discordar de algo que a escola concorda. Assim, podemos ver a forte influência
que a comunidade tem na escola.
De acordo com Lenhard, (1973 p. 156), “os professores e funcionários
administrativos da escola, aí incluindo o próprio supervisor, são membros da
comunidade.” Espera-se muito mais deles, pois são exemplos para os alunos
da instituição.
Quando se fala da relação da comunidade com a escola devem-se
conhecer alguns pontos importantes e positivos, que nos mostram a
necessidade de haver uma ação conjunta da escola e da família.
A escola tornou-se necessária quando a sociedade começou a cobrar
dos indivíduos algumas exigências para a sua preparação de vida. Tornando
assim a escola responsável pela formação integral do indivíduo e a família
responsável por garantir se todo esse trabalho está sendo muito bem
desenvolvido e realizado.
Numa sociedade em mudança, a educação deve ser permanente. Todas as pessoas devem ter oportunidades de reciclagem, de adquirir novos conhecimentos, de frequentar cursos variados. Isto permite um alargamento de visão e seu envolvimento com agentes da própria história. (ANDRADE, 1976, p. 117).
Para que tudo isso aconteça, a escola deve proporcionar aos alunos e
membros da comunidade vivências inéditas para que possam mostrar um
pouco do seu trabalho e para que a comunidade perceba que a escola se
empenha, pensando sempre em melhorias para todos que ali estão.
Se o relacionamento não funciona é porque com certeza deve ocorrer
um problema por parte da escola, da comunidade (família), ou de ambas as
46
partes.
De acordo com Andrade, (1976), existem algumas abordagens que
podem ser utilizadas para se conseguir um bom relacionamento entre escola e
comunidade:
Comunicação entre escola e a família, pois todo o contato se da na
maior parte através de uma boa comunicação entre eles. Sabendo também que
se não tem comunicação não ocorre a troca, deixando assim de existir o
conhecimento que poderia ser transmitido de um para o outro.
Prestação de serviço da comunidade para a escola, pois é importante
para qualquer pessoa se sentir útil de alguma forma, e o mesmo cabe para a
comunidade que se sente bem quando solicitada para ajudar a escola em
alguns momentos, como participar da preparação e realização de festas e
comemorações, discutir e dar sugestões para solucionar alguns problemas
existentes na escola.
A presença da escola em algumas realizações da comunidade,
ressaltando que é necessário estar na unidade escolar para um determinado
fim não somente para marcar presença.
É importante também ressaltar a presença em palestras, reuniões,
serviços educativos que levam as pessoas a refletir, decidir, comprometer-se
executar, e avaliar a execução em função da conclusão de novas etapas dentro
da unidade escolar.
A comunidade escolar merece uma maior atenção do gestor. E cabe ao
diretor/gestor pensar na quantidade e qualidade de ideias, soluções, projetos e
mão de obra que a comunidade pode oferecer a escola.
De acordo com Sperb (1976), professores de todos os lugares alegam
que a baixa frequência é devido a falta de interesse da comunidade não vão a
escola em nenhum momento, não ajudam no trabalho educacional, deixando
assim de conhecer o ambiente da escola, diante de alguns fatos foi constatado
que alguns pais não conhecem os professores de seus filhos, não conhecem o
diretor/gestor ou até mesmo o pátio da escola, alguns até esperam não
aparecer tão cedo na escola, se recebem bilhete no mesmo momento ficam
perturbados, pois, já têm em mente que o bilhete é para tratar de reclamações
referente ao comportamento de seus filhos e não por um simples convite para
47
estarem vindo a escola.
Ao contrário da escola, os pais dizem que o interesse acontece, porém
eles não são ouvidos não são bem acolhidos, não lhes é permitido um espaço
adequado para conhecer o trabalho da escola ou transmitir algum
conhecimento para a escola. Na comunidade escolar existem alguns pais que
esperam que a escola cumpra com seu papel, pois, querem que seus filhos
tenham no mínimo a formação adequada que é a que eles não tiveram
enquanto jovens.
Juntos escola e comunidade precisam entender que são mais fortes do
que imaginam, ambos podem se ajudar quando deparados com um problema
existente em um dos lados, pode ser solucionado com a ajuda do outro lado, e
assim juntos, melhorar as condições dos alunos, trabalhar visando o que é
melhor para cada um e fazer com que a qualidade de tudo que há na escola
cresça. Essa união pode fazer inúmeras coisas acontecerem em benefício da
escola, dos alunos e também da comunidade, basta existir contato.
Enquanto o administrador não tomar a si a tarefa de aproximar a escola do lar, a escola existirá como uma organização encapsulada dentro da comunidade, ficando tanto a escola como a comunidade privadas dos benefícios que, pela colaboração, poderiam usufruir. (SPERB,1976,p.132).
Para que tudo isso ocorra faz-se necessário que o administrador da
escola se organize para se relacionar bem com a comunidade.
Vida em comunidade quer dizer ação. Comunidade é sinônimo de ação. Educar é ação. Assim vistos, os termos educar e comunidade possuem um elemento comum, através do qual se forma uma intensa associação. Educação exige socialização; não seria, portanto, possível sem a comunidade. (SPERB,1976,P.132).
Se a escola deseja aprender algo com a comunidade, precisam estar em
contato ativo. A escola é bem maior que a comunidade, porém, não quer dizer
que não necessite dela para nada. E a comunidade para crescer precisa da
escola, pois, algumas pessoas sem instrução nenhuma vão encontrar inúmeras
dificuldades, os que já têm alguma instrução através do contato com a escola
podem se desenvolver, crescer mais rápido.
48
“Aprendizagem exige participação, e quanto mais ativa a participação,
tanto mais completa a aprendizagem” (SPERB,1976,p.132). E nessa união
quando o trabalho é bem feito a tendência é só crescer. A escola é a vida de
cada um e tem como principal papel de preparar o aluno para situações que ele
vai enfrentar futuramente.
Nenhuma escola deve funcionar como entidade segregada da comunidade. Pelo contrário, a escola é a comunidade em miniatura, porquanto os alunos representam a comunidade, em todas as suas classes sociais, religiosas e raciais. A escola não prepara para a vida, mas sim é a vida. Não basta dizer às crianças quais serão seus papéis e deveres em sua vida de adultos. A escola deve oferecer desde já o ambiente em que a criança vive situações que lhe permitem a aprendizagem daquilo que, em nossa cultura, deve saber. Aprender fazendo. Viver situações para aprender. Aprender pela experiência. (SPERB, 1976, p. 133).
Uma escola não consegue realizar tudo isso sozinha, inserir o aluno na
sociedade, cuidar para que o melhor seja transmitido a ele, por isso a
importância da união da escola com a comunidade, para que uma ajude a
outra.
No momento de transmitir o ensino, a escola deve procurar adaptar o
currículo de acordo com a realidade de cada um para que aprendam de forma
mais significativa. A professora não vai deixar de trabalhar o currículo somente
vai mudar a sua metodologia, fazendo com que seus alunos compreendam
melhor os conteúdos, pois em muitas escolas por terem que seguir o currículo
a risca e não se prontificarem a inovar os alunos aprendem assuntos que não
lhes serviram de nada na vida.
Definitivamente a ação da escola para com os alunos mostra a
comunidade se ela tem ou não boas intenções, se ela está preparando ou não
cada um para a vida que os espera fora da escola.
Um exemplo de comunidade ativa é aquela que cobra o trabalho da
escola, fazendo com que a escola trabalhe sim o conteúdo pedido, mas
realizando comparações com a realidade da comunidade.
A comunidade oferece um suporte, mas a função de aproveitar o que
eles trazem é da gestão, que vai instruir os professores para ensinar seus
alunos da melhor forma possível. A escola ativa é aquela que trabalha em prol
do aluno, e a comunidade trabalha para que a escola realize sempre um bom
49
trabalho.
3.1 Associação de Pais e Mestres.
A Associação de Pais e Mestres (APM) é composta por no máximo cinco
pais de alunos, funcionários da escola e corpo docente. São feitas reuniões
constantes para avisar sobre a chegada da verba e deixar os membros cientes.
Quando se necessita comprar algo é comunicado para a APM, pois eles são os
responsáveis por tudo. A direção faz um levantamento do que precisa, são
feitos 3 orçamentos e antes de fechar a compra é apresentado os orçamentos
para a diretoria de ensino e depois mandado para São Paulo, se for aprovado 2
membros da APM assinam o cheque da compra, se vier reprovado tem que
refazer todos os orçamentos. Eles têm ciência de tudo o que chega e para que
fim, pois se o dinheiro que vem for para manutenção não se pode comprar
produto de limpeza somente para manutenção e assim por diante. Algumas
escolas fazem convênios com empresas onde as compras são efetuadas no
site sem a necessidade de fazer vários orçamentos.
As associações de pais e mestres têm como objetivo principal a defesa dos interesses morais e materiais da escola representam os pais em nível local junto aos poderes públicos e junto às autoridades de educação em particular, e por fim informam aos pais sobre tudo quanto diz respeito à escolaridade de seus filhos. (VALERIEN, 2005, p. 141 e 142).
A APM é composta por uma diretoria executiva, diretoria financeira,
conselho deliberativo e conselho fiscal. Sendo todos eles docentes, pais de
alunos, alunos maiores de idade e funcionários da escola.
Conforme chegam as verbas nelas vem escrito para qual finalidade está
designada, se são para material permanente, material de consumo, higiene,
produtos de limpeza ou pequenos reparos.
Nas reuniões da APM são discutidos diversos assuntos, sobre os
membros, o dinheiro que chega e para o que é, o que a escola necessita
comprar, ou arrumar, para apresentar notas fiscais entre outros, eles de um
modo geral se reúnem para tudo que envolva a verba. Por ano as verbas são
divididas pelo Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE).
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A ideia de criar a APM deve partir do gestor, não é fácil, mas as
recompensas valem à pena. É um meio de boas relações entre comunidade e
escola. Importante que o gestor convide os pais para reuniões lhes mostrando
a importância deles na escola. Alguns se assustam, mas é importante que
insistam para que ali estejam, “as primeiras reuniões na escola têm o objetivo
de conquistar a confiança dos pais, dando lhes à compreensão da verdadeira
finalidade de sua participação no currículo escolar.” (SPERB, 1976, p. 135).
O gestor deve tomar cuidado para que os pais não se sintam obrigados a
estarem na escola, as reuniões devem ser ministradas de forma simples, e
assim conseguir com que alguns deles se ofereçam de boa vontade.
3.2 Dos Colegiados
As escolas contam com os seguintes colegiados que ocupam um espaço
muito importante: Conselho de escola e Conselho de classe e série.
Essa participação pode ser espontânea, sugerida ou voluntária, o
importante é que aconteça, é claro que sempre da melhor forma estando bom
para ambos os lados, de acordo com a lei e com o bom senso de cada um.
De acordo com o Capítulo III, Sessão I e II do Regimento das Escolas
Estaduais (2013) destaca os colegiados nas unidades de ensino com a
seguinte redação.
Sessão I Do Conselho de Escola Artigo 9º- O Conselho de Escola, com composição e atribuições definidas em legislação específica articulado ao núcleo de direção, constituí-se em colegiado de natureza consultiva e deliberativa. Artigo 10 – O Conselho de Escola tomará suas decisões respeitando os princípios e diretrizes da política educacional, a proposta pedagógica da escola e a legislação vigente. Artigo 11 – O Conselho de Escola poderá ter um estatuto próprio, com observância do disposto no artigo anterior. Artigo 12 – Há nesta escola uma Comissão de Normas e Convivência cuja finalidade é garantir a observância das regras de convivência do ambiente escolar. Cabe a essa Comissão prioritariamente: I – fazer valer o pacto social vigente na escola; II – analisar e decidir sobre os pedidos de justificativa de faltas de alunos para fins de compensação de ausências; III – julgar todos os procedimentos que atentem contra as normas de convivência da escola. Artigo 13 – A Comissão de Normas e Convivência terá a seguinte composição: I - diretor de escola, que será seu presidente nato; II – vice - diretor;
51
III – professor coordenador; IV – um professor membro do Conselho de Classe e Série, indicado por seus colegas; V – um pai de aluno, escolhido por seus pares no Conselho de Escola. Artigo 14 – A Comissão de Normas e Convivência reunir-se-á sempre que necessário, e mediante convocação da direção, tomando suas decisões por maioria simples de votos. Sessão II Dos Conselhos de Classe e Série Artigo 15 – Os Conselhos de Classe e Série, enquanto colegiados responsáveis pelo processo coletivo de acompanhamento e avaliação do ensino e da aprendizagem organizar-se-ão de forma a: I – possibilitar a inter-relação entre profissionais e alunos, entre turnos e entre séries e turmas; II – propiciar o debate permanente sobre o processo de ensino e aprendizagem; III – favorecer a integração e sequência dos conteúdos curriculares de cada série/classe; IV – orientar o processo de gestão do ensino. Artigo 16 – Os Conselhos de Classe e Série serão constituídos por todos os professores da mesma classe ou series, além do professor coordenador, e contarão com a participação de um aluno de cada classe ou series, independentemente de sua idade, escolhido por seus pares. Parágrafo Único – Os alunos participarão de todas as reuniões, salvo as convocadas para decidir sobre promoção, retenção ou indicação de alunos a progressão parcial de estudos. Artigo 17 – Os Conselhos de Classe e Série deverão se reunir, ordinariamente, uma vez por bimestre, e, extraordinariamente, sempre que necessário, mediante convocação da direção.
O Conselho de Escola e o Conselho de Classe e Série é um meio de
comunicação entre pais e escola, o mesmo é uma boa solução para diversos
problemas existentes dentro da unidade escolar.
3.3 Projeto Político Pedagógico (PPP)
O Projeto Político Pedagógico (PPP) é um documento da escola,
elaborado pela equipe escolar e pela comunidade definido assim as intenções
da mesma. Nele constam os objetivos que se espera alcançar na escola e tudo
o que se pode fazer para conquistar cada um desses objetivos, no determinado
tempo e um trabalho de qualidade.
A lei 9.394/96 no inciso I do Artigo 12 estabelece que, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, os estabelecimentos de ensino terão a incumbência de elaborar e executar sua proposta pedagógica: o Projeto Político Pedagógico (PPP) O PPP, além de ser uma obrigação legal, deve traduzir a visão, a missão, os objetivos, as metas e as ações que determinam o caminho
52
do sucesso e da autonomia a ser trilhado pela instituição escolar. (FERREIRA, 2009, p. 1).
O Projeto é criado para estabelecer um planejamento e outros laços
afinal para que se efetue é preciso um trabalho em grupo onde cada um traz
uma parcela de contribuição para que o projeto pedagógico alcance as metas e
objetivos estabelecidos.
É projeto porque reúne propostas de ação concreta a executar durante determinado período de tempo. É político por considerar a escola como um espaço de formação de cidadãos conscientes, responsáveis e críticos, que atuarão individual e coletivamente na sociedade, modificando os rumos que ela vai seguir. É pedagógico porque define e organiza as atividades e os projetos educativos necessários ao processo de ensino e aprendizagem. (LOPES, 2013, p. 1).
O projeto é elaborado pela direção, docentes, funcionários, APM,
conselho de escola, grêmio estudantil e pais de alunos.
3.4 Programa Escola da Família.
É outra porta aberta para a comunidade estar na escola. Proporcionado
pela Secretária da Educação do Estado de São Paulo, o programa já tem 10
anos e acontecem todos os finais de semana em escolas da rede estadual.
Ele permite a abertura de escolas da Rede Estadual de Ensino, aos finais de semana, com o objetivo de possibilitar o desenvolvimento de uma cultura de paz, despertar potencialidades e ampliar os horizontes culturais de seus participantes. Reunindo profissionais da educação, voluntários e universitários, o Programa oferece às comunidades paulistas atividades que contribuem para a inclusão social, tendo como foco o respeito à pluralidade cultural e a uma política de prevenção que concorra para uma qualidade de vida cada vez melhor. Cada escola organiza as atividades dentro de 4 eixos: Esporte, Cultura, Saúde e Trabalho. Em diversas regiões do Estado, as escolas públicas as constituem o principal, ou, muitas vezes, o único equipamento público comunitário, especialmente nas localidades em que há pouca ou nenhuma opção de lazer e cultura. Os espaços escolares, normalmente ociosos aos finais de semana, passam a ser ocupados com atividades endereçadas à comunidade, favorecendo-lhe o direito de conquistar e fortalecer sua identidade. Assim, responsavelmente, essa comunidade, apropriando-se desses espaços, agrega ao seu cotidiano valores essenciais para a edificação de uma cultura participativa. (SÃO PAULO, 2013, p.3).
53
Muitos estudantes dedicam seus finais de semana ao Programa Escola
da Família (PEF) e recebem uma bolsa que arca com os custos de seus cursos
superiores.
Todos que ali estão procuram desempenhar um maravilhoso trabalho
contribuindo para o crescimento e desenvolvimento da comunidade de forma
integral. Afinal o maior público é a comunidade local da escola.
São desenvolvidos diversos projetos de artesanato, culinária, esportes,
jogos e dinâmicas que envolvem crianças, jovens e adultos.
Juntos ao final de tudo comunidade, estagiários, gestores e voluntários,
vão adquirir uma experiência repleta de responsabilidade social e participação
comunitária.
O programa proporciona para as pessoas que o frequentam fazer novas
amizades, aprender diversos projetos e transmitir seus conhecimentos. Estar
ali é mais que aprendizado é uma vivência incomparável a qualquer outra.
54
CAPITULO IV
A PESQUISA
4 METODOLOGIA
A metodologia deste trabalho de Conclusão de Curso consistiu em
pesquisa bibliográfica e questionário entregue a 10 (dez) pais de alunos sendo
8 (oito) deles utilizados na pesquisa e 10 (dez) entregues a diretores vice-
diretores e coordenadores de escolas municipais, estaduais e particulares da
cidade de Lins/SP.
O questionário dos pais foi preparado com 15 questões dissertativas
referentes ao comportamento do gestor com sua comunidade escolar, o que é
oferecido para que a comunidade tenha uma participação ativa na escola.
Participaram dessa pesquisa pais de alunos do sexo feminino e masculino,
entre 29 e 38 anos de idade, 7 (sete) dos pais tem o filho matriculado na escola
a mais de 1 (um) ano e meio, e somente 1 (um) está na determinada escola a 6
(seis) meses.
O questionário dos diretores e coordenadores foi preparado com 10
questões dissertativas sobre o trabalho deles voltado para a comunidade
escolar, suas concepções do que é ser um gestor. Participaram dessa
pesquisa, profissionais do sexo feminino e masculino que estão nesse cargo a
mais de cinco anos e tem entre 33 a 47 anos de idade.
4.1 Questionários dos Pais de Alunos.
A primeira pergunta feita para os pais era se eles tinham algum
conhecimento sobre o projeto político pedagógico e se já participaram da
elaboração dele, obteve - se como resposta que alguns não conhecem o PPP,
outros sim e já até participaram da construção do mesmo. Aqui algumas
respostas dadas para a primeira pergunta referente ao PPP.
“Nunca participei de nenhum, nem sabia que existia na escola esse
projeto”.
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“Sim, a partir do momento que matriculei meus filhos, a coordenação
encaminhou o projeto pedagógico escolar. Na participação das reuniões,
discutimos a política escolar”.
“Foi muito interessante e importante”.
Figura 4 – resposta da pergunta nº 1 dos pais.
1 - Você conhece o Projeto Político Pedagógico da escola de seu
filho? Já participou da construção do mesmo?
13%25%
62%
Sim conhecemas nãoparticipou daconstrução
Sim conhece e jáparticipou daconstrução.
Não conhece oPPP.
Fonte: elaborado pela pesquisadora (2013).
Ter ciência do Projeto Político Pedagógico é de extrema importância, ele
permite aos pais saberem o que a escola tem de bom para oferecer a seus
filhos e a eles próprios, o PPP está nas escolas à disposição de qualquer um
que queira vê-lo.
Saber o que nele consta é imprescindível para a formação de opiniões
sobre o trabalho da escola, objetivos e metas a serem alcançadas e participar
da construção do mesmo é fazer valer sua opinião e ajudar para que inovações
aconteçam dentro da unidade escolar. Quando 62% dos pais dizem que não
conhece o PPP, vemos que ainda existe muita coisa errada na educação, mas
cabe aos pais e gestores analisar o porquê desse afastamento de informações.
Os pais precisam conhecer para obter uma melhor visão da escola, porém se
eles não souberem que isso existe ficará muito difícil, então faz se necessário
56
que o gestor apresente o PPP para cada pai assim que ingressarem seus filhos
na escola começando nesta atitude uma ligação com os pais dos alunos.
Quando perguntado aos pais se tiveram a oportunidade de conhecer o
interior da escola de seus filhos as respostas foram bem positivas, pois todos
de alguma forma, sendo levados por professores, coordenadores ou pela
direção conheceram cada instalação do ambiente escolar.
“No momento que matriculei meus filhos, a direção da escola me
mostrou todo o complexo e estrutura, desde o corpo físico até o ideológico”.
“É uma excelente oportunidade, fiquei sabendo quais são as salas de
todas as atividades do meu filho”.
Figura 5 – resposta da pergunta nº 2 dos pais.
2 - Já teve a oportunidade de conhecer o interior da escola
de seu filho? Quem lhe propôs conhecer a escola?
49%
25%
13% 13% Sim, a diretora
Sim, eumesmo
Sim, ocoordenador
Sim, aprofessora
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
A escola é o lugar onde os alunos passam boa parte do dia. Conhecer o
ambiente onde o próprio filho vai ficar é indispensável. O mesmo pode partir da
direção como vimos no gráfico 49%, dos professores 13%, coordenadores 13%
e dos pais 25%, lembrando que esse é um direito que cada pai tem ao
matricular seu filho na escola.
Quando esse passeio é oferecido e não cobrado pelos pais, a
57
credibilidade da escola aumenta, fazendo com que os pais percebam o quanto
esta sendo bem feito o trabalho da escola.
Quando perguntado aos pais se eles ficam cientes do que acontece na
escola ou se são convidados, obteve-se como respostas que sim alguns por
correspondência outros por agenda dos filhos, o importante é que o contato
acontece.
“Sim temos contato diário através da agenda, mas sinto liberdade total
para estar visitando a escola e para procurar os professores e direção”.
Figura 6 – resposta da pergunta nº 3 dos pais.
3 - Você fica ciente do que acontece ou vai acontecer de
eventos na escola? Você e sua familia são convidados pela
direção?
75%
25%Fica ciente e sãoconvidados.
Fica ciente masnão sãoconvidados.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Festas e eventos da escola são de importância muito significativa para
os pais, pois gostam de estar ali prestigiando seus filhos, e quando a
comunicação do evento ocorre, mas não é convidado pelo fato de a festa ser
somente para os alunos ou qualquer outro motivo como nos mostra o gráfico
em 25% faz com que os pais se sintam excluídos de certa forma da vida
escolar de seus filhos e esse sentimento não faz bem para a relação do gestor
com a comunidade, os levando a pensar que de certa forma ele não quer os
pais na escola.
É importante esse convite para que a relação de ambos cresça de forma
58
positiva e assim como nos mostra o gráfico com 75% dos que são convidados
daí cabe ao pai decidir se vai ou não. O importante é que o trabalho esta sendo
realizado e que a comunidade tem sim um espaço especial na escola.
Quando perguntado aos pais se eles acompanham o que seu filho está
aprendendo, as respostas foram bem variadas percebendo assim o modo
como cada um lida com o desenvolvimento do filho, preocupam-se em saber
cada passo como eles estão se saindo e como alguns não dão valor para isso
deixando de lado seus filhos e uma parte muito importante da vida deles.
“Sim procuro ajudar nas tarefas e perguntar como foi seu dia e com isso
acabo sabendo através dele mesmo o que ele aprendeu”.
“Procuro o máximo acompanhar o desenvolvimento dos meus filhos,
sempre estou em contato com a coordenação ou secretaria, quando não posso
ir nas reuniões entro em contato com a coordenação da escola, procuro
dialogar com os professores discutimos e analisamos o desempenho e
desenvolvimento dos meus filhos”.
Figura 7 – resposta da pergunta nº4 dos pais.
4 - Você acompanha o que seu filho esta aprendendo na
escola? De que forma?
25%
49%
13%
13% Sim participando dereuniões.
Sim olhando sempreos cadernos.
Sim mantendo contatocom a coordenação eprofessores.
Não
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
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Acompanhar o que o filho realiza na escola e como está seu
desenvolvimento é uma das incumbências dos pais de acordo com o Artigo 22
do Regimento das Escolas estaduais. Esse olhar para o desenvolvimento do
filho é crucial e lhes permite ver onde seus filhos estão em grau de
desenvolvimento, como estão se saindo em relação aos estudos, o que estão
aprendendo ou não, se é acessível se parte da realidade deles ou não e a
partir disso buscar medidas e se necessário cobrar os responsáveis pelo não
avanço do aluno se isso estiver acontecendo.
Os meios de se obter informações do desenvolvimento são diversos,
como no gráfico acima, 25% acompanham através de reuniões bimestrais, e
outras quando convocados, 49% acompanham olhando sempre os cadernos
revisando a matéria e questionando o próprio filho sobre o que ele aprendeu,
13% procura manter um contato ativo com coordenação e secretaria. E
infelizmente 13% dos pais não acompanham em lugar nenhum, mostrando que
não se importam com seus filhos, pois como incentivo para os estudos os
alunos precisam do pai e/ou da mãe ou responsável para que se sintam
motivados a estar ali.
O percentual é pequeno, mas mesmo assim é preocupante, fazendo se
necessário que haja um trabalho da escola de conscientização dos pais para
essa importância de acompanhar o desenvolvimento do filho.
Quando perguntado aos pais quais ações realizadas na escola tem a
participação da comunidade, responderam-me diversas ações sendo alguma
delas reuniões de pais, de conselho, da APM, festas familiares e o Programa
Escola da Família.
“Uma das que eu conheço é o Programa Escola da Família”
“Quando tem reunião de pais ou quando tem eventos com participação
familiar.”
“Feira de ciências, festas como junina, dia das crianças e fim de ano,
assim como projetos de esportes aberta a comunidade como: dama, xadrez,
futsal e judô.”
60
Figura 8 – resposta da pergunta nº 5 dos pais.
5 - Quais são as ações realizadas na escola que tenha a
participação da comunidade escolar?
25%
25%
25%
25%Reunião de pais eda APM.
Programa Escolada Família.
FestasComemorativas.
Não sabe.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
De acordo com o gráfico acima cada tópico vem trazendo 25% são
pontos positivos e negativos ao mesmo tempo, pois dos dados aqui expostos
25% não sabe nem o que dizer, isso fica evidente o quanto a comunidade
precisa se interar mais do trabalho da escola e a escola procurarem buscar
mais ainda a comunidade para que esse percentual caia e para que ambas se
conheçam melhor.
Quando perguntado aos pais se o diretor da escola permite a entrada
deles para pegarem ou visitarem seus filhos durante os horários de aula as
respostas foram às seguintes:
“Nem sempre a direção da escola tem esse livre aceso para buscar
meus filhos, mas quando se trata de conhecer a sala de aula em que meu filho
estuda acompanhar o desenvolvimento do professor ou desempenho do aluno,
a direção aprova com muito êxito, pois coloca o pai a conhecer o trabalho do
docente e formação do discente.”
“Somente quando a criança tem algum compromisso como consulta
médica ou algum compromisso importante do contrário somente nos horários
de saída.”
61
Figura 9 – resposta da pergunta nº 6 dos pais.
6 - O diretor da escola permite que os pais tenham entrada
liberada para quando quiserem pegar seus filhos, ou fazer
uma visita ou até mesmo conhecer a sala de aula de seus
filhos?
50%
50%
Somente paraalgumcompromisocomo consultamédica.Sim entradaliberada.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
A entrada do pai na escola não deve ser limitada, eles devem ter o
direito de buscar seus filhos quando quiserem desde que estejam cientes do
que eles estão perdendo de aula. E quanto a conhecer a sala de aula é
importante que o próprio pai faça esse pedido para ele estar conhecendo o
ambiente que o filho dele estuda.
A partir do momento que o aluno é deixado na escola, a
responsabilidade por ele passa a ser totalmente da escola, mas quando o pai
está lá para buscá-lo independente do horário ele assume essa
responsabilidade e pode levá-lo sim, afinal, ele é o pai/responsável.
Quando perguntado aos pais que ações realizadas pela escola eles
participaram, responderam quase que todas as reuniões, dentre elas de pais
de conselho e da APM e festas de datas.
“Nas reuniões de pais e é nesse momento que tenho a oportunidade de
conhecer melhor o trabalho da escola.”
“Muitas festas sempre participo de todas”.
“Festas juninas”.
62
Figura 10 – resposta da pergunta nº 7 dos pais.
7 - De quais ações realizadas pela escola, dentre elas
reuniões de pais, reunião da APM, festas ou qualquer outro
evento você participou?
62%
38%
Reuniões de pais emestres.
Festas
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Estar por dentro das ações da escola e participar ativamente delas faz
com que o laço entre gestor e comunidade fique mais forte, ausentar-se não
implica somente ao afastamento, mas também ao aprendizado que
supostamente estaria adquirindo com o contato ativo.
Do total apenas 38% participam de festas que não ajudam a ter uma
noção de como seus filhos são na sala de aula. Estar em festas prestigiando os
filhos é importante, mas ir a reuniões também tem um significado muito crucial
e merece um cuidado especial. Demonstrando a criança o interesse do
pai/responsável por seu desempenho.
Quando afirmado aos pais que na escola a comunidade tem baixa
participação e perguntado o porquê as respostas divergem onde uns
concordavam e outros não.
“Acredito que seja pela falta de interesse dos pais em participar
ativamente da vida escolar e do ambiente escolar de seus filhos”.
“Sim, por que a cada dia que passa as pessoas está perdendo o
interesse em acompanhar seus filhos, isso tudo devido à falta de tempo e
muitas vezes de comodismo”.
“Não, eles tem muita participação”.
63
Figura 11 – resposta da pergunta nº 8 dos pais.
8 - Na escola a comunidade escolar tem baixa
participação. Porque eles não tem interesse ou por que
não lhes é oferecido um espaço pelo diretor da escola?
37%
38%
25%Por falta deinteresse.
Por não ter umespaçooferecido.Não tem baixaparticipação.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
De acordo com o gráfico 37% dos pais entrevistados dizem que a baixa
participação é por falta de interesse da comunidade em estar na escola,
fazendo com que perceba-se que essa porcentagem não tem nenhum
interesse sobre o próprio filho.
Se os levarmos a refletir sobre os benefícios de estar ali, teoricamente
esse percentual pode aumentar.
Já, 38% dizem que não lhes é oferecidos um espaço adequado para
estar ali agindo junto da escola. Sendo uma ação errada, pois a comunidade
tem direitos a esse espaço e para benefício de ambos os lados.
E o que marcou bastante esse gráfico foi à menor porcentagem de 25%
que discorda e diz que a comunidade não tem baixa participação, que estão ali
sempre e nos dão exemplos de que o contato acontece sempre que
necessário. E por mais que seja pouco mostra que alguns gestores estão
executando seus trabalhos da forma correta visando a importância da família
na escola.
Quando perguntado aos pais qual a opinião de cada um em relação ao
diretor e sua equipe gestora, obteve-se como resposta da presente pergunta as
seguintes:
“Eu acho a diretora excelente além de extremamente competente uma
pessoa e diretora que ama o que faz por isso acredito nas metas da escola. E
64
com relação aos professores e funcionários também os admiro muito.”
“Não tenho o que criticar, são eficientes.”
“No começo não gostei da direção, mas indo sempre a escola comecei
olhar a direção de outra maneira.”
Figura 12 – resposta da pergunta nº 9 dos pais.
9 - Qual a sua opinião em relação ao diretor da escola e
toda a sua equipe gestora?
75%
25% Excelenteadministradorae equipe.
Bomadministrador eboa equipe.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Analisando o gráfico pode se ver que os gestores e toda a equipe estão
cumprindo com suas obrigações e responsabilidades, de forma que atinja muito
bem a comunidade, 75% diz que o diretor é excelente e a equipe também, e
25% dizem que o diretor é bom e a equipe também, porém se contentar com
esse bom é se contentar com pouco. Então cabe ao diretor e sua equipe
crescer, e melhorar ainda mais suas ações.
Quando perguntado aos pais por meio do questionário que sugestões
eles dariam para ter uma melhor relação com o diretor. Como respostas
disseram
“Não tenho o que reclamar a direção e a equipe são eficientes.”
“A relação parece boa, mas dá para ficar ainda melhor.”
65
Figura 13 – resposta da pergunta nº 10 dos pais.
10 - Que sugestões você daria para ter uma melhor relação
com o diretor da escola, o que precisa ser mudado?
87%
13%
Não precisamudar nada.
Dá para ficarmelhor.
Fonte: elaborado pela pesquisadora (2013).
Ter um momento onde lhe dêem a palavra para expor crítica ou opções
para mudanças, é importante e deve ser bem aproveitado pela comunidade
para que por ventura não venham a reclamar de algo que estava nas mãos
deles e não colaboraram para a mudança.
De acordo com o gráfico acima 13% dizem que dá pra ficar melhor o
trabalho do diretor, para com a escola, porém não sugerem nenhuma opção
para que essa melhoria inesperada aconteça. E isso faz com que a escola
fique de mãos atadas, pois não sabem onde estão falhando para poder
melhorar.
De total, 87% dos pais sem rodeios disseram que estão contentes e que
não há necessidade de mudança nenhuma na escola, fazendo uma amostra do
trabalho do Gestor, que por sinal esta sendo muito bem feito e visado por todos
que ali o rodeiam. Tudo isso é importante para que ambos tenham contato e
para que a escola ouça um pouco do lado da comunidade e venha a acatar
parte ou todas as sugestões que a mesma possa oferecer.
Quando perguntado aos pais se já tiveram algum problema com o diretor
da escola ou qualquer funcionário foi perguntado ainda se poderiam me dizer
qual era o problema se esse tivesse ocorrido responderam sim e também não
com bastante clareza e convicção dando as seguintes respostas:
66
“Nunca tivemos problemas com a direção da escola ou qualquer outro
funcionário, sempre que vou a escola sou bem recebido.”
“Sim meus filhos estavam sempre entrando em conflito com a diretora e
professor. São vários alunos que não tem muito interesse e tem sempre que
sobrar o problema na mão de alguém.”
Figura 14 – resposta da pergunta nº 11 dos pais.
11- Vocês já tiveram algum problema com o diretor da
escola ou qualquer outro funcionário? Qual foi se puder
dizer?
75%
25% Não
Sim
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Como sabemos, problemas acontecem sempre e vão acontecer na
medida em forem passando o tempo, sendo eles graves ou não. A escola deve
ter como suporte um trabalho muito bem estruturado para que nenhum
problema venha a ocorrer, assim como visto no gráfico com 25% que já tiveram
problemas na escola e se acontecer o gestor deve ser flexível quanto a como
solucionar o mesmo.
Ainda analisando o gráfico observa-se que a maior porcentagem é de
75% sendo eles os que não tiveram nenhum problema com a direção ou
funcionários, nos mostrando assim que o trabalho do gestor nessas escolas é
muito bem realizado.
Quando perguntado aos pais se o problema foi solucionado, obteve se
como resposta um dado positivo, pois foram todos resolvidos sim da melhor
67
forma.
Figura 15 – resposta da pergunta nº 12 dos pais.
12 - O problema foi solucionado?
25%
75%
Sim
Não houveproblema.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Fazendo um paralelo com a pergunta anterior, vemos que de acordo
com o gráfico todos os problemas foram resolvidos no ato do ocorrido com as
melhores intervenções realizadas pelo gestor da escola e sua equipe. Visando
a realização e satisfação da comunidade de modo que venham a acreditar
sempre no trabalho do gestor e no compromisso que ele tem com todos os
alunos ali presentes na escola.
Quando perguntado aos pais qual nota dariam para a escola e
funcionários da mesma, responderam uma quantidade bem diversificada de
notas sendo elas 8, 9 e 10.
“A escola melhorou bastante e os funcionários também melhoraram, tem nota
8.”
“Nota 9 para a escola e para os funcionários pois todos tem um
comportamento excepcional.”
Figura 16 – resposta da pergunta nº 13 dos pais.
68
13 - Que nota você daria para a escola e funcionários?
37%38%
25% Nota 10
Nota 9
Nota 8
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
O gráfico acima traz-nos 25% dos pais que deram nota 8, pois a escola
vem melhorando agora em muitas questões, o 8 se da pelo fato de ainda ter
muita coisa para fazer em prol da comunidade incluindo os pais e alunos. Dos
pais 38% diz que a escola e funcionários merecem nota 9 e 37% diz que
merecem nota 10, por ser uma ótima escola, e estarem implementando novas
melhorias para todos e por não deixar a comunidade de lado em nenhum
momento.
O cuidar da escola é uma questão de alto valor, nenhum pai aceita
qualquer coisa para seu filho querem sempre o melhor e nada menos que isso,
pois deixam seus filhos passarem grande parte do dia lá, cabe o gestor
trabalhar para que esse melhor seja sempre oferecido. Afinal pai nenhum vai
matricular seus filhos em qualquer escola com uma péssima estrutura e
funcionários não qualificados para estarem ali.
Quando perguntado aos pais que nota eles dariam para toda a equipe
gestora foi respondido diversas notas algumas com justificativas.
“9,5, pois são todos dotados de grande capacidade educativa.”
“Nota 8, pois acho que ela ainda falha em algumas situações.”
69
Figura 17 – resposta da pergunta nº 14 dos pais.
14 - Qual a nota que a equipe gestora, incluindo
professores mediador, coordenadoreres e professores
merecem ?
37%
13%13%
13%
24%
Nota 10
Nota 9,5
Nota 9
Nota 8,5
Nota 8
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Fazendo uma leitura do gráfico vemos que 24% deu nota 8, 13% deu
nota 8,5, 13% também deu nota 9, 13% mais uma vez deu nota 9,5 e 37% deu
a nota máxima que é 10, mostrando ai que a maioria esta contente com os
trabalhos realizados pela equipe gestora.
A diversidade de notas que se vê, ocorre pelo fato de algumas equipes
gestoras não estarem cumprindo com suas devidas funções. Sendo então
necessária a realização da análise da práxis onde vão identificar em que ponto
está errando, o que pode ser melhorado refeito ou realizado. A equipe é parte
fundamental da escola sem ela muita coisa não caminha para o seu devido
lugar.
Quando enfim perguntado aos pais que nota eles dariam para os
gestores/diretores e o porquê da nota foi visto que são poucos os que não
estão contentes com o que esta sendo feito, e mais da metade que acredita no
trabalho de cada diretor que esta a frente da escola do seu filho.
“10. Pois acredito que ela é uma pessoa competente, acima de tudo ama
as crianças e o que faz. Mantém a escola sempre a disposição para os pais e
comunidade. E mesmo com todas as dificuldades é sempre prestativa e
70
atenciosa.”
“9, pois é evidente o cuidado e a organização com o qual ela administra a
escola.”
Figura 18 – resposta da pergunta nº 15 dos pais.
15 - Qual nota de 0 a 10 que você daria para o diretor da
escola? Por quê?
37%
37%
13%13%
Nota 10 peloexcelentetrabalho.Nota 9 pelo bomtrabalho.
Nota 8
Nota 7 por deixarmuito a desejar.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
4.2 Questionário dos Gestores.
A primeira pergunta feita para os diretores/gestores foi qual o
posicionamento que cada um tem em relação à comunidade. Suas respostas
foram bem objetivas e claras, mostrando nos pontos fortes do seu trabalho.
“Cumpro com as normas e regras para agradar a todos, mas
infelizmente não conseguimos agradar todo mundo, principalmente com pais
de alunos problemas que não querem enxergar o que o filho faz.”
“Primeiro falta iniciativa por parte do governo para a criação de mais
programas que desperte o interesse da comunidade. Segundo, falta
participação por parte da comunidade nos poucos projetos oferecidos para
esta.”
71
“Procuro fazer um trabalho articulador entre escola e comunidade.”
Figura 19 – resposta da pergunta nº 1 dos gestores
1 - Qual o seu posicionamento em relação a comunidade?
40%10%
30%20%
Cumpre com as normase regras para agradar atodos.
Falta muito interesse dacomunidade pelosprojetos oferecidos.
Assume um papelarticulador entre escolae comunidade.
A comunidade relacionase com tudo o queocorre dentro da escola.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
O gráfico acima nos mostra a diversidade de formas pelo qual os
gestores olham para suas comunidades, 20% procuram cumprirem com as
normas e regras para agradar a todos, porém ressalta que não é possível
principalmente agradar alguns pais de alunos problemas, pois eles não
acreditam que o próprio filho tenha feito algo de errado, 40% dizem que falta
muito interesse da comunidade para com o que a escola oferece e também cita
que o governo poderia implementar mais programas que desperte o interesse
deles em estar na escola, 10% procura trabalhar de forma articulada entre
escola e comunidade, para que todos se beneficiem com o bom trabalho
realizado e 30% dizem que a relação é boa, onde poucos pais não querem
estar lá e que quando ocorre alguma divergência logo é resolvida.
Quando perguntado aos gestores o que realmente era ser um gestor,
recebi como respostas as seguintes conclusões:
“É ser um administrador, de maneira em que saiba estabelecer normas,
criar regras e claro as cumprir. É gerir a unidade escolar buscando a melhor
forma de lidar com os alunos, pais e funcionários incluindo a equipe docente.
72
Figura 20 – resposta da pergunta nº 2 dos gestores
2 - O que é ser um gestor?
50%50%
É ser umgerente.
É ser umadminitrador.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
O gráfico acima mostra que os gestores 50% acreditam serem
administradores e 50% gerentes, ambas as respostas estão corretas, o gestor
é tanto um administrador de toda a unidade escolar, e das ações que ali
acontecem quanto um gerente, que gerencia os espaços físicos a clientela e
tem conhecimentos de todos os documentos legais para o andamento do seu
trabalho. Ele também administra recursos financeiros e humanos dentro da
escola, estabelece regras, também as cumpre buscando o melhor para todos.
Tem inúmeras responsabilidades que fazem parte do seu dia, e cabe a ele
administrar tudo isso sem prejudicar ninguém, deve ser ágil tanto para
respostas, quanto para encontrar soluções.
Quando perguntado aos Gestores o que a escola proporciona na prática
para a comunidade, como resposta dentre algumas que o mais proporcionado
para a comunidade é o Programa Escola da Família que vem integrando
diversos projetos dentro de um só, é voltado para todas as idades, fazendo
com que todos da comunidade possam participar e nele encontrar algo que
lhes desperte o desejo de aprender.
“Programa Escola da Família aos sábados e domingos, que vem
suprindo as necessidades da escola regular. (segunda a sexta). Os outros
eventos como festas e palestras são fechados para os pais.”
73
“Palestras informativas, leituras, coral e oficinas.”
“O programa escola da família, as reuniões de pais e mestres e festas
que são para alunos e toda a família.”
Figura 21 – resposta da pergunta nº 3 dos gestores
3- O que a escola proporciona na prática para a
comunidade?
50%
30%
20%
Programa Escolada Família.
Palestrasinformativas efestas para afamília.
Reuniões de pais emestres.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Como podemos ver no gráfico acima são poucas as opções que
comportam a comunidade dentro da escola, sendo necessário que os gestores
reformulem suas ações e modifiquem parte de suas práticas para que a
comunidade esteja dentro da escola em todos os momentos possíveis.
Assim, 50% das escolas proporcionam na prática para a comunidade o
Programa Escola da família, onde nele se pode participar de palestras, festas e
diversos projetos de artesanato, culinária, jogos e recreação, 30% das escolas
proporcionam palestras informativas e festas para toda a família e 20% na
prática trazem para a comunidade reuniões de pais e mestres para informa-los
da situação escolar de seus filhos.
Quando perguntado aos gestores se a comunidade tem participação
ativa ou não responderam alguns que sim e outros que não por seus devidos
motivos.
74
“Sim, ativa por que eles apóiam nossa prática.”
Figura 22 – resposta da pergunta nº 4 dos gestores
4 - A comunidade tem participação ativa ou não dentro
da escola? Por que ?
60%
40%
Não
Sim
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Como pode se observar 60% dos gestores respondeu que a comunidade
não é ativa por falta de interesse deles.
E 40% dizem que é ativa sim, afinal conhecem o modo com a escola
trabalha e como o gestor administra tudo.
É importante haver um contato ativo entre comunidade e escola para
que uma auxilie no trabalho da outra visando sempre o melhor para todos os
envolvidos nesse processo.
Quando perguntado aos gestores quantas vezes eles recebem alguém
da comunidade, foram bem sucintos, dizendo que recebem quando for preciso,
sempre que convocados.
“Quantas forem necessárias.”
“Muito raro, apenas aqueles que foram convocados para comparecer à
escola, agora eles virem por iniciativa própria é muito difícil, quase que
impossível.”
75
Figura 23 – resposta da pergunta nº 5 dos gestores
5 - Quantas vezes por semana ou dia você recebe
alguém da comunidade, para conversar sobre seus
filhos, receber reclamações e ou opiniões, dicas para a
melhoria do trabalho e beneficio do estudo dos alunos?
40%
20%
40%
Recebe de 3 a 6por dia.
Apenas quandosãoconvocados.
Quantas foremnecessárias.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
O gestor dentro de suas funções tem que reservar um tempo para
receber a comunidade, lembrando que sempre de braços abertos e prontos
para resolver o que a comunidade traz para eles.
Analisando o gráfico acima vê se que, 40% recebem na escola de 3 a 6
pais por dia para conversarem e resolver algumas pendências, conversarem
sobre a vida escolar de seus filhos, 20% dizem que os pais comparecem sim
quando convocados principalmente por motivos de indisciplina, caso contrário
nem assim eles vão a escola.
E os outros 40% dizem que recebem a comunidade quantas vezes
forem necessárias pelo tempo que for também, desde que satisfaça a
comunidade em tudo o que ela estiver indagando, e que seja para o beneficio
do desenvolvimento do aluno.
Quando perguntado aos gestores quais os momentos que a comunidade
era requisitada responderam assim:
“Sempre que precisamos de opiniões e decisões que lhe dizem
respeito.”
“Reunião de pais, reunião do conselho, reunião da APM, reunião do
SARESP e eventos da escola da família.”
76
Figura 24 – resposta da pergunta nº 6 dos gestores
6 - Em quais momentos a comunidade é requisitada
na escola?
30%
70%
Sempre queprecisa tomaralgumadescisão.
Reuniõesdiversas.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
É visto que a comunidade é requisitada na escola de acordo com 30%
dos gestores sempre que para ajudar na tomada de decisões e algum
planejamento. E 70% dizem que em reuniões diversas, da APM, SARESP, pais
e mestres, etc.
Lembrando que a presença da comunidade é importante, mas não pode
ser forçada deve ser de forma natural sem ninguém forçar ninguém.
Quando perguntado aos gestores de que forma a comunidade é ligada a
escola, responderam que de varias formas como palestras, reuniões e festas.
Há também quem diga que não esta ligada de forma nenhuma, pelo
contrário vêem a escola como deposito de crianças.
“Somente pelo fato de ter o filho matriculado na escola.”
“De todas as formas, com muita intensidade, pois a escola nada mais é
do que o alicerce da sociedade, sendo assim se faz necessário a presença dos
pais em tudo que envolve a escola.”
“Palestras, reuniões bimestrais e visitas a escola, sempre que algum pai
quiser, tanto para ver os filhos ou leva-lo para casa mais cedo.”
77
Figura 25 – resposta da pergunta nº 7 dos gestores
7 - De que forma a comunidade esta ligada com a
escola?
40%
50%
10%
Por ter os filhosmatriculados.
Palestras,reuniões evisitas naescola.De todas asformas.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
A comunidade deve estar ligada com a escola de todas as formas, assim
como se vê no gráfico onde 10% dos gestores que pensam assim de todas as
formas, 50% dizem que estão ligados pelas reuniões palestras e visitas
realizadas pela família na escola. Infelizmente 40% dos gestores dizem que a
única forma no qual estão ligados é pelo simples fato de ter os filhos ali
matriculados, fazendo assim da escola um depósito, onde deixam seus filhos e
os pegam horas mais tarde.
Esse pensamento deve ser quebrado, pois precisam ter consciência da
importância real da escola para todos, não somente para o aluno.
Quando perguntado aos gestores se a comunidade participa de algum
planejamento ou decisão responderam que de certa forma sim.
“De acordo com a Secretaria da Educação o projeto político pedagógico
vem pronto junto com as apostilas do aluno. Portanto não há participação da
comunidade nesse planejamento ou decisão. Já o regimento é construído na
escola, mas também não tem a participação da comunidade.”
“Sim, nas reuniões da APM e nas reuniões de pais, colaborando com
sugestões para a melhoria do ensino e do ambiente escolar de uma forma
geral.”
78
Figura 26 – resposta da pergunta nº 8 dos gestores
8 - A comunidade participa de algumas decisões ou
planejamento e a construção do projeto político
pedagógico? Como?
70%
30% Não
Sim
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
A participação da comunidade nessas construções é essencial para o
crescimento de ambos os lados, escola e comunidade.
Como aponta no gráfico, 30% dos gestores recebem a comunidade para
a construção desses documentos, transmitindo, a importância deles estarem
ali, e criando laços de confiança sem contar no acréscimo de conhecimentos
muito importantes para a comunidade.
Dos 70% dos gestores não têm a participação da comunidade no
planejamento ou tomada de decisões, deixando assim de ter acesso a
conhecimentos raros que a mesma pode oferecer para o crescimento da
unidade escolar. Sem contar que é um direito deles poderem participar de tudo
isso.
Quando perguntado aos gestores se eles aceitam e acatam sugestões
da comunidade, responderam que acatariam sim se isso acontecesse, outros
disseram que somente escutam e não optam em nada.
“Sempre que possível, quando é para a melhoria da comunidade.”
“Isso não acontece, pois os pais não estão na escola para que isso
aconteça. Mas se tivesse com certeza seria acatada a ideia pensando na
melhoria e qualidade do ensino aprendizado.”
79
Figura 27 – resposta da pergunta nº 9 dos gestores
9 - Você aceita e acata as sugestões da comunidade?
40%
30%
30%
Sim acatamsugestões.
Isso não aconteçepois os pais nãoestão na escola.
Os pais não dãoopiniões so ficamcientes dos fatos.
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Analisando o gráfico somente uma pequena porcentagem acata às
sugestões da comunidade sendo ela 40% dos gestores, que mostram que o
trabalho da escola não se dá sem a participação ativa da comunidade em todos
os segmentos.
Já, 30% dizem que não acatam essas sugestões, pois não existe
comunidade na escola para dar essas ideias ou opiniões e ainda dizem que se
a comunidade ali estivesse seriam todas acatadas para o crescimento da
escola. Mas a comunidade de certa forma não esta na escola nem para saber
que eles têm voz ativa. O importante é fazer com que esse percentual venha
para a escola dar seus parecer para uma escola melhor, até mesmo para terem
algum direito de cobrança.
E 30% também dizem que os pais não optam em nada somente ficam
cientes nas reuniões de pais e mestres. Sendo assim uma ação errada, pois a
comunidade tem o direito de optar e não só ouvir o que a escola te pra dizer
em relação a mudanças realizadas.
Quando perguntado aos gestores se eles têm autonomia em seu
trabalho responderam com alguns exemplos.
“Não, pois sou impedido de realizar muitas coisas pelos meus
80
superiores. Afinal antes de realizar algo tem que passar pela mão deles é onde
não se aprova quase nada.”
“Sim, pois quando ao estabelecer as regras de convivências faço jus a
autonomia, porém esta, não é usada para me exaltar dentre os demais, apenas
para organizar e estruturar o ambiente escolar.”
Figura 28 – resposta da pergunta nº 10 dos gestores.
10 - Você tem autonomia no seu trabalho?
20%
80%
Não
Sim
Fonte: elaborado pela pesquisadora. (2013)
Ter autonomia no próprio trabalho é um ponto positivo para o gestor,
porém há sempre alguém que no último minuto não aprova sua ação, o
deixando desmotivado, cansado de estar sempre ali a frente e não poder
realizar nada.
Observando o gráfico acima pode se ver o quanto os gestores estão
com autonomia em seus trabalhos, resultando em ações positivas, estão eles
em uma porcentagem de 80%. Mas ainda tem uma pequena porcentagem de
20% que não tem autonomia pelo simples fato de serem vetados sempre.
O fato de o gestor estar ali a frente da escola ele tem direitos e
responsabilidades, para com a comunidade, se seus projetos estão sendo
vetados de alguma forma cabe ao gestor buscar analisar suas práticas e ver
onde possivelmente ele esteja errando e fazer de tudo para que isso seja
81
revertido e para que ele continue fazendo um bom trabalho, melhor do que
antes.
Concluindo a pesquisa foi visto que tanto o gestor quanto a comunidade
estão em débito um com o outro, uma porcentagem pequena, porém existente.
Ainda precisa se realizar muitos trabalhos para que ambos estejam
totalmente ligados. Fica claro que cada um na medida do possível está
cumprindo com suas responsabilidades, falhando em alguns pontos, mas estão
caminhando, para que o objetivo central da escola se concretize.
A gestão é um processo que se dá de forma coletiva, portanto não verá
conclusões no seu trabalho os gestores que não ingressarem a comunidade na
escola de forma efetiva. E a comunidade não verá o que o Gestor faz pela
unidade escolar se ela não estiver lá dentro o cobrando para que as melhores
ações aconteçam.
82
CONCLUSÃO
Este estudo procurou mostrar por meio de pesquisas bibliográficas o
trabalho do gestor para com a comunidade escolar, suas responsabilidades
sociais e o que pode ser feito para que um contato ativo aconteça entre escola
e comunidade. Esse contato é importante para o crescimento da escola e da
comunidade.
Foi realizado na pesquisa um questionário que foi respondido por pais
de alunos com os filhos devidamente matriculados e com gestores das escolas
da cidade de Lins/SP, no qual pode se analisar que o contato entre ambos não
ocorre de forma ativa, como se espera, uma das partes sempre deixa a desejar
em algum ponto.
Os pais na medida em que podem vão à escola, procuram saber do dia
escolar dos filhos, essa ação é importante pelo fato deles estarem preocupados
com a vida escolar de seus filhos, sendo assim não aceitam qualquer coisa, e
nem devem aceitar. Os gestores dentro das suas responsabilidades, está
procurando ingressar a comunidade em todas as ações existentes, para que
faça cumprir a legislação e para que a comunidade ajude na construção de
uma melhor escola.
São promovidos eventos na unidade escolar que muitas vezes são
fechados, mas é um dado que está para mudar, pois muitos estão começando
a enxergar a importância que é tanto para os pais quanto para os alunos terem
um ao outro ali em um determinado evento.
Ressalta também que a presença da comunidade na escola é de grande
importância, se fazendo necessária a todo o momento. E que o trabalho do
gestor é crucial, não devendo ter falhas sendo realizado com a maior cautela
pensando no bem da escola toda.
Fica evidente que não são todas as escolas que tem público muito alto
por causa da comunidade ir somente para deixar seus filhos, e não se importar
com nada. E por ter administradores que não sabem valorizar o que a
comunidade pode trazer de benefícios.
A pesquisa de certa forma foi destinada a encontrar onde que o gestor
estava errando em relação à comunidade, mas através da análise dos dados,
83
ficou claro que o gestor também faz muito pela comunidade, é ela que não
sabe aproveitar os benefícios que muitas escolas fornecem para a
comunidade. Encontrou-se também através da pesquisa que existem gestores
que não trabalham corretamente, permitindo ações erradas e esquecendo do
espaço que a comunidade tem direito na unidade escolar.
O gestor como o responsável que está a frente da escola toda deve
saber administrar muito bem seu trabalho, cuidando para não deixar de olhar
para algum setor, tem por obrigação conhecer todos os documentos legais que
fundamentam sua prática, ágil e saber se portar diante de qualquer problema
ou situação.
A escola tem um papel de formar cidadãos capazes, competentes e
independentes, mas isso será possível se juntos olharem para frente e
enxergar que um só não fará tudo isso sozinho, precisam caminhar juntos,
analisando cada passo a ser dado e trazendo novas ideias para complementar
as já existentes ou acrescentando com novas ações.
84
REFERÊNCIAS
ANDRADE Narcisa Veloso. Supervisão em Educação: um esforço para melhoria dos serviços educacionais. Rio de Janeiro, Fename, 1976. ARANHA, Maria Lúcia de Arruda. História da Educação. São Paulo: Moderna, 1996. BENEDICTO, Gideon Carvalho, FILHO, Cândido Ferreira da Silva. Aprendizagem e Gestão do Conhecimento: fundamentos teóricos e experiências práticas. Campinas, SP: Alínea, 2008. FERREIRA, Isaac. Projeto Político Pedagógico. 2009. Disponível em: <http://www.sed.sc.gov.br/secretaria/ppp>. Acesso em: 03 de setembro, 2013. GOMES, Delarim Martins. Competências e habilidades do diretor. Campo Grande: UCDB, 2003. JULIATTO, Clemente Ivo. Parceiros educadores: estudantes, professores, colaboradores e dirigentes. Curitiba, Champagnat, 2007. LENHARD Rudolf. Fundamentos da Supervisão Escolar. São Paulo, Pioneira, 1973. LOPES, Noemia. O que é o projeto político pedagógico (PPP): O PPP define a identidade da escola e indica caminhos para ensinar com qualidade. Saiba como elaborar esse documento. Disponível em: <http://gestaoescolar. abril.com.br/aprendizagem/projeto-politico-pedagogico-ppp-pratica-610995.sht ml> . Acesso em: 05 de junho, 2013. LUCK, H. Ação integrada: administração, supervisão e orientação educacional. Petrópolis: Vozes, 2004. MARQUES, Wagner, Luiz. Administração da Produção. Paraná, 2009. MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Introdução à Administração. São Paulo: Atlas, 2000.
85
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administração: Da Revolução Urbana à Revolução Digital. São Paulo: Atlas, 2007. MENESES, J. G. de C. etal. Estrutura e Funcionamento da Educação Básica: leituras. São Paulo: Pioneira, 1999. NASCIMENTO, A. M.; REGINATO, L. Controladoria: um enfoque na eficácia organizacional. São Paulo: Atlas, 2007. ORGANIZAÇÃO de Uma Empresa. Disponível em: <http://www.simonsen.br /organizações>. Acesso em: 15 de junho, 2013. PARO, Vitor Henrique. Administração Escolar: Introdução Critica. São Paulo: Cortez, 2006. RIBEIRO, Arilda Inês Miranda; MENIN, Ana Maria Costa (Org.). Formação do gestor educacional: necessidades da ação coletiva e democrática. São Paulo, Arte & Ciência, 2005. Regimento da Escola Estadual. Disponível em: <http:www.udemo.org.br /regimento>. Acesso em : 02 de agosto, 2013. SÃO PAULO, Governo do Estado. Manual Operativo 2013 Programa Escola da Família. São Paulo, 2013. SPERB, Dalilla Clementina. Administração e Supervisão Escolar. Porto Alegre: Globo, 1976. VALERIEN, Jean. Gestão da Escola Fundamental. Adaptação (versão brasileira) José Augusto Dias. São Paulo, Cortez, 2005. VERGARA Sylvia Constant. Gestão de Pessoas. São Paulo, Atlas, 2009.
87
APÊNDICE A
Questionário dos Pais
1 Você conhece o Projeto Político Pedagógico da escola de seu filho? Já
participou da construção do mesmo?
2 Já teve a oportunidade de conhecer o interior da escola de seu filho? Quem
lhe propôs conhecer a escola?
3 Você fica ciente do que acontece ou vai acontecer de eventos na escola?
Você e sua família são convidados pela direção?
4 Você acompanha o que seu filho esta aprendendo na escola? De que forma?
5 Quais são as ações realizadas na escola que tenha a participação da
comunidade escolar?
6 O diretor da escola permite que os pais tenham entrada liberada para quando
quiserem pegar seus filhos, ou fazer uma visita ou até mesmo conhecer a sala
de aula de seus filhos?
7 De quais ações realizadas pela escola, dentre elas reuniões de pais, reunião
da APM, festas ou qualquer outro evento você participou?
8 Na escola a comunidade escolar tem baixa participação. Porque eles não têm
interesse ou por que não lhes é oferecido um espaço pelo diretor da escola?
9 Qual a sua opinião em relação ao diretor da escola e toda a sua equipe
gestora?
10 Que sugestões você daria para ter uma melhor relação com o diretor da
escola, o que precisa ser mudado?
88
11 Vocês já tiveram algum problema com o diretor da escola ou qualquer outro
funcionário? Qual foi se puder dizer.
12 O problema foi solucionado ou não?
13 Que nota você daria para a escola e funcionários?
14 Qual a nota que a equipe gestora, incluindo professores mediador,
coordenadores e Professores, merecem?
15 Qual a nota de 0 a 10 que você daria para o diretor da escola? Por quê?
89
APÊNDICE B
Questionário dos Gestores
1 Qual o seu posicionamento em relação a comunidade?
2 O que é ser um gestor?
3 O que a escola proporciona na prática para a comunidade?
4 A comunidade tem participação ativa ou não dentro da escola? Por quê?
5 Quantas vezes por semana ou dia você recebe alguém da comunidade, para
conversar sobre seus filhos, receber reclamações e ou opiniões, dicas para a
melhoria do trabalho e beneficio do estudo dos alunos?
6 Em quais momentos a comunidade é requisitada na escola?
7 De que forma a comunidade esta ligada com a escola?
8 A comunidade participa de algumas decisões ou planejamento e a
construção do projeto político pedagógico ? Como?
9 Você aceita e acata as sugestões da comunidade?
10 Você tem autonomia no seu trabalho?
90
APÊNDICE C
Tabelas Questionário dos Pais
1 Você conhece o Projeto Político Pedagógico da escola de seu filho? Já
participou da construção do mesmo?
Sim conhece, mas não
participa da construção
Sim conhece e já participou
da construção
Não conhece o PPP
1 2 5
2 Já teve a oportunidade de conhecer o interior da escola de seu filho? Quem
lhe propôs conhecer a escola?
Sim a diretora Sim eu mesmo Sim o coordenador Sim a professora
4 2 1 1
3 Você fica ciente do que acontece ou vai acontecer de eventos na escola?
Você e sua família são convidados pela direção?
Fica ciente e são convidados sim Ficam cientes, mas não são convidados
6 2
4 Você acompanha o que seu filho esta aprendendo na escola? De que forma?
Sim participando de
reuniões
Sim olhando sempre
os cadernos
Sim mantendo
contato com a
coordenação e
professores
Não
2 4 1 1
5 Quais são as ações realizadas na escola que tenha a participação da
comunidade escolar?
Reunião de pais e da
APM
Programa Escola da
Família
Festas
Comemorativas
Não sabe
2 2 2 2
91
6 O diretor da escola permite que os pais tenham entrada liberada para quando
quiserem pegar seus filhos, ou fazer uma visita ou até mesmo conhecer a sala
de aula de seus filhos?
Somente para algum compromisso como
consulta médica
Sim entrada liberada
4 4
7 De quais ações realizadas pela escola, dentre elas reuniões de pais, reunião
da APM, festas ou qualquer outro evento você participou?
Reunião de pais e mestres Festas
5 3
8 Na escola a comunidade escolar tem baixa participação. Porque eles não têm
interesse ou por que não lhes é oferecido um espaço pelo diretor da escola?
Por falta de interesse Por não ter um espaço
oferecido
Não tem baixa participação
3 3 2
9 Qual a sua opinião em relação ao diretor da escola e toda a sua equipe
gestora?
Excelente administrador e equipe Bom administrador e equipe
6 2
10 Que sugestões você daria para ter uma melhor relação com o diretor da
escola, o que precisa ser mudado?
Não precisa mudar nada Da pra ficar melhor
7 1
11 Vocês já tiveram algum problema com o diretor da escola ou qualquer outro
funcionário? Qual foi se puder dizer.
Não Sim
6 2
92
12 O problema foi solucionado ou não?
Sim Não ouve problema
2 6
13 Que nota você daria para a escola e funcionários?
Nota 10 Nota 9 Nota 8
3 3 2
14 Qual a nota que a equipe gestora, incluindo professores mediador,
coordenadores e Professores, merecem?
Nota 10 Nota 9,5 Nota 9 Nota 8,5 Nota 8
3 1 1 1 2
15 Qual a nota de 0 a 10 que você daria para o diretor da escola? Por quê?
Nota 10 pelo
excelente trabalho
Nota 9 pelo bom
trabalho
Nota 8 Nota 7 por deixar
muito a desejar
3 3 1 1
Tabelas Questionário dos Gestores
16 Qual o seu posicionamento em relação a comunidade?
Cumpre com as
normas e regras para
agradar a todos
Falta muito interesse
da comunidade pelos
projetos oferecidos
Assumem um papel
articulado entre
escola e comunidade
A comunidade
relaciona se com
tudo o que ocorre
dentro da escola
2 4 1 3
17 O que é ser um gestor?
É ser um gerente É ser um administrador
5 5
93
18 O que a escola proporciona na prática para a comunidade?
Programa Escola da Família Palestras informativas e
festas para a família
Reuniões de pais e mestres
5 3 2
19 A comunidade tem participação ativa ou não dentro da escola? Por quê?
Não Sim
6 4
20 Quantas vezes por semana ou dia você recebe alguém da comunidade,
para conversar sobre seus filhos, receber reclamações e ou opiniões, dicas
para a melhoria do trabalho e beneficio do estudo dos alunos?
Recebe de 3 a 6 por dia Apenas quando são
convocados
Quantas forem necessárias
4 2 4
21 Em quais momentos a comunidade é requisitada na escola?
Sempre que precisar tomar alguma decisão Reuniões diversas
3 7
22 De que forma a comunidade esta ligada com a escola?
Por ter os filhos matriculados Palestras, reuniões e visitas
na escola
De todas as formas
4 5 1
23 A comunidade participa de algumas decisões ou planejamento e a
construção do projeto político pedagógico ? Como?
Não Sim
7 3
24 Você aceita e acata as sugestões da comunidade?
Sim acatam sugestões Isso não acontece, pois os
pais não estão na escola
Os pais não dão opiniões só
ficam cientes dos fatos
96
ANEXO A
O AMULETO
Um granjeiro pediu certa vez a um sábio, que o ajudasse a melhorar sua
granja, que tinha baixo rendimento. O sábio escreveu algo em um pedaço de
papel e colocou em uma caixa, que fechou e entregou ao granjeiro, dizendo:
“Leva esta caixa por todos os lados da sua granja, três vezes ao dia, durante
um ano”.
Assim fez o granjeiro. Pela manhã, ao ir ao campo segurando a caixa,
encontrou um empregado dormindo, quando deveria estar trabalhando.
Acordou-o e chamou sua atenção. Ao meio dia, quando foi ao estábulo,
encontrou o gado sujo e os cavalos sem alimentar. E à noite, indo à cozinha
com a caixa, deu-se conta de que o cozinheiro estava desperdiçando os
gêneros.
A partir daí, todos os dias ao percorrer sua granja, de um lado para o
outro, com seu amuleto, encontrava coisas que deveriam ser corrigidas.
Ao final do ano, voltou a encontrar o sábio e lhe disse: “Deixa esta caixa
comigo por mais um ano; minha granja melhorou o rendimento desde que
estou com o amuleto”.
O sábio riu e, abrindo a caixa, disse:
- “Podes ter este amuleto pelo resto da sua vida”.
No papel havia escrito a seguinte frase:
“Se queres que as coisas melhorem deves acompanhá-las
constantemente”.
(autor desconhecido)