7/27/2019 POLTICAS E SISTEMAS DE SADE NO BRASIL2013

1/2

1478 RESENHAS BOOK REVIEWS

POLTICAS E SISTEMAS DE SADE NO BRASIL.Giovanella L, Escorel S, Lobato, LVC, Noronha JC,Carvalho AI, organizadores. 2a Ed. Rio de Janei-ro: Editora Fiocruz/Centro Brasileiro de Estudosde Sade; 2012. 1100p.ISBN: 978-85-7541-417-0

A Sade Colet iva um camp o de p rticas e s abere svoltados para a promoo, proteo e recuperao dasade das populaes, respeitando suas diversidades entendendo sade no apenas como ausncia dedoena, mas como um processo que envolve aspectosepidemiolgicos, socioeconmicos, ambientais, demo-grficos e culturais 1,2,3. O livro Polticas e Sistemas de

Sade no Brasiltraz de forma didtica temas pertinen-tes e necessrios para o entendimento desse campo. Aobra, em sua 2 edio, configura-se como um bestsel-lerentre os estudiosos sanitaristas nas reas das pol-ticas sociais e de sade. Os 35 captulos do livro foramescritos por diversos autores e organizados por LigiaGiovanella, Sarah Escorel, Lenaura de Vasconcelos Cos-ta Lobato, Jos Carvalho Noronha e Antonio Ivo de Car-valho em cinco partes.

A primeira parte do livro, Proteo Social, Polticase Determinantes de Sade, traz a historicidade da pro-teo social e a sua contextualizao terica. Foca nocampo de anlise de poltica da sade, as origens, oselementos e a dinmica do sistema de sade, assim co-mo a descrio das condies de sade da populaobrasileira com seus determinantes sociais na desigual-dade do acesso e na utilizao de servios de sade.

Na segunda, so abordados assuntos ligados Sa-de como Atividade Econmica, tais como: ComplexoIndustrial da Sade; Cincia, Tecnologia e Pesquisa emSade; e Trabalho e Emprego na Sade.

A terceira parte, Sistema de Sade Brasileiro: hist-rico e configurao atual, apresenta a historicidade daspolticas de sade no Brasil de 1882 a 1990, a configura-o do sistema de sade brasileiro, o financiamento ealocao de recursos em sade, como tambm a con-formao dos planos e seguros de sade no Brasil.

Aind a dent ro da tem tic a d o Sist ema nic o d eSade, a quarta parte desta obra, Sistema nico de Sa-de: Setores de Ateno, perpassa pelos nveis de ateno(primria, ambulatorial especializada, hospitalar) e porpolticas e servios em processo de consolidao noSUS (sade bucal, mental, assistncia farmacutica, vi-gilncia epidemiolgica e sanitria).

Na ltima parte, Temas Relevantes em Polticas eSistemas de Sade, so abordadas temticas impor-tantes para o campo da Sade Coletiva como biotica,regionalizao da sade, participao social, formaosuperior dos profissionais de sade, polticas pblicasde sade para os povos indgenas, AIDS, cuidado con-tinuado, poltica integral da mulher e direitos sexuais ereprodutivos, violncia e sade e meio ambiente.

Para alm da problematizao e informao sobreas bases e o processo da Reforma Sanitria, os autores

nos apresentam subsdios para discusses em relaoaos limites e avanos, deficincias e perspectivas naspolticas de sade, sempre provocando o dilogo entreos eixos de anlise individual/coletivo, clnico/epide-miolgico e pblico/privado.

A organizao do livro nas partes mencionadas fa-cilita a compreenso dos estudantes sobre a sade emuma ordem lgica. Inicialmente como um setor social esua relao com outros setores sociais (especialmentecom a economia, poltica e trabalho/emprego), em se-guida como um processo histrico da resposta estatalem sade para cada tempo social at a criao do SUS,abordando os seus princpios, organizao e funciona-mento, e, finalmente, ao interior do setor sade com

suas polticas pblicas especficas.Toda a obra foi revista, ampliada e atualizada, oque requer daqueles que consultaram a primeira edi-o uma leitura mais atenta j que a maior parte doscaptulos foi modificada.

O processo de reviso dos captulos foi feito pelosautores por meio das observaes e sugestes realiza-das por professores que adotaram o livro em suas disci-plinas e cursos para alunos da graduao e ps-gradu-ao. Foram includas sugestes de sitesde interesse eleituras recomendadas.

Os captulos 7 (O Complexo Produtivo da Sade esua Relao com o Desenvolvimento: um Olhar sobre aDinmica da Inovao em Sade) e 8 (Cincia, Tecnolo-

gia e Pesquisa em Sade) foram os que mais sofreram al-teraes e novos autores foram includos na sua elabo-rao. O captulo 29 (Regionalizao da Sade no Bra-

sil) mudou o foco de anlise e o tpico apresentadosob um novo olhar contendo os acontecimentos maisrecentes do SUS neste campo. Dentre as demais altera-es, incluem-se as atualizaes bibliogrficas e esta-tsticas, novos quadros e figuras, dentre outros elemen-tos textuais que enriqueceram ainda mais o contedo.

Sem dvida, Polticas e Sistemas de Sade no Brasilse consagra como o compndio que rene o melhor daexpertisesanitria brasileira da rea, pois aborda diver-sos campos de interveno em polticas de sade. Sen-do assim, naturalmente tornou-se o livro-texto adota-do tanto nos componentes curriculares de Sade Co-letiva em cursos biomdicos como ainda naqueles quedialogam com esse campo em cursos de reas afins,especialmente no Servio Social, Cincias Sociais, Eco-nomia e Administrao. Fato esse que evidencia a in-terdisciplinaridade constitutiva do campo.

Pedagogicamente falando, um material robustoque mune o estudante de graduao com uma base s-lida. Apresenta uma escrita fluida e concisa que facilitao entendimento dos iniciantes no campo, sem tornaros conhecimentos superficiais instigando, assim, a d-vida criativa 4. Portanto, professores que desejam uti-lizar o livro em suas aulas devem se sentir bem prepa-rados para lidar com as inquietudes de estudantes quepassam a adotar uma viso crtica da realidade sanit-ria aps a leitura.

Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, 29(7):1478-1479, jul, 2013

7/27/2019 POLTICAS E SISTEMAS DE SADE NO BRASIL2013

2/2

1479

Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, 29(7):1478-1479, jul, 2013

RESENHAS BOOK REVIEWS

Para graduandos em curso biomdicos, captuloscomo Sistema nico de Sade, Ateno Primria Sa-de, Poltica de Sade: uma poltica social, Histria dasPolticas de Sade no Brasil, Modelos de Ateno Sa-de no Brasil, Financiamento e Alocao de Recursos emSade no Brasil e Planos e Seguros Privados de Sadeso considerados fundamentais e podem ser trabalha-dos em uma ordenao histrica ou ainda pelo mtododa problematizao, com perguntas relacionadas rea-lidade da sade pblica brasileira.

No mbito da ps-graduao (lato sensu), captu-los mais especficos so requeridos. Esses podem serencontrados na ltima parte do livro em Temas Rele-vantes em Polticas e Sistemas de Sade, que nesta no-

va edio inclui os captulos: Poltica de Sade Integralda Mulher e Direitos Sexuais e Reprodutivos, Violncia:impactos no setor sade e respostas do sistema, e Sadee Ambiente, que discorrem sobre temas emergentes nocampo que no tinham sido abordados na edio ante-rior, possibilitando aprofundar a experincia pedaggi-ca no mbito mais especializado.

Em suma, recomendamos aos leitores a a precia-rem esta obra cuja maior contribuio a de congre-gar o mais refinado aporte terico em sade coletivae assumir a tarefa de formar futuros profissionais de-vidamente preocupados com as iniquidades que seexpressam no setor, e dispostos a garantir o direito sade como um elemento indissocivel do conceito de

justia social.

Carlos Leonardo Figueiredo CunhaInstituto de Estudos em Sade Coletiva, Universidade Federaldo Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil.leocunhama@gmail.com

Leonardo CarnutFaculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo,So Paulo, Brasil.leonardo.carnut@usp.br

1. Campos GWS. Sade pblica e sade coletiva:campo e ncleo de saberes e prticas. Sociedadee Cultura 2000; 3:51-74.

2. Paim JS. Sade coletiva como compromisso: atrajetria da Abrasco. Cad Sade Pblica 2007;23:2521-2.

3. Luz MT. Complexidade do campo da Sade Cole-tiva: multidisciplinaridade, interdisciplinaridadee transdisciplinaridade de saberes e prticas anlise scio-histrica de uma trajetria paradig-mtica. Sade Soc2009; 18:304-11.

4. Alencar EMLS, Fleith DS. Inventrio de prticasdocentes que favorecem a criatividade no EnsinoSuperior. Psicol Reflex Crt 2004; 17:105-10.