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Programa FundapEgap Fundação do Desenvolvimento Administrativo São Paulo Rumo a Excelência em Gestão Pública

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Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo

São Paulo Rumo a Excelência em

Gestão Pública

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento Administrativo

Análise da Situação

Projeto

Resumo - Equipe

-Objetivos- Justificativas

Agenda:

Programa

FundapEgap Funda ção do Desenvolvimento AdministrativoFunda ção do Desenvolvimento Admiistrativo

Beatriz Tedesco Guimarães

(Secretaria de Subprefeituras)

Maria Cecília Queiroz Pereira Monteiro

(Secretaria de Planejamento)

Maysa Miguita Paulino

(Secretaria de Desenvolvimento Urbano)

Equipe:

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Objetivo principal

Implantar o Modelo de Excelência da Gestão Pública, na cidade de São Paulo, com foco em resultados para o cidadão. O modelo deve orientar as organizações da PMSP para obtenção da e xcelência do desempenho e, ao mesmo tempo, permitir avaliações c omparativas de desempenho entre os vários órgãos.

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Objetivos específicos•Disseminação dos fundamentos do modelo de excelência como arcabouço filosófico

do modelo de gestão;

•Definição dos requisitos necessários e regulamento para aplicação do Modelo de

Gestão para a Excelência na Prefeitura de SP

•Detalhamento dos conceitos, elementos e ferramentas do modelo de gestão:

definição de métodos e procedimentos para aplicação das ferramentas de gestão

definidas no modelo.

•Estruturação sistêmica do modelo: implantação do modelo de excelência nas

Secretarias, Subprefeituras e Órgãos vinculados da Prefeitura SP.

•Realização da auto-avaliação da gestão e plano de melhorias;

•Redefinição de um plano estratégico para orientar as organizações da Prefeitura SP

na busca

da excelência dos resultados.

•Estruturar sistema de Premiação de Excelência da Gestão na Prefeitura SP

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JUSTIFICATIVAS“SÃO PAULO”

• Principal centro financeiro,

corporativo e mercantil da América

Latina;

• Considerada a 14ª cidade mais

globalizada do planeta e recebendo o

status de cidade global alfa -, por parte

do Globalization and World Cities Study

Group & Network (GaWC)”;

• Atualmente a décima posição do

ranking das cidades mais ricas do

mundo,

• Deve crescer 4,2% em média ao ano

até 2025, ultrapassando cidades como

Paris, Osaka e Cidade do México

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JUSTIFICATIVAS“SÃO PAULO”

• O município representa,

isoladamente, 12,26% de todo o PIB

brasileiro e 36% de toda a produção de

bens e serviços do estado de São Paulo,

sendo sede de 63% das multinacionais

estabelecidas no Brasil, além de ser

responsável por 28% de toda a produção

científica nacional – segundo dados de

2005”.

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Análise da Situação

- Arvore de problemas- Arvore de Objetivos

- Desafio- Necessidade

- Oportunidades

Projeto

Resumo

Agenda

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Árvore de Problemas

Falta de uma cultura de gestão que oriente as organizações da

PMSP para a excelência.

Falta de padronização das práticas

de gestão

Herança do modelo

funcional

Apego às regras e rotinas

Ausência de competitividade e visão de

mercado

Falta de comprometi

-mento

Insatisfaçãodo cidadão

Falta de integração dos

projetos e ações governamentais

Imagem negativa dos

serviços públicos

Falta de monitorament

o dos projetos e das ações

Problema central

Efeitos

Causas

Ineficácia dos

resultados

Visão setorial

Falta de constância de

propósitos “descontinuida

de”

Descontinuidade administrativa

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Árvore de Objetivos

Implantar um modelo de gestão que oriente as organizações da Prefeitura SP

para a excelência.

Promover a satisfação da força

de trabalho

Promover a mudança da cultura

organizacional

Controlar e avaliar a

execução dos projetos e

ações

Promover melhorias para

alcance dos objetivos

estratégicos

Realizar Planejamen-to

estratégico

Satisfação do munícipe

Integração dos projetos e ações governamentais

Imagem positiva dos serviços públicos

Monitoramento dos projetos e

das ações

Fins

Meios

Melhoria dos serviços

prestados

Identificar pontos fortes e oportunida-des

de melhoria

Eficácia dos resultados -

Continuidade

Estabelecer diretrizes

estratégicas

Estruturar sistema de premiação de

excelência da gestão

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Desafio Necessidades Oportunidades Projeto

“O desafio é romper os paradigmas burocráticos e

implementar formas inovadoras de gestão, orientadas

pelos princípios da eficiência e qualidade no serviço

público. ”

Gilberto Kassab, Prefeito da cidade de São Paulo

Análise da Situação:

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Comunicação Necessidades Oportunidades Projeto

Estruturação de seu planejamento estratégico que mobilize todos os gestores e força de trabalho no cumprimento da missão e visão de futuro embasada em valores e princípios.

Exercício cotidiano da estruturação do trabalho adequadamente alinhado aos planos estratégicos, com a participação e envolvimento de líderes, empregados e usuários.

Acompanhamento sistemático dos resultados para indicar o grau de eficiência e eficácia das organizações.

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Desafio Oportunidades Projeto

Definição de um modelo de gestão que permita uma avaliação com base

em indicadores, que leve ao entendimento dos requisitos da excelência e que

identifique, de forma sistemática, os pontos fortes e as oportunidades de

melhoria. A PMSP perde em agilidade e na capacidade de gerar respostas às

mudanças do ambiente em que está inserido.

Estruturação de seu planejamento estratégico que mobilize todos os gestores e força de trabalho no cumprimento da missão e visão de futuro embasada em valores e princípios.

Necessidades

Programa

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Desafio Necessidades Oportunidades Projeto

Contexto A emergência de um novo contexto de mudança: globalização, democratização, revolução tecnológica, novo conceito de desenvolvimento.

Modelos sistêmicos

A existência de modelos sistêmicos de gestão organizacional, construídos com base de conceitos fundamentais essenciais à obtenção de excelência do desempenho.

Descrição

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ExperiênciaA experiência da Secretaria de Subprefeituras da PMSP na implantação do Modelo de excelência, e a experiência da implantação em outras prefeituras e governos estaduais

Diretrizes A diretriz política do nosso Prefeito na modernização e melhoria da Gestão da PMSP.

Descrição

IPEGO apoio do Instituto Paulista de Excelência da Gestão (IPEG) como parceiro na implementação do modelo de excelência.

Desafio Necessidades Oportunidades Projeto

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ConhecimentoO conhecimento acumulado pelos prêmios e programas setoriais da Rede Nacional de Gestão Rumo à Excelência, alinhados aos critérios do Prêmio Nacional da Qualidade (FNQ).

Educação A existência de uma escola de formação na PMSP para promover a disseminação do modelo de gestão.

Descrição

Agenda 2012A proposta da Agenda 2012: “ Assegurar qualidade, agilidade, transparência, responsabilidade social e justiça fiscal às políticas municipais” (Cidade Eficiente)..

Desafio Necessidades Oportunidades Projeto

Programa

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Projeto

APRESENTAÇÃO do anteprojeto do modelo de gestão para o Secretário de Gestão e

Prefeito. Formalização da decisão de implantar o Projeto.

PARCERIA: IPEG (Instituto Paulista de Qualidade na Gestão), Núcleo Técnico de

Qualidade da Secretaria de Subprefeituras e Secretaria de Gestão e Desburocratização.

Desenvolvimento do regulamento de aplicação do modelo com grupo de representantes da

Secretaria de Gestão, núcleo da qualidade da Secretaria de Subprefeituras e cooperação

técnica dos parceiros do IPEG.

CAPACITAÇÃO: disseminação dos conceitos e fundamentos do modelo de

excelência para os gestores municipais promovidos pelos parceiros do Programa.

CRIAÇÃO dos Núcleos de Excelência da Gestão nas Secretarias, Subprefeituras e órgãos

da PMSP para monitorar as práticas e padrões de atuação, tendo em vista sua adequação

nos fundamentos de excelência e considerando: enfoque, aplicação, disseminação e

integração

Etapas

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Projeto EtapasDIAGNÓSTICO: Auto-avaliação da situação atual dos diversos órgãos da PMSP em

comparação com os fundamentos e práticas do modelo de excelência, com

acompanhamento da consultoria especializada.

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO : definição das medidas iniciais para

concretizar o modelo de gestão para excelência. Elaboração da missão, visão e valores e

documento básico para orientar o controle dos resultados no exercício de 2011 e 2012.

IMPLANTAÇÃO: do sistema de monitoramento da gestão e controle de resultados

com acompanhamento da consultoria especializada e cooperação técnica dos parceiros.

Identificação de oportunidades de melhoria nas práticas de gestão e implantação de novas

práticas. .

AVALIAÇÃO : Avaliação das medidas implantadas e melhoria contínua do sistema de

gestão.

PREMIAÇÃO: Reconhecimento das melhores organizações da Prefeitura de São Paulo.

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Projeto Cronograma2010 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ JAN

1.Definição do grupo gestor e definição da

estratégia de aplicação do modelo de

excelência em gestão pública

2. Disseminação para todos os gestores da PMSP os fundamentos e princípios do modelo de excelência

3.Criação dos Núcleos de Excelência da Gestão nas Secretarias, Subprefeituras e órgãos da PMSP

4.Elaboração da auto-avaliação do sistema de gestão em 100% das Secretarias Subprefeituras e órgãos da PMSP

5.Elaboração do Planejamento Estratégico em 100% das Secretarias, Subprefeituras e órgãos da PMSP

6. Estruturação, padronização, do sistema de monitoramento de resultados da gestão

7. Estruturação do Prêmio de Excelência da Gestão na Prefeitura de São Paulo

Programa

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�Lideranças:-Prefeito,Secretários,Subprefeitos, etc. Necessidades: Obter Satisfação do Cidadão e resultados efetivos

�Corpo Gerencial:-Necessidades : •Estratégia Clara de atuação•Traduzir a estratégia em termos Operacionais•Apoio das lideranças para dar continuidade ao projeto•Definição de metas de desempenho

Um dos stakeholders de destaque:

Força de trabalho(Funcioná rios efetivos, comissionados, contratados,

prestadores de serviços, colaborares)

Necessidades: Condições de trabalho adequadas, Opor tunidades de

participar de treinamentos, sentir satisfação no tr abalho, conhecer a

finalidade de suas tarefas

Stakeholders

Despesas

Monitoramento

Indicadores

Informações sobre o Projeto

Programa

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�Cidadão Usuário:Necessidades: Qualidade de vida, sentir-se satisfeito, ser atendido�Fonecedores:-Necessidades : Conseguir remuneração justa, receber no prazo, e conhecer os requisitos dos produtos e serviços�Mídia:-Necessidades :Ter informações sobre os serviços prestados, conhecer os projetos do governo e fiscalizar sua atuação

Stakeholders

Despesas

Monitoramento

Indicadores

Informações sobre o Projeto

�Parceiros:

�IPEG, FUNDAP, FGV

-Necessidades : •Estratégia Clara de atuação•Traduzir a estratégia em termos Operacionais•Apoio das lideranças para dar

Programa

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diárias examinadores: R$ 300.000,00

remuneração dos palestrantes R$ 24.000,00

Capacitação de examinadores R$ 108.000,00

transportes e viagens R$ 100.000,00

coffee break R$ 35.000,00

Capacitação de multiplicadores R$ 72.000,0Consultoria R$ 72.000,00Estruturação dos Núcleos de Excelência da Gestão R$ 600.000,00Materiais diversos, troféu, placas de reconhecimento R$ 150.000,00

Total: R$ 1.461.000,00

Informações sobre o Projeto

Stakeholders

Despesas

Monitoramento

Indicadores

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� Monitoramento do Projeto:

Informações sobre o Projeto

Stakeholders

Despesas

Monitoramento

Indicadores

O monitoramento do projeto serámensal, verificando o cumprimento do cronograma e a implantação das fases nas diversas Secretarias, Subprefeituras e Órgãos da PMSP. O Núcleo Gestor de Excelência da Gestão vinculado à Secretaria de Gestão e Desburocratização ficaráresponsável pelo monitoramento e emissão de relatórios mensais ao Prefeito.

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� Indicadores:

Informações sobre o Projeto

Stakeholders

Despesas

Monitoramento

Indicadores

•% de gestores capacitados•% de Núcleos implantados•% de auto- avaliação da gestão efetuada•Planejamento Estratégico elaborado•Sistema de monitoramento de resultados implantado•% de organizações da Prefeitura SP que participam do sistema de premiação

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“Excelência é uma habilidadeconquistada por meiode treinamento e prática.Nós somos o que fazemos repetidamente.Excelência, portanto,não é um ato, é um hábito”

Aristóteles – 350 AC.

MUITO OBRIGADA A TODOS !