Sello Combustible SocialLa experiencia de Brasil

COMPRAS PÚBLICAS DE PRODUCTOS DE LA AF NO ALIMENTARIOS

CASO COMPRAS INDIRECTA PARA FINES NO ALIMENTARIOS

Noviembre 2016

Asunción - Paraguay

2004 - institución del Programa Nacional de Producción yuso del Biodiesel. Institución del Sello CombustibleSocial

2005 - decisión de la introducción del biodiesel en la matrizenergética brasileña.

2008 - estabelecimiento de la adición obligatoria debiodiesel al diesel (3%)

2016 - aumento de la adición obligatoria de biodiesel. (15%hasta 2019)

EL PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCIÓN Y USO DE BIODIESELBreve história

EL PNPB

Es un programa interministerial del Gobierno Federal con el objetivo deimplementación, de manera sustentable, de la producción y uso delBiodiesel, con enfoque en la inclusión social y en el desarrollo regional, através de la generación de empleos y ingreso.

Las principales directrices del PNPB:

• Implementación de un programa susutentable, con inclusión social;

• Asegurar precios competitivos, calidad y suministro de biodisel;

• Producir biodiesel con diferentes fuentes de materia prima de

oleaginosas, y en varias regiones del país.

Aceite de soja 73,72%

Sebo de vacuno20,29%

Aceite de Algodón4,04%

Aceites usados 1,01%

Grasa de cerdo 0,47%

Otros materiales grasos0,46%

Grasa de pollo 0,01%

El biodiesel brasileño es producido mayormente con subproductos

de las actividades agropecuarias

LOS ELEMENTOS DEL PROGRAMA

La mescla obligatoria

3

Comercialización a través de subastas

Inclusión de la agricultura familiar

1

2

LA MESCLA OBLIGATORIA

2014Julho

2014Novembro

6% 7%

Obligatoriedad de mescla de X% de biodiesel al diesel fósil

Importante mecanismo para creación de la demanda

Promueve la inversión privada en el sector.

2020

15%

... ...

OBLIGATORIAOBLIGATORIO OBLIGATORIO

PERMITIDO

SUBASTAS• A cada dos meses se llevan a cabo las subastas para la

comercialización del biodiesel

• Aseguran el aprovisionamiento normal del biodiesel y ayudan amantener la estabilidad de la oferta nacional de la mezcla contransparencia y publicidad;

• Permiten lograr los fines sociales de la inserción del biodiesel enla matriz energética nacional en los cuales fueran concebidos elPrograma.

• Resolución del Consejo Nacional de Política Energética establecióque el 80% del volumen comercializado en las subastas deben serreservados a empresas con el Sello Combustible Social;

INCLUSIÓN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

El Sello Combustible Social

Es el instrumento de inclusión social y productiva delPrograma

Otorgado a las unidades industriales que trabajan enasociación con los agricultores familiares;

Permite el acceso a los beneficios fiscales y comerciales a las unidades productoras de biodiesel

Las Normas Basicas para la obtención del Sello

1) Firma de CONTRATOS PREVIOS con los agricultores familiares

2) Prestación de servicios gratuitos de ASISTENCIA TÉCNICA a los

agricultores familiares

3) Cumplir con el PORCENTAJE MÍNIMO de compras de materia prima

de los agricultores familiares para la producción de biodiesel.

Região % mínimo

Sul 40%

Sudeste e Nordeste 30%

Centro Oeste e Norte 15%

UNIDAD PRODUCTORA DE BIODIESEL

Cooperativas Agropecuarias

AGRICULTORES FAMILIARES

BENEFICIOS CONCEDIDOS

Fiscales (impuestos federales)

Comerciales (acceso a 80% del mercado)

CONTRATOS PREVIOS% MíNIMO DE COMPRAS

ASISTENCIA TÉCNICA

ALGUNOS RESULTADOS

1

1

1

1

1

2

2

2

3

4

5

8

11

RN

CE

MG

RJ

SC

BA

PR

TO

MS

SP

GO

RS

MT

Fonte: SAF/MDA, MME e ANP - 2015

Fuerte adesión del sector industrial 41 de las 52 Unidades Productoras de biodiesel tienem el Sello

82% de las unidades industriales con Sello

99% de la producción brasileña de biodiesel sonde unidades industriales que compran matéria prima de la agricultura familiar.

91% de la capacidad brasileña de producción de biodiesel están en unidades industriales que compran matéria prima de la agricultura familiar;

Localización de las unidades industriales de producción de biodiesel em Brasil

0,74 69,00404,33

1.167,131.608,45

2.386,40 2.672,76 2.717,48 2.930,39

3.419,84

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Producción anual de biodiesel (miles m³)

96,6% 99,8% 99,6% 98,9% 96,1% 95,7%89,1%

99,3% 99,5% 99,6%

Participação das uninas com SCS Participação das usinas sem SCS

Fonte: MME e ANP - 2015

1,17

1,61

2,392,67 2,72

2,93

3,42

0,28

0,68

1,06

1,52

2,11

2,86

3,25

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Produção anual de biodiesel (miles de millones de litros) x Valor das aquisições da agricultura familiar (miles de millones BRL)

Produção anual de biodiesel (bilhões de litros)

Valor de matéria-prima adquirida da agricultura familiar no âmbito do Selo Combustível Social (bilhões R$)

USD 0,28 se paga enmateria prima para

la agricultura familiar

Por cada litro de Biodiesel producido

361,57

857,02

1.652,57 1.911,29

2.205,12

2.793,00 3.033,29

3.482,42

2.748,91

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)

Volumen de materia-prima adquirida de la agricultura familiar 2008/2015 (miles de ton.)

81,32199,22

311,38446,81

620,73

839,79957,89

1.159,471.028,80

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)

Valor de materia prima adquirida de la agricultura familiar en los arreglos del Sello Combustible Social no período 2008/2015 (millones USD)

Fonte: SAF/SEAD 2016.

28.656

51.047

100.371 104.295

92.67383.754

73.479 72.485

43.622

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)

Nº de Familias participantes en los arreglos del Sello Combustible Social

20

42

5965

74 77 7882

73

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)

Nº de Cooperativas que comercializaran en el ámbito Sello Combustible Social

Fonte: SAF/SEAD 2016.

Fonte: SEAD/SAF 2015

3,10

4,28

6,70

10,02

13,01

15,99

2010 2011 2012 2013 2014 2015

•Estructura productiva de las familias beneficiarias - soya, maíz, trigo, leche, frijoles, aves, cerdos y otros 150 productos.

Evolución de los ingresos obtenidos por los participantes del Sello

Combustible Social por familia (1.000 USD / año)

Em promedio, se inverten US$ 13,35 millones em ATER y fomento em los arreglos delPNPB

ATER Fomento ATER Fomento ATER Fomento ATER Fomento ATER Fomento

10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 (Parcial)

10,06

1,88

14,27

3,17

9,8

0,58

12,51

0,52

13,35

0,62

Inversiones con asistencia técnica y fomento (donación) en los arreglos del Sello Combustible Social (US$ millones)

Fonte: SAF/MDA 2014.

La adquisición de materias primas Agricultura Familiar por tipo de cultivo(BRL millones)

Ano 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 (%) 2016 (P)

Amendoim 0,110 1,220 1,050 0,830 1,250 1,470 0,660 - 0,00% -

Canola 0,620 0,350 1,170 1,900 1,780 0,790 1,130 1,520 0,04% -

Dendê 2,450 2,500 3,350 - - - - - 0,00% -

Gergelim - 0,180 4,170 0,240 - - - - 0,00% -

Girassol 1,950 1,120 1,180 1,650 7,150 5,450 - 0,040 0,00% -

Mamona 5,140 26,790 46,360 7,730 0,920 1,940 4,700 13,091 0,33% 12,469

Coco - - - - - - - 0,159 0,00% 2,277

Macaúba - - - - - - - 0,001 0,00% -

Óleo de Macaúba - - - - - - - - 0,018

Óleo de Peixe - - - - - - - 0,114 0,00% 0,147

Óleo de Frango - - - - - - - - 4,571

Total Diversif 10,270 32,160 57,280 12,350 11,100 9,650 6,490 14,926 0,38% 19,481

Soja 256,122 640,797 996,041 1.492,973 2.050,071 2.799,431 3.219,467 3.886,989 99,62% 3.430,353

Óleo de Soja 10,128 4,393 5,369 13,847 49,329 46,120 26,872 40,288 48,082

Total Geral 276,520 677,350 1.058,690 1.519,170 2.110,500 2.855,201 3.252,829 3.942,203 100,00% 3.497,916

Maní

Canola

Palma

Sésamo

Girasol

Semillas de rícino

Coco

Coyol

Aceite de coyol

Aceite de pescado

Aceite de pollo

• Producción de alimentos

• Disponibilidad de alimentosDisponibilidad

convergencia entre la cadena de biodiesel, la soja y la carne

8 más grandes capacidades de procesamiento de

soja

RS MT

GO SP

BA MS

MG PR

~94% de lacapacidad en Brasil

8 más grandes capacidades de produción de

biodiesel

RS MT

GO SP

BA MS

SC PR

~90% de la capacidaden Brasil

8 más grandes capacidades de faenamiento de

bovinos, suínos e aves

RS MT

GO SP

BA MS

SC PR

~80% de la capacidaden Brasil

MUCHAS GRACIAS!

Coordenación-General de Biocombustibles

Subsecretaria de Agricultura Familiarmarco.pavarino@mda.gov.br

+55 61 2020-0542