Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos,...

25
Tribunal de Contas da Tribunal de Contas da União União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Transcript of Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos,...

Page 1: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Tribunal de Contas da Tribunal de Contas da UniãoUniãoMISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão

dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Page 2: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

OO MODELOMODELO DEDE CONTROLECONTROLE NONO BRASILBRASIL

Controle Sistêmico: externo e interno Congresso Nacional: controle externo político TCU: controle externo técnico-operacional Controle Sistêmico: externo e interno Assembléias legislativas e câmaras municipais; controle externo político Tribunais de contas estaduais e municipais: controle externo técnico-operacional

Federal (recursos públicos federais)

Estadual e Municipal (recursos públicos estaduais ou municipais)

Page 3: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Estrutura TCUEstrutura TCU

1ª Câmara 2ª Câmara

Ministros(9)

Auditores(Min. Substitutos)

(3)

Unidades de ApoioEstratégico

(3)

AssessoramentoEspecializado

(6)

SGS SEGECEX SEGEDAM

Presidência Vice-Presidência(Corregedor)

Ministério PúblicoJunto ao TCU

Plenário

Page 4: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Estrutura Estrutura TCU/SEGECEXTCU/SEGECEX

Secretaria-Adjunta

de Contas

ADCON

Secretaria-Adjunta

de Fiscalização

ADFIS

Secretarias de ControleExterno na Sede

(6)

Secretarias de ControleExterno nos Estados

(26)

SEPROG SEFID SECOB SEMAG SEFIP SERUR

Secretarias Especializadas

(6)

SEGECEX

Page 5: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Abrangência GeográficaAbrangência Geográfica

Embaixadabrasileira na

Austrália

Escritóriofinanceiro

do MRE em Nova York

Prefeitura Municipal de

Inhuma-PI

5.561 municípios; 26 Estados mais o Distrito Federal; 172 unidades gestoras no exterior; 2.531 órgãos/entidades; 3.756 unidades gestoras no país.

Page 6: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

JurisdiçãoJurisdiçãoÓrgãos federais (FUFPI, CEFET, TRT, TRE etc);

Serviços sociais autônomos (SESI, SESC, SENAI etc);

Conselhos de profissões (CREA, CRC, COREN, CRM etc);

Empresas encampadas ou sob intervenção federal;

Fundos constitucionais;

Estados, Distrito Federal e Municípios (repasses da União: convênios, contratos de repasse etc);

Demais pessoas que lidem com recursos da União ou causem a dano ao erário.

Page 7: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Competências Competências ConstitucionaisConstitucionais Apreciar as contas anuais do Presidente da República. (Art

71, I). Julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos. (Art. 33, § 2º e art. 71, II) Apreciar a legalidade dos atos de admissão de pessoal e de concessões de aposentadorias, reformas e pensões civis e militares. (Art. 71, III) Realizar inspeções e auditorias por iniciativa própria ou por solicitação do Congresso Nacional. (Art. 71, IV) Fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais. (art. 71, V) Fiscalizar a aplicação de recursos da união repassados a estados, ao Distrito Federal ou a municípios. (Art. 71, V) Prestar informações ao Congresso Nacional sobre fiscalizações realizadas. (Art.71, VII)

Page 8: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Competências Competências ConstitucionaisConstitucionais Aplicar sanções e determinar a correção de

ilegalidades e irregularidades em atos e contratos. (Art. 71, VIII a XI)

Fiscalizar as aplicações de subvenções e a renúncia de receitas. (Art. 70)

Apurar denúncias apresentadas por qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato sobre irregularidades ou ilegalidades. (Art. 74, § 2º)

Fixar os coeficientes dos fundos de participação dos Estados do Distrito Federal e dos Municípios, bem como da CIDE, e fiscalizar a entrega dos recursos aos governos estaduais e às prefeituras. (Art. 161, parágrafo único)

Page 9: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Competências legaisCompetências legais

Competências Legais - decorrentes de várias leis ordinárias ou complementares, por exemplo:

Decidir sobre consulta acerca da aplicação de dispositivos legais e regulamentares (Lei 8.443/92);

Decidir sobre representações contra a falta de notificação das Câmaras Municipais pelo recebimento de recursos federais (Lei 9.452/97);

Decidir sobre representações contra irregularidades em procedimentos licitatórios (Lei nº 8.666/93);

Fiscalizar o cumprimento de normas fixadas pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000);

Acompanhar e apreciar documentação dos processos de desestatização (Lei nº 9.491/97).

Page 10: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Fiscalizadora

Consultiva

Informativa

Judicante

Sancionadora

Corretiva

Normativa

Preventiva

Pedagógica

de Ouvidoria

Funções BásicasFunções Básicas

Page 11: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Levantamentos, Acompanhamentos, Inspeções, Monitoramentos e Auditorias.

Atos de gestão - órgãos federais.

Concessão de serviços públicos.

Atos de pessoal(admissão, aposentadoria, pensão etc).

Convênios.

Contratos de repasse.

Função Fiscalizadora:

Funções BásicasFunções Básicas

Page 12: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Declaração de bens e rendas de autoridades

federais.

Receitas (subvenções e renúncias).

Entrega das cotas (FPE, FPM, IPI - exportações, CIDE).

Desestatização.

Avaliação de programas.

Lei de Responsabilidade Fiscal.

Função Fiscalizadora:

Funções BásicasFunções Básicas

Page 13: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Funções BásicasFunções Básicas

Contas do Governo Federal (parecer prévio).

Solicitações da Comissão Mista de Orçamento -

CN.

Consultas.

Função Consultiva :

Page 14: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Funções BásicasFunções Básicas

Informações ao Congresso Nacional.

Representação ao Poder competente.

Relatórios Trimestrais.

Página sobre contas públicas.

Função Informativa :

Page 15: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Funções BásicasFunções Básicas

Contas de gestores federais.

Contas especiais por prejuízos ao Erário.

Infrações à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Função Judicante :

Page 16: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Funções BásicasFunções Básicas

Imputação de débitos.

Aplicação de Multa.

Inabilitação para exercício de função.

Inidoneidade para licitar.

Ajuizamento ações civis e penais (MP).

(Inelegibilidade).

Função Sancionadora:

Page 17: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Funções BásicasFunções Básicas

Determinações.

Sustação de ato irregular.

Sustação de contrato (Congresso Nacional).

Recomendações.

Função Corretiva:

Page 18: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Expedição de atos normativos.

Fixação de coeficientes (FPE, FPM, IPI - exportações e CIDE).

Função Normativa:

Funções BásicasFunções Básicas

Page 19: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Afastamento provisório - obstrução.

Suspensão de atos.

Indisponibilidade dos bens.

Arresto.

Extrapolação dos limites da LRF (Alerta).

Função Preventiva:

Funções BásicasFunções Básicas

Page 20: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Auditorias operacionais.

Boas práticas de gestão (divulgação).

Manuais e cartilhas.

Eventos de caráter educativo.

Sanções (fator de inibição).

Função Pedagógica:

Funções BásicasFunções Básicas

Page 21: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Ouvidoria (0800-644-1500).

Denúncia feita por cidadão, partido político, associação civil ou sindicato.

Denúncia na imprensa.

Representações:

Controle Interno.

Licitações ou contratos.

Transferência voluntária federal (não comunicação).

Autoridades competentes.

Função de Ouvidoria:

Funções BásicasFunções Básicas

Page 22: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Obras Públicas;

Licitações & Contratos;

Cartilha de Licenciamento Ambiental;

Cartilha para Conselheiros do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE;

Perspectivas para o Controle Social e a Transparência da Administração Pública;

Sumários Executivos de ANOPs;

Revista do TCU.

Publicações do TCUPublicações do TCU

Page 23: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

TCU na TCU na InternetInternet

((www.tcu.gov.bwww.tcu.gov.b

rr))

Page 24: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOTRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOSecretaria de Controle Externo no Estado do PiauíSecretaria de Controle Externo no Estado do Piauí

Secretário José Ulisses Rodrigues Vasconcelos

Av. Pedro Freitas, 1904Centro Administrativo, Teresina-PI

Tels. (86) 218-1800/2990e-mail: [email protected]

Page 25: Tribunal de Contas da União MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Tribunal de Contas da Tribunal de Contas da UniãoUniãoMISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão

dos recursos públicos, em benefício da sociedade.