Portuaria – RD - plan estratÉgico institucional 2021-2024...PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL...

PLAN ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL 2021-2024

TRABAJAMOS DÍA A DÍA CON EL FIRME PROPÓSITO DE TRANSFORMAR EL SISTEMA

PORTUARIO DOMINICANO!

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2021-2024

pág. 1

COORDINACIÓN Y EQUIPO TÉCNICO

Lic. Jean Luis Rodríguez

Director Ejecutivo

María Ysabel Concepción Asesora De la Dirección Ejecutiva

Olga Núñez Sánchez Directora Planificación y Desarrollo

Rosaura Belliard Pozo Enc. Desarrollo Organizacional

Katiuska Ramírez Analista Desarrollo O.


pág. 2

COLABORACIÓN

Alan Checo Farah Vásquez Sub Director Ejecutivo I Sub Directora Ejecutivo II Erick Alberto Guzmán Gonzalo Romero Morales Sub Director Ejecutivo III Sub Director Ejecutivo IV Manuel Grisanty Asesoría Técnica

María Isabel Mendoza Giangna Cabral Administrativo Legal

Juan Mármol Tecnología

José Antonio Otto Indhira Cotes Operaciones Recursos Humanos

Gissel Collado Yudis Manuel Terrero Calidad Financiero

Juan Miguel De Los Santos

Ingeniería

Valerie Beneditto Scarlet Rodríguez Control Interno Comercial

Ingrid Cruz Espinal Radhames José Reyes Comunicaciones Logística Manolin Cuevas Caraballo Moisés Richardson Seguridad OAI


pág. 3

ÍNDICE DE CONTENIDO

Pagina

1. PRESENTACIÓN 4

2. SISTEMA PORTUARIO DOMINICANO 5

3. INTRODUCCIÓN 6

4. METODOLOGIA 8 4.1 MAPA DE VALOR 4.2 ALINEACION A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 4.3 ALINEACION AL PLAN DE GOBIERNO 4.4 USUARIOS CLIENTES

5. ANALISIS DE SITUACIÓN

5.1 PERSPECTIVA 11 5.2 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

5.3 DIAGNOSTICO-ANALISIS FODA

6-MARCO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 16 6.1 FILOSOFIA INSTITUCIONAL 6.2 MISION 6.3 VISION

6.4 VALORES


pág. 4

1. PRESENTACIÓN

Autoridad Portuaria Dominicana, facultada mediante la Ley 70-70, para Dirigir, administrar, explotar, operar, conservar y mejorar los puertos de la Republica Dominicana. Desde nuestra llegada a esta institución ha sido nuestro objetivo principal identificar como potenciar el desarrollo y funcionamiento de los puertos a nivel nacional. Por esto hemos puesto gran interés en desarrollar un Plan Estratégico Institucional 2021-2024, que nos permita mediante la ejecución de Ejes y objetivos Estratégicos específicos, tomar acciones que transformados en proyectos de alto impacto social, permitan a la institución de manera tangible contribuir con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y con el Plan de Gobierno del Presidente Luis Abinader 2020-2024.

Trabajamos día a día con el firme propósito de transformar el Sistema Portuario Dominicano!

Lic. Jean Luis Rodríguez

Director Ejecutivo

Autoridad Portuaria Dominicana


pág. 5

2.


pág. 6

3. INTRODUCCIÓN Autoridad Portuaria Dominicana, apegada a lo establecido en la Ley No. 498-06, que crea el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, y su Reglamento de Aplicación, contenido en el Decreto No. 493-07, este Plan Estratégico Institucional 2021-2024 (PEI 2021-2024) recoge de manera amplia y específica, cada uno de los objetivos y las necesidades a corto y mediano plazo. Este PEI 2021-2024 está fundamentado principalmente, en robustecer la identidad de Apordom, el fortalecimiento institucional, incluyendo la capacitación de todo el personal en materia portuaria y la transformación en la infraestructura tecnológica, constituyen las prioridades de esta Gestión, de esta manera cumplir con las facultades que como Órgano rector de todo el Sistema Portuario Nacional, nos otorga la Ley 70-70 cumpliendo estas directrices podremos alcanzar nuestra Visión de convertir al país en un HUB Interoceánico, guardando estrecha consonancia con la Ley No. 1-12, de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, con el Plan Nacional Plurianual del Sector Público y con el plan de Gobierno del Presidente Luis Abinader, de igual modo nos hemos enfocado en esta Planificación Estratégica en tocar mediante el accionar institucional los Objetivos de Desarrollo Sostenible que incidan en el sector. Luego de un análisis profundo a nuestra institución, y tomando como modelo la cadena de valor que rige la planificación pública, hemos desarrollado 2 grandes ejes estratégicos que serán la gran sombrilla de los objetivos específicos y sus resultados estratégicos que con sus respectivos indicadores y en la medida que se vayan ejecutando, nos permitirán enarbolar la transformación de un antes y un después de la AUTORIDAD PORTUARIA DOMINICANA, lo que se traducirá en una institución Eficaz en la entrega de los servicios que le competen, además de contribuir directamente con el Desarrollo de una Economía Sostenible. Bajo las directrices de nuestro Director Ejecutivo Lic. Jean Luis Rodríguez, El proceso de elaboración del PEI 2021-2024 ha sido coordinado por la Dirección de Planificación y Desarrollo, con la incorporación de los Directores de área, el personal técnico y toda la institución en General, así como también de los Actores que inciden en la toma de decisiones del sector Portuario., lo que nos asegura una integración amplia, una visión de futuro y unos objetivos alcanzables.


pág. 7

Puerto Rio Haina


pág. 8

4. METODOLOGIA La cadena de valor del sector público ha venido marcando las pautas para el accionar general del todas las instituciones gubernamentales, con los Planes Estratégicos articulados de esta manera, se contribuye a que sean tangibles los resultados esperados desde la planificación estratégica y se alcance de esta manera lo planteado en el plan de gobierno y en la END. Tanto en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público2 como en las guías metodológicas del MEPyD se establece que mediante la cadena de valor ya establecida y bajo su fiel cumplimiento, el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNPIP), sea efectivo y en continua sinergia entre las distintas instituciones que logran de manera conjunta generar productos de bienes o servicios que son recibidos por la población en general y que además contribuyen de manera directa en el alcance de las políticas públicas. 4.1 CADENA DE VALOR DEL SECTOR PÚBLICO


pág. 9

4.2 ALINEACION A LA END: Nuestro PEI 2021 al 2024, se encuentra debidamente alineado a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y el Plan de Gobierno 2020-2024. 3.3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y a la responsabilidad social

4.3 Plan de Gobierno:

Política de Gobierno Impacto de la Política Denominación

Resultados PNPSP

Hacia un Estado Moderno e Institucional

Apoyo sostenido a la administración pública

eficiente, transparente y orientada a resultados

Mejorada la calidad de los servicios públicos


pág. 10

4.4 USUARIOS-CLIENTES

Estamos consiente del rol que juega dentro de una Planificación Estratégica efectiva en su ejecución, el identificar quienes y como perciben los servicios que ofrece la entidad, estos son nuestros usuarios o clientes, tanto interno como externo.

Hemos hecho un análisis donde se puede visualizar el compromiso que como institución asumimos con cada uno de estos ellos según su naturaleza.


pág. 11

5- ANÁLISIS DE SITUACIÓN

5.1 Perspectiva

La Republica Dominicana posee un conjunto de contextos y situaciones que favorecen la consolidación del desarrollo portuario y marítimo nacional, no obstante se hace necesario realizar mejoras en el marco jurídico e institucional; así como en la implementación de medidas y acciones dirigidas a remozar y fortalecer la infraestructura logística y portuaria, la creación de capacidades técnicas y humanas, la promoción de iniciativas orientadas hacia el ordenamiento urbano y de los territorios donde operan los puertos a los fines de mejorar la accesibilidad, la movilidad urbana y las condiciones de vida de las comunidades, desarrollar una estrategia de marketing internacional, políticas de fomento a la exportación de productos dominicanos que nos permita hacer un mejor y mayor uso de las potencialidades de los puertos, lo que plantea definir una estrategia que nos permita provechar la capacidad instalada de nuestros puertos y en consecuencia mejorar nuestra balanza comercial.

Importante para alcanzar la competitividad institucional contar con un capital humano que responda a las exigencias que nos presenta como reto la Transformación que necesitamos alcanzar, de allí que sea El Fortalecimiento Institucional un punto focal tocado en nuestro PEI 2021-2024.

La competitividad de los puertos dependerá de los niveles de eficiencias existentes en las terminales, muelles y ambiente portuario como resultado de la infraestructura favorable que contribuyen al adecuado manejo de procesos de atraque y remolque de barcos, cargas y descargas, movimiento de cargas, almacenamiento, Manejo de mercancías, conexiones terrestres, Logística y Seguridad.


pág. 12

5.2 MARCO LEGAL

Leyes, Reglamentos y Decretos que sustentan y rigen el ordenamiento y funcionamiento de

esta Autoridad Portuaria Dominicana:

•Constitución de la Republica Dominicana del año 2015

•Ley Núm. 70 del 17 de diciembre de 1970. Gaceta Oficial Núm. 9210, que crea la Autoridad

Portuaria Dominicana, y sus modificaciones.

•Decreto Núm. 1673, del 7 de abril de 1980, Gaceta Oficial Núm. 9528, sobre el Reglamento de

Prestación de Servicios de la Autoridad Portuaria Dominicana.

•Ley Núm. 169, del 19 de mayo de 1975, Gaceta Oficial Núm. 9370, que modifica la integración

del Consejo de Administración, establecido en la Ley Núm. 70.

•Decreto Núm. 413, del 01 de septiembre de 1982, Gaceta Oficial Núm. 9595, que autoriza a la

Autoridad Portuaria Dominicana a aplicar la tabla progresiva de los derechos de almacenaje.

•Decreto Núm. 104-91, del 14 de marzo de 1991,

Gaceta Oficial Núm. 9803, que instruye a las

Fuerzas Armadas y al Jefe de la Policía, a otorgar

todas las facilidades y protección necesarias a las

personas físicas o morales que deseen transportar

efectos de un lugar a otro y retirar o depositar sus

mercancías en las aduanas y puertos del país,

haciendo uso de vehículos de su propiedad o de

particulares, en ejercicio de sus facultades

constitucionales.

• Decreto Núm. 3-94, del 10 de enero de 1994, que instruye al Director Ejecutivo de la

Autoridad Portuaria Dominicana, a proceder a la habilitación de todos los puertos del país, que

en la actualidad manejen carga de explotación e importación.

• Decreto Núm. 4-94, del 10 de enero de 1994, que establece el régimen tarifario para la

prestación de servicios de la Autoridad Portuaria Dominicana, el cual modifica la sección 6 del

Reglamento de prestación de servicios.

• Decreto Núm. 572-99, del 30 de diciembre de 1999, Gaceta Oficial Núm. 10033, que

modifica la Sección 6 del Reglamento de Prestación de Servicios de la Autoridad Portuaria

Dominicana, Núm. 1673, de 1980.

• Decreto Núm. 519-02, del 5 de julio del 2002, en el cual se modifica el Artículo Núm. 3,

en todas sus partes del Decreto Núm. 572-99 de fecha 30 de diciembre de 1999,

correspondiente a la sección 6 del Reglamento de Prestación de Servicios de la Autoridad

Portuaria Dominicana.

• Decreto Núm. 144-05, del 21 de marzo de 2005, que crea la Comisión Presidencial para

la Modernización y Seguridad Portuaria.

• Decreto Núm. 612-05, del 02 de noviembre de 2005 que modifica varios Artículos del

Decreto No. 572-99 y del Decreto No. 519- 02, correspondiente a la Sección 6 del Reglamento

de Prestación de Servicios de la Autoridad Portuaria Dominicana, No. 1673 del 1980.


pág. 13

5.3 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

La realización de análisis FODA mediante talleres regionales y nacionales y grupos focales, con la participación de personal técnico y directivo de las dependencias sustantivas y de apoyo y unidades desconcentradas de la institución en todo el territorio nacional, lo que incluye directores de los diferentes puertos a nivel nacional y de la sede central, las unidades de apoyo y asesoras de la institución. Estos encuentros permitieron actualizar el análisis tanto externo e interno de la Institución, determinando sus oportunidades y amenazas, así como sus fortalezas y debilidades como institución.

FORTALEZAS

La institución cuenta con un marco legal que establece su rol como órgano rector

del sector público (Ley 70-70).

Órgano rector del Sistema Portuario Nacional.

Ejecución de buenas prácticas en la implementación del Gobierno Electrónico.

Certificación NORTIC E1 Y NORTIC A 3 otorgadas por la OPTIC.

Licitaciones transparentes según lo establecido por la Ley 340-06 de Compras

y contrataciones

Portal Institucional y Sub –Portal de Transparencia

Comité de Calidad y políticas de Calidad implementadas


pág. 14

OPORTUNIDADES

Creación del programa de capacitación en base a necesidades detectadas de parte de RR.HH.

Utilizando la asistencia de los organismos estatales como el MAP, INAP, DIGEIG, entre otros,

así como de instituciones no gubernamentales según sea la necesidad.

Fortalecimiento del capital humano mediante la capacitación.

Revisión y actualización del Marco Legal.

Competitividad e innovación.

Mejora en la calidad de los servicios Portuarios.

Certificación en normas de calidad

Mejora de los procesos internos


pág. 15

DESAFIOS

Externos

Consolidar la proyección de Autoridad Portuaria Dominicana en la agenda Pública Nacional.

Articular de manera efectiva con instituciones sectoriales y organismos cooperantes.

Fortalecer la gestión orientada a resultados.

Los desafíos medioambientales.

Internos

Alta rotación del personal.

Falta de capacitación del sector Portuario.

Falta conectividad operaciones portuarias.

La falta de equipos tecnológicos y herramientas de trabajo para la optimización, rendimiento

y cumplimiento de las tareas asignadas.


pág. 16

6. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

6.1 MISION: Somos la entidad que administra, regula y fiscaliza el sistema portuario nacional, cumpliendo con las normas nacionales e internacionales, procurando un desarrollo sostenible de la economía nacional y regional

6.2 VISION: Ser Líder en la gestión portuaria regional, convirtiendo al país en un centro de servicios logísticos (HUB) interoceánico, generando capital social y desarrollo sostenible.

6.3 VALORES:

Innovación: Producir y crear nuevas formas de realizar el trabajo, adaptándonos a las tendencias del momento, logrando mejorar el desempeño profesional y el desarrollo institucional.

Ética: Apegados a la transparencia, cumpliendo las normas que rigen a la administración pública hasta lograr actuar con la mayor claridad posible.

Calidad: Nuestra capacidad institucional de satisfacer las necesidades y expectativas del usuario, basada en los atributos de empatía, tiempo de respuesta, fiabilidad, seguridad y accesibilidad.

Equidad: Igualdad social con valoración de la individualidad, juzgando con imparcialidad y brindando las condiciones y oportunidades a todas las personas.

Productividad: Evaluando nuestra capacidad institucional de manera continua, generando desarrollo social y sostenible en nuestras operaciones portuarias.

Competitividad: Sistematización y coordinación de los trabajos realizados por cada unidad encargada, con el fin de maximizar la eficiencia de la institución y conseguir de esta manera resultados totalmente óptimos.

https://concepto.de/que-es-norma/

https://concepto.de/coordinacion/

https://concepto.de/eficiencia/

Portuaria – RD - plan estratÉgico institucional 2021-2024...PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL...

Documents

Transcript of Portuaria – RD - plan estratÉgico institucional 2021-2024...PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL...