Post on 08-Jun-2015
Plan Estratégico Nacional de Turismo
TALLERES MACROREGIONALES DESCENTRALIZADOS EN TEMAS DE GESTION
Plan Estratégico Nacional de Turismo Plan Estratégico Nacional de Turismo
PENTURPENTUR
(2008-2018)(2008-2018)
José Vidal FernándezJosé Vidal Fernández
jvidal@mincetur.gob.pejvidal@mincetur.gob.pe
“Experiencias en Proyectos de Inversión en TURISMO: Lecciones Aprendidas”
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTURSíntesis para la puesta en operación
Viceministerio de Turismo
2008 - 2018
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Introducción• En estos últimos años el Gobierno Peruano
ha desarrollado, bajo la supervisión y coordinación del MINCETUR, el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR, unos de los planes más importante realizados en nuestro país en materia de desarrollo regional y ordenamiento turístico
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Introducción
• El PENTUR es un Plan estratégico que busca integrar los recursos y servicios turísticos de interés, con la finalidad de conformar productos basado en la identidad de destinos, de este modo optimiza la comercialización conjunta, la satisfacción de la demanda y el desarrollo socioeconómico integral del país.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Introducción
• El PENTUR, es una herramienta orientada al desarrollo integral del país desde la acción, ya que plantea retos, alternativas y propone líneas y programas de actuación; así como, oportunidades de inversión y desarrollo de otros sectores. Por ello, dentro del PENTUR, propone una buena parte de medidas que son de competencias de diversos ministerios.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Introducción
El PENTUR, es un documento que comprende un conjunto de acciones que pretende enmarcar la actuación de agentes privados y organismos públicos en un contexto de corto, mediano y largo plazo, por lo que representa una visión futura con lineamiento transversales para todo el territorio.
No supone la definición estricta de las políticas sectoriales del Gobierno en materia turística, sino que debe considerarse como un proceso permanente de actualización y revisión.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.
1.-
2.-
Promover la cultura turística y la seguridad al visitante.
3.-
Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turística.
Promocionar una demanda sostenida del turismo.
4.-
objetivos 2008-2018
Alcanzar un turismo sostenible como herramienta de desarrollo económico-social
del Perú
Plan Estratégico Nacional de Turismo
¿De qué manera?
Plan Estratégico Nacional de Turismo
CARIBE HONG KONG MIAMI PARÍS
Ente Gestor
Caribbean Tourism
Organization
Hong Kong Tourism Board
Greater Miami Conventions & Visitors Bureau
Office de Tourisme et des Congrès de Paris
Estructura
Compuesta por 36 países
del Caribe. Además,
cuenta entre sus miembros
con compañías privadas.
Dependiente del Gobierno
de Hong Kong, cuenta con la colaboración de empresas
privadas.
Conformado por cuatro
gobiernos locales y un
millar de empresas turísticas.
Conformada por el Ayuntamiento y la Cámara de
Comercio de París. Regulada por ley (1901).
Objetivos
Incrementar el valor del territorio y el volumen del flujo de turistas
Promover la ciudad en el ámbito internacional, como destino central asiático
Atraer, fomentar e inducir a personas y organizaciones para realizar convenciones y negocios
Prestar asesoramiento a las empresas turísticas y a las asociaciones de profesionales.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Patagonia Río de Janeiro
Isla de Pascua Cancún
destino turístico
Plan Estratégico Nacional de Turismo
DE LAS 3 S A LAS 3 E=Sun, Sol
=Sea, Mar
=Sand, Arena
=Entertainment, entretenimiento
=Emotions, emociones
=Education, educación
evolución de la demanda
Plan Estratégico Nacional de Turismo
proceso de actualización del PENTUR
• Experiencias / tendencias mundiales
• Tendencias de mercado
• Evolución de la gestión del turismo
• Descentralización
• Redefiniciones de roles
• participación ciudadana
Plan Estratégico Nacional de Turismo
concepto destino
Espacio geográfico determinado, con rasgos propios
de clima, raíces, infraestructuras y servicios, con cierta
capacidad administrativa para desarrollar
instrumentos comunes de planificación, que adquiere
importancia por su aptitud para atraer turistas
mediante productos perfectamente estructurados y
adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la
puesta en valor y ordenación de los atractivos
disponibles; dotado de una marca, que se comercializa
teniendo en cuenta su carácter integral.-J.P. Valls-
Plan Estratégico Nacional de Turismo
visión estratégica propuesta
Pentur pretende la integración de los
recursos y servicios turísticos de interés del
Perú, planteados desde la autenticidad y la
vocación vivencial, con el fin de conformar
un producto a partir de la calidad e
identidad cultural del destino, optimizando
la comercialización conjunta, el nivel de
satisfacción de la demanda, y el desarrollo
económico-social integral del país.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
¿Cómo?
Plan Estratégico Nacional de Turismo
1. El destino debe poseer un ente gestor válido y reconocido en territorio 2. Su política y vocación turística será consensuada con MINCETUR
3. Su ámbito de actuación tiene una delimitación geográfica (regional-provincial-distrital) bien definida
4. Los destinos deben poseer un potencial turístico con suficientes recursos y servicios en cantidad y calidad para estructurar una oferta comercial competitiva5. Cada destino llevará asociado un modelo de desarrollo turístico propio, basado en un producto específico, propuesta principal de venta (PPV). Para tener una oferta diversa éstos se combinarán mediante corredores con otros destinos6. Los productos turísticos deben poner en valor el uso turístico del destino teniendo presente la variable de la demanda
7. Cada destino debe contar con un Plan de Desarrollo Turístico8. Los destinos deben poseer una imagen-marca definida en el mercado
8 virtudes para la creación de destinos
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Programa Producto
Programa Promoción y
Comercialización
Programa de Gestión
Política turísticaValorización del
patrimonio
Coordinación e Institucionalidad
Recursos humanos y formación
Creación de producto y servicios
Comunicación difusión y
sensibilización
Sistema de información
turística
Desarrollo de la estructura comercial
Promoción turística
P-1
P-1.1
P-1.2
P-3
P-4.2
P-4.3
P-4.1P-3.1
P-3.2
P-3.3
P-4.4
P-4
Programa de territorio
Regulación y Ordenación Territorial
Infraestructuras y Equipamientos
Conservación del Patrimonio
P-2
P-2.1
P-2.2
P-2.3
Programa Calidad
Calidad en Destino
Calidad en Productos y
Servicios
P-5.1
P-5.2
P-5
Programa Seguridad
Seguridad en ciudades soportes
Seguridad en carreteras
P-6.1
P-6.2
P-6
Inversión privada
P-3.4
estructura de trabajo para cada destino
Plan Estratégico Nacional de Turismo
PPG1: Creación de una línea de base de medición en la actividad turística
PPG2: Creación de un Ente Gestor por destino
PPG3: Fortalecer el Comité Consultivo de Turismo
PPG4: Brindar asesoramiento técnico a los destinos en planificación estratégica y ordenamiento turístico
programa Planificación y Gestión
Plan Estratégico Nacional de Turismo
PTD1: Coordinación para la inversión de infraestructura básica en los destinos turísticos
PTD2: Implementación el Manual Nacional de Señalización Turística
PTD3: Fortalecer la cultura de seguridad turística del país
PTD4: Conectividad aérea nacional e internacional
PTD5: Mejorar infraestructura en los aeropuertos y puertos fluviales-marítimos regionales
PTD6: Promover el Programa Nacional de Conciencia Turística (anterior FIT)
PTD7: Combatir y prevenir la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes (ESNNA) en los principales destinos del país
programa Territorio y Destino
Plan Estratégico Nacional de Turismo
PP1: Incentivar la inversión privada en la actividad turística
PP2: Actualización permanente del Inventario Nacional de Recursos Turísticos y consolidación de destinos
PP3: Planes y/o programas de acción para desarrollar oferta orientada al turismo especializado
PP4: Desarrollo y promoción del Turismo Rural Comunitario
PP5: Articular las comunidades o conglomerados de artesanos con los destinos culturales del país
PP6: Diseñar e implementar un Programa de Certificación de Competencias Laborales
programa Producto
Plan Estratégico Nacional de Turismo
PPCC1: Investigación continua del mercado en turismo receptivo e interno
PPCC2: Desarrollar Plan de marketing por destino
PPCC3: Incremento de las acciones promocionales por destino según su
PPCC4: Promoción del producto convencional en destino
PPCC5: Fidelización de los visitantes del destino
PPCC6: Desarrollar y fortalecer las nuevas tecnologías como medio de promoción, comunicación y comercialización de destino
PPCC7: Creación de una red de información para el destino
PPCC8: Fortalecimiento del turismo interno y fronterizo
PPCC9: Mejorar la comercialización de los operadores turísticos nacionales
programa Promoción, Comunicación y Comercialización
Plan Estratégico Nacional de Turismo
ficha Nº1 de programa Planificación y GestiónObjetivo
estratégico
Programa
Código
Acciones a desarrollar
Descripción de la acción
planteada
Periodo
Responsable
Indicador
Objetivo 2
Territorio y Destino
PTD4
Mejorar la conectividad aérea nacional e internacional
Esta acción busca identificar las rutas aéreas estratégicas nacionales e internacionales y hacerlas comercialmente operativas, a fin de mejorar la accesibilidad hacia los destinos turísticos.
Periodo I
Sector privado, MINCETUR, gobiernos regionales y/o locales, Otras entidades públicas
Número de vuelos comerciales a los destinos turísticos
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Distintivo…
Propuesta Principal de Venta (PPV):Ruta moche
Eje temático principal:Turismo cultural
Subsegmentos-Recursos:Turista cultural específico:Túcume, Pakatnamu, Chan-Chan, Huaca Rajada, Huaca de La Luna, y Huaca El BrujoTurista de esparcimiento:Huanchaco, Puerto Pimentel, Chicama, Pascamayo
Turista mixto de naturaleza: Bosque de Pomac, Reserva Chaparri
Público objetivo:Unidad Grupal: FamiliaProcedencia: Nac-InterLAC: 1 mll/año mediano plazo
Tiempo de visita/uso: 3-5 díasTipo de actividad: Didáctica-recreativa
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PENTUR
Destino Ruta Moche
Plan Estratégico Nacional de Turismo
las 6 C: características del destino Perú
1. Conjunto: unidad que contenga muestras representativas de la realidad cultural y natural del país.
2. Complementario: que cada destino aporte algo significativo y diferente al conjunto.
3. Calibrado: que los recursos turísticos del destino generen un beneficio equitativo para todo su territorio.
4. Consistente: que contenga suficientes recursos valorados y jerarquizados positivamente por el Inventario de Recursos Turísticos (IRT).5. Conectado: que las áreas turísticas que componen el destino estén interconectados para que sean posibles los flujos turísticos por el territorio.
6. Competitivo: que satisfaga los objetivos propios de cada territorio dedicando una inversión adecuada y rentable.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
¿Para quién?
Plan Estratégico Nacional de Turismo
… el Gobierno del Perú?… los gobiernos regionales?… las asociaciones turísticas?… comunidades?… los empresarios locales?… la Academia?
Plan Estratégico Nacional de Turismo
CONCEPTO DE PROYECTO TURISTICO
Es una unidad de inversión dentro de un periodo, constituida por un conjunto de acciones y recursos limitados, cuyo objetivo, dentro de un programa de desarrollo turístico, esta orientado a la producción y prestación de servicios de naturaleza turística, vía acciones que procuren beneficios independientemente de los obtenidos en otros proyectos
Unidad de inversión
Recursos
Objetivo
Se da en el tiempo, (Máximo 03 años).
Implica el uso de recursos públicos (Limitados)
Orientado a la producción y prestación de servicios
AccionesA través de un conjunto de actividades factibles, secuencialmente lógicas.
Plan Estratégico Nacional de TurismoC
ON
FIG
UR
AC
ION
PA
RA
UN
PR
OY
EC
TO
T
UR
IST
ICO
Recurso Turístico (Unidad básica de la actividad turística: P. cult. ó P. Natur.
Puesta en Valor (incluye acondicionamiento turist. dentro del recurso)
Atractivo Turíst. + Prestac. Serv Turíst.
(Hosp./Rest./Agencias
Facilidades
Planta turística
ó +
Acceso Turístico(Fuera del Recurso).
(Infraestructura)
PRODUCTO TURISTICO
+
Plan de Marketing
Oferta turística
Destino turístico (Trad.)
Ente Gestor por destino
Servicios básicos
Servicios complementarios
Infraestruct. y s.s públicos
Imagen (idea- posicionamiento)
Seguridad
Calidad
Destino turístico
Plan Estratégico Nacional de TurismoD
EF
INIC
IÓN
DE
PU
ES
TA
EN
VA
LO
R
Puesta en Valor
Puesta de Patrimonio
Arqueológico
Puesta en Valor de
un objeto
Puesta en Valor de un bien mueble
Puesta en Valor de un
bien inmueble
P.V. que tienen que ver con la identidad colectiva
P.V. que tienen que ver con la Manifestación cotidiana
LA PUESTA EN VALOR O PUESTA EN USO SOCIAL, EQUIVALE A HABILITAR EL PATRIMONIO CULTURAL DE LAS CONDICIONES OBJETIVAS Y AMBIENTALES, QUE SIN DESVIRTUAR SU NATURALEZA, RESALTAN SUS CARACTERÍSTICAS Y PERMITEN SU ÓPTIMO APROVECHAMIENTO. INCLUYE LA VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO, COMO UN PROYECTO QUE BUSCA AUMENTAR SU VALOR CUALITATIVO TOMANDO EN CUENTA LAS VENTAJAS ECONÓMICAS ASOCIADASAL MISMO.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Puesta en Valor del PatrimonioHistórico Natur.
Puesta en Valor del Patrimonio
Histórico
Puesta en Valor del Patrimonio
Natural
Puesta en Valor del Patrimonio Arqueológico
Puesta en Valor de Manifestaciones
culturales(Costumbres,
valores, tradiciones, etc.)
Puesta en Valor de Reservas Naturales, bosques
Plan Estratégico Nacional de TurismoP
RIN
C.
INS
T.
PU
B.
QU
E I
NT
ER
VIE
NE
N
EN
TU
RIS
MO
MINCETUR
INRENAINC
5
6
4
32
1
1 ACONDICIONAM. TURIST.
2INV. EXCAV. ARQ.
3 INVEST. PROT. FLORA FAUNA
4 EJEM: ASPERO, MIRAYA
5 EJEM: MARINA TURIST.
6 HIST. NATURALGRAN PAJAT.
Plan Estratégico Nacional de Turismo
Muchas gracias