Resumo Direito Administrativo - Aula 04 (21.10.2011)

8/16/2019 Resumo Direito Administrativo - Aula 04 (21.10.2011)

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D AD: 21/10/2011

O eee aea c e eabad ee de e a a da aaada e fe e aa. Recedae a ceea d ed e d e a dca d Tba.

C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 1B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

A :

1 .

R C E / R P J

D P P S P R T N

U S P / D G / D L / P

/ P A R / P A R C /

Q D D M P R

D M ( 60) / R G / D Q E

R / R A L

2 .

R A J / A P / T

M / T R / T / E A

P / A P / A C T

1

1. C E

1.1. D

N I 370, STF, S

. 37, 6, CRFB

.

A. 37, 6 A ea dca de de bc e a de de ad

eada de e bc ede e da e e agee, ea

adade, caae a ece, aegad de de ege ca

ee ca de d ca.

Ifa 370, STF. Reabdade C d Ead: Peade de Se

Pbc e Tece NU 2

A Ta cc gae de ec ead e eea

ada ccea de e bc de ae ce ca acd d

Tba de Aada d Ead de S Pa e eedea cfgada a

eabdade bea da ecee e acdee abc eed


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 2B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

ec de ece . Ifa 358. Dee e a ec e

eede ad a. 37, 6, da CF, a e e a eabdade bea

da eada de e bc e eede a ece , e

ee dee d de be de ecebe e bc

dea, cabed a e, ea a, de a a ca d

ead d e a caa d da. Vecd M Ja Baba

e Ce de Me e egaa e eedee e a

eabdade bea cde ada e fa e eha agd ece

. Lea e e d d ea a e de Tace dee

Ifa.

RE 262651/SP, e. M. Ca Ve, 16.11.2004. (RE262651)

A E , ,

, CDC STJ 6, . 37, CRFB

.

P, 458, STF

, . 37, 6, CRFB

.

Ifa 458, STF. Reabdade C d Peade de Se Pbc

e Tece NU

O Tba c gae de ec ead e ca acd

aad e Tba de Ja d Ead de Peabc e, c bae

c da eabdade bea (CF, a. 37, 6), cdeaa a ecee,

eea ada ccea de e bc de ae, a agae

de dea da a a ece , aead ec da

eea. O M. Ja Baba, ea, eg e a ec

eede e a eabdade c da ea dca de de ad

eada de e bc bea ab eaaee a ece

d e. Aee e, e a de a C baea e

adad ea de eabdade bea fdad a ea d c, a fae a d e ea bca ada ccea de

e bc, da a cedade deea aca c e decee d

c eee adade adaa, ed e ca c da

a de d eae ecag bc. Adea, e e ded

daga be a adade eca da a, a f de e efca e, ca

cce, cfgae, , a hee de eabdade bea, haa a

e ea dece da aea da adade adaa, a a dfcada

ea ea afeca da ea d e bc a eea

acae ccea d e. A d M Ce Lca,

Rcad Lead e Ca B e acahaa d ea, ed


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 3B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

a d a M. E Ga.

RE 459749/PE, e. M. Ja Baba, 8.3.2007. (RE459749)

A I 557, STF I 370. D , ,

, C A,

. 37, 6, CRFB.

Ifa 557, STF. Reabdade C Obea e Tece NU d

Se

Efaad a daa da dca be a aa, Tba, aa,

eg e a ec ead e ca acd d Tba

de Ja d Ead de Ma G d S, e cca ea eabdade

c bea de eea ada eada de e bc e ea aece d e. Na ece, eea de ae ce fa

cdeada a dea da decee de acdee e eea b de a

edade e cca, a faecea. Icaee, Tba ee e de

de cada e M. Mac A, ed de aea a ecedade de

e PcadGea da Rebca, e face d echece da

eec gea e da bdade da fa de eede be

ea, ed ae e cad, e egda, aee.

N , aead e fcad edecad, a ca da, e

acdee faa e aa cca cea ca eca dee e

a de fa a, ee cad e de caadade ee a

ada e da caad a ece d e bc, e

ge a cd fcee aa eabeece a eabdade bea da

ea dca de de ad, e d a. 37, 6, da CF (A ea

dca de de bc e a de de ad eada de e bc

ede e da e e agee, ea adade, caae a ece,

aegad de de ege ca ee ca de d

ca.). A

. 37, 6, CF, C,

, , , ,

, ,

E, ,

. Obee, ada, e eede de

e aea ece d e gaa de e cca

decee da eabdade bea d Ead, ee de be

de ecebe e adead, caea a aea d e

bc, e, def, e cae gea, eedede, daee, a

d cdad, beefc de de da a eaa. Vecd

M. Mac A e daa e a ec ba e de


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 4B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

caadade ee a adade adaa e da e e. Pecedee

cad: RE 262651/SP (DJU de 6.5.2005); RE 459749/PE (gae

ccd e de da eeca de acd ee a ae).

RE 591874/MS, e. M. Rcad Lead, 26.8.2009. (RE591874)

1.2. D G

N I 436, STF, C .

37, 6, CRFB ,

E , , .

Ifa 436, STF. Reabdade C d Ead e Agee Pbc

A Ta eg e a ec ead e e e eaa feaa a. 37, 6, da CF, a age de e cabe aae de a

deaa deaee ca agee bc, e a eaba d

Ead. N ca, a ecee ea a de eda e da e face de

efe, eead eace de e face decee

de dece de ee edad ca ha e aedade de a

edade. Ee ce fa decaad e, e gae de ,

egdade aa d , dec ada e Tba de Ja ca.

Cdee e, a ece, dece de ee e ada

ea a c da Ada Pbca e, , cabea a Mc

ede beaee eae ece. Ade e ee a ea

dca de de bc a ea dca de de ad e ee

e bc de ede, beaee, ea eaa de da

caad a d e agee, ea ee aae

c agee bc. N cae a egea, aeee a d

ee a bdade de a da eabdade c, de fa dea e

edaa, ea fca d agee eaa, e e a ece, e

ee de ccedd a ee bc, a e he faa a ee, de

eace eae ed acae de a e a e, ca de d de ca. E face d, eedee e, e eea e cee

fa de ag caee fca, haea c e ea d cad

d cca a eabdade e a da ea aa d

agee. Ea, e cabe, abagea aea eace a e, e ede de

a egea, de de ada a ca d d ed bc . A,

. 37, 6, CF, :

,

; ,

,

. A M. Ce


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 5B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

Lca acah c eea a fdaea.

RE 327904/SP, e. M. Ca B, 15.8.2006. (RE327904)

A , T R A. J

.

D , STF E

. I , E

. E

, S,

.

O ,

, ,

I 263, STF.

Ifa 263, STF. Da Ma e A Jdca (Tace)1

RE 228.977SP*

(. Ifa 259)Rea: M. N da Sea

EMENTA: Rec ead. Reabdade bea. A eaaa de

da a c. Iegdade de ae aa. 2. Reabdade eca

d Ead. A adade dca e eabdade c e a

dca acad. O

, ,

,

. 3. A

F E , , ,

,

, . 4. L

E. Aca de eabdade ccee e face d eea

e caad a ece ea adade gada eecc de a

fe, a e d a. 37, 6, da CF/88. 5. Rec ead checd e

d.

1 O :

h://.f..b//a/fa/dce/fa263.h#Da Ma e A Jdca (Tace)


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 6B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

Rea: E aea ce ea ad efa eea e g

e ce, e chece d , echeced a egdade de ae aa, a de a eaaa de da a c a e

Pefe Mca, ca J de De da Caca de Sea Nega, e a de

e ad e dec aada e a a e e afea bca,

a Qa Caa d Tba de Ja d Ead de S Pa fe acd

dadhe e aca, de de deac ege (f. 356):

"C ea ea, e a ad a deadad e ea

eee cdeada fea ha d a, ada e dec aada

e da, e e dc fed, ad da da d

cadda ee, e eaad e 1992 a eabdade dea

de e beada. Se ea eabdade e cge ea hee, e

abaca a egda, e a d eece, ade ee

eg, b ea de e ga de d. A e ee e

afaa a egdade aa e e e deceada.

A Ta gada , e ae, a aea aa dec a eea de

e d ce, e aeca d , aa e fe eha ega

ceae."

1.2.1. D

A . 70, CPC

,

, .

A. 70. A deca da de bgaa:

I a aeae, a a e e ece edca a ca, c d f

afed ae, a f de e ea a eece de e da ec Ihe

ea;

II a e a d de ad, fa de bga

de, e ca c d f, d ced gac, d ca,

, cad e e , eea a e dea da ca deadada;

III ee e ee bgad, ea e e ca, a dea, e a

egea, e d e ede a deada.

. 70, CC, ,

E,

.


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 7B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

N ,

E,

, :

) . 37, 6,

CRFB,

. 70, CPC

a . C ,

, .

) M S,

caa eed

E

, . Q ,

, , , ,

.

A , , ,

E,

.

) STF I 436,

,

, ,

.

) . 122, 2, L 8.112/90

, F P

, , .

A. 122, 2 Taade de da caad a ece, ede ed

eae a Faeda Pbca, e a egea.

)

,

, . I , E

, , ,

.

O TJ/RJ ,

,

.


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 8B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

O STJ

. O

,

. N , , STJ

7,

,

,

S T .

STJ Sa 7 28/06/1990 DJ 03.07.1990 Reeae de P a Rec

Eeca A ee de e eeae de a eea ec eeca.

1.3.

1.3.1. A

E,

.

O , ,

.

37, 5, CRFB.

A. 37, 5 A e eabeece a de ec aa c acad

ae agee, ed , e cae e a e,

.

E J S C F.

C A, , ,

,

5 10

. E , , , .

I , ,

M P

.

1.3.2. A C

T E,

.


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 9B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

1.3.2.1. D D

D ( 60)

O

E ,

.

N , F

, CRFB/88. C

, .

1.3.2.2. G

A C C, C C 1916

. H F P,

D 20.910/32, DL 4.597/42 . 1C, L 9.494/97,

. D , ,

E 5 ,

.

Le 9.494/97, A. 1C. Pecee e cc a de de be dea

d da caad agee de ea dca de de bc e de

ea dca de de ad eada de e bc. (Incluído pela

Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)

C CC/02, 2003, .

206, 3, V 3 ,

. O . 10, D 10.910/32

,

. P C,

, 3 .

CC/02, A. 206. Pecee:

3 E a:

V a ee de eaa c;

Dece 10.910/32, A. 10 O d ag aee aea a

ece de e a, cae da e e egae, a a fca

bdada ea ega.


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 10B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

O STJ, 406, E 3 ,

F.

Ifa 406, STJ. RESPONSABILIDADE. ESTADO. PRESCRIO.

Taae, a ge, de a deaa aeada a eabdade c

a ca Ead e fh de a faa de da

aee efead ca a dae c e deeada ea

baa. A, a e cgee e abe e, a ade d CC/2002,

a ecca aa aae de ae deaa ca a Faeda

Pbca f edd aa a, c defede ecee c e

a. 206, 3, V, d ecad cdg, eaece e cc a, cfe a

a d a. 1 d Dec. . 20.910/1932. I , a Ta de e a

ec a age de e egad ea a ec de cc a ebeefc d Fc e, c afe be de faece ada a ee

bc, e e, ca de eea eca de a ecca

e a cd e ae eecfca, a ea ea afaad ee

aca (a. 10 d Dec. . 20.910/1932). O

(. 206, 3, V, CC/2002)

. 1 . RE 1.137.354RJ,

Re. M. Ca Mea, gad e 8/9/2009.

T,

5 , 1 S. A,

,

, 1 , 5 . A

C E2.

A

.

N , E 3 ,

CC/02, STJ . 2028

.

A. 2.028. Se da e ae a, ad edd ee Cdg, e

e, a daa de a eada e g, he acd a da eade d

e eabeecd a e egada.

D , 2 CC/02,

5 . N ,

,

2

E , 5 C E STJ, .


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 11B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

. E 2 , 3

, .

E: 2001,

(5 ), 3

. A , , 2006,

.

1.4. D E

O . 37, 6, CRFB E

,

.

C , STF E

,

, ,

. A ca e, ,

E

.

1.5. A

O E P L.

A , E

, ,

.

D , , , E 3 :

) :

E P S, ,

. O ,

.

E 1:

. E , ,

. C ,


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 12B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

,

.

E 2: , S P, STF ,

, . E

. A ,

,

,

. D , .

: R, STF

,

.

A ,

. C ,

,

, E ,

.

) : ,

. N B, 1891,

, .

STF, .

D , E

, . O

, STJ

E

STF (I 297).

Ifa 297, STJ. RESPONSABILIDADE CIVIL. ATO LEGISLATIVO.

A

STF

, . A, e ead d

deae dc a Le . 8.024/1990, h c e faa e bga de

dea e da a caad e Bace ce daea e.

Pecedee cad: RE 124.864PR, DJ 28/9/1998. RE 571.645RS, Re. M.

J O de Nha, gad e 21/9/2006.


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 13B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

A S3 40,

E

STF,

STJ 2006 .

N

E , .

) : CRFB

,

(. 37, VII) (. 37, X).

A. 37. A ada bca dea e dea de ae d Pdee da

U, d Ead, d D Fedea e d Mc bedece a cde egadade, eadade, adade, bcdade e efcca e, ab, a

ege: (Reda dada ea Eeda Cca 19, de 1998)

VII de de gee e eecd e e e defd e e

eecfca; (Reda dada ea Eeda Cca 19, de 1998)

X a eea d ede bc e bd de e aa 4 d a.

39 ee de e fad aead e eecfca, beada a

caa aa e cada ca, aegada e gea aa, ee a

ea daa e e d de dce; (Reda dada ea Eeda

Cca 19, de 1998)

A MI 708 712.

MI 708 / DF DISTRITO FEDERAL

MANDADO DE INJUNO

Rea(a): M. GILMAR MENDES

Jgae: 25/10/2007 g Jgad: Tba Pe

Pbca DJe206 DIVULG 30102008 PUBLIC 31102008 EMENT VOL02339

02 PP00207 RTJ VOL0020702 PP00471EMENTA: MANDADO DE INJUNO. GARANTIA FUNDAMENTAL (CF, ART. 5,

INCISO LXXI). DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (CF, ART. 37,

INCISO VII). EVOLUO DO TEMA NA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL

FEDERAL (STF). DEFINIO DOS PARMETROS DE COMPETNCIA

CONSTITUCIONAL PARA APRECIAO NO MBITO DA JUSTIA FEDERAL E DA

JUSTIA ESTADUAL AT A EDIO DA LEGISLAO ESPECFICA PERTINENTE, NOS

TERMOS DO ART. 37, VII, DA CF. EM OBSERVNCIA AOS DITAMES DA SEGURANA

JURDICA E EVOLUO JURISPRUDENCIAL NA INTERPRETAO DA OMISSO

3 A RE 8.889.


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C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 14B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

LEGISLATIVA SOBRE O DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS,

FIXAO DO PRAZO DE 60 (SESSENTA) DIAS PARA QUE O CONGRESSO NACIONAL

LEGISLE SOBRE A MATRIA. MANDADO DE INJUNO DEFERIDO PARA

DETERMINAR A APLICAO DAS LEIS N 7.701/1988 E 7.783/1989. 1. SINAIS DE

EVOLUO DA GARANTIA FUNDAMENTAL DO MANDADO DE INJUNO NA

JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF).

MI 712 / PA PAR

MANDADO DE INJUNO

Rea(a): M. EROS GRAU

Jgae: 25/10/2007 g Jgad: Tba PePbca DJe206 DIVULG 30102008 PUBLIC 31102008 EMENT VOL02339

03 PP00384

EMENTA: MANDADO DE INJUNO. ART. 5, LXXI DA CONSTITUIO DO BRASIL.

CONCESSO DE EFETIVIDADE NORMA VEICULADA PELO ARTIGO 37, INCISO VII,

DA CONSTITUIO DO BRASIL. LEGITIMIDADE ATIVA DE ENTIDADE SINDICAL.

GREVE DOS TRABALHADORES EM GERAL [ART. 9 DA CONSTITUIO DO BRASIL].

APLICAO DA LEI FEDERAL N. 7.783/89 GREVE NO SERVIO PBLICO AT QUE

SOBREVENHA LEI REGULAMENTADORA. PARMETROS CONCERNENTES AO

EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE PELOS SERVIDORES PBLICOS DEFINIDOS PORESTA CORTE. CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO. GREVE NO SERVIO

PBLICO. ALTERAO DE ENTENDIMENTO ANTERIOR QUANTO SUBSTNCIA DO

MANDADO DE INJUNO. PREVALNCIA DO INTERESSE SOCIAL. INSUBSSISTNCIA

DO ARGUMENTO SEGUNDO O QUAL DARSEIA OFENSA INDEPENDNCIA E

HARMONIA ENTRE OS PODERES [ART. 2O DA CONSTITUIO DO BRASIL] E

SEPARAO DOS PODERES [a. 60, 4, III, DA CONSTITUIO DO BRASIL].

INCUMBE AO PODER JUDICIRIO PRODUZIR A NORMA SUFICIENTE PARA TORNAR

VIVEL O EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS,

CONSAGRADO NO ARTIGO 37, VII, DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. O ace de

edade de cae a d adad de ce ceaeeade, dede e egaee cda e e fcae h e e

a. 2. A C d Ba echece eeaee a

ede bc c eece de de gee ag 37, c VII. A Le .

7.783/89 de be eecc d de de gee d abahade e gea,

afad e ag 9 da C d Ba. A a de c

ace a ede bc c. 3. O ece ecad e ag 37,

c VII, da CB/88 ege a ed de a a e ege a efcca.

Recaae, aa f de ea cdca d ece, aa egaa e d

cce a cad ad e da C. 4. Rechece,

ea Ce, e dea dade, de d Cge Naca


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 15B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

e eea a dee, e he cbe, de da cce a ece

cca. Pecedee. 5. Dae de a egaa, ce a Se

Tba Fedea decd ed de dea de. Ea Ce

e ea, ad e ae da aeca de adad de , a e

dece deda de efcca. 6. A gee, de de fa, a aa a efca de

e de abahade ad ca de ehe cde de da.

Sa aacabdade ee; aae de de fdaea de

cae ea. 7. A C, a d be abahade e gea,

e a d de de gee: a ee cee decd be a

dade de eec e be eee e dea e dea

defede. P a e de eg, e eg, ed

ccaee ade d de gee. 8. Na ea eaa

d eeg bc e afea e ee abah e caa, a c eeaa ca da ea da adade ecca e acae. Nee,

eecc d de de fa, a gee, cca e c eee egc d

e dee de caa dd eea e, e face dea, a,

e ee, eca efeaee ed de a caacdade de aca de

caa. Vefcae, e, dea ee eee d abahade e

eee d caaa. C a gee de cd d de gah

d a de caa, abahade de e ee a be, efea

ecaee, aga aage ec d e eecc. O e e d

a ea eaa, b da a, e ee, a eee d

abahade cede, aagcaee, eee dda, e eee ca. A gee e bc cee, deaee,

eee egc d dee de caa, a eee d cdad

e ecea da ea d e bc. 9. A a ecada e ag

37, VII, da C d Ba ecaa egaea, a f de e ea

adeadaee aegada a ce ca. 10. A egaea d eecc

d de de gee e ede bc h de e eca, e e

"e adade eeca" e "ecedade ade da cedade"

e ee a "e bc"; e ceea. 11. Da e dee e

acad a eecc d de de gee b da Ada ee

d a Le . 7.783/89. A ea Ce ee aa ae

aee a ee eecc. 12. O e dee e egad, a hee d a, a

ceca ee eecc d de de gee e ed bc e a cde

ecea ce e edeedca ca, e a ea cada d

e bc aega. 13. O age de e a Ce eaa e a

ega e e afgaa ccebe, fe a deedca e haa

ee dee [a. 2 da C d Ba] e a eaa d dee [a.

60, 4, III] bee. 14. O Pde Jdc e cad e dee

de de, adad de , fa eaee a a

egaeada de e caece deae dc. 15. N adad de


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 16B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

Pde Jdc defe a de dec, a eca e

a e faaa aa, ca, a e eecc d de de gee

d ede bc. 16. Madad de gad cedee, aa

ee bc decee da egaa e, eaee, a

e eecc d de cagad ag 37, VII, da C d Ba.

N STF

. 8, 3, ADCT. N MI 283, STF

,

ADCT.

A. 8, 3 A cdad e fa edd de ee ce, a da c,

adade fa eecfca, e decca da Paa Reeada d

M da Aeca S50GM5, de 19 de h de 1964, e S285GM5e ccedda eaa de aea ecca, a fa e de e de

caa d Cge Naca e a ea e g a de de ee a

ca da ga da C.

MI 283 / DF DISTRITO FEDERAL

MANDADO DE INJUNO

Rea(a): M. SEPLVEDA PERTENCE


Pbca DJ 14111991 PP16355 EMENT VOL0164201 PP00001 RTJ VOL

0013503 PP00882

Madad de : a egaa a ed da e eceaa a g d

de a eaa ecca ca a U, gad e a. 8., a. 3.,

ADCT: defee aca, c eabeece de a aa a ga da

a e, ca ba a aca, facad a d de bad a be, e

, ca a U, eea da de dea eda e da. 1. O STF

ade bae a aea adaea d adad de (MI 107

QO) e, edd c cdea, fad e eae,

a, de aede e, e ce edd, de aede e, de

decaa de ccadade da aa, c ceca a g

ceee aa e a a (cf. Madad de I 168, 107 e 232). 2. A

a cca cada (ADCT, a. 8., a. 3. "A cdada e fa

edd de eece, a da c, adade fa eecfca, e

decca da Paa Reeada d M da Aeca . S50GM5,

de 19 de h de 1964, e . S285GM5 e ccedda eaa ecca, a

fa e de e de caa d Cge Naca e a ea e g

a de de ee a ca da ga da C" ecd aea e, ega beefca da eaa adada ccede a ea


17/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 17B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

adad de , dada a eca, ca, de de be

cca de eecc bad ea egaa decada. 3. Se

e a d de cca bad e a edade eaa a a

gaee e dea a a a egaa e ba a e eecc, e dad

a Jdca, a defe a , a, a e efe adaea c,

e ecea a acaea eead ca a eeadade de

e a ce ega, a ae e fa, de d a faca

he, a e, a afa a d e de. 4. P,

, , : a) decaa

e a egad c ea a de de ega cda a. 8., a. 3.,

ADCT, ccad a Cge Naca e a Pedeca da Rebca; b)

aa a de 45 da, a 15 da aa a a edeca, a f de e

e e ce ega da e ecaada; ) , ,

, U, ,

,

; d) decaa e, aada a cdea, a eeeca de e

edcaa a ca gada, e, eea, eda eae de be

beefc da e e, e e he f a faae.

A, ,

P R 1998 2001, F E

, ,

.

2

1.6. A

O , ,

J, , .

A P J,

. O E

,

, . 37, 6, CRFB.

A. 37, 6 A ea dca de de bc e a de de ad

eada de e bc ede e da e e agee, ea


18/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 18B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

adade, caae a ece, aegad de de ege ca

ee ca de d ca.

N , , ,

, :

) ;

) .

S

,

. O , . 5, LXXV, CRFB.

A. 5 Td ga eae a e, e d de ae aea,

gaade a bae e a eage edee Pa a

abdade d de da, bedade, gadade, egaa e

edade, e ege:

LXXV Ead dea cdead e dc, a c e fca

e a d e fad a eea;

O ,

.A, .

S ,

E.

N I 357, STF

(. 5, LXXV, CRFB),

.

Ifa 357, STF. Reabdade C d Ead e A Jdca

(Tace)4

RE 429518/SC*

RELATOR: MIN. CARLOS VELLOSO

EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL

DO ESTADO PELOS ATOS DOS JUZES. C.F., a. 37, 6.

I. A eabdade bea d Ead e aca a a d e, a

e ca eeaee decaad e e. Pecedee d S.T.F.

4

O :h://.f..b//a/fa/dce/fa357.h#Tacce


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 19B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

II. D

C.F., . 5, LXXV , ,

.

III. Negaa de a RE.

DECISO: V. O acd ecd, fed ea Segda Caa de De

Pbc d Eg. Tba de Ja d Ead de Saa Caaa, e a

eead:

"CIVIL REPARAO DE DANOS INDENIZAO POR DANOS MORAIS ESTADO

PRISO PREVENTIVA POSTERIOR DECISO ABSOLUTRIA PRISO EFETUADA

DENTRO DOS LIMITES LEGAIS ERRO JUDICIRIO NO CARACTERIZADO.

O ,

,

. LXXV . 5 C R,

.

Ieea dfeee caa a a eba d c d e

cece d e afeaa eedaeee a egaa aa aaa e

aa a a, be a aa ada a eea da e e eedee

a adeada a ca cce." (F. 128).

P, I 473, S

, .

E ,

, ,

, , E. O STF ,

, ,

.

Ifa 473, STF. Reabdade C d Ead: Re Ca e

P Peea

A Ta, aa, eg e a ec ead e

ca acd d TRF da 5 Reg e cdeaa a U a agae de

dea da a e fa d ecd, e de edade

fedea ca d fa. N ca, ee, e eeaee, fa decad,

c cee e dea de cabdade, eca d cee a

a aa de eea aga a edefaaa ed a

fha de agae da . O e Tba Fedea de Rec TFR

aea a eea de 1 ga e decafcaa a a aa de de


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 20B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

eca c. Oce e, eee, TCU, e ada de ca

eeca, ea ecd e cee de da eabdade e ed,

e eeaa, ae dee , edd de e ca e, defed

ea Ce a , abea. E ceca d, ecd ea,

e, a da de dea da a, decee aea

da cdea, decda e e ca, a ab da cda

eea. Aegaae, a ece, caedade a a. 5, LXXV, da CF ("

Ead dea cdead e dc, a c e fca e

a d e fad a eea;").

E E. A

(. 5, LXXV),

. 630 CPP ("O ba, e eead eee, de echece de a a a dea e e fd."),

eead gaaa dda. N ,

E

, , ,

,

,

. 37, 6, CF.

Saee, ada, e e dce he be bea da

eea deda e de a hee de dea dece eea

fae de ece da ada da Ja, a a e ecaeeaee ea a ega ea. Vecd M. Rcad Lead

e faa eaa ea ad da ee da eabdade bea d Ead

cae a ee ca, e eeca, a aada c bae c III

d a. 621 d CPP ("A. 621. A e d ce fd e adda:... III

ad, a a eea, e decbe a a de cca d cdead

de ccca e deee ae d eeca da ea.").

RE 505393/PE, e. M. Seeda Peece, 26.6.2007. (RE505393)

O I 570, STF,

C B B. C M, S P,

. E ,

, . E

. O STF

E S P

. E

, .


21/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 21B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

Ifa 570, STF. Ba Bdega Reabdade C Obea P

Peea de Pea Icee Dee de Idea 5

RE 385943/SP*

RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO

EMENTA: RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO (CF, ART. 37, 6).

CONFIGURAO. BAR BODEGA. DECRETAO DE PRISO CAUTELAR, QUE SE

RECONHECEU INDEVIDA, CONTRA PESSOA QUE FOI SUBMETIDA A

INVESTIGAO PENAL PELO PODER PBLICO. ADOO DESSA MEDIDA DE

PRIVAO DA LIBERDADE CONTRA QUEM NO TEVE QUALQUER PARTI CIPAO

OU ENVOLVIMENTO COM O FATO CRIMINOSO. INADMISSIBILIDADE DESSE

COMPORTAMENTO IMPUTVEL AO APARELHO DE ESTADO. PERDA DO

EMPREGO COMO DIRETA CONSEQNCIA DA INDEVIDA PRISO PREVENTIVA.

RECONHECIMENTO, PELO TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL, DE QUE SE ACHAM

PRESENTES TODOS OS ELEMENTOS IDENTIFICADORES DO DEVER ESTATAL DE

REPARAR O DANO. NOCOMPROVAO, PELO ESTADO DE SO PAULO, DA

ALEGADA INEXISTNCIA DO NEXO CAUSAL. CARTER SOBERANO DA DECISO

LOCAL, QUE, PROFERIDA EM SEDE RECURSAL ORDINRIA, RECONHECEU, COM

APOIO NO EXAME DOS FATOS E PROVAS, A INEXISTNCIA DE CAUSA

EXCLUDENTE DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO PODER PBLICO.

INADMISSIBILIDADE DE REEXAME DE PROVAS E FATOS EM SEDE RECURSAL

EXTRAORDINRIA (SMULA 279/STF). DOUTRINA E PRECEDENTES EM TEMA DE

RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO. ACRDO RECORRIDO QUE SE AJUSTA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RE CONHECIDO E

IMPROVIDO.

DECISO: O eee ec ead f e ca dec, e,

feda e E. Tba de Ja d Ead de S Pa, achae

cbacada e acd a eead (f. 259):

I

. C . 1. A

, E

C,

. 2. I ,

. 3. Ebag fgee eead.

A, STF E

, .

5

O :h://.f..b//a/fa/dce/fa570.h#acca1


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 22B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

O . 133, CPC ,

,

.

A. 133. Rede eda e da , ad:

I eecc de a fe, cede c d fade;

II eca, eada, e , dca e dea dea de

fc, a eee da ae.

E CPC , STF

I 2636 , ,

, .

N , STJ .

S ,

, , ,

, , STJ

.

O . 41, LOMAN , ,

.

A. 41 Sa ca de edade ece de gage agad

de e d edcad ea e e afea e e

da dece e fe.

O STF

,

,

. D ,

.

2. A

H

E.

2.1.

6

P 1.2 .


23/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 23B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

D ,

E, .

, :

)

, , . O E, ,

, .

Q , E.

)

E

.

2.2.

P , E,

:

)

.

)

E .

2.3.

A T O V G,

, E,

, . N , , ,

E , .

D ,

, , STF .

O E, , ,

.

2.4. E A

2.4.1. A


24/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 24B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

N , ,

.

A , H L,

E.

J C

, MP . N

, STF , MP

.

A, ,

S V 13, E. OSTF

, ,

.

Sa Vcae 13: A ea de cge, cahe aee e

ha ea, caea afdade, a ece ga, ce, da adade

eae de ed da ea ea dca ed e cag de de,

chefa aeae, aa eecc de cag e c de cfaa

, ada, de f gafcada a ada bca dea e dea e

ae d Pdee da U, d Ead, d D Fedea e d Mc,ceedd ae edae degae ecca, a a C

Fedea.

E:

,

, .

E ,

, ,

.

S STF, G E

C TCE, 13,

, .

D , ,

, 13, , ,

.


25/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 25B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

O

R 2.138, STF

.

Rc 2138 / DF DISTRITO FEDERAL

RECLAMAO

Rea(a): M. NELSON JOBIM

Rea(a) / Acd: M. GILMAR MENDES (ART.38,IV,b, DO RISTF)


Pbca DJe070 DIVULG 17042008 PUBLIC 18042008 E MENT VOL02315

01 PP00094 RTJ VOL00211 PP00058

EMENTA: RECLAMAO. USURPAO DA COMPETNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL

FEDERAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CRIME DE RESPONSABILIDADE.

AGENTES POLTICOS. I. PRELIMINARES. QUESTES DE ORDEM. I.1. Qe de

de a ae da ceca da Ce e fc, e

e d gae, chece da ecaa, dae d fa da

cea d eecc da f bca e eead. M de Ead e

eee a cag de Chefe de M Dca Peaee d

Ba eae a Ogaa da Nae Uda. Mae da egaa de

f eae STF, cfe a. 102, I, "c", da C. Qe de de

eeada. I.2. Qe de de a a beae d gae a eea e ea e c c ce be e ea,

c aca de d M e ega Tba, ed e a a

bdade de e cae da Ce efa eede de

e aa eb, dee a a de a , e

aecee e caa. Jgae e e eede cc a.

Ceedade cea. Eca de ce c aa dca a

eca da aa de gae d da. Idade d beae. Qe

de de eeada. II. MRITO. II.1.Ibdade adaa. Ce de

eabdade. O a de bdade adaa fcad c

ce de eabdade a Le 1.079/1950, de de cae c

ada. II.2.D ee ege de eaba c

adaa. O

. A

C

: . 37, 4

( L 8.429/1992) . 102, I, "",

( L 1.079/1950). Se a ceca aa cea e ga a

a de bdade (CF, a. 37, 4) dee abage ab a acad

e agee c, bed a ege de eabdade eeca, ee


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 26B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

a a eea abgae d d a. 102, I, "c", da C.

II.3.Rege eeca. M de Ead. O M E,

(CF, . 102, I, ""; L

1.079/1950),

L I A (L 8.429/1992). II.4.Ce de

eabdade. Ceca d Se Tba Fedea. Cee

ecaee a Se Tba Fedea cea e ga de c

ada, a hee d a. 102, I, "c", da C. See STF

de cea e ga M de Ead ca de ce de eabdade

e, a, eeaee, deea a eda d cag a e de de

c. II.5.A de bdade adaa. M de Ead e ee

deceada a e de e de c e a de 8 a e a eda da

f bca eea d J da 14 Vaa da Ja Fedea Se Jdca d D Fedea. Iceca d de ea ca aa

cea e ga a c de bdade adaa aada ca agee

c e egaa de f eae Se Tba Fedea,

ce de eabdade, cfe a. 102, I, "c", da C. III.

RECLAMAO JULGADA PROCEDENTE.

O DL 201/67 L 1.079/50 , ,

.

O STF, ADI 2.797, . 84, 2,

CPP, L 10.628/02, , ,

1 .

CPP, A. 84, 2 A a de bdade, de e aa a Le 8.429, de 2 de

h de 1992, e a eae ba ceee aa cea e

ga caee fc adade a hee de egaa de

f e a d eecc de f bca, bead d 1.

(Icd ea Le 10.628, de 24.12.2002) (Vde ADIN 2797)

ADI 2797 / DF DISTRITO FEDERAL

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

Rea(a): M. SEPLVEDA PERTENCE


Pbca DJ 19122006 PP00037 EMENT VOL0226102 PP00250

EMENTA: I. ADI: egdade aa: "edade de cae de b aca" (a.

103, IX, CF): Aca Naca d Meb d M Pbc CONAMP 1.

A ga, a ADI 3153AgR, 12.08.04, Peece, If STF 356, e d

Se Tba abad eede e eca a edade de cae


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D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 27B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

de egd ga a chaada "acae de acae" d d

egad a dea. 2. De ae e, ea da CONAMP

aga Aca Naca d Meb d M Pbc a adade de

"acad efe" fc ada ea fca egae da caega,

e baa a afae a dca ea, ada e ea eee

acae afada ae eeae a ge da edade aca. II. ADI:

eca eca. Peea da ea de eca eca ee a

fadade ca da da edade eeee e d ega

gad: a a ega eada e efee a db eca de

ceca fca ee g d Pde Jdc e, e ceca,

ee d M Pbc . III. F eeca egaa de f:

ee, e, a e e cea da eda a f

dee deeae. Sa 394/STF (caceae e Se TbaFedea). L 10.628/2002, 1 2 84 C.

P P:

C S T

C: . 1. O 1

. 84 CPP

S 394 S T I 687QO, 25.8.97,

. . M S S (RTJ 179/912),

. 2. T S 394, S

T, ,

C F. 3. N de a e da eede , c ebe eda, a eea da C: a e de

ccadade fa, a a da a de gada fe e e

ha a da eea da a de heaa e. 4. Qad, a

c de ccadade fa, a e eeaa da C acea

de e a eede da dca cca d Se Tba

gada da C , ae dgca aceada e e a

Tba ae de aa ca ca aa ee a a e

egad de a de ee fa da Le Fdaea: ad dee a

e da ee a ea e Se Tba da C ea de

e a eea cca da Ce eaa ea a efeed d

egad, ea, e a C c eedda e g e ea

a eg e gada da a eaca , ca ce

eede da Le Sea a edda da egca e he dee

g cd, egad d, a c, bed a e

dae. 5. I 1 . 84 C.P.P,

, , 2 ,

. IV. A

:


28/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 28B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

( 2 . 84 C P P L. 10.628/2002):

, , C:

. 1. N a fedea, a hee de ceca ce

ca d ba da U a ea a C da Rebca

dea caee decee, a ad ea ea eea e a a

fa. 2. Ea ecdade cca da fe da ceca d

ba fedea ea, de g, de e a Ja da U eeca e ea

d Ead, deee de da a d eda. 3. Acece e a

ceca ga d Tba , def, dega da ceca

da d de e ga, d e dece e, deacada a a

ea C, a a C a de ecea. 4. C ea

eca de ceca ga ca a Le Fdaea,

d ega e caa ea e a ae aeada ca a ee de e da de a dada eea

cca. 5. De ad, eede a e eada eaa a a de

bdade adaa, de aea c (CF, a. 37, 4), a ea

ca a a dg da Rebca, aa f de eabeece

ceca ga d Se Tba, e ea a a dca

d Tba ee eabeece da d ee a da ece. 6. Qa

a Tba ca, a C Fedea a a hee d e a. 29, X

e 96, III , ee ecaee Ce d Eadeb a

def da ceca d e ba, e afaa a bdade de e

ea aeada e fedea da. V. A de bdade adaa ececa cca aa gae d ce de eabdade. 1.

O eea ache da ee de e a ceca cca aa ga

ce de eabdade haea de eedee a ce e gae da

a de bdade, agada a Rc 2138, a edee de gae

Se Tba, edca e edcada ea ccadade d

2 d a. 84 d C.P.Pea. 2. A ceca ga d ba aa

ga ce de eabdade be a ea e a de ga adade

ce c: afa ca d chefe d Pde Eec c

eache da ceca d g c a cgada ceca d

ba acaaa, ee ega aagca,

C N , ,

C, . 3.

P , ,

.

E R 2.138.

Q G M

, P 3.211, , STF


29/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 29B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

C S, ADI 2.797 R 2.138.

Pe 3211 QO / DF DISTRITO FEDERALQUESTO DE ORDEM NA PETIO

Rea(a): M. MARCO AURLIO

Rea(a) / Acd: M. MENEZES DIREITO


Pbca DJe117 DIVULG 26062008 PUBLIC 27062008 EMENT VOL02325

01 PP00061 LEXSTF . 30, . 357, 2008, . 148163

EMENTA Qe de de. A c bca. A de bdade

adaa. M d Se Tba Fedea. Ibdade.

Ceca da Ce aa cea e ga e eb aea a fae ea c. 1. Cee a Se Tba Fedea ga a de

bdade ca e eb. 2. Aae da a a a M

da Sea Ce e eea d a a J de 1 ga de d

cae a dea.

N , STJ , R 2.790, G E

, STJ.

N AR R 2.115, STJ

,

.

Pce Rc 2790 / SC

RECLAMAO 2008/00768899

Rea(a) M TEORI ALBINO ZAVASCKI (1124)

g Jgad CE CORTE ESPECIAL

Daa d Jgae 02/12/2009

Daa da Pbca/Fe DJe 04/03/2010 RIP . 60 . 286

CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA. AO DE IMPROBIDADE CONTRA

GOVERNADOR DE ESTADO. DUPLO REGIME SANCIONATRIO DOS AGENTES

POLTICOS: LEGITIMIDADE. FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO:

RECONHECIMENTO.

USURPAO DE COMPETNCIA DO STJ. PROCEDNCIA PARCIAL DA RECLAMAO.

1. Eceada a hee de a de bdade acad e Pedee da

Rebca (a. 85, V), c gae e d e ege eeca e Sead

Fedea (a. 86), h a cca aga e e agee

c, e a ce de eabdade, de ae da ae a de

bdade ea a. 37, 4.. Sea cae c a C


30/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 30B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

eea ece a facca e ee dade dea

aea.

2. P dec de 13 de a de 2008, a Sea Ce, c aea c, S T F

(QO a Pe. 3.2110, M. Meee De,

DJ 27.06.2008). Cde, aa a, e a egaa de f, e ca a,

dece deaee d ea de ceca eabeecd a C,

e aega a e M f egaa de f, a e ce

c, a a Ce, a e ce de eabdade, Sead

Fedea. P , "ea abd d cae ccebe e

de dca ea e M a e gad g e a

dea, a ee ca ae e ab a eda d cag. I ea a

deea de d ea e fdaea a db daceca" ( d M.Cea Pe).

3. E ,

,

, ,

G E, , M STF,

, (

STJ), ( A

L). de e echece e, afae ea c e ce eea a ce c (CF, a.

105, I, a), h, e ca a, ceca ca ceea d Se

Tba de Ja.

4. Recaa cedee, e ae.

(Rc 2790/SC, Re. M TEORI ALBINO ZAVASCKI, CORTE ESPECIAL, gad e

02/12/2009, DJe 04/03/2010)

D ,

.

2.4.2. A C

H ,

,

. 37, IX, CRFB.


U, d Ead, d D Fedea e d Mc bedece a c


31/32

D AD: 21/10/2011


C: R B A, 56 2, 3 5 T.: (21)22231327 31B: S D A. A, 500 . 21, 157 158 T.: (21)24941888

...

de egadade, eadade, adade, bcdade e efcca e, ab, a

ege: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

IX a e eabeece ca de caa e deead aaaede a ecedade ea de ececa eee bc;

C ,

L 8.745/93 .

O ,

, CRFB

, . 37, II, CRFB

. N ,

, .


U, d Ead, d D Fedea e d Mc bedece a c

de egadade, eadade, adade, bcdade e efcca e, ab, a

ege: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

II a eda e cag eeg bc deede de aa a e

cc bc de a de a e , de acd c a aea e a

cedade d cag eeg, a fa ea e e, eaada a

eae aa cag e c decaad e e de e ea e

eea; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) A ,

STF STJ,

.

A . N

, STF

. E , STF,

E G , CRFB

, .

E 2011, STF

IBGE ,

.

N ,

,

.

I , STF, STJ,


32/32

D AD: 21/10/2011


. I ,

, .

R, STF STJ .

I ,

.

S , , E

, , STF STJ,

, ,

.

2.4.3.

T .

Resumo Direito Administrativo - Aula 04 (21.10.2011)

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