TCC Versão Lume
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
FACULDADE DE COMUNICAO E BIBLIOTECONOMIA
DEPARTAMENTO DE CINCIAS DA INFORMAO
CURSO DE BIBLIOTECONOMIA
Juliane de Cssia Silva da Luz
QUESTES DE CONCURSOS EM BIBLIOTECONOMIA:
mapeamento temtico
Porto Alegre
2014
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Juliane de Cssia Silva da Luz
QUESTES DE CONCURSOS EM BIBLIOTECONOMIA:
mapeamento temtico
Trabalho de concluso de curso apresentado como requisito parcial para a obteno do ttulo de bacharel em Biblioteconomia pela Faculdade Biblioteconomia e Comunicao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Orientadora: Prof. Dr. Samile Andra de Souza Vanz
Porto Alegre
2014
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
Reitor: Prof. Dr. Carlos Alexandre Netto
Vice-reitor: Prof. Dr. Rui Vicente Oppermann
FACULDADE DE BIBLIOTECONOMIA E COMUNICAO
Diretora: Prof. Dr. Ana Maria Mielniczuk de Moura
Vice-diretor: Prof. Dr. Andr Iribure Rodrigues
CHEFE DO DEPARTAMENTO DE CINCIAS DA INFORMAO
Chefe: Prof. Dr. Maria do Rocio Fontoura Teixeira
Chefe substituto: Prof. Dr. Valdir Jos Morigi
COMISSO DE GRADUAO DO CURSO DE BIBLIOTECONOMIA
Coordenadora: Prof. Me. Glria Isabel Sattamini Ferreira
Coordenadora substituta: Prof. Dr. Samile Andra de Souza Vanz
DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)
L979q LUZ, Juliane de Cssia Silva da
Questes de concursos em Biblioteconomia: mapeamento
temtico / Juliane de Cssia Silva da Luz. -- 2014.
96 f.; il. color.
Orientador: Samile Andra de Souza Vaz.
Trabalho de concluso de curso (Graduao) -- Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, Faculdade de Biblioteconomia e
Comunicao, Curso de Biblioteconomia, Porto Alegre, 2014.
1. Concursos Pblicos. 2. Mapeamento Temtico. 3. Evoluo
Curricular. I. Vaz, Samile Andrea de Souza II. Ttulo.
Catalogao na publicao: Juliane de Cssia Silva da Luz
Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao - FABICO
Rua Ramiro Barcelos, 2705 - Bairro Santana - Porto Alegre RS - CEP 90035-000
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Juliane de Cssia Silva da Luz
QUESTES DE CONCURSOS EM BIBLIOTECONOMIA:
mapeamento temtico
Trabalho de concluso de curso apresentado como requisito parcial para a obteno do ttulo de bacharel em Biblioteconomia pela Faculdade Biblioteconomia e Comunicao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Aprovada em: 04 de dezembro de 2014.
_________________________________________________
Prof. Dr. Samile Andra de Souza Vanz (Orientadora)
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
_________________________________________________
Prof. Dr. Rodrigo Silva Caxias de Souza
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
_______________________________________________
Bibliotecrio Gonzalo Rubn Alvarez (Mestrando)
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
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Para a minha v, que sempre me inspira as melhores
energias, Genira Carvalho da Luz (In Memorian)
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AGRADECIMENTOS
Tantas pessoas passaram pelo meu caminho ao longo dessa jornada, o fim
de uma etapa de grandes aprendizagens. Agradeo, em primeiro lugar, a Deus, por
todas as oportunidades oferecidas a mim.
minha professora orientadora, Samile Andra de Souza Vanz, pela
dedicao e carinho com o qual conduziu esse trabalho e tambm professora
Snia Caregnato, pelas suas consideraes ainda na fase de projeto.
Aos professores que me acolheram com tanta gentiliza nas monitorias que
exerci: Rodrigo Caxias, Eliane Moro, Martha Bonotto e Glria Ferreira. Com cada um
tive uma experincia diferente e gratificante, sempre somando conhecimentos.
Tambm agradeo a professora Marlise Giovanaz, suas aulas despertaram minha
curiosidade e paixo pela Histria.
professora Jussara Pereira Santos, por sua presteza em dedicar seu tempo
para relatar sua experincia de vida.
Aos meus supervisores de estgio obrigatrio Suzinara Feij e Filipe
Xerxeneski, da Biblioteca do IFRS. A nica oportunidade de prtica profissional que
tive ao longo do curso foi excelente devido orientao competente de vocs.
s minhas colegas de curso que me acompanharam desde o incio Leticia
Vargas, Katiane Crescente e Patrcia Labres, formvamos a Companhia das
Letrinhas. Sinto falta da nossa convivncia diria, do caf com po de queijo,
sempre regado a muita discusso e aprendizado. A trajetria acadmica teve um
sentido todo especial por ter vocs como colegas.
Sonia Avila, pelo carinho, pacincia e suas consideraes na reviso atenta
desse trabalho.
A todos os meus amigos e amigas, mas em especial s minhas amigas irms
do corao Marcia Longo, Andrea Pessoa, Flavia Machado, Brbara Haubert e
Patrcia Peixoto! Obrigada por me escutarem, ter a palavra certa e estarem
presentes quando precisei.
Gilvania Silva, sem a sua ajuda diria, seu amor com as minhas filhas, seu
suporte, tudo ficaria muito mais difcil. A toda minha famlia, de sangue e do corao,
Luz e Spadari, meus irmos Joo Paulo e Gilsandro, todo meu carinho.
Aos meus pais, minha base, meu porto seguro, Gildo Luz, Sandra Luz e Julia
Herenice Luz (in memorian). Vocs so meu exemplo de vida!
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E, finalmente, a eles que me so mais caros, meu amor e companheiro,
Ronald Luz, e minhas filhas amadas, Julia e Luiza Luz. Sem vocs minha trajetria
no teria o mesmo sentido, nem o mesmo brilho; vocs so a fora que movem o
meu caminho. Amo vocs incondicionalmente!
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A maior parte das pessoas assim.
Sonham com o voo, mas temem as alturas.
Para voar, preciso ter coragem
para enfrentar o terror do vazio.
Porque s no vazio que o voo acontece.
O vazio o espao da liberdade,
a ausncia de certezas.
Por isso trocam o voo por gaiolas.
As gaiolas so o lugar onde as certezas moram.
Rubem Alves
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RESUMO
Atravs da anlise das questes de concurso, este trabalho tem o objetivo de identificar as reas temticas mais recorrentes dos concursos pblicos brasileiros para o cargo de bibliotecrio. Em seu referencial terico, levanta o panorama histrico curricular do curso de Biblioteconomia no Brasil e adota como parmetro, para a classificao das questes, o Projeto Pedaggico de Graduao em Biblioteconomia na modalidade a distncia proposto junto UAB pelo CFB e a CAPES, em 2010. O projeto organiza o curso em 34 disciplinas, distribudas entre 06 eixos temticos. Tambm aborda a contextualizao de concursos pblicos e identifica trabalhos relacionados a esse na rea de Biblioteconomia. Em seus procedimentos metodolgicos, utiliza o site Questes de Concursos como fonte de coleta das 37 provas de 2013 e 2014, num total de 1380 questes. Trata-se de uma pesquisa aplicada quantitativa, com anlise das provas de concursos das instituies selecionadas. Os resultados so baseados nos eixos temticos e disciplinas apresentadas no referencial terico. Destaca o eixo Organizao e Representao da Informao, com uma representatividade de 41% das questes, seguido pelos eixos Recursos e Servios da Informao, com 20%, e Polticas e Gesto de Ambientes da Informao, com 19%. O eixo de Tecnologias de Informao e Comunicao representou 12% das questes, e, em ltimo lugar, ficou o eixo das disciplinas introdutrias Fundamentos Tericos da Biblioteconomia e da Cincia da Informao, com quase 8% das questes analisadas. Na anlise comparativa por tipo de biblioteca, expe uma equidade de representatividade de percentual entre os tipos de bibliotecas estudados, refletindo as orientaes das Diretrizes Curriculares do MEC, que orientam a formao de um profissional capacitado a atuar em diferentes ambientes informacionais. Conclui que a abordagem tcnica a mais exigida em provas de concursos e sugere outros temas para futuras pesquisas, como o cruzamento entre a bibliografia solicitada em concursos e a proposta pelas disciplinas do curso de graduao em Biblioteconomia.
Palavras-chave: Concurso pblico. Evoluo Curricular. Harmonizao Curricular.
Eixos temticos. Currculo de Biblioteconomia.
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ABSTRACT
This paper aims to identify the most recurrent thematic areas of the civil service exam for the post of librarian in Brazil, by analyzing the content of its questions. In his theoretical framework, raises curriculum historical overview of the librarianship course in Brazil and adopts as a parameter for the classification of questions, the Education Programme Undergraduate Library in the form the distance proposed by the Conselho Federal de Biblioteconomia (librarian federal council) and CAPES, next to the Universidade Aberta do Brasil (open university of Brazil) in 2010. The project also organizes the course in 34 disciplines, distributed in a 6 theme pivot, held in the years 2013 and 2014. It also addresses the context and identifies work related to that in the Librarianship area. In its methodological procedures, uses the web site Questes de Concurso (exam questions) as a source and the collection of 37 analyzed evidence, a total of 1380 questions. It is a quantitative research applied assay with the documentary collection the exams of the selected institutions. The results are based on themes and subjects presented in the theoretical framework. Highlights the pivot "Organization and Representation of Information", with a 41% representation of the total analyzed, followed by the pivot "Information Resources and Services", with 20%, and "Policy and Management of Information Environments", with 19 %. The pivot Information and Communication Technologies" represented 12% of the questions, and, most recently, was the pivot of introductory courses "Theoretical Foundations of Library and Information Science", with almost 8% of the analyzed questions. In the comparative analysis by type of library, exposes a percentage of representation of equity between the types of libraries studied, reflecting the guidelines of the Curriculum Guidelines for MEC (Educational Ministry), that guide the formation of a professional able to work in different information environments. I concluded that the technical approach is the most required in procurement of evidence and suggests other issues such as the intersection of literature requested in exams and the proposal by the undergraduate course subjects in Librarianship. Keywords: Civil Service Exam. Curricular Evolution. Curricular Harmonization. Themed Pivot. Librarianship Curriculum.
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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Comparativo de disciplinas propostas, em 1977, e aprovadas, em
1982, para o 2 Currculo Mnimo...................................................... 27
Quadro 2 Histrico dos anos, pases de realizao e temas dos Encuentros
de Directores de Escuelas de Bibliotecologa y Ciencia de la
Informacin del Mercosul................................................................... 34
Quadro 3 Relao das provas importadas do site Questes de Concursos..... 49
Quadro 4 Ementas das disciplinas do Projeto Pedaggico do Curso de
Biblioteconomia na modalidade a distncia, com acrscimos da
autora............................................................................................... 52
Quadro 5 Exemplo de quadro de anlise individual de prova........................... 57
Quadro 6 Somatrio de anlise das provas...................................................... 58
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LISTA DE FIGURAS E GRFICOS
Figura 1 Tela de acesso site Questes de Concursos................................ 47
Figura 2 rea para download de provas site Questes de Concursos....... 47
Figura 3 Questo 34 da Prova da Prefeitura de Belo Horizonte, 2014....... 51
Grfico 1 Temticas das provas de concursos identificadas por Fonseca,
sob a tica das disciplinas do currculo da UFBA, 2007............... 42
Grfico 2 Resultado da anlise de questes, segundo os cinco eixos
temticos do Mercosul, 2014....................................................... 60
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Oferta de cursos de Biblioteconomia no Brasil, por regio, em
2010.......................................................................................... 35
Tabela 2 Tabela geral de classificao das 1365 questes de concursos,
segundo as disciplinas e eixos temticos do Projeto Pedaggico
de Biblioteconomia na modalidade a distncia, 2014................... 62
Tabela 3 Anlise das questes classificadas no eixo Fundamentos
Tericos da Biblioteconomia e da Cincia da Informao, 2014.. 64
Tabela 4 Anlise das questes classificadas no eixo Organizao e
Representao da Informao, 2014........................................... 66
Tabela 5 Anlise das questes classificadas no eixo Recursos e Servios
de Informao, 2014................................................................... 68
Tabela 6 Anlise das questes classificadas no eixo Polticas e Gesto
de Ambientes de Informao, 2014............................................. 70
Tabela 7 Anlise das questes classificadas no eixo Tecnologias de
Informao e Comunicao, 2014............................................... 72
Tabela 8 Tabela comparativa de nmeros de concursos e questes
analisadas por tipo de biblioteca, 2014........................................ 73
Tabela 9 Tabela comparativa de resultados por tipo de biblioteca, sob a
perspectiva dos eixos temticos, 2014......................................... 75
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LISTA DE SIGLAS
ABDF Associao dos Bibliotecrios do Distrito Federal
ABEBD Associao Brasileira de Ensino de Biblioteconomia e
Documentao
ABECIN Associao Brasileira de Educao em Cincia da Informao
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ALA/SLA American Library Association/Special Libraries Associations
BN Biblioteca Nacional
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CCAA Cdigo de Catalogao Anglo-Americano
CESPE Centro de Seleo e Promoo de Evento
CFB Conselho Federal de Biblioteconomia
CFE Conselho Federal de Educao
CNE Conselho Nacional de Educao
DPE-RJ Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro
EAD Educao a Distncia
ELSP Escola Livre de Sociologia e Poltica
FCC Fundao Carlos Chagas
IES Instituies de Ensino Superior
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica e Aplicada
IPES Instituies Pblicas do Ensino Superior
LDB Lei das Diretrizes e Bases para a Educao
MARC Machine Readable Catalogin
MEC Ministrio da Educao
Mercosul Mercado Comum do Sul
NBR Norma Tcnica Brasileira
PGE-RS Procuradoria Geral do Estado do Rio Grande do Sul
UAB Universidade Aberta do Brasil
UFAM Universidade Federal do Amazonas
UFBA Universidade Federal da Bahia
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
-
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UnB Universidade de Braslia
UNESP/Marlia Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho Cmpus
Marlia
TCC Trabalho de Concluso de Curso
TICs Tecnologias da Informao e Comunicao
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SUMRIO
1 INTRODUO............................................................................................. 16
1.1 Justificativa................................................................................................ 18
1.2 Objetivo geral....................................................................................... 19
1.3 Objetivos especficos............................................................................. 19
2 HISTRICO DA BIBLIOTECONOMIA NO BRASIL: EVOLUO
CURRICULAR.......................................................................................... 21
2.1 Abordagem humanista: Rio de Janeiro................................................... 21
2.2 Abordagem tcnica: So Paulo.............................................................. 23
2.3 Os Currculos Mnimos: anos 60 aos anos 80........................................ 25
2.4 O Mercosul e a proposta de harmonizao curricular........................... 28
2.5 O Projeto Pedaggico de Graduao em Biblioteconomia na
modalidade a distncia.............................................................................. 36
3 CONCURSOS PBLICOS.......................................................................... 40
3.1 Estudos sobre concursos pblicos em Biblioteconomia...................... 41
4 METODOLOGIA........................................................................................ 45
4.1 Tipo de Estudo........................................................................................ 45
4.2 Fonte de coleta de dados....................................................................... 46
4.3 Procedimento de coleta de dados e corpus de estudo.......................... 47
4.4 Tratamento de dados.............................................................................. 50
5 ANLISE DE DADOS.................................................................................. 59
5.1 Eixo 1 Fundamentos Tericos da Biblioteconomia e da Cincia da
Informao.................................................................................................. 63
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5.2 Eixo 2 Organizao e Representao da Informao.......................... 65
5.3 Eixo 3 - Recursos e Servios de Informao.......................................... 67
5.4 Eixo 4 - Polticas e Gesto de Ambientes de Informao..................... 69
5.5 Eixo 5 - Tecnologias de Informao e Comunicao............................ 71
5.6 Comparativo de resultados por tipo de biblioteca................................. 73
6 CONSIDERAES FINAIS........................................................................ 77
REFERNCIAS.......................................................................................... 80
ANEXO A EMENTAS DAS DISCIPLINAS DO PROJETO
PEDAGGICO DO CURSO DE BIBLIOTECONOMIA NA
MODALIDADE A DISTNCIA..................................................................... 84
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16
1 INTRODUO
O concurso pblico o principal mtodo de seleo de recursos humanos dos
entes pblicos. Um processo altamente concorrido pelos benefcios oferecidos aos
que so aprovados: salrios acima da mdia, estabilidade, regularidade de horrios
e um ambiente de trabalho mais tranquilo, quando comparado com setores privados.
Meirelles (2011, p. 477) define concurso pblico como o [...] meio tcnico posto
disposio da Administrao Pblica para obter-se moralidade, eficincia e
aperfeioamento do servio pblico, e, ao mesmo tempo, propiciar igual
oportunidade a todos interessados que atendam os requisitos da lei [...]. Embora
muito tradicionais em outras reas, como o Direito, Contabilidade e Informtica, a
Biblioteconomia est apenas comeando a despertar para essa possibilidade de
mercado de trabalho. Esse panorama se reflete na baixa concorrncia dos
concursos da rea e nos poucos trabalhos escritos recentemente sobre o tema.
Apesar de ainda ser uma opo latente entre os bibliotecrios formados, a
importncia dos concursos pblicos para a rea se apresenta a partir de seu marco
inicial: um concurso para a Biblioteca Nacional (BN), em 1915. Neste primeiro
concurso, o nico critrio para ingresso era possuir cultura geral (CASTRO, 2000).
Atualmente as exigncias das provas de concurso traduzem os contedos
abordados nos currculos das universidades. Nesse sentido, este trabalho se prope
a analisar e classificar os temas mais recorrentes das questes de concursos em
Biblioteconomia, a partir do currculo de graduao do curso a distncia proposto
pelo Conselho Federal de Biblioteconomia (CFB), em parceria com a Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). Na escolha do
currculo, trs critrios se mostraram relevantes: sua abrangncia nacional, sem
vinculo institucional; equipe autora composta por professores de diferentes
instituies brasileiras e por ser considerado um projeto atual, que leva em
considerao as principais recomendaes curriculares da rea.
Para um melhor entendimento do currculo selecionado, levantou-se um
panorama histrico do curso de Biblioteconomia, identificando suas principais reas
temticas. A compreenso do modo como se formaram as disciplinas do curso e o
estudo das discusses curriculares ao longo de sua histria, apresentadas na
reviso de literatura, fundamentou a anlise das questes de concursos proposta
por essa pesquisa. Sabe-se que o currculo de um curso no uma ferramenta
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estanque, pois est em constante discusso e atualizao e deve responder,
primordialmente, aos anseios do mercado de trabalho.
A Biblioteconomia sempre procurou manter seu currculo atualizado a este
mercado, gerando suas diversas discusses. A discusso mais antiga se mantm
at hoje, apontando sobre a importncia da abordagem tcnica versus a abordagem
humanista. O equilbrio entre essas duas perspectivas sempre foi buscado nas
discusses curriculares e foi nesse sentido que foram aprovados os dois Currculos
Mnimos da rea: o primeiro nos anos 60, e o segundo nos anos 80. Mesmo assim,
no houve unanimidade da classe bibliotecria na aprovao desses currculos, nos
quais havia uma tendncia pelas disciplinas tcnicas.
A dcada de 90 foi marcada por uma tendncia mundial de globalizao e
acordos multilaterais de benefcios mtuos. Nesse sentido, medidas facilitadoras
entre os pases foram propostas tambm no mbito da educao, e assim, a rea da
Biblioteconomia retoma as discusses curriculares dos anos 80, culminando numa
proposta de harmonizao curricular entre os pases Mercado Comum do Sul
(Mercosul), no ano de 1996. Essa proposta dividiu a rea em seis grandes eixos:
Fundamentos Tericos da Biblioteconomia e da Cincia da Informao, Organizao
e Representao da Informao, Recursos e Servios da Informao, Polticas e
Gesto de Ambientes da Informao, Tecnologias de Informao e Comunicao e
Pesquisa. Os temas estabelecidos nessa harmonizao prevalecem at hoje e so
adotados como parmetros em diversos currculos das universidades brasileiras.
Diante de todo esse contexto, ao desenvolver essa pesquisa, pretende-se
retratar os contedos exigidos em concursos recentes de Biblioteconomia. Para
tanto, conforme j mencionado, recorreu-se ao Projeto Pedaggico do Curso de
Biblioteconomia, na modalidade a distncia. No referencial terico, captulo 02,
relatou-se a evoluo curricular do curso no Brasil, desde os tempos primrdios da
BN, at a atual proposta de harmonizao curricular entre os cursos dos pases do
Mercosul, cujas diretrizes serviram de base ao Projeto Pedaggico citado. No
captulo 03, aborda-se a questo dos concursos pblicos e os trabalhos da rea j
publicados, fundamentais para um entendimento mais amplo do assunto. A
metodologia a ser utilizada apresentada no captulo 4, na qual se define o tipo e
corpus de estudo, os instrumentos e procedimentos de coleta de dados e a forma
como os dados foram estudados. A classificao de questes se desenvolveu no
captulo 5 sob duas perspectivas: em relao aos eixos temticos das disciplinas e
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18
quanto aos diferentes tipos de bibliotecas ligadas administrao pblica, que
selecionam seu quadro atravs de concursos pblicos. Ao final, formulam-se as
consideraes finais e as percepes sobre todo o contexto apresentado.
1.1 Justificativa
Entre as diversas opes para o mercado de trabalho do profissional
bibliotecrio, uma destaca-se por oferecer uma remunerao acima da mdia,
combinada com a possibilidade de um emprego estvel: o funcionalismo pblico. O
estudo de Walter e Baptista (2009, p. 32) aponta [...]uma tendncia de percepo
de que os postos considerados mais tradicionais so os que mais absorvem
profissionais e que o servio pblico ainda o maior empregador.
A alta remunerao confirmada por Souza (2012), quando conclui em sua
pesquisa que a mdia salarial dos concursos analisados ultrapassa em quase trs
vezes as recomendaes remuneratrias das principais associaes da rea. J
Viana (2014, p. 9) analisa que:
[...] 65% dos editais analisados esto acima do piso salarial para a categoria estabelecido pelo SinBiesp (Sindicato dos Bibliotecrios, Cientistas da Informao, Historiadores, Muselogos, Documentalistas, Arquivistas, Auxiliares de biblioteca e de centros de informao no Estado de So Paulo) [...], o que algo satisfatrio, se colocado em prova a realidade encontrada no dia-a-dia do mercado de trabalho para bibliotecrios, apesar da existncia de leis que regulamentem a profisso e o piso salarial, os concursos pblicos representam um ganho financeiro significativamente maior alm de outros benefcios.
Viana (2014) conclui, ainda, que o nmero de vagas no mercado de trabalho
para os bibliotecrios da administrao pblica satisfatrio, [...] sendo essas a
partir do sistema de mrito, mostram-se como uma importante ferramenta tanto na
manuteno da profisso quanto em sua legitimao social e profissional. (VIANA,
2014, p. 11).
Porm, o caminho entre os estudos e a aprovao em um concurso pblico
longo, rduo e muitas vezes at frustrante. A persistncia a principal aliada de
quem almeja um cargo em rgo pblico. Para facilitar o aprendizado e a
compreenso de todos os assuntos solicitados pelos editais necessria uma rotina
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19
de estudos, voltada aos temas mais recorrentes. O planejamento deste estudo
torna-se condio essencial para aprovao em concurso pblico.
Partindo dessa premissa, comprovou-se, em busca realizada nos principais
repositrios institucionais da rea, incluindo a Plataforma Lume e o Banco de Teses
da CAPES, a inexistncia de trabalhos voltados para o mapeamento temtico de
questes especficas da rea de biblioteconomia em concursos pblicos. Assim,
esse estudo se justifica como uma forma de identificar quais so esses temas, de
que forma so abordados e a frequncia com que cada rea temtica da
biblioteconomia se reflete nas provas, criando ento, estratgias mais efetivas nos
mtodos de estudo dos possveis candidatos a concurso.
Acredita-se que a anlise dos resultados seja uma importante fonte de
informao para os professores, no planejamento de suas aulas dos cursos de
graduao, de modo a incorporar os assuntos mais relevantes e enfatizar sua
importncia com base nos percentuais que cada contedo perfaz nas provas.
Soma-se, a essas justificativas, tambm o interesse pessoal da autora, visto
que esta j servidora pblica e pretende prestar concursos na rea, depois de
formada.
A partir do exposto, tm-se como problema de pesquisa o seguinte:
Quais so as reas-temas mais recorrentes abordadas em questes de
concursos de biblioteconomia?
1.2 Objetivo geral
Identificar as reas temticas mais recorrentes nas provas de concursos
pblicos brasileiros, para o cargo de bibliotecrio, realizados entre janeiro de 2013 e
maio de 2014.
1.3 Objetivos especficos
So objetivos especficos desse estudo:
a) Relacionar os concursos para bibliotecrios realizados no Brasil por tipo
de biblioteca, regio das vagas, jurisdio do rgo selecionador e banca
organizadora;
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20
b) Levantar o panorama histrico dos cursos de Biblioteconomia no Brasil,
identificando suas principais reas temticas;
c) Identificar nas questes dos concursos os eixos temticos e disciplinas da
Biblioteconomia a quais se referem;
d) Estabelecer relaes entre as reas temticas identificadas nas questes
de concursos;
e) Estabelecer relaes entre as questes de concursos e os diferentes tipos
de bibliotecas selecionadoras.
A partir da justificativa e dos objetivos apresentados, procurou-se entender
com a reviso de literatura a formao e evoluo da histria da Biblioteconomia
brasileira, a fim de delimitar as principais reas temticas do curso, apresentada no
prximo captulo.
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21
2 HISTRICO DA BIBLIOTECONOMIA NO BRASIL: EVOLUO CURRICULAR
A histria da Biblioteconomia no Brasil est diretamente ligada com a
necessidade de profissionais qualificados para o preenchimento de vagas no cargo.
interessante ressaltar que, segundo Castro (2000), o marco inicial da formao
profissional em Biblioteconomia no Brasil foi a realizao de um concurso para
bibliotecrio da BN em 1879, cujo critrio de seleo era possuir cultura geral,
conhecimento da lngua materna, bem como saberes universais nos diversos
campos. Apesar das diferentes circunstncias, percebe-se a importncia do tema
deste trabalho tambm no contexto histrico da rea.
Ao longo de sua trajetria de ensino, passando por suas diversas fases,
apresentam-se duas fortes influncias distintas, que caracterizam e delineiam os
primrdios do curso: o modelo humanista francs, abordado pela BN, e o modelo
tcnico americano, empregado nos cursos de So Paulo, na Mackenzie College e
Cursos de Biblioteconomia da Prefeitura de So Paulo. Porm, segundo Castro
(2000), outro demarcador aparece a partir dos anos 70: a tecnologia, responsvel
pelas maiores alteraes de paradigmas nos dias atuais.
O resgate histrico da evoluo curricular possibilitou a demarcao da
Biblioteconomia em disciplinas, delimitando suas principais diferenas, essenciais na
anlise de dados desse estudo. Assim, a Biblioteconomia brasileira apresentada
desde sua concepo, no Rio de Janeiro, com a abordagem humanista da BN,
passando pela abordagem tcnica do Mackenzie College, em So Paulo. Os
currculos mnimos dos anos 60 e 80 so vistos na seo 2.4, at chegar ao
panorama atual, com a harmonizao curricular, baseada em seis eixos temticos,
proposta pelos pases que formam o Mercosul.
2.1 Abordagem humanista: Rio de Janeiro
O primeiro curso de Biblioteconomia brasileiro foi criado atravs do Decreto n
8.835, de 11 de julho de 1911, na BN, por seu diretor na poca, Manuel Cicero
Peregrino da Silva. Porm, por falta de alunos interessados, o curso s entrou
efetivamente em atividade no ano de 1915. Esse curso tinha uma grande influncia
da escola francesa, cole de Chartes. Seus critrios para ingresso eram similares ao
concurso citado no captulo anterior.
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22
Nesse primeiro momento, o curso durava um ano, com incio em abril e
trmino em novembro, as aulas tinham uma hora de durao por semana para cada
matria, ministradas pelos diretores de seo. Seu contedo abrangia tanto a teoria,
quanto a prtica, e as disciplinas correspondiam ao nmero de sees da BN:
Bibliografia, Paleografia e Diplomtica, Iconografia e Numismtica (OLIVEIRA;
CARVALHO; SOUZA, 2009, p. 14). Como o principal objetivo do curso era suprir a
falta de profissionais qualificados da prpria BN, seus alunos, em sua maioria, eram
funcionrios da instituio. Em 1922, diversos fatores resultaram em sua extino,
ressaltam-se o suprimento das necessidades iniciais de profissionais qualificados, a
falta de recursos oramentrios, e, principalmente, a criao do Curso Tcnico, em
1921 pelo Museu Histrico Nacional, que reunia a formao de todos os
profissionais da informao, arquivologia, biblioteconomia e museologia, em um
nico curso (CASTRO, 2000).
O Curso Tcnico teria dois anos de durao, com oito disciplinas, e as aulas
seriam ministradas em conjunto pelo Museu Histrico Nacional, pelo Arquivo
Nacional, e tambm pela prpria BN: Histria Literria, Paleografia e Epigrafia,
Histria Poltica e Administrativa do Brasil, Arqueologia e Histria da Arte,
ministradas no primeiro ano e, no segundo ano, Bibliografia, Cronologia e
Diplomtica, Numismtica e Sigilografia e Iconografia e Cartografia (BIBLIOTECA
NACIONAL, 1916 apud CASTRO, 2000).1 Porm, o curso no saiu do papel, alegou-
se como principal motivo, novamente, a falta de recursos financeiros e tambm a
no concordncia de sua criao por parte dos professores da BN (CASTRO, 2000).
A histria do Curso de Biblioteconomia da BN s retomada em 1931,
restabelecendo-o nas dependncias da biblioteca, com poucas alteraes
curriculares, ou seja, a nfase curricular continuava a ser humanista, em detrimento
da tcnica. Os motivos da retomada, nessa segunda fase, tambm eram similares
aos da primeira: a necessidade de suprir as deficincias profissionais internas da
prpria BN. A mudana mais significativa foi assegurar o direito de prevalncia para
a promoo e preenchimentos dos cargos na instituio, assim como o provimento
em reparties federais aos que tivessem obtidos seus certificados de concluso.
(OLIVEIRA; CARVALHO; SOUZA, 2009, p. 16).
1 BIBLIOTECA NACIONAL. Relatrio que ao ministro de Estados dos Negcios do Interior e Justia
apresentou em 27 de abril de 1915 o diretor Geral Interino Dr. Aurlio Lopes de Souza. Anais da Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro, v. 38, p. 360-388, jan./dez. 1916. Apud CASTRO, 2000.
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23
As alteraes curriculares significativas s ocorreram a partir de 1940, devido
a forte presso externa exercida para que o currculo formasse um profissional apto
a organizar e administrar qualquer tipo de biblioteca, ou seja, uma abordagem mais
tcnica, como a utilizada pela Escola de So Paulo desde os anos 30 (OLIVEIRA;
CARVALHO; SOUZA, 2009). Segundo Castro (2000, p. 62):
[...] o incio da Biblioteconomia no Brasil ocorreu em espaos determinados. Esta ocorrncia visava atender s necessidades que se evidenciavam no mbito interno destas instituies, isto , a princpio, havia maior preocupao destes cursos em resolver suas necessidades organizacionais do que capacitar pessoal para qualquer tipo de biblioteca.
O histrico desta abordagem tcnica, adotada pelo College Mackenzie de So
Paulo, ser relatado na prxima seo.
2.2 Abordagem tcnica: So Paulo
Da mesma forma que o caso j relatado da BN, em So Paulo, a criao do
curso de Biblioteconomia tambm decorreu da carncia de profissionais qualificados
para o cargo de gestor de bibliotecas. Inicialmente as vagas eram preenchidas pelos
amantes dos livros: escritores, poetas, acarretando numa falta de profissionalismo.
Assim, em 1929, o aumento do nmero de bibliotecas no Estado resultou na criao
do Curso Elementar de Biblioteconomia, pelo Mackenzie College, voltado para os
funcionrios da biblioteca do colgio, professores e bibliotecrios de outras
instituies do Estado (CASTRO, 2000; SOUZA, 1990).
O Mackenzie College era considerado um colgio com tcnicas bastante
modernas para a poca, altamente influenciadas pelo modelo pragmtico norte-
americano de ensino. Neste sentido, para implementao do curso no Brasil, foi
necessria a vinda de uma profissional norte-americana qualificada e com formao
especializada, a bibliotecria Dorothy Murriel Gropp. Alm de exercer a docncia,
Gropp tambm reorganizou todo o acervo e introduziu novos procedimentos de
catalogao e de localizao dos livros nas estantes da biblioteca do prprio
Mackenzie College, que [...] vivia estagnada, com acervo organizado de forma
precria e rudimentar, no correspondendo aos anseios e necessidades de sua
clientela. (CASTRO, 2000, p. 64).
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24
Em relao s disciplinas ministradas, destacam-se seu carter tcnico, como
Catalogao, Classificao, Referncia e [...] aulas puramente tcnica de
organizao de bibliotecas [...] (GROPP, 1940, p. 216 apud CASTRO, 2000).2 Em
1931, a bibliotecria da instituio, Adelpha Rodrigues de Figueiredo, obteve uma
bolsa de estudos oferecida pela American Association of Universtiy Women, com o
objetivo de estudar Biblioteconomia nos Estados Unidos. No seu retorno, assumiu,
ento, a direo do curso Mackenzie e da biblioteca. Sua atuao imprimiu uma
nova dinmica e impulso para o curso, que passou a ser considerado o centro
convergente do saber biblioteconmico paulista.
Foi uma rpida passagem de Adelpha na direo do Mackenzie, pois em
1936, o curso [...] encerra suas atividades quando da criao do Curso de
Biblioteconomia do Departamento de Cultura da Prefeitura Municipal de So Paulo,
[...] criado por Rubens Borba de Moraes. (CASTRO, 2000, p. 69). O departamento
j desenvolvia atividades de ensino de maneira informal e assistemtica para os
funcionrios da biblioteca; a implementao do curso veio consolidar e sistematizar
essas atividades (CASTRO, 2000).
Em 1939, por questes polticas, o curso fechado pelo ento prefeito de So
Paulo, Francisco Prestes Maia. Desta forma, a partir de 1940, a Escola Livre de
Sociologia e Poltica (ELSP) passa a sedia-lo. A partir dos anos 40, h uma profunda
expanso das escolas de biblioteconomia pelo Brasil, atravs da concesso de
bolsas de estudos da ELSP para alunos de outros estados. Por meio dessa
expanso, verificou-se a necessidade de uniformizar os contedos ministrados, pois
a diversidade de contedos dificultava a transferncia dos alunos para outra escola
de Biblioteconomia. Este cenrio culminou nas discusses sobre a viabilidade de um
Currculo Mnimo, sendo a primeira tentativa implementada nos anos 60, e a
segunda nos anos 80, como veremos no captulo seguinte (OLIVEIRA; CARVALHO;
SOUZA, 2009).
2 GROPP, D. M. Bibliotecas do Rio de Janeiro e So Paulo e o Movimento Bibliotecrio na Capital Paulista.
Revista do Arquivo Municipal, So Paulo, n. 68, p. 205-224, jul. 1940. Apud CASTRO, 2000.
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25
2.3 Os Currculos Mnimos: anos 60 aos anos 80
Os anos 60 marcam grandes mudanas para a rea da Biblioteconomia. Em
1962, promulgada a Lei 4.084, que dispe sobre a profisso do bibliotecrio e
regula seu exerccio. Nesse mesmo ano aprovado pelo Conselho Federal de
Educao (CFE) o Currculo Mnimo do curso de Biblioteconomia, que visava,
principalmente, a uniformidade dos contedos ministrados nos mais diversos cursos
pelo Brasil. Na poca contavam aproximadamente [...] dezoito cursos nos principais
Estados, com a maioria deles instalados em universidades federais. (SOUZA, 1990,
p. 68).
Segundo Castro (2002), outro fator que contribuiu no estabelecimento deste
Currculo Mnimo foi uma grande crise na Biblioteconomia brasileira, devido ao
predomnio do carter tcnico na formao do bibliotecrio, em detrimento de
disciplinas culturais e humansticas, resultando assim no:
[...] rebaixamento do nvel do bibliotecrio, reduzido a produzir fichas e ordenar livros nas estantes, sem participar das responsabilidades de direo das bibliotecas que esto a reclamar, em escala crescente, a orientao de pessoas tecnicamente habilitadas. (RUSSO, 1966, p. 23 apud OLIVEIRA; CARVALHO; SOUZA, 2009,
p. 18).3
Assim, aps discusses envolvendo os professores da rea e uma proposta
de currculo encaminhada ao CFE, em 16 de novembro de 1962, estabeleceu-se o
Currculo Mnimo pelo Parecer n 326/62, com alteraes significativas da sugesto
inicial e que abrangia as seguintes disciplinas obrigatrias: Histria do Livro, Histria
da Literatura, Histria da Arte, Introduo aos Estudos Histricos, Evoluo do
Pensamento Filosfico e Cientfico, Organizao e Administrao de Bibliotecas,
Catalogao e Classificao, Bibliografia e Referncia, Documentao, e, por fim,
Paleografia. Ressaltava-se a possibilidade de incluso de outras disciplinas
pertinentes rea, em carter eletivo. Definiu-se, tambm, a durao de trs anos
para o curso (CASTRO, 2002). O estabelecimento desse Currculo Mnimo teve
como consequncia imediata a elevao da profisso categoria de profisso de
nvel superior (RUSSO, 2010, grifo nosso).
3 RUSSO, L. G. M; INSTITUTO NACIONAL DO LIVRO. A biblioteconomia brasileira, 1915-1965.
Rio de Janeiro: INL, 1966. Apud OLIVEIRA; CARVALHO; SOUZA, 2009.
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26
Em 1967, a criao da Associao Brasileira de Ensino de Biblioteconomia e
Documentao (ABEBD) foi considerada um marco nas discusses curriculares, pois
seu principal objetivo era o aprimoramento do ensino da Biblioteconomia e da
Cincia da Informao no Brasil, preocupando-se com desenvolvimento integrado
dos cursos de graduao existentes no pas (GUIMARES, 2002). Desta forma:
Com a expanso dos cursos no decorrer das dcadas de 60 e 70, aliando-se a questes como a criao dos primeiros peridicos especializados da rea, bem como dos primeiros cursos de mestrado do pas, novas discusses surgem no tocante aos contedos curriculares da rea, e o Currculo Mnimo passa a ser discutido tendo ainda como parmetro as novas exigncias do mercado de trabalho e da sociedade como um todo. (GUIMARES, 2002, p. 53).
Na dcada de 70, a ABEBD realizou diversos encontros para discusses das
questes relativas atualizao de currculo, uma vez que o Currculo Mnimo de
1962, apesar de ter sido um marco significativo para a Biblioteconomia, no satisfez
aos professores e classe bibliotecria por no corresponder [...] s expectativas
dos profissionais e s exigncias dos avanos tecnolgicos, sociais e educacionais
da poca. (CASTRO, 2002, p. 43). O currculo continuou com uma formao
exclusivamente tcnica do bibliotecrio, incorporando poucas disciplinas culturais.
A primeira proposta oficial de mudana foi divulgada em 1977 (CASTRO,
2002), porm diversas reunies para sua reviso aconteceram nos anos seguintes.
Finalmente, em 1981, foi apresentada ao CFE uma proposta de reformulao do
Currculo Mnimo dos cursos de Biblioteconomia (RUSSO, 2010). A aprovao do
Segundo Currculo Mnimo se deu no ano de 1982, cuja principal modificao [...] foi
o estabelecimento da durao mnima do curso em 2.500 h/aula, que deveriam ser
integralizadas em quatro anos, no mnimo, e em sete anos, no mximo. (RUSSO,
2010, p. 94). Esse novo currculo procurou estabelecer um equilbrio entre a
abordagem tcnica da escola norte-americana e a abordagem humanista da escola
francesa (GUIMARES, 2002), porm ainda no correspondeu aos anseios da
classe, devido s grandes alteraes entre o proposto e sua efetiva aprovao,
conforme Quadro 1.
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27
Quadro 1 Comparativo de disciplinas propostas, em 1977, e aprovadas, em 1982, para o 2 Currculo Mnimo dos cursos de Biblioteconomia
Proposta de Mudana Curricular ABEBD
1977
2 Currculo Mnimo
1982
Catalogao;
Classificao, Planejamento e
Administrao de Bibliotecas;
Seleo e Aquisio;
Documentao;
Introduo Biblioteconomia;
Histria dos Livros e das Bibliotecas;
Introduo Filosofia;
Histria da Arte;
Introduo aos Estudos Histricos;
Histria da Literatura;
Biblioteca Referencial.
Comunicao;
Aspectos Sociais, Polticos e
Econmicos do Brasil
Contemporneo;
Histria da Cultura;
Lgica, Lngua e Literatura
Portuguesa;
Mtodos e Tcnicas de
Pesquisa;
Informao Aplicada
Biblioteconomia;
Formao e Desenvolvimento de
Colees;
Controle Bibliogrfico dos
Registros do Conhecimento;
Disseminao da Informao;
Administrao de Bibliotecas.
Fonte: Adaptado de CASTRO (2002, p. 46)
A partir de ento, a ABEBD organizou diversos encontros durante a dcada
de 80 e incio dos anos 90, tendo como premissa bsica, inicialmente, a
necessidade de avaliao do novo Currculo Mnimo e a sua operacionalizao nas
escolas de Biblioteconomia do pas, por meio de diferentes currculos plenos. Outras
questes foram discutidas nos encontros posteriores como: os impactos advindos da
implantao do novo Currculo Mnimo, a capacitao do docente em
Biblioteconomia, a questo do profissional da informao a ser formado pelas
escolas e nas demandas existentes por parte da sociedade (GUIMARES, 2002).
Com a promulgao da Lei 9.634 - Lei das Diretrizes e Bases para a
Educao (LDB), sancionada em 20 de dezembro de 1996, a, toda a legislao
anterior relativa aos cursos de graduao foi revogada. Abriram-se novas
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perspectivas e discusses na classe bibliotecria, com a implementao de um novo
documento denominado Diretrizes Curriculares para os Cursos de Biblioteconomia,
[...] que flexibilizou a estrutura curricular dos cursos formadores de bibliotecrios,
estando muito mais direcionado aos anseios da sociedade brasileira. (RUSSO,
2010, p. 94). Acompanhando o movimento mundial de globalizao, a ABEBD se
inseriu no mbito do Plano do Desenvolvimento Educativo Regional dos pases do
Mercosul, cujo resultado foi a realizao do I Encontro de Dirigentes de Escolas
Universitrias de Biblioteconomia do Mercosul, em Porto Alegre, no ano de 1996,
surgindo, ento, a proposta de harmonizao curricular dos cursos de
Biblioteconomia (GUIMARES, 2002), relatada no captulo seguinte.
2.4 O Mercosul e a proposta de harmonizao curricular
Com a finalidade de seguir uma tendncia mundial de globalizao e acordos
multilaterais de benefcios mtuos, em 29 de maro de 1991, criou-se o Mercosul,
que tem como objetivo a ampliao dos mercados nacionais, atravs da promoo
da livre circulao de bens e servios entre seus pases membros: Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai (OLIVEIRA; GUIMARES, 2004).
Neste sentido:
A educao se mostrou, desde um primeiro momento, como elemento chave para a integrao regional, na medida em que poderia contribuir de forma notvel na superao das diferenas regionais, na consolidao da democracia e no desenvolvimento econmico e social. (OLIVEIRA; GUIMARES, 2004, p. 146, traduo nossa).4
Em meio a essas mudanas, a Biblioteconomia delineou, na dcada de 90,
um novo perfil para o profissional da informao com a [...] substituio dos
paradigmas tradicionais das profisses da informao em consequncia do impacto
das novas tecnologias, sobre o processamento, a transmisso, a organizao e o
acesso informao [...] (CUNHA, 2000, p. 71), ou seja, as tecnologias
revolucionaram o acesso informao, colocando-a nas mos dos usurios finais
(SANTOS, 1998). Alm disso, a Unio Europeia desenvolvia um movimento que
4 La educacin se mostr, desde el primer momento, elemento clave para la integracin regional, em la
medida em que podra contribuir de forma notable a la superacin de las disparidades regionales, la consolidacin de la democracia y el desarrollo econmico y social.
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29
visava simplificar a mobilidade profissional entre seus pases, atravs de medidas
facilitadoras (SANTOS; NEVES, 2014).
Para se inserir neste novo cenrio de globalizao e tecnologias, dentro do
mbito curricular da Biblioteconomia, a ABEBD promoveu um processo de
integrao atravs de encontros dos cursos superiores da Argentina, Uruguai,
Paraguai, Brasil e, tambm, do Chile, que apesar de no fazer parte do Mercosul,
participou do processo. O objetivo principal desses encontros era a discusso de
aes concretas que possibilitassem a atuao efetiva da ABEBD em prol do
desenvolvimento do ensino de Biblioteconomia e Documentao (NEVES; SANTOS,
1997, p.1-2 apud SANTOS; NEVES, 2014, no prelo)5, e tambm, [...] intensificar a
ao cooperativa com entidades afins, no Brasil e no Exterior, particularmente nos
pases do Mercosul. (SANTOS, 1997, p. 6 apud SANTOS; NEVES, 2014, no prelo)6.
A harmonizao curricular foi uma das recomendaes aprovadas nesses encontros
e era entendida como uma maneira de facilitar a mobilidade entre os pases
componentes do bloco (SANTOS, 1998).
Dessa forma, no encontro realizado em 1996, na cidade de Porto Alegre,
estabeleceram-se as seis grandes reas da Biblioteconomia como ncleo principal
de conhecimentos, a serem ministradas nos Cursos dos Estados Partes e
Associados, como segue:
a) rea 1: Fundamentos Tericos da Biblioteconomia e da Cincia da
Informao;
b) rea 2: Processamento da Informao;
c) rea 3: Recursos e Servios da Informao;
d) rea 4: Gesto de Unidades da Informao;
e) rea 5: Tecnologia da Informao;
f) rea 6: Pesquisa.
5 NEVES, I. C. B.; SANTOS, J. P. Porto Alegre: ABEBD, 1997. Palestra proferida durante o 2.
Congreso Nacional de Bibliotecarios y Documentalistas del Paraguay, 14 a 16 de agosto de 1997, Asuncin, Paraguay. Apud SANTOS; NEVES, 2014, no prelo.
6 SANTOS, Jussara Pereira. A ABEBD e o Ensino de Biblioteconomia no MERCOSUL: relatrio
das atividades da gesto 1995-1997. Porto Alegre: ABEBD, 1997. (Documentos ABEBD, 4). Apud SANTOS; NEVES, 2014, no prelo.
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30
Em 1997, na cidade de Buenos Aires, um novo encontro estabeleceu marcos
gerais e especficos para cada uma das reas. Esses marcos delinearam um modelo
de curso de graduao em Biblioteconomia, no qual as universidades se baseiam
at hoje para elaborar seus currculos.
A primeira rea, Fundamentos Tericos da Biblioteconomia e da Cincia da
Informao, abrange as disciplinas introdutrias do curso. Seu marco geral abrange
os contedos de: Comunicao e Informao, Cultura e Sociedade, Biblioteconomia,
Documentao, Arquivologia, Museologia, Cincia da Informao e reas afins,
Unidades e Servios de Informao, O Profissional da Informao, Histria dos
Registros do Conhecimento (LA FORMACIN..., 1997, traduo nossa).
O segundo eixo, Processamento da Informao, rene as disciplinas tcnicas
do curso, relativas, principalmente, ao tratamento temtico e descritivo da
informao. Salienta-se uma posterior mudana de nomenclatura nesse eixo, no ano
de 2002, para Organizao e Representao do Conhecimento, que visou traduzir
em seu ttulo os anseios tericos que tambm precisavam ser abordados em suas
disciplinas (BURIN, 2009). Os contedos que compem essa rea so: Organizao
do Conhecimento e Tratamento da Informao; Tratamento Descritivo dos
Documentos, Tratamento Temtico: teoria da classificao, anlise temtica e teoria
da indexao; Prticas, tecnologias e produtos e Gerao e Organizao de
Instrumentos de Recuperao da Informao (LA FORMACIN..., 1997, traduo
nossa).
Recursos e Servios da Informao a rea que mais diz respeito aos
servios prestados ao usurio e o seu atendimento nas unidades de informao.
Nesse contexto de mudanas dos paradigmas da profisso [...] o usurio passa a
assumir uma dimenso de consumidor, mais cnscio de seus direitos e com mais
clareza daquilo que pode esperar do sistema. (GUIMARES, 2000, p.53). no
sentido de atender a esse consumidor mais atento e exigente, que se estabeleceram
os contedos formadores desse eixo: Formao e Desenvolvimento de Colees,
Fontes de Informao Documentais e Virtuais, Estudo e Educao de Usurios, A
Indstria da Informao, Servio de Referncia e Informao, Servios de Extenso
e Ao Cultural (LA FORMACIN..., 1997, traduo nossa). Ressalta-se uma
posterior mudana da disciplina de Formao e Desenvolvimento de Colees para
o eixo administrativo, definido em encontros posteriores ao supramencionado,
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31
devido a um novo entendimento do seu carter fundamental na gesto eficiente de
uma unidade informacional (SANTOS, 2014).
O quarto eixo, Gesto das Unidades de Informao, aborda todos os
assuntos relativos administrao e planejamento da Biblioteca, tanto do espao
fsico, quanto aos de recursos humanos e de todos os setores envolvidos na rotina
organizacional. O marco geral formado pelas seguintes disciplinas: Teoria Geral da
Administrao, Tcnicas Modernas de Gesto, Gesto de Unidades e Servios de
Informao: leitores, usurios, clientes e ambiente social; Formulao de Projetos de
Informao; Gesto de Recursos Humanos; Gesto Financeira; Gesto de Espao
Fsico; Mediao e Avaliao dos Servios e das Unidades de Informao (LA
FORMACIN..., 1997, traduo nossa).
O eixo de Tecnologia da Informao no foi inserido imediatamente ao
currculo brasileiro como uma rea especfica. Entendia-se que as disciplinas que o
formavam deveriam ser ministradas de forma concomitante aos outros quatro eixos
anteriores, complementando seu contedo. A rpida evoluo das Tecnologias da
Informao e Comunicao (TICs), bem como sua insero em todos os mbitos da
sociedade como ferramentas essenciais, levou a uma concluso natural dessa rea
como um eixo especfico a ser estudado (SANTOS, 2014). Seus contedos
abordam: Aplicaes da Tecnologia da Informao e Comunicao nas Unidades de
Informao: anlises, evoluo e desenvolvimento (hardware e software), Gesto de
Bases de Dados e Bibliotecas Virtuais, Anlise e Evoluo de Sistemas e Redes de
Informao e Informatizao das Unidades de Informao (LA FORMACIN...,
1997, traduo nossa).
O eixo de Pesquisa se revela essencial para o desenvolvimento da
Biblioteconomia como Cincia, incluindo em suas disciplinas os seguintes
contedos: Epistemologia da Investigao Cientfica, Metodologia de Pesquisa,
Pesquisa em Biblioteconomia e Cincia da Informao: produo e comunicao
cientfica (LA FORMACIN..., 1997, traduo nossa).
Paralelamente a este processo de compatibilizao curricular, entrava em
vigor no Brasil a LDB, citada no captulo anterior, que estabelecia a criao de novos
parmetros curriculares para as Instituies de Ensino Superior (IES), atravs das
Diretrizes Curriculares Nacionais, como substituio ao Currculo Mnimo, porm
com o diferencial de garantir a liberdade s IES de definir livremente pelo menos
metade da carga horria mnima necessria para obteno do diploma, de acordo
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32
com as necessidades especficas de cada curso ofertado (SANTOS, 1998 apud
GUIMARES, 2002)7. A proposta enviada pela ABEBD ao Ministrio da Educao
(MEC) foi embasada nas reas propostas pela harmonizao curricular do Mercosul.
Assim:
O campo da Cincia da Informao, que integra os cursos de Biblioteconomia, Arquivologia e Museologia, teve suas diretrizes curriculares aprovadas, em abril de 2001, pelo Conselho Nacional de Educao (CNE), indo ao encontro das discusses gestadas pela ABEBD, atual Associao Brasileira de Educao em Cincia da Informao (ABECIN), desde a dcada de 90. (CASTRO, 2002, p.26)
Estas diretrizes definiram o perfil do formando, suas competncias gerais e
especficas, alm de estabelecer as linhas gerais dos contedos curriculares,
estgios e atividades complementares, estrutura do curso e avaliao institucional
(BRASIL, 2001). Foram estas diretrizes, aliadas s reas estabelecidas na
harmonizao curricular, que fundamentam diversos cursos de graduao em
Biblioteconomia no Brasil. Ressalta-se aqui o perfil do formando delimitado nas
diretrizes curriculares do MEC:
A formao do bibliotecrio supe o desenvolvimento de determinadas competncias e habilidades e o domnio dos contedos da Biblioteconomia. Alm de preparados para enfrentar com proficincia e criatividade os problemas de sua prtica profissional, produzir e difundir conhecimentos, refletir criticamente sobre a realidade que os envolve, buscar aprimoramento contnuo e observar padres ticos de conduta, os egressos dos referidos cursos devero ser capazes de atuar junto a instituies e servios que demandem intervenes de natureza e alcance variados: bibliotecas, centros de documentao ou informao, centros culturais, servios ou redes de informao, rgos de gesto do patrimnio cultural etc. (BRASIL, 2001, p. 32)
Para a formao desse profissional de natureza interdisciplinar e que esteja
apto a atuar em diferentes ambientes, as diretrizes determinaram as linhas gerais a
serem abordadas pelos contedos disciplinares:
Os contedos dos cursos distribuem-se em contedos de formao geral, destinadas a oferecer referncias cardeais externas aos
7 SANTOS, J. P. A ABEBD e o ensino de Biblioteconomia do MERCOSUL: relatrio de atividades
da gesto 1997-1998. Porto Alegre: ABEBD, 1998. (Documentos ABEBD,11). Apud GUIMARES, 2002.
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33
campos de conhecimento prprios da Biblioteconomia e em contedos de formao especfica, que so nucleares em relao a cada uma das identidades profissionais em pauta. [...] os contedos de formao geral envolvem elementos tericos e prticos e tm por objetivo o melhor aproveitamento dos contedos especficos de cada curso. (BRASIL, 2001, p. 33).
Assim, destaca-se aqui a preocupao na formao de um profissional
completo, capaz de enfrentar positivamente os diferentes desafios da profisso e
no contemplando, no currculo obrigatrio da graduao, a especificidade de um
nico tipo de ambiente informacional. A especializao na formao para um
determinado tipo de biblioteca acontece nas disciplinas eletivas, ou numa posterior
ps-graduao. Ratifica-se o pensamento de Rodrigues,
[...] a formao do bibliotecrio no deve restringir-se perspectiva de uma profissionalizao estrita, especializada. Alm do domnio dos contedos inerentes rea, o bibliotecrio deve estar preparado para enfrentar com proficincia e criatividade os problemas de sua prtica profissional, produzir e difundir conhecimentos, como tambm refletir criticamente sobre a realidade que o envolve. (RODRIGUES, 2002, p. 91).
Nesse contexto de mudanas de paradigmas profissionais, a necessidade de
discusso peridicas em relao aos anseios e rumos da profisso levou a
realizao de encontros regulares, sempre abordando temas especficos e
pertinentes aos rumos da Biblioteconomia. O Quadro 2 traa um histrico de todos
os encontros j realizados pela ABEBD/ABECIN e seus respectivos temas.
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34
Quadro 2 Histrico dos anos, pases de realizao e temas dos Encuentros de Directores de Escuelas de Bibliotecologa y Ciencia de la Informacin del Mercosul
N do Evento Ano Pas Tema
I 1996 Brasil Processo de compatibilizao curricular
II 1997 Argentina Ementas e contedos mnimos para os
cursos de Biblioteconomia do Mercosul
III 1998 Chile Objetivos e cargas horrias mnimas para a
viabilizao dos contedos
IV 2000 Uruguai Competncias e habilidades do
bibliotecrio/cientista da informao
V 2001 Paraguai
Diretrizes poltico-estratgicas para formao
docente com impacto na pesquisa e na
extenso
VI 2002 Brasil Articulaes da pesquisa com o ensino e a
extenso
VII 2004 Argentina Os modelos de avaliao nos cursos de
Biblioteconomia e Cincia da Informao
VIII 2007 Chile
Orientaes para integrao regional das
escolas de Biblioteconomia e Cincia da
Informao no Mercosul
IX 2012 Uruguai
Criao de uma rede acadmica em
Biblioteconomia e Cincia da Informao no
Mercosul
X 2014 Argentina Cooperao e compromisso na formao
profissional
Fonte: Elaborado pela autora (2014), com base em Burin (2009), Site Escuela Universitaria de Bibliotecologa y Ciencias Afines (2012)8 e Site da Biblioteca Nacional Mariano Moreno
(2014)9
Segundo Russo (2010), o cenrio da Biblioteconomia brasileira, em 2009,
indica aproximadamente 30.000 bibliotecrios, inscritos em 15 Conselhos Regionais
8 ESCUELA UNIVERSITARIA DE BIBLIOTECOLOGA Y CIENCIAS AFINES. Montevideo: EUBCA, 2012. Disponvel
em: . Acesso em: 15 out. 2014. 9 BIBLIOTECA NACIONAL MARIANO MORENO. Buenos Aires: BN, 2014. Disponvel em:
. Acesso em: 15 out. 2014.
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35
de Biblioteconomia. J a formao profissional conta com aproximadamente 2.763
vagas, com distribuio geogrfica concentrada na regio sudeste, conforme
expresso na Tabela 1 (BARBALHO et al., 2010).
Tabela 1 Oferta de cursos de Biblioteconomia no Brasil, por regio
Regio
Instituio de Ensino Vagas Oferecidas
Natureza Jurdica Turno
Pblica Particular Matutino Noturno
TOTAL GERAL 28 (70%) 12 (30%) 1.110 (40%) 1.653 (60%)
Regio Norte (5%) 2 - 86 30
Regio Nordeste (10%) 10 - 277 230
Regio Sudeste (45%) 8 (44,5%) 10 (55,5%) 502 1.073
Regio Sul (15%) 5 (83,4%) 1 (16,6%) 115 190
Regio Centro-Oeste (10%) 3 (75%) 1 (15%) 130 130
Fonte: Adaptado de BARBALHO et al. (2010)
Essa concentrao de vagas na Regio Sudeste se reflete na carncia de
profissionais qualificados no mercado de trabalho, pois ainda h muitos postos de
trabalho que no so ocupados por bibliotecrios, o que acontece com frequncia
em bibliotecas pblicas e escolares (RUSSO, 2010). Seguindo o pensamento de
Russo, Barbalho et al (2010) analisa que os dados apresentados acima:
[...] permitem afirmar que a distribuio de profissionais formados e habilitados no Pas reflete a necessidade de prover alternativas para a formao que atendam a necessidade nacional, tendo em vista a existncia de uma expressiva demanda social. (BARBALHO et al, 2010, p. 8)
Tendo em vista a modificao desse cenrio, a CAPES, por meio da
Universidade Aberta do Brasil (UAB) e com parceria do CFB, desenhou uma
proposta pedaggica de um curso de graduao em Biblioteconomia, para ser
oferecido na modalidade a distncia (RUSSO, 2010), apresentado no captulo
seguinte.
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36
2.5 O Projeto Pedaggico de Graduao em Biblioteconomia na modalidade a
distncia
A implantao do Curso de Biblioteconomia a distncia foi aprovada no dia 29
de outubro de 2009, num acordo entre o CFB juntamente com a CAPES, resultado
de uma discusso iniciada em outubro de 2008.
Na viso do CFB (2009, online) a formao profissional a distncia pauta-se:
[...] em dois princpios: na avaliao de que as polticas nacionais tm, ao longo do tempo, favorecido a distribuio de acervos em detrimento da oferta de servios de informao, sendo que qualquer interveno, visando promover alteraes no quadro descrito, esbarra na pouca quantidade de profissionais formados no pas; e no entendimento de que a educao a distncia (EAD) uma realidade mundial.
O curso ser operacionalizado atravs da parceria entre o CFB e a CAPES
junto UAB. A UAB um sistema integrado por universidades pblicas, cujo
principal objetivo oferecer educao de nvel superior, na modalidade EAD, para
camadas da populao que tm dificuldade de acesso formao universitria
(UNIVERSIDADE..., [200-]).
O projeto pedaggico do curso observou as Diretrizes Curriculares elaboradas
para o Curso de Graduao em Biblioteconomia, institudas pelo MEC. Os eixos
temticos do projeto seguiram as reas curriculares estabelecidas nos encontros de
diretores e docentes de Biblioteconomia do Mercosul, e sua elaborao ficou sob a
responsabilidade de um grupo de trabalho composto por bibliotecrios professores
doutores, com produo em cada um dos eixos e que atuam em diferentes regies
do pas, como segue:
1. Fundamentos Tericos da Biblioteconomia e de Informao, Prof. Dra.
Henriette Ferreira Gomes, da Universidade Federal da Bahia (UFBA);
2. Organizao e Representao da Informao, Prof. Dra. Ldia Alvarenga,
da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), que iniciou com o
grupo, mas que teve de se afastar por problemas pessoais, e Prof. Dr.
Jos Augusto Guimares, da Universidade Estadual Paulista Jlio de
Mesquita Filho Cmpus Marlia (UNESP/Marlia);
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3. Recursos e Servios de Informao, Prof. Dra.Helen Beatriz Rozados, da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS);
4. Gesto da Informao, Prof. Dra. Marta Lgia Pomim Valentim
(UNESP/Marlia);
5. Tecnologias de Informao e Comunicao, Prof. Dra. Sely Maria de
Souza Costa, da Universidade de Braslia (UnB);
6. Polticas e Gesto de Unidades, Sistemas e Servios de Informao, Prof.
Dra. Clia Regina Simonetti Barbalho, da Universidade Federal do
Amazonas (UFAM). (CONSELHO..., 2009).
Na elaborao do projeto pedaggico visou-se:
[...] subsidiar significativamente a organizao do trabalho pedaggico das Instituies Pblicas do Ensino Superior (IPES) que atuaro na oferta desta formao no mbito da Universidade Aberta do Brasil, a partir de trs marcos distintos, porm interdependentes, que so basilares para a sua construo, a saber: situacional, conceitual e operacional. (BARBALHO et al, 2010, p.4).
O projeto analisa o panorama atual da Biblioteconomia e tambm a
viabilidade da implementao do curso na modalidade EAD sob a tica de trs
perspectivas: a situacional, a conceitual e a operacional, descritas nos pargrafos
seguintes.
O marco situacional apresenta a situao atual dos cursos de graduao em
Biblioteconomia em nmeros, que demonstra a grande concentrao da distribuio
de vagas na regio sudeste e uma carncia nas Regies Norte e Centro-oeste,
conforme descrito na Tabela 1, apresentada na seo anterior. Neste mesmo
sentido, as vagas oferecidas restringem-se, em sua maioria, as grandes capitais. Em
contrapartida, segundo Styro e Soares (2007 apud Barbalho et al, 2010)10, aponta
um aumento significativo no nmero de bibliotecas escolares entre 1997 a 2005. No
mbito das bibliotecas universitrias, os nmeros tambm so expressivos. Assim:
10
STYRO, N.; SOARES, S. A infra-estrutura das escolas brasileiras de ensino fundamental: um estudo com base nos censos escolares de 1997 a 2005. Braslia: IPEA, 2007. Disponvel em: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/publicacoes/tds/td_1267.pdf. Acesso em: 7 maio 2008. Apud BARBALHO et al, 2010.
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Diante de tais dados e considerando as disparidades expostas quanto oferta de cursos de bacharelado em Biblioteconomia, a EAD representa uma alternativa para reverter o cenrio apresentado. (BARBALHO et al, 2010, p. 11).
O marco conceitual do projeto perpassa todo o histrico do curso de
Biblioteconomia no Brasil, descrito nos captulos anteriores, culminando nos estudos
curriculares em Biblioteconomia do Mercosul, que estabeleceu as reas dos eixos
temticos. Aborda, tambm, o perfil atual exigido do profissional da informao, que
atua com diferentes perfis de usurios, o que torna necessrio que esse profissional
atenda aos requisitos de: flexibilidade, criatividade, viso gerencial, liderana,
dinamismo, responsabilidade, objetividade, agilidade mental, entre outros. Sua
formao deve ser voltada para que efetivamente cumpra o papel que a sociedade
dele espera.
O marco operacional destaca as questes operacionais de implantao do
curso. Primeiramente, s ser ofertado por universidades pblicas, federais,
estaduais ou municipais, desde que j possuam o curso na modalidade presencial.
O curso ter durao de oito semestres, com uma carga horria total de 2.490
horas/aulas, atendendo assim as Diretrizes Curriculares da rea. O aluno do curso
EAD deve ter disponvel todas as condies e os recursos existentes na instituio e
aps o trmino do curso, cumprindo todas as exigncias legais, receber o ttulo de
Bacharel em Biblioteconomia. esta seo do projeto pedaggico que define a
matriz curricular. As disciplinas e ementas foram elaboradas com base nessa matriz,
e so elencadas no Anexo A.
Apesar da previso inicial da primeira turma do curso ser em maro de 2010,
atualmente o curso ainda no ofertado pela UAB. Segundo informaes
constantes no site BibEaD (2014), a operacionalizao do curso encontra-se na fase
de seleo de autores e leitores especializados, para elaborao e anlise crtica
dos materiais didticos. O trmino desta fase est previsto para maro de 2015 e
organizada pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), selecionada pela
CAPES, atravs de processo de seleo disposto no Edital Capes 12/2012 (CAPES,
2012).
Tendo em vista a atualidade e a pertinncia desse projeto, que teve como
base os eixos temticos estabelecidos nos Encontros de Diretores e Docentes do
Mercosul, a credibilidade atribuda equipe autora e a abrangncia nacional do
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projeto, no representando o pensamento de uma nica instituio, esse projeto
mostrou-se adequado aos objetivos propostos por esse estudo. Sendo assim, seu
currculo foi utilizado como parmetro na classificao das questes de concursos,
conforme descrito na seo 4.4.
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3 CONCURSOS PBLICOS
As bases histricas dos concursos pblicos no Brasil remetem ao Governo de
Getulio Vargas quando, em 1934, foi promulgada uma nova Constituio que
estabelecia, em seu artigo 170, 2, o concurso pblico como o processo de
provimento aos cargos pblicos, substituindo a at ento contratao por confiana
e convenincia, a critrio do governante no poder. A Constituio de 1967 validou
a obrigatoriedade do concurso para ingresso em todos os cargos, exceto para os
cargos em comisso (DALBEM, 2013). Esse preceito mantido pela atual
Constituio, no artigo 37, inciso II:
A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. (BRASIL, 1988, online).
Assim, o concurso pblico um processo seletivo dos empregadores pblicos
que visa a contratao dos melhores candidatos, respeitando os princpios da
Administrao Pblica, conforme define um dos autores mais reconhecidos e
respeitados na rea:
O concurso o meio tcnico posto disposio da Administrao Pblica para obter-se moralidade, eficincia e aperfeioamento do servio pblico e, ao mesmo tempo, propiciar igual oportunidade a todos os interessados que atendam aos requisitos da lei, fixados de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, consonante determina o art. 37, II, da Constituio Federal. (MEIRELLES, 2011, p. 477).
Entende-se que o concurso garante a igualdade de oportunidade a todos os
cidados brasileiros, pois o processo de seleo o mesmo para todos, ou seja,
uma forma democrtica e ampla de ocupao dos cargos pblicos. Essa garantia,
aliada estabilidade encontrada na carreira pblica, resultou num aumento
expressivo na demanda por concursos. Segundo pesquisa realizada pelo Instituto de
Pesquisa Econmica e Aplicada (IPEA), divulgada em dezembro de 2009, os
empregos e cargos pblicos representam quase 21% das ocupaes formais
brasileiras, com mais de 5,2 milhes de postos de trabalho. Essa mesma pesquisa
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retratou que os rendimentos dos servidores do setor pblico so em mdia 56%
maiores que os do setor privado (INSTITUTO..., 2009). Dessa forma, apesar de no
terem sido encontrados dados oficiais em relao ao nmero de candidatos a
concurso no Brasil, por tudo que foi exposto, conclui-se o quanto este processo
seletivo torna-se uma realidade na rotina de quem busca se inserir no mercado de
trabalho. Nesse sentido, procuraram-se, dentro do mbito da Biblioteconomia, outros
trabalhos relacionados ao tema proposto por esse estudo, identificados na prxima
seo.
3.1 Estudos sobre concursos pblicos em Biblioteconomia
O foco desta pesquisa o mapeamento temtico das questes de concursos
em Biblioteconomia. Em relao a este tema, foi feita uma pesquisa nos repositrios
institucionais das principais universidades, que oferecem o curso em seus currculos,
com o objetivo de encontrar trabalhos similares ao proposto, dentre elas: UFRGS,
UFMG, UnB, UFBA, UFRJ, Universidade de So Paulo (USP), Universidade Federal
de Santa Catarina (UFSC), e Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR).
Somente na UFRGS, UnB e UFBA foram encontradas outras pesquisas cujo
assunto remete a concursos pblicos, porm nenhuma similar ao tema proposto
neste projeto.
A pesquisa mais prxima do assunto desse estudo dissertao de ngela
Maria Freitas Fonseca, da UFBA, em 2007, com o ttulo Profissional bibliotecrio:
perfil exigido pelos concursos pblicos nacionais, cujo principal objetivo foi identificar
o perfil exigido do profissional bibliotecrio em concursos pblicos em mbito
nacional, atravs da anlise das caractersticas das provas de concursos
selecionadas, traando um comparativo entre a grade curricular do curso de
Biblioteconomia da UFBA e as competncias propostas pela American Library
Association/Special Libraries Associations (ALA/SLA). Fonseca (2007) adotou o
mtodo hipottico-dedutivo para diagnosticar o perfil profissional bibliotecrio no
preenchimento de vagas nas organizaes. A tabulao dos dados das provas foi
norteada pelas disciplinas do currculo bsico aplicado no curso de Biblioteconomia
e Documentao da UFBA em 2007. No estudo qualitativo visou identificar as
variveis que possam contribuir no processo de mudana de cenrio, apresentando
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elementos para que o mercado perceba a ampliao do espao ocupado pelo
bibliotecrio (FONSECA, 2007).
Seu referencial terico aborda a evoluo histrica da Biblioteconomia,
passando pela Documentao Cincia da Informao. Nesse contexto, apresenta
o campo dos profissionais da informao, caracterizando suas competncias e
identificando a multiplicidade de designaes do perfil do profissional bibliotecrio,
sob diversos pontos de vista:
Os autores, ao tratarem de competncias do profissional da informao, destacam, entre outras: habilidades gerenciais, liderana, capacidade de proporcionar o ensino-aprendizagem ao usurio, criatividade, viso interdisciplinar, domnio tecnolgico e atitudes pr-ativas. [...] entende-se que se faz necessrio acrescentar competncias terico-prticas, competncias polticas e competncias sociais, que so competncias formadoras e transformadoras que conduzem o profissional a constantes desafios para articular, organizar conhecimentos, ou seja, ser capaz de tornar o conhecimento relacional, multidimensional e global. (FONSECA, 2007, p. 88).
Em seus resultados, a autora apresenta um grfico de temticas de provas de
concursos (Grfico 1), o qual se baseou para definir o perfil profissional.
Grfico 1 Temticas das provas de concursos identificadas por Fonseca, sob a tica das disciplinas do currculo da UFBA, 2007
Fonte: Fonseca (2007, p. 109)
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Atravs de uma breve anlise da temtica das provas, com o currculo bsico
do curso e as competncias apontadas pela ALA/SLA, a pesquisa revela que o
mercado busca um profissional verstil e multi e interdisciplinar, porm ainda no
tem uma viso das reais competncias do bibliotecrio, restringindo sua atuao ao
mbito de bibliotecas.
O Trabalho de Concluso de Curso (TCC) de Rafael Antunes dos Santos, da
UFRGS, tambm no ano de 2007, intitulado A competncia informacional do
bibliotecrio em concursos pblicos: anlise documental dos planos de ensino
visando aprendizagem ao longo na vida, apresenta um enfoque diferenciado dos
concursos pblicos. Nessa pesquisa o autor verifica somente os contedos
presentes nas questes de concursos da rea de gesto e se estes so trabalhados
no Curso de Biblioteconomia da UFRGS, analisando as temticas de competncia
informacional e aprendizagem ao longo da vida, para a identificao das
habilidades informacionais necessrias preparao de candidatos ao cargo de
bibliotecrio em concursos pblicos (SANTOS, 2007). Trata-se de uma anlise
qualitativa das questes da banca Fundao Carlos Chagas, focadas em cinco
disciplinas do eixo de Gesto da Informao: Administrao Aplicada Cincia da
Informao, Gesto de Recursos em Sistemas da Informao, Planejamento em
Sistemas da Informao, Pesquisa e Desenvolvimento de Colees e Gesto de
Sistemas de Informao Jurdica.
Em sua abordagem terica, o autor apresenta conceitos de competncia
informacional e de aprendizagem ao longo da vida, relacionando-os com as funes
do profissional da informao. Santos (2007) conclui que os contedos
programticos das disciplinas envolvidas na anlise esto presentes em provas de
concurso pblico e seus planos de ensino so a principal fonte de informao sobre
o essencial de cada disciplina.
E, por fim, o TCC Concursos pblicos em biblioteconomia: aspectos salariais,
de Raquel Costa de Souza, da Unb, em 2012, compara os salrios oferecidos em
concursos pblicos com as recomendaes de associaes e sindicatos
profissionais. Aborda, tambm, temas relacionados ao mercado de trabalho para o
profissional da informao e a discrepncia salarial entre os diferentes tipos de
bibliotecas. Sua metodologia foi quantitativa, analisando os concursos com vagas
para o Distrito Federal em 2011.
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Em sua reviso de literatura, Souza (2012) apresenta o bibliotecrio como
sendo um dos tipos de profissionais da informao, fazendo parte do grupo ligado
aos problemas informacionais. Seu mercado de trabalho exige certas competncias
como a flexibilidade, inovao, horizontalidade, criatividade, agilidade,
compartilhamento da informao, aprendizagem, gesto do conhecimento,
planejamento participativo, empowerment e a estratgia competitiva (FARIA, 2005).
De acordo com Souza (2012) o mercado de trabalho do bibliotecrio est em
constante crescimento, porm a maioria dos profissionais est distribudo em
bibliotecas especializadas, universitrias, pblicas e escolares, e que grande parte
destas instituies fazem parte do poder pblico, selecionando seus funcionrios
atravs de concursos.
Em seus resultados, a autora constata que a mdia salarial nos concursos
analisados trs vezes maior que as recomendaes da Associao dos
Bibliotecrios do Distrito Federal (ABDF). A opo na prestao de concursos, pelos
graduados em Biblioteconomia, apresentou-se bastante vantajosa. Souza (2012)
verificou tambm uma tendncia das bibliotecas especializadas em oferecer uma
remunerao superior aos demais tipos de bibliotecas. Os resultados de Souza
ratificam a importncia do presente trabalho, pois h um mercado de trabalho
promissor, em termos salariais, aos agentes pblicos.
Enfatiza-se novamente a importncia do tema proposto nesta pesquisa, pelo
seu carter indito na rea. Porm, ressalta-se que a leitura de trabalhos com
assuntos convergentes auxiliou na delimitao do objeto de estudo, na justificativa,
na anlise de resultados, bem como na seleo da literatura especializada.
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4 METODOLOGIA
Entende-se por pesquisa cientfica o processo formal e sistemtico de
desenvolvimento de estudos de acordo com o mtodo cientfico, cujo objetivo
fundamental descobrir respostas aos problemas propostos, mediante a aplicao
de procedimentos cientficos (GIL, 2010). Assim a pesquisa se conceitua como [...]
o processo que, utilizando a metodologia cientfica, permite a obteno de novos
conhecimentos no campo da realidade social. (GIL, 2010, p. 26).
Neste captulo se apresenta a metodologia utilizada no desenvolvimento do
trabalho, ou seja, [...] o conjunto de procedimentos intelectuais e tcnicos adotados
para se atingir o conhecimento. (GIL, 2010, p. 8). Todos os procedimentos
metodolgicos apresentados foram baseados na obra de Gil (2010).
4.1 Tipo de estudo
Diversas variveis caracterizam os estudos cientficos, equiparando ou
diferenciando os trabalhos acadmicos. Essas tcnicas metodolgicas, j
conceituadas acima, facilitam a identificao de erros pontuais, sem a necessidade
de realizar todo o processo novamente, bem como a aplicao prtica do que foi
proposto.
O presente trabalho, em relao a sua natureza, uma pesquisa aplicada,
gerando conhecimento inserido em uma realidade especfica, descrita no objetivo
geral do trabalho, ou seja, verificar os temas mais recorrentes das questes de
Biblioteconomia em concursos pblicos. Para tanto, a pesquisa tem um carter
quantitativo, quanto a sua abordagem, pois foi necessria a aplicao de tcnicas
estatsticas na anlise de dados, com elaborao de grficos e tabelas comparativas
no cruzamento de resultados.
Segundo seus objetivos, identifica-se como uma pesquisa descritiva, pois,
conforme Gil (2010, p. 28) esse tipo de pesquisa [...] tem como objetivo primordial a
descrio das caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou o
estabelecimento de relaes entre as variveis.
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4.2 Fonte de coleta de dados
O site Questes de Concursos considerado uma rede social gratuita
formada por pessoas com interesse na aprovao em concursos pblicos. O
website, criado em janeiro de 2008 pelo candidato a concurso Fernando da Silva
Machado, segue o princpio pedaggico de aprender atravs da prtica e tornou-se
referncia entre os sites educacionais voltados para rea de concursos. Desde
ento, duas novas verses do site foram publicadas, visando se adequar a sua
comunidade, em constante crescimento; tambm se realizou a profissionalizao e
ampliao dos servios oferecidos. Sendo assim, a ltima verso foi lanada em
2013, acrescentando sua listagem de produtos Questes da OAB, Questes
Militares, Questes do ENEM, Questes de Vestibulares, alm das tradicionais
Questes de Concursos.
Atualmente, Questes de Concursos conta com 1.914.043 usurios,
276.483 questes de concursos, distribudas em 36.403 provas, de 3.568 concursos
diferentes, e administrado por uma equipe de treze profissionais (QUESTES...,
2014). possvel buscar uma nica questo individualmente ou provas completas.
As buscas das diferentes questes ou provas podem ser refinadas por diversos
critrios, dentre eles: rgo/instituio, organizadora, ano, cargo, escolaridade, rea
de atuao e rea de formao. Existem duas maneiras principais de utilizar o site, a
primeira atravs da resoluo online das questes individuais. Alm disso,
possvel fazer o download da prpria prova, do gabarito e do edital do concurso,
disponveis em pdf. Esta possibilidade foi decisiva na escolha deste instrumento
para realizao da coleta de dados.
O acesso gratuito se resume a resoluo online de at dez questes por dia,
porm deve-se ter um cadastro no site. Para ter direito a outras ferramentas, como o
prprio download das provas, mini simulados, formao de cadernos de exerccios
individuais, interao com professores, entre outros, necessrio ser um usurio
avanado, contribuindo com o valor mensal de R$ 12,90. O estudo para concursos
uma realidade na rotina da autora, que mantm seu cadastro de usuria
avanada ativo h alguns anos, viabilizando o procedimento de coleta de dados
dessa pesquisa.
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4.3 Procedimento de coleta de dados e corpus de estudo
A coleta de dados foi feita no dia 14 de maio de 2014, diretamente do site
Questes de Concursos. Acessou-se a rea de provas (Figura 1), na qual
possvel fazer o download do edital, das provas e do gabarito, refinando a pesquisa
por diferentes critrios.
Figura 1 Tela de acesso site Questes de Concursos
Fonte: Site Questes de Concursos (2014)
Para o estudo em questo, filtraram-se os resultados somente atravs o
critrio de formao profissional, selecionando-se a rea de Biblioteconomia
(Figura 2).
Figura 2 rea para download de provas site Questes de Concursos
Fonte: Site Questes de Concursos (2014)
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Os resultados so apresentados em ordem de atualidade, dos mais recentes
aos mais antigos. Desta forma, escolheram-se para download todos os concursos
dos anos de 2013 e 2014 disponveis na data da coleta, 14 de maio de 2014. As
provas foram arquivadas em pasta prpria no computador da autora.
Assim, o corpus de pesquisa constitudo das questes de concursos
pblicos para o cargo de bibliotecrio. Considera-se que as provas de concursos so
parte do acervo documental da instituio a qual se refere, desse modo, quanto ao
procedimento tcnico, o estudo apresenta-se como uma pesquisa documental. Os
dados foram coletados de duas formas: trs provas de concursos realizados pela
autora e outras 34 provas importadas do site Questes de Concursos, escolhido por
se tratar de um portal amplamente utilizado pelos candidatos a concurso, com
nmeros expressivos em seu banco de dados, conforme apresentado na seo
anterior.
A autora elaborou, ento, um quadro para facilitar a identificao de cada
prova (Quadro 3). Esse quadro apresentou as diversas variveis utilizadas na
diferenciao entre uma prova e outra: o estado e regio das vagas, a esfera do
rgo (federal, estadual ou municipal), a tipicidade da biblioteca selecionadora
(biblioteca universitria, biblioteca especializada jurdica e bibliotecas dos demais
rgos pblicos), organizadora, rgo pblico selecionador, ano de aplicao do
concurso e o nmero de questes especficas a serem analisadas. A numerao
seguiu a mesma ordem das provas importadas do site, as mais atuais foram listadas
primeiro, com exceo das provas realizadas pela prpria autora, que so
documentos fsicos e no esto arquivados digitalmente, sendo as trs primeiras
provas relacionadas. Salienta-se que a biblioteca jurdica no necessariamente do
poder judicirio, mas sim uma biblioteca cujo rgo seja voltado para a rea do
Direito.
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Quadro 3 - Relao das provas importadas do site Questes de Concursos
Fonte: Autora (2014)
Encontrou-se um total de 1.380 questes de Biblioteconomia, em 37
concursos diferentes, realizados entre o perodo de janeiro/2013 e maio/2014. A
escolha do perodo considerou principalmente o critrio de atualidade, dando
preferncia aos ltimos concursos realizados. Aps a realizao de um pr-teste,
executado na fase de projeto deste trabalho, concluiu-se pela possibilidade de
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anlise de todo o universo coletado a fim de tornar os resultados da pesquisa mais
confiveis e precisos.
4.4 Tratamento de Dados
A escolha de um parmetro para tratamento de dados foi uma das etapas