Gestao Ambiental e Sustentabilidade

ProfessorLuís Felipe Nascimento

Gestão Ambiental e aSustentabilidade

Gestão Ambiental e aSustentabilidade

Copyright © 2008. Todos os direitos desta edição reservados ao Sistema Universidade Aberta do Brasil. Nenhuma parte deste material

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PRESIDENTE DA REPÚBLICA

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MINISTRO DA EDUCAÇÃO

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DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS EM EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – DPEAD

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SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

Celso Costa

COMISSÃO EDITORIAL DO PROJETO PILOTO UAB/MEC

Marina Isabel Mateus de Almeida (UFPR)

Teresa Cristina Janes Carneiro (UFES)

ORGANIZAÇÃO DE CONTEÚDO

Luís Felipe Nascimento

PROJETO GRÁFICO

Annye Cristiny Tessaro

Mariana Lorenzetti

DIAGRAMAÇÃO

Annye Cristiny Tessaro

Victor Emmanuel Carlson

REVISÃO DE PORTUGUÊS

Patrícia Regina da Costa

Sumário

A p r e s e n t a ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 9

PARTE 1 – A Sustentabilidade no Macroambiente

UNIDADE 1 – Uma Contextualização da Questão Ambiental

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5

Do Velho Oeste à chegada até a Lua.................................15

Constituição histórica das questões ambientais............................17

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

UNIDADE 2 – Impactos no Macroambiente

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9

O Efeito Estufa......................................................................29

Protocolo de Quioto..................................................................31

Destruição da Camada de Ozônio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Chuva ácida...................................................................39

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

UNIDADE 3 – Agenda 21

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5

Agenda 21 Global...................................................................45

Agenda 21 Brasileira...................................................................46

Agenda 21 local...................................................................47

Conferência de Joanesburg – Rio+10.............................................48

Produção e Consumo Sustentável................................................50

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

PARTE 2 – A Sustentabilidade no Microambiente

UNIDADE 4 – Gestão Ambiental Pública

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7

Os órgãos encarregados da Gestão Ambiental Pública......................57

Instrumentos de Política...................................................................58

Licenciamento Ambiental...................................................................58

Instrumento de Planejamento.............................................................60

Instrumentos Econômicos.............................................................60

Educação Ambiental.............................................................60

Resíduos Sólidos Urbanos.............................................................61

Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P............................63

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

UNIDADE 5 – Emissão Zero

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9

Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Os princípios e o objetivo do programa ZERI............................70

Emissão Zero – o caso da produção de papel..............................71

O programa de emissões zero pode ser aplicado em todas as indústrias....73

Um plano de ação.............................................................74

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76

UNIDADE 6 – Produção Limpa

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 9

Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

C o n c e i t o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0

Os quatro elementos da produção Limpa..............................81

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

PARTE 3 – A Sustentabilidade no Ambiente Interno

UNIDADE 7 – Permacultura

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9

Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Permacultura: origens, conceitos, objetivos e filosofia....................91

Princípios da Permacultura.............................................................94

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

UNIDADE 8 – ISO 14000 e Sistema de Gestão Ambiental

I n t r o d u ç ã o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9

Hi s tó r i co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Objetivos das Normas ISO 14000.....................................................101

Sistema de Gestão Ambiental.......................................................103

Certificação ISO 14000.............................................................103

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105

UNIDADE 9 – Produção mais Limpa

In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Conceituando e diferenciando a P + L....................................109

Benefícios em investir em P + L.....................................................113

Barreiras à implementação da P + L..............................114

Um exemplo de aplicação de P + L......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121

UNIDADE 10 – Ecodesign

In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

Evolução do Ecodesign................................................................125

As definições e aplicações do Ecodesign..............................126

As Fases da ferramenta Ecodesign . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

Aplicação das Estratégias do Ecodesign..............................139

A Teia das Estratégias do Ecodesign..............................140

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

UNIDADE 11 – Marketing e os Selos Verdes

In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

O que é Marketing Verde?..............................................................147

A Imagem da Organização..........................................................148

três Princípios Básicos do marketing Verde..............................148

Comunicação Verde.............................................................149

Selos Verdes.................................................................................149

características dos produtos verdes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150

Selos verdes indicarão...................................................................151

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151

UNIDADE 12 – Gestão Ambiental Doméstica

In t rodução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Consumo de Água........................................................................155

Consumo de energia........................................................................162

Lixo...............................................................................................166

Toxidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171

Resumo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173

Referências.....................................................................................175

Minicurrículo.....................................................................................190

Apresentação

O que você vai encontrar neste livro?

Prezado Estudante!

O conteúdo aqui desenvolvido é resultado de mais de uma déca-

da de pesquisas nesta área. Nessa trajetória houve colaboração de

muitos colegas e orientandos de graduação, especialização, mestrado

e doutorado. Agradecemos em especial à Angela Denise da Cunha

Lemos e Maria Celina Abreu de Mello, minhas co-autoras do livro

Gestão Socioambiental Estratégica, a Cláudio Senna Venzke, meu co-

autor na Unidade sobre Ecodesign publicado no livro Abordagens e

Ferramentas de Gestão Ambiental nas Organizações e à Paola Schmitt

Figueiró pelas suas contribuições.

Este livro é um instrumento dirigido a alunos do curso de Gra-

duação em Administração, modalidade a distância. O tema Gestão

Ambiental e Sustentabilidade é abordado numa linguagem simples,

buscando a interatividade entre o leitor e os colegas.

Os conteúdos estão divididos em três ambientes: o

Macroambiente, que é o local mais distante e é caracterizado pelos

efeitos globais; o Microambiente, quando os fatos e as organizações

estão próximos, nesse ambiente é possível nos comunicar e ter alguma

ingerência nas decisões; e o Ambiente Interno, que ocorre dentro dos

muros da organização onde trabalhamos ou dentro da nossa casa, onde

temos quase que completo poder para fazer alguma coisa. Os três Am-

bientes formam o que chamamos de “Ecossistema de Mercado”.

Portanto, iniciamos o conteúdo fazendo uma constituição histó-

rica das questões ambientais. A proposta é a de que “viajemos” até o

espaço para entender porque ocorre o efeito estufa e o que está cau-

sando o buraco na camada de ozônio, também trataremos dos princi-

pais responsáveis pelo aumento na temperatura global e conseqüentes

alterações climáticas na Terra. Depois voltaremos para a nossa cidade

e, por fim, para a nossa organização e para a nossa casa.

Você encontrará aqui os conceitos fundamentais e poderá testar

os seus conhecimentos nos exercícios propostos. Cada Unidade reme-

te a leituras complementares e sugere a ampliação e a constante atua-

lização dos conteúdos por meio do acesso a sites especializados. Apre-

sentamos uma legenda com ícones, fotos e questões, tudo para tornar

a sua leitura mais agradável.

Além do material que você está recebendo, poderá acessar o site

<www.portalga.ea.ufrgs> para fazer downloads de teses, dissertações,

artigos e muitas informações sobre Gestão Ambiental e

Sustentabilidade. Nesse portal você terá acesso a um CD sobre Produ-

ção Mais Limpa, contendo jogos, conteúdos e testes para você verifi-

car o seu desempenho. Sugerimos como leitura complementar o livro

de nossa autoria, Gestão Socioambiental Estratégica.

Estamos cientes de que alguns dos sites indicados, ou parte dos

conteúdos, poderão não mais estar disponíveis nos próximos anos, mas

acreditamos que o importante é que você complemente o seu aprendi-

zado pesquisando também em outros sites que disponibilizem conteú-

dos sobre os temas abordados.

Esperamos que você aproveite a leitura e realize os exercícios

propostos pelos professores, mas, principalmente, desejamos desper-

tar o seu interesse em aprofundar esse tema que figura como uma exi-

gência para os profissionais de todas as áreas.

Saudações fraternas e sustentáveis!

Professor Luís Felipe Nascimento

A Sustentabilidade noMacroambiente

A Sustentabilidade noMacroambiente

PARTE

1

A sustentabilidade no Macroambiente é apresentada em três Unidades,

iniciando com o Desenvolvimento Sustentável, em que é feito uma

contextualização das preocupações ambientais até os dias de hoje. A

segunda Unidade trata dos Impactos Ambientais Globais, demonstrando

também como funciona o comércio dos créditos de carbono. E a

terceira Unidade aborda a Agenda 21 e documentos importantes para a

promoção da sustentabilidade. Confira!

Uma Contextualização daQuestão Ambiental

Uma Contextualização daQuestão Ambiental

UNIDADE

1

14

Curso de Graduação em Administração a Distância

Objetivo

Esta Unidade apresentará uma contextualização histórica acerca do

Desenvolvimento Sustentável com o que ocorreu nos últimos séculos

através de uma narrativa comparativa entre a vida no Velho Oeste e a

vida em uma espaçonave e como surgiu o conceito de Desenvolvimento

Sustentável; trará aspectos que são abordados na discussão da

construção do desenvolvimento sustentável, levando em consideração

os conflitos entre crescimento econômico e ambiente natural; analisará a

constituição dos fatos a partir da década de 1960, considerada um

marco na história da gestão ambiental, com a publicação do livro A

Primavera Silenciosa; tecerá comentários referentes à rápida deterioração

do ambiente natural, à destruição da camada de ozônio, às alterações

climáticas e ao efeito estufa; explicará o tripé básico no qual se apóia a

idéia de desenvolvimento sustentável – atividade econômica, meio

ambiente e bem-estar da sociedade, pois isso trata-se de um termo

simples, porém com implicações profundas; e, finalmente,

proporcionará o conhecimento de novos conceitos e tendências sobre

Desenvolvimento Sustentável, já que hoje o foco passou a ser o

aperfeiçoamento de todo o processo produtivo, buscando reduzir o

impacto ambiental e, neste século, as empresas tendem a incorporar a

gestão ambiental em suas práticas, não apenas de forma reativa, mas

pró-ativa.

Módulo 6

15

Introdução

Caro estudante!

Certamente você já ouviu muitas vezes alguém falar em“Desenvolvimento Sustentável”, mas o que ele significapara você? Qual é o sentimento que você tem quandoouve o termo Desenvolvimento Sustentável? Medo? Espe-rança? Pessimismo? Um futuro melhor? Bem, para enten-der por que o tema Desenvolvimento Sustentável passou aocupar espaço diário na mídia e a fazer parte das nossas con-versas, causando diferentes sentimentos nas pessoas, é preci-so analisar as mudanças ocorridas nos últimos séculos.

Do Velho Oeste à chegada até a Lua

Vamos voltar no tempo e imaginar como era a vida dos cowboys

no velho oeste dos Estados Unidos. Os filmes nos mostram que o meio

de transporte utilizado na época eram os cavalos e as diligências, com

carros puxados por cavalos. Vamos imaginar um filme mostrando três

vaqueiros que resolveram viajar até uma cidade distante e embarca-

ram numa diligência. A diligência não oferecia serviços de bordo e era

preciso viajar várias horas para chegar a um povoado onde tivesse um

bar ou um hotel, onde os passageiros poderiam se alimentar e pernoi-

tar. Para passar o tempo e enfrentar o tédio da viagem, os vaqueiros

beberam uma garrafa de uísque. E o que fizeram com a garrafa vazia?

Jogaram pela janela! E o cocô dos seis cavalos que puxavam a dili-

gência onde foi depositado? Ao longo do caminho e nas ruas da cida-

de por onde passaram!

Para descansar dos solavancos da diligência, foram feitas algu-

mas paradas ao longo de um rio e nas pequenas cidades que passaram,

16


quando então os vaqueiros puderam desfrutar dos serviços do restau-

rante e dormir numa cama de hotel. Na manhã seguinte, descansados

e tendo reposto os mantimentos, a diligência seguiu viagem. Podemos

ver desperdício de água no banho e de comida no restaurante, pois era

barato e fácil de obter. Ao longo do caminho, quando estragou a roda

do “veículo”, o próprio cocheiro, o condutor da diligência, foi capaz

de repará-la, pois a tecnologia era simples e de domínio dos usuários.

Agora vamos avançar no tempo e ver outro filme, o que mostra

o transporte dos primeiros três astronautas que chegaram à Lua. Eles

viajaram na cápsula da espaçonave, um espaço semelhante ao de uma

diligência. Mas na espaçonave, além de não ter serviço de bordo, não

existia a possibilidade de descer para espichar as pernas e lavar o rosto

nas águas do rio, ou de dormir numa cama de hotel. Repor os manti-

mentos na manhã seguinte, de que forma? Todos os suprimentos ne-

cessários para a viagem tiveram que ser levados da Terra. Desperdiçar

água ou alimentos? De jeito nenhum! Os recursos eram limitados, se

algum deles comesse um pouco mais do que a ração do dia, faltaria

comida ao final da viagem. E os resíduos gerados com as refeições,

urina e fezes dos astronautas, onde foram armazenados? Sim, porque

diferentemente dos vaqueiros da diligência, os astronautas não podi-

am jogar os dejetos pela janela.

Enquanto no velho oeste existia uma área enorme desabitada, os

recursos eram abundantes, a tecnologia era simples e o consumo de

energia era pequeno, na espaçonave acontecia justamente o contrário.

O espaço físico dentro aeronave era mínimo, os astronautas trabalha-

vam, comiam, faziam suas necessidades fisiológicas e dormiam no

mesmo local. A tecnologia era a mais sofisticada da época. A energia

dos cavalos foi substituída por sofisticados equipamentos para colocar

e manter a espaçonave no trajeto entre o Planeta Terra e seu satélite, a

Lua. E, muitos produtos e equipamentos foram desenvolvidos exclu-

sivamente para permitir a sobrevivência dos astronautas nesta viagem.

O exemplo da vida no velho oeste e na espaçonave ilustra as

mudanças ocorridas nas últimas décadas em nossas vidas. Se compa-

rarmos como viviam nossos avós e como vivemos hoje, iremos perce-

ber que: diminuiu o espaço com o aumento da população e a formação

Módulo 6

17

das regiões metropolitanas; diminuíram as reservas de recursos não-

renováveis, como o carvão, o petróleo e outros minerais; aumentou o

consumo de energia e de lixo per capita e está cada vez mais difícil

encontrar um local adequado para armazenar os resíduos gerados. Em

outras palavras, podemos dizer que o desenvolvimento se tornou me-

nos sustentável, ou insustentável, pois os recursos não-renováveis irão

acabar dentro de mais alguns anos; o consumo e o preço da energia

vêm aumentando e poderá chegar num ponto em que se torne insufici-

ente para atender à demanda e; o lixo gerado viaja cada vez para mais

longe. Além do problema de espaço, de consumo de energia e da ge-

ração de lixo, existem vários outros aspectos que são abordados na

discussão da construção do desenvolvimento sustentável*.

Você acredita que o nosso modelo de desenvolvimento érealmente insustentável?

Constituição históricadas questões ambientais

A relação entre crescimento econômico e ambiente natural apre-

senta conflitos desde há muito tempo. Mas a degradação dos recursos

naturais renováveis e não-renováveis, a poluição (água, solo, ar) e a

criação de situações de risco de desastres ambientais se intensificaram

nas últimas décadas. Vamos analisar a constituição dos fatos a partir

da década de 1960, com o que é considerado um marco na história da

gestão ambiental, a publicação do livro A Primavera Silenciosa.

Na década de 1960, Raquel Carson lançou, em 1962 exatamente,

o livro Primavera Silenciosa. Esse livro se refere à compreensão das

interconexões entre o meio ambiente, a economia e as questões relati-

vas ao bem-estar social. Nessa década ocorreu um incremento da pre-

ocupação ambiental com o impacto das atividades antrópicas sobre o

meio ambiente.

GLOSSÁRIO*DesenvolvimentoSustentável – éaquele que atendeàs necessidades dopresente sem com-prometer a possibi-lidade das geraçõesfuturas atenderemàs suas próprias ne-cessidades. Fonte:Comissão Mundialsobre Meio Ambi-ente e Desenvolvi-mento (2008).

18


No final dos anos de 1960, um grupo de cientistas que assesso-

rou o chamado Clube de Roma, utilizando-se de modelos matemáti-

cos, alertou sobre os riscos de um crescimento econômico contínuo,

baseado em recursos naturais não-renováveis. O relatório Limites ao

Crescimento, elaborado pelo grupo de cientistas e publicado em 1972,

foi um sinal de alerta que incluía projeções, em grande parte, não cum-

pridas, mas teve o mérito de conscientizar a sociedade para os limites

da exploração do planeta. O documento do Clube de Roma foi muito

importante para despertar a consciência ecológica mundial, pois cola-

borou para que, em julho de 1972, fosse realizada a Conferência das

Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Esto-

colmo, na Suécia.

A década de 1970 ficou conhecida como a década da regula-

mentação e do controle ambiental, ou seja, a época do “comando-con-

trole”. Após a Conferência de Estocolmo, em 1972, as nações come-

çaram a estruturar seus órgãos ambientais e a estabelecer suas legisla-

ções, visando o controle da poluição ambiental. Poluir passou a ser

considerado crime em diversos países. Na mesma época, a crise

energética, causada pelo aumento do preço do petróleo, trouxe à dis-

cussão dois novos temas que, mais tarde, ajudaram, e muito, a luta

daqueles que se preocupavam com a proteção do meio ambiente. Ou

seja, foram discutidas questões relativas à racionalização do uso de

energia e à busca por combustíveis mais puros, oriundos de fontes

renováveis. Ao mesmo tempo, as primeiras tentativas de valorização

energética de resíduos unem dois dos temas de maior evidência nessa

década: meio ambiente e conservação de energia. O conceito de de-

senvolvimento sustentável começa a surgir no painel de temas em dis-

cussão. Assim, em 1978, na Alemanha, surge o primeiro selo ecológi-

co, o Anjo Azul, destinado a rotular produtos considerados

ambientalmente corretos.

Na década de 1980, entrou em vigor uma série de legislações

específicas que visavam controlar a instalação de novas indústrias e

estabelecer exigências para as emissões das indústrias existentes. Nes-

sa época surgem as empresas especializadas na elaboração de Estudos

de Impacto Ambiental* e de Relatórios de Impacto Ambiental.

GLOSSÁRIO*Impacto ambiental– Segundo Resolu-ção do CONAMAnº 001/86, art. 1º,trata-se de qualqueralteração das propri-edades físicas, quí-micas e biológicasdo ambiente natu-ral, causada porqualquer forma dematéria ou energiaresultante das ativi-dades humanas que,direta ou indireta-mente, afetam a saú-de, a segurança e obem-estar da popu-lação; as atividadessociais e econômi-cas; as biotas; ascondições estéticase sanitárias, do am-biente natural; e aqualidade dos recur-sos ambientais. Fon-te: CONAMA(2008).

Módulo 6

19

Contudo, o maior enfoque era dado sobre o controle da polui-

ção no “final do tubo”, ou seja, tratava-se o efluente, o resíduo ou a

emissão. Essa atitude apresentava o controle ambiental como um cus-

to adicional para a empresa. Os resíduos perigosos passam a ocupar

lugar de destaque nas discussões sobre a contaminação ambiental. Al-

guns acidentes de grande impacto, como a explosão de uma indústria

química na Índia (Bhopal, em 1984), o vazamento na usina nuclear na

Ucrânia (Chernobyl, em 1986), na então União Soviética; o derrama-

mento de petróleo no mar do Alasca (Exxon Valdez, em 1989), e a

constatação da destruição progressiva da camada de ozônio que cir-

cunda a Terra e a protege de algumas faixas de radiações solares, tra-

zem finalmente a discussão dos temas ambientais para o dia-a-dia do

homem comum.

Ainda na década de 1980, a proteção ambiental, que era vista

sob um ângulo defensivo, estimulando apenas soluções corretivas ba-

seadas no estrito cumprimento da legislação, começa a ser considera-

da pelos empresários como uma necessidade, pois reduz o desperdício

de matérias-primas e assegura uma boa imagem para uma empresa

que adere às propostas ambientalistas.

A década de 1980 se encerrou com uma globalização das preo-

cupações com a conservação do meio ambiente. Dois exemplos dessa

preocupação global são o “Protocolo de Montreal”, firmado em 1987,

que bane toda uma família de produtos químicos (os clorofluorcarbonos

ou CFCs) e estabelece prazos para sua substituição, e o “Relatório da

Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento”, ins-

tituído pela Assembléia Geral das Nações Unidas. Este último, tam-

bém chamado de Relatório Brundtland, em razão do nome de sua co-

ordenadora, foi publicado em 1987, sob o título de Nosso Futuro Co-

mum, que permitiu disseminar mundialmente o conceito de Desenvol-

vimento Sustentável.

O Relatório Brundtland é considerado um marco no processo de

debate sobre a interligação entre as questões ambientais e o desenvol-

vimento, pois ele faz um alerta para a necessidade de as nações uni-

rem-se na busca de alternativas para os rumos vigentes do desenvolvi-

mento, a fim de evitar a degradação em nível planetário. Afirma tam-

20


bém, que o crescimento econômico que não melhora a qualidade de

vida das pessoas e das sociedades não poderia ser considerado desen-

volvimento. De forma paralela, o Relatório Brundtland também mos-

tra que seria possível alcançar um maior desenvolvimento sem des-

truir os recursos naturais, conciliando crescimento econômico com

conservação ambiental.

No Relatório Brundtland foi definido o conceito de Desenvolvi-

mento Sustentável como sendo aquele que atende às necessidades do

presente sem comprometer a possibilidade das gerações futuras aten-

derem às suas próprias necessidades. Esse conceito, que foi desenvol-

vido no final da década de 1980, só ganhou força a partir da Confe-

rência Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no

Rio de Janeiro, em 1992. Após a Rio-92, como ficou conhecida a

conferência de cúpula da ONU, a sociedade em geral e as empresas

em particular passaram a compreender a necessidade de implementar

uma nova visão de desenvolvimento econômico, algo que pudesse

garantir a produção de bens e serviços e, ao mesmo tempo, atender às

necessidades básicas do ser humano e preservar o meio ambiente. Em

síntese, o conceito de desenvolvimento sustentável é composto por

três importantes dimensões: a econômica, a social e a ambiental.

Podemos dizer que o desenvolvimento industrial, ao longo dos

anos, trouxe impactos positivos, mas, também, diversos impactos ne-

gativos à sociedade. Hoje, o planeta sente e se ressente desses impac-

tos negativos. A rápida deterioração do ambiente natural, a destruição

da camada de ozônio, as alterações climáticas, o efeito estufa*, a chu-

va ácida, a destruição das florestas, a morte dos lagos, a destruição das

regiões de montanha, o lixo em excesso, os desperdícios de toda or-

dem, a pobreza, a miséria e a fome são apenas alguns dos itens que

precisam ser considerados na atual agenda de prioridades do planeta

Terra. Portanto, esse é o lado negativo do desenvolvimento industrial

que precisa ser equacionado.

Utilizando o conceito de Desenvolvimento Sustentável, o Rela-

tório Brundtland tentou considerar os dois lados da questão relativa ao

desenvolvimento econômico. Em seu sentido mais amplo, a estratégia

de desenvolvimento sustentável visa promover a harmonia entre os

GLOSSÁRIO*Efeito Estufa – éum fenômeno natu-ral que tem a funçãoproteger o planetado esfriamento de-masiado que impe-diria a vida na Ter-ra. Se não estivesseenvolvido pelos ga-ses que o mantémaquecido, nosso pla-neta estaria conge-lado. Porém, aemissão de gasestem aumentado aespessura desta ca-mada e isto vemcausando um aque-cimento demasiado,que ameaça o equi-líbrio climático daTerra. O efeito estu-fa, causado pela po-luição atmosférica,dificulta a saída decalor da Terra au-mentando a sua tem-peratura e as conse-qüências do aqueci-mento global vãodesde os buracos nacamada de ozônio,chuvas ácidas, até oaumento do nível domar que coloca emrisco regiões litorâne-as no mundo inteiro.Fonte: AIE (2008).

Módulo 6

21

seres humanos e entre a humanidade e a natureza. A busca do desen-

volvimento sustentável requer:

um sistema político que assegure a efetiva participação doscidadãos no processo decisório;

um sistema econômico capaz de gerar excedentes e know-how técnico em bases confiáveis e constantes;

um sistema social que possa resolver as tensões causadas porum desenvolvimento não-equilibrado;

um sistema de produção que preserve a base ecológica dodesenvolvimento;

um sistema tecnológico que busque constantemente novassoluções;

um sistema internacional que estimule padrões sustentáveisde comércio e financiamento; e

um sistema administrativo flexível e capaz de se auto-corrigir.

Saiba mais... Para saber mais sobre Desenvolvimento Sustentável, acesse:

<http://www.economiabr.net/economia/3_desenvolvimento_sustentavel_conceito.html>

A partir da definição de desenvolvimento sustentável pelo Rela-

tório Brundtland, em 1987, é possível perceber que tal conceito não

diz respeito apenas ao impacto da atividade econômica no meio ambi-

ente. Desenvolvimento sustentável se refere, principalmente, às con-

seqüências dessa relação na qualidade de vida e no bem-estar da soci-

edade, tanto presente quanto futura.

Atividade econômica, meio ambiente e bem-estar da sociedade

formam o tripé básico no qual se apóia a idéia de desenvolvimento

sustentável. A aplicação do conceito à realidade requer, no entanto,

uma série de medidas, tanto por parte do poder público como da inici-

ativa privada, assim como exige um consenso internacional.

22


Segundo o Relatório Brundtland, uma série de medidas deve ser

tomada pelos Estados nacionais:

1. limitação do crescimento populacional;

2. garantia de alimentação em longo prazo;

3. preservação da biodiversidade e dos ecossistemas;

4. diminuição do consumo de energia e desenvolvimento detecnologias que admitem o uso de fontes energéticasrenováveis;

5. aumento da produção industrial nos países não-industriali-zados para a base de tecnologias ecologicamente adaptadas;

6. controle da urbanização selvagem e integração entre cam-po e cidades menores; e

7. satisfação das necessidades básicas.

Internacionalmente, as metas propostas pelo Relatório são as

seguintes:

1. as organizações do desenvolvimento devem adotar a es-tratégia de desenvolvimento sustentável;

2. a comunidade internacional deve proteger os ecossistemassupranacionais como a Antártica, os oceanos e o espaço;

3. as guerras devem ser banidas; e

Figura 1: Desenvolvimento Sustentável – equilíbrio entre o econômico,

o social e o ambientalFonte: Elaborada pelo autor.

Módulo 6

23

4. a ONU deve implementar um programa de desenvolvi-mento sustentável.

Como foi possível observar, o conceito de desenvolvimento sus-

tentável é uma frase simples, mas suas implicações são profundas.

Entretanto, seu maior significado é o seguinte: devemos colocar nosso

modo de vida atual em um alicerce que seja baseado em gerar renda e

não em terminar com os ativos (WILLUMS; GOLÜKE, 1992).

Portanto, o desenvolvimento sustentável trata de como aprender

a valorizar, manter e desenvolver o nosso patrimônio ambiental (ou

capital natural) de tal maneira que possamos viver de sua renda e não

de seu capital.

Ainda nos anos de 1980, mais precisamente em 1989, em Basi-

léia, Suíça, é firmado um convênio internacional que estabelece as

regras para os movimentos transfronteiriços de resíduos; dispõe sobre

o controle da importação e exportação e proíbe o envio de resíduos

para países que não possuam capacidade técnica, legal e administrati-

va para recebê-los. É a Convenção de Basiléia, já ratificada por mui-

tos países, criada, entre outras razões, para coibir o comércio de resí-

duos tóxicos que são descartados em países menos desenvolvidos.

Saiba mais... Para saber mais sobre a Convenção da Basiléia, acesse: <http://

bo.io.gov.mo/bo/i/99/34/decretolei37.asp#ptg>.

Na década de 1990, a sociedade se encontrava um pouco mais

preparada para internalizar os custos da qualidade de vida e pagar o

preço de manter limpo o ambiente em que vive. As pessoas passaram

a se dar conta da importância de manter o equilíbrio ambiental e de

entender que o efeito nocivo de um resíduo ultrapassa os limites da

área em que foi gerado ou disposto.

A “Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e

Desenvolvimento”, conhecida também como Cúpula da Terra ou Rio-

92, realizada de 3 a 14 de junho de 1992, na cidade do Rio de Janeiro,

24


resultou em dois importantes documentos: a Carta da Terra (também

conhecida como Declaração do Rio) e a Agenda 21, sobre a qual fala-

remos na Unidade 2.

Em 2002, ocorreu a Rio+10, em Joanesburgo, na África do Sul.

Eventos como esse mostraram que, no final do Século XX e início do

Século XXI, a questão ambiental ultrapassou os limites das ações iso-

ladas e localizadas, para se constituir em uma inquietação de toda a

humanidade. A preocupação com o uso parcimonioso das matérias-

primas escassas e não-renováveis, a racionalização do uso de energia

e a opção pela reciclagem, que combate o desperdício, convergem para

uma abordagem mais ampla e lógica do tema ambiental que pode ser

resumida pela expressão “qualidade ambiental”.

Portanto, nos anos de 1990, pudemos perceber que ocorreu uma

mudança de enfoque com a gestão ambiental ou gestão ecoeficiente.

Pudemos observar que o foco passou a ser otimizar todo o processo

produtivo, buscando reduzir o impacto ambiental. Surgiu o conceito

de prevenção, fazendo uso de tecnologias mais limpas*, menos

poluentes ou perigosas, assim como o conceito do “ciclo de vida” do

produto, que é a busca por tornar-se ecologicamente correto, desde o

nascimento do produto até o seu descarte ou com o reaproveitamento

do mesmo. Ocorreu o surgimento do Ecodesign, que passa a ser inse-

rido como uma importante ferramenta para uma produção sustentável.

A introdução de novos conceitos, como: Certificação Ambiental,

Atuação Responsável e Gestão Ambiental, tende a modificar a postu-

ra reativa que marcava, até recentemente, o relacionamento entre as

empresas, de um lado, e os órgãos de fiscalização e as ONGs atuantes

na questão ambiental, de outro. Uma nova postura, baseada na res-

ponsabilidade solidária, começa a relegar a um segundo plano as pre-

ocupações com multas e autuações, que vão sendo substituídas por

um maior cuidado com a imagem da empresa.

A década de 1990 assistiu, também, entrar em vigor, em 1992,

as normas britânicas BS 7750 – Specification for Environmental

Management Systems (Especificação para Sistema de Gestão

Ambiental), que serviram de base para elaboração de um sistema de

normas ambientais em nível mundial. Entrar em vigor essas normas

GLOSSÁRIO*Tecnologias MaisLimpas (CleanerTecnologies) – con-junto de soluçõesque começam a serestabelecidas e dis-seminadas, por suaampla utilização, afim de prevenir eresolver problemasambientais, seguin-do o princípio deproteger e conservaro ambiente natural,evitando o desperdí-cio de recursos e ad e g r a d a ç ã oambiental, almejan-do o desenvolvi-mento sustentável.Fonte: CEBDS(2001).

Módulo 6

25

internacionais de gestão ambiental, que constituem a série ISO 14000,

e a integração entre elas e as normas de gestão da qualidade, série ISO

9000, foi o coroamento de uma longa caminhada em prol da conser-

vação do meio ambiente e do desenvolvimento em bases sustentáveis.

Assim, para as empresas, a questão ambiental deixa de ser um tema-

problema, para se tornar parte de uma solução maior: a Credibilidade

da Empresa junto à sociedade através da qualidade e da competitividade

de seus produtos.

No Século XXI, ocorreu em Joanesburgo, na África do Sul, a

Conferência Rio+10, com objetivo de avaliar os resultados obtidos

nos dez anos seguintes à Conferência do Rio de Janeiro. As repercus-

sões das iniciativas estabelecidas no evento, então, envolveram gover-

nos e empresas com metas de alcançar o Desenvolvimento Sustentá-

vel no Século XXI. Normas ambientais internacionais, como as da

série da ISO 14000, e o estabelecimento de conceitos como Respon-

sabilidade Ambiental Corporativa e Ecoeficiência são exemplos de

ações no meio empresarial. As discussões sobre o Protocolo de Kyoto,

para redução das emissões de gases com impactos negativos como o

efeito estufa, sinalizam esforços governamentais.

É nesse contexto de discussões que, paralelamente, é articulada

e desenvolvida a chamada gestão ambiental. No meio empresarial, ela

evolui de forma a, inicialmente, atender às regulamentações do setor

público e, posteriormente, às exigências dos stakeholders* e da soci-

edade como um todo. A questão ambiental é vista, então, não mais

como uma forma de responder a questões legais, mas como fator de

competitividade, conquista de mercado e manutenção, em médio e lon-

go prazo, da produção.

No Século XXI as empresas tendem a incorporar a gestão

ambiental em suas práticas, não apenas de forma reativa, mas pró-

ativa. O efeito da produção é avaliado desde a seleção da matéria-

prima até o descarte dos resíduos pelo consumidor, passando pelo

melhor aproveitamento dos insumos e resíduos lançados no ambiente.

Esse tipo de perspectiva na produção, mais do que trazer resultados

em termos ambientais, é uma gestão que reduz desperdícios de recur-

sos e, em geral, diminui custos, derrubando o conflito entre economia

GLOSSÁRIO*Stakeholder – é tra-duzido para o portu-guês como “partesinteressadas” e refe-re-se a todos os en-volvidos, direta ouindiretamente numprocesso temporário(projeto) ou dura-douro (empresa).São pessoas ou gru-pos capazes de in-fluenciar ou ser in-fluenciados pelosresultados estratégi-cos alcançados. Osstakeholders deuma empresa são osseus fornecedores,funcionários, clien-tes, comunidade doentorno, etc. Fonte:Nascimento (2008).

26


e ecologia, ou seja, o mito de que uma gestão ambientalmente respon-

sável é incompatível com o aspecto econômico.

RESUMO

Nesta Unidade pudemos ver que, do ponto de vista eco-

nômico, o crescimento tem que ser definido de acordo com a

capacidade dos ecossistemas em suportar o uso e se restaurar

(maior eqüidade e aumento da eficiência econômica). É o de-

senvolvimento sustentável preservando a biodiversidade e man-

tendo o respeito aos limites do ambiente natural, preocupando-

se em promover a coesão e a mobilidade social, respeitando a

identidade cultural de cada mercado, pois, enquanto existem

coisas em comum na evolução dos movimentos ambientalistas,

existem também diferenças fundamentais.

Concluímos que os movimentos em prol do ambiente na-

tural ainda são fragmentados e suborganizados, com vários

subgrupos representando de forma isolada seus próprios inte-

resses, de acordo com suas especificidades regionais. Porém,

essas exigências deverão ser ampliadas em médio e longo pra-

zo, à medida que mais e mais organizações forem aderindo ao

conceito de proteção ambiental, reforçando as exigências dos

consumidores, dos grupos ambientalistas e dos governos locais.

Isso provocará o surgimento de novas regras sobre a gestão

ambiental nas organizações e na interação entre ciência econô-

mica e ambiente natural, requerendo soluções específicas em cada

região, à luz dos dados culturais e ecológicos; mas, também, exi-

girá padrões internacionais, como já vem acontecendo em diver-

sos setores, devido à emergência do mercado internacional.

Módulo 6

27

Impactos no MacroambienteImpactos no Macroambiente

UNIDADE

2

28


Objetivo

Esta Unidade apresentará as definições e as informações relativas aos

impactos ambientais globais, como: o Efeito Estufa, a Destruição da

Camada de Ozônio e as Chuvas Ácidas, causadores de impactos no

macroambiente, já que afetam o planeta como um todo e não

diretamente em quem os gerou; mostrará as possíveis causas da

destruição da Camada de Ozônio e suas principais conseqüências;

explicar como é formada a chuva ácida e quais os danos que pode

causar; definirá e contextualizará o “Protocolo de Quioto”, bem como

seus mecanismos de flexibilização, utilizados para cumprir os

compromissos firmados. Dentre esses trataremos, em especial, os

Mecanismos de Desenvolvimento Limpo; e, por fim, exemplificará de

forma prática o cálculo de créditos de carbono.

Módulo 6

29

Introdução

Olá estudante!Nesta Unidade veremos como os impactos ambientais po-dem ser: locais, regionais ou globais. Analisaremos, ainda,alguns dos principais impactos ambientais globais, como oEfeito Estufa, a Destruição da Camada de Ozônio e as Chu-vas Ácidas. Visando reduzir os gases causadores do EfeitoEstufa foi ratificado o Protocolo de Quioto, que é uma ino-vadora, mas também contestadora forma de tentar resolveresse problema. Então, abordaremos o assunto a seguir.

O Efeito Estufa

O Efeito Estufa é um termo dado ao aquecimento do Planeta

Terra devido ao espessamento da camada de gases localizada na at-

mosfera (ver Figura 2). Esse Efeito é um processo natural e importan-

te para manter a vida na Terra, mas nas últimas décadas houve um

aumento dessa camada de gases, provenientes das emissões de gases

dos automóveis (CO2), das indústrias e queimadas, entre outros. O

resultado disso é que parte dos raios infravermelhos refletidos pela

superfície terrestre é absorvida por essa camada e parte é refletida no-

vamente para a terra, aumentando assim a temperatura do Planeta.

30


O IPCC – Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáti-

cas projeta que para os primeiros anos do Século XXI haverá uma

duplicação da quantidade de gases de efeito estufa na atmosfera. Por

menor que seja o aumento da temperatura, haverá uma elevação, ge-

rando o derretimento das calotas polares (ver Figura 3) e, por conse-

qüência, a elevação do nível do mar. O aquecimento global causa de-

sastres naturais e danos para a saúde dos seres humanos e para a eco-

nomia como um todo.

Figura 2: Efeito EstufaFonte: <http://www.educar.sc.usp.br>. Acesso em: 4 set. 2008.

Figura 3: Derretimento do gelo nos pólosFonte: <http://www.fuggire.it/desktop/Perito-Moreno-1024.jpg>.

Acesso em: 4 set. 2008.

Módulo 6

31

Protocolo de Quioto*

Preocupados com o aumento da temperatura do Planeta, já na

Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento e Meio

Ambiente, realizada no Rio de Janeiro em 1992, foi discutida a neces-

sidade de ações para reduzir a emissão de CO2, o principal causador

do Efeito Estufa. Outras conferências foram realizadas e esse tema foi

ganhando importância, até que em 1997 foi firmado o Protocolo de Quioto,

no Japão. Mas, somente em fevereiro de 2005 o Protocolo entrou em

vigor. Tal Protocolo visa reduzir 5,2%, entre 2008 e 2012, em relação aos

níveis de emissão de 1990, os gases que geram o efeito estufa.

O Protocolo de Quioto instituiu três mecanismos de

flexibilização: Emissions Trade, Joint Implementation e CDM.

Emissions Trade (comércio de emissões) – são utilizados en-tre países industrializados do Anexo I (ver Tabela 1). Atravésdesse mecanismo, um país que tenha reduzido suas emissõesacima de sua meta, pode transferir o excesso de suas reduçõespara outro país que não tenha alcançado tal condição.

Joint Implementation (implementação conjunta) – é outro“mecanismo flexível” pelo qual os países do Anexo I podemfazer uso para reduzir suas emissões sem tomar medidas nopróprio país. O mecanismo possibilita a um país do Anexo Irealizar projeto de redução de gases do efeito estufa* emoutro país do Anexo 1, contabilizando, a seu favor, as emis-sões reduzidas.

MDL (Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL): é umdos mecanismos de flexibilização criados pelo Protocolo deQuioto para auxiliar o processo de redução de emissões degases do efeito estufa (GEE) ou de captura (ou seqüestro) decarbono por parte dos países do Anexo I. O Brasil propôs acriação do Fundo de Desenvolvimento Limpo, formado pormeio de contribuições dos países desenvolvidos que não cum-prissem suas metas. O fundo seria utilizado para desenvolverprojetos em países em desenvolvimento. Entretanto, emQuioto, a idéia do fundo foi transformada, estabelecendo-se

GLOSSÁRIO*Protocolo deQuioto – É um tra-tado internacionalque estabelece com-promissos para a re-dução da emissãodos gases que pro-vocam o efeito estu-fa, consideradoscomo a principalcausa do aqueci-mento global. Ospaíses desenvolvi-dos que são signatá-rios deste Protocolotêm a obrigação dereduzir a emissãode gases do efeitoestufa em, pelo me-nos, 5,2% em rela-ção aos níveis de1990 no período en-tre 2008 e 2012.Fonte: Nações Uni-das no Brasil (2008).

*Gases do EfeitoEstufa (GEE) – Noâmbito do Protoco-lo de Quioto, os se-guintes GEEs sãoregulados: dióxidode carbono (CO

2),

metano (CH4), óxi-

do nitroso (N4O),

hidrofluorcarbonos(HFCs), perfluorcar-bonos (PFCs) ehexafluoreto de en-xofre (SF

6). Fonte:

Nações Unidas noBrasil (2008).

32


o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, definido no arti-go 12 do Protocolo. O CDM – Clean DevelopmentMechanism, traduzido para MDL (Mecanismo de Desenvol-vimento Limpo), tem como objetivo a diminuição da emis-são dos gases causadores do efeito estufa, criando um meca-nismo através do qual as partes não incluídas no Anexo I,enquanto buscam alcançar o desenvolvimento sustentável,auxiliam os integrantes do Anexo I no cumprimento de suasmetas de limitação de emissões, de modo que seja atingido oobjetivo do Protocolo.

A intenção do artigo 12 do Protocolo de Quioto, que institui o

MDL, é a de que aqueles países responsáveis pelas maiores emissões

de CO2 possam, enquanto não conseguem diminuir suas próprias emis-

sões, investir capitais na produção de sistemas agrícolas fixadores de

carbono da atmosfera, em países que tenham potencial para isso. En-

tão, as nações ricas, até que consigam ter o tempo suficiente para

reconversão do seu sistema de produção para sistemas de menor emis-

são de gases nocivos, poderão pagar para que países menos desenvol-

vidos criem sistemas de sumidouros de carbono.

A redução das emissões deverá acontecer em várias atividades

econômicas. O protocolo estimula os países signatários a cooperarem

entre si, através de algumas ações básicas:

Reformar os setores de energia e transportes;

Promover o uso de fontes energéticas renováveis;

Eliminar mecanismos financeiros e de mercado inapropriadosaos fins da Convenção;

Limitar as emissões de metano no gerenciamento de resíduose dos sistemas energéticos; e

Proteger florestas e outros sumidouros de carbono.

O Protocolo que Quioto dividiu os países membros em dois gru-

pos. Os países industrializados, que são os maiores responsáveis pelo

efeito estufa, formam o grupo denominado Anexo I. O segundo grupo

é formado pelos demais países, ou seja, os países subdesenvolvidos

Módulo 6

33

ou em desenvolvimento. A Tabela 1 apresenta os países integrantes do

Anexo I, quanto cada país emite de gases e o quanto isso representa

proporcionalmente da emissão total.

Parte

Alemanha

Austrália

Áustria

Bélgica

Bulgária

Canadá

Dinamarca

Eslováquia

Espanha

EUA

Estônia

Rússia

Finlândia

França

Grécia

Hungria

Irlanda

Islândia

Itália

Japão

Letônia

Liechtenstein

Luxemburgo

Mônaco

Noruega

Emissões (Gg)

1.012.443

288.965

59.200

113.405

82.990

457.441

52.100

58.278

260.654

4.957.022

37.797

2.388.720

53.900

366.536

82.100

71.673

30.719

2.172

428.941

1.173.360

22.976

208

11.343

71

35.533

Porcentagem

7,4

2,1

0,4

0,8

0,6

3,3

0,4

0,4

1,9

36,1

0,3

17,4

0,4

2,7

0,6

0,5

0,2

0

3,1

8,5

0,2

0

0,1

0

0,3

Tabela 1: Total das emissões de dióxido de carbono das Partes do

Anexo I em 1990

Fonte: Protocolo de Quioto para a Convenção-Quadro das NaçõesUnidas sobre Mudança do Clima. Disponível em: <http://www.onu-

brasil.org.br/doc_quioto.php>. Acesso em: 23 out. 2008.

34


Parte

Nova Zelândia

Países Baixos

Polônia

Portugal

Reino Unido e Irlanda do Norte

República Checa

Romênia

Suécia

Suíça

Total

Emissões (Gg)

25.530

167.600

414.930

42.148

584.078

169.514

171.103

61.256

43.600

13.728.306

Porcentagem

0,2

1,2

3

0,3

4,3

1,2

1,2

0,4

0,3

100

Tabela 1: Total das emissões de dióxido de carbono das Partes do

Anexo I em 1990

Fonte: Protocolo de Quioto para a Convenção-Quadro das NaçõesUnidas sobre Mudança do Clima. Disponível em: <http://www.onu-

brasil.org.br/doc_quioto.php>. Acesso em: 23 out. 2008.

O Brasil não faz parte do Anexo 1, pois suas emissões de GEEs

são recentes. Os principais responsáveis pelas emissões no Brasil são

os desmatamentos e queimadas (ver Figura 4), que representam apro-

ximadamente 75% e a queima de combustíveis fósseis, que represen-

tam 22% do total de emissões.

Figura 4: Queimadas das florestasFonte: <http://www.pvceara.org.br/noticias>. Acesso em: 4 set. 2008.

Módulo 6

35

Os projetos de MDL podem ser baseados em fontes renováveis

e alternativas de energia, eficiência e conservação de energia ou reflo-

restamento. Existem regras claras e rígidas para aprovação de projetos

no âmbito do MDL. Esses projetos devem utilizar metodologias apro-

vadas, devem ser validados e verificados por Entidades Operacionais

Designadas (EODs) e devem ser aprovados e registrados pelo Conse-

lho Executivo do MDL. Além disso, devem ser aprovados pelo gover-

no do país anfitrião através da Autoridade Nacional Designada (AND),

assim como pelo governo do país que comprará os CERs (Reduções

Certificadas de Emissões – Créditos de Carbono). No Brasil, a Co-

missão Interministerial de Mudança Global do Clima, estabelecida em

1999, atua como AND.

O primeiro projeto de MDL, mundialmente aprovado pela ONU,

foi o do aterro sanitário de Nova Iguaçu, no Estado do Rio de Janeiro,

que utiliza tecnologias de engenharia sanitária, sendo que os créditos

de carbono gerados foram negociados diretamente com a Holanda.

A quantidade de CO2, ou outros GEEs economizados ou se-

qüestrados da atmosfera, é calculada por empresas especializadas de

acordo com determinações de órgãos técnicos da ONU.

Um exemplo prático de cálculo dos créditos de carbono

A seguir será exposto um exemplo de cálculo dos valores que

uma empresa reflorestadora pode obter. Estabelecemos as seguintes

premissas:

a empresa projeta a produção de 100 toneladas de madeira,por hectare, em um ciclo de sete anos; e

a cotação atual de um crédito de carbono é US$10,00.

As empresas especializadas estabeleceram que 100 toneladas de

madeira, em um ciclo de vida de sete anos, seqüestram 64,4 toneladas

de dióxido de carbono-equivalente.

Logo, a receita do projeto será:

1 ha x 64,4 ton CO2 equivalente/7 anos x US10 = US$92,00

por ha, ao ano.

36


As quantidades de gases causadores de efeito estufa são calcula-

das, levando em consideração as quantidades equivalentes de CO2.

Em outras palavras, os GEEs são quantificados de acordo com seu

potencial de aquecimento global em relação ao dióxido de carbono.

Por essa razão, os créditos de carbono são cotados por tonelada de

dióxido de carbono-equivalente (CO2e). A relação entre o CO

2 e ou-

tros gases responsáveis pelo efeito estufa é demonstrada na Tabela 2.

As empresas poluidoras compram em bolsa, ou diretamente das

organizações empreendedoras, as toneladas de carbono, seqüestradas

ou não emitidas, através de um bônus chamado Certificado de Redu-

ção de Emissões (CER). Em agosto de 2006, cada tonelada de carbo-

no estava cotada entre €15,00 e €18,00. Em 30 de novembro de 2007,

a cotação estava em €22,35. O valor deve, segundo a estimativa, vari-

ar entre €30,00 e €40,00, entre 2008 e 2012, quando a redução de

5,2%, que foi imposta pelo Protocolo, se tornará obrigatória.

Existem empresas especializadas na elaboração de projetos e na

venda dos créditos de carbono no mercado internacional. Há também

os selos que oferecem uma identificação pública de que produtos, ser-

viços, ações, instalações, eventos, etc. tiveram seus respectivos volu-

mes de emissões de GEEs neutralizados. Para receber e utilizar esses

selos é necessário que os organizadores de um evento, por exemplo,

GÁS DE EFEITO ESTUFA

CO2 – Dióxido de Carbono

CH4 – Metano

N2O – Óxido nitroso

HFCs – Hidrofluorcarbonetos

PFCs – Perfluocarbonetos

SF6 – Hexafluoreto de enxofre

CRÉDITOS DE CARBONO (por tonelada)

1

21

310

140 ~ 12.000

6.500 ~ 9.200

22.200

Tabela 2: Equivalência entre o CO2 e demais Gases do Efeito Estufa

Fonte: Iniciativa Verde. Disponível em: <http://thegreeninitiative.org.br/en/duvidas#glossario> e Soluções

Ambientais. Disponível em: <http://www.co2solucoes.com.br/co2/glossario>. Acesso em 30 out. 2008.

Módulo 6

37

plantem ou paguem para alguém plantar o número de árvores que irá

absorver a quantidade de CO2 que será gerada em função da realiza-

ção desse evento. Ou seja, as emissões resultantes do consumo de ener-

gia, neste evento, as emissões correspondentes ao deslocamento das

pessoas de carro, ônibus, avião, etc.

Muitas vezes, o discurso de preocupação com o meio ambiente

está distante de ações efetivas. Acreditamos que irá ocorrer algo seme-

lhante para a utilização de sites na Internet. No início, as empresas

preocupavam apenas em ter um site, o conteúdo não importava muito,

mas com o tempo perceberam que o conteúdo era importante para o

próprio negócio e para os consumidores. Da mesma forma, as empre-

sas irão perceber que selos ambientais serão um diferencial e uma opor-

tunidade para demonstrarem as ações efetivas e transmitirem confian-

ça aos consumidores.

Figura 5: Prova definitiva sobre os efeitos do aquecimento globalFonte: <http://www.generationv.org>. Acesso em: 4 set. 2008.

38


Destruição da Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*Camada de Ozônio*

A Camada de Ozônio (O3), localizada na estratosfera entre 15 e

50 Km de altitude, forma um escudo invisível que protege a superfície

do planeta contra os raios ultravioletas vindos do Sol. Essa radiação

UV que bronzeia, seca e envelhece a pele, é nociva aos animais e

plantas, principalmente porque pode danificar o DNA (ácido

desoxirribonucléico), levando eventualmente a um crescimento

tumoroso como, por exemplo, o câncer de pele, problemas nas córneas

e a fragilização do sistema imunológico.

A destruição da Camada de Ozônio* ocorre em função de

fenômenos naturais, como as erupções vulcânicas, mas também devi-

do à ação do homem. Os principais gases destruidores da Camada de

Ozônio são os CFCs e BrFCs, que eram utilizados em refrigeradores,

sprays, ar-condicionado e equipamentos industriais. Além desses ga-

ses, também o tetracloreto de carbono e o metilclorofórmio utilizados

como solventes na produção de cola e etiquetadores são responsáveis

pelo aumento do chamado “buraco na Camada de Ozônio”

O buraco sobre a Antártica atingiu 29,4 milhões de km², segun-

do medições feitas com instrumentos da NASA (ver Figura 6). A Or-

ganização Meteorológica Mundial (OMM) informou que esse número

é recorde, constatando, assim, a menor quantidade de ozônio sobre a

Antártica em toda a sua história.

GLOSSÁRIO*Camada de ozônio– é uma camada for-mada por gás ozô-nio (oxigênio con-centrado – O

3), situ-

ada entre 15 e 40km da atmosfera,com maior concen-tração aos 30 km, eque filtra as radiaçõesUltra-Violeta do sol,que são nocivas àsaúde e ao meio am-biente, ou seja, trata-se de um filtro de pro-teção. Fonte: Cabral(2008).

*Destruição da Ca-mada de Ozônio –processo defracionamento dogás ozônio por meioda combinação dooxigênio com ou-tros elementos quí-micos, principal-mente o cloro. Écausada pelas emis-sões de substânciascomo o CFC e ou-tras que contém clo-ro, e tem como con-seqüência uma mai-or incidência de rai-os Ultra-Violeta nasuperfície terrestre,causando danos àsaúde e ao meioambiente. Fonte:Kirchhoff (2008).

Figura 6: Buraco da Camada de Ozônio no Pólo SulFonte: Organização Mundial de Meteorologia. Disponível em: <http:/

/www.wmo.ch/>.Acesso em: 3 out. 2006.

Módulo 6

39

A pergunta que fazemos é: tal processo é irreversível ou essa

camada poderá ser reconstituída? Embora os CFCs não estejam sendo

mais utilizados nos sprays, aparelhos de ar-condicionado, refrigera-

dores, etc., ainda é pouco eficaz o recolhimento desse gás nos apare-

lhos antigos que estão sendo descartados. Portanto, uma grande quan-

tidade de CFC das geladeiras velhas e de antigos condicionadores de

ar será liberada para a atmosfera. E, quando isso acontece, as corren-

tes de ar levam esses gases para regiões como a Antártida, onde foi

observado o buraco, e que vem crescendo, atingindo regiões como a

Austrália e o sul da América do Sul.

Mesmo com a redução dos principais gases causadores da des-

truição da Camada de Ozônio, segundo o Centro Nacional de Pesqui-

sa Meteorológica da França, o buraco na Camada de Ozônio só deve-

rá diminuir a partir de 2050.

Chuva ácida*Chuva ácida*Chuva ácida*Chuva ácida*Chuva ácida*

O químico e climatologista inglês, Robert August Smith, foi quem

observou a precipitação ácida que ocorreu sobre a cidade de Manchester

no início da Revolução Industrial e a denominou de chuva ácida. Com

o passar dos anos e o aumento da industrialização, esse problema se

agravou.

A água da chuva já é naturalmente ácida, mas devido a uma

pequena quantidade de dióxido de carbono (CO2) dissolvido na at-

mosfera, a chuva torna-se ligeiramente ácida, com um pH inferior a

5,6. O pH mede a acidez das substâncias químicas; quanto menor o

pH maior a acidez; uma chuva normal tem pH entre 5,6 e 7,0.

O que causa a chuva ácida é a queima dos combustíveis fósseis

e os poluentes industriais que lançam dióxido de enxofre e de nitrogê-

nio na atmosfera (ver Figura 7). A combinação desses gases com o

hidrogênio presente na atmosfera, na forma de vapor de água, resulta

então na denominada chuva ácida, que ao cair na superfície, altera a

composição química dos solos e das águas. O resultado disso é dano-

GLOSSÁRIO*Chuva ácida –chuva com pH mui-to baixo (inferior a5,6) resultante daprecipitação, juntocom a chuva, desubstâncias ácidas,como o SO

2 e o

NO, emitidas pelapoluição industrial eveicular (o pH medea acidez das subs-tâncias químicas;quanto menor o pHmaior a acidez; umachuva normal tempH entre 5,6 e 7,0).Fonte: Poli (2008).

40


so para as lavouras e as florestas, bem como para as estruturas metáli-

cas, os monumentos e as edificações.

Figura 7: Chuva ÁcidaFonte: <http://www.uems.br>. Acesso em: 4 set. 2008.

Podemos dizer que a chuva ácida nem sempre pune seus res-

ponsáveis, pois ela pode ser transportada para locais distantes de onde

ocorreram as emissões e cair em locais onde não houve queima de

combustíveis fósseis e emissões de poluentes ácidos.

Discuta com os colegas no Fórum as possíveis conseqüên-cias do Efeito Estufa e das Chuvas Ácidas sobre a econo-mia brasileira. O que deveria ser feito para minimizar essesimpactos?

Módulo 6

41

RESUMO

Como podemos observar, o Efeito Estufa, o buraco na

Camada de Ozônio e as Chuvas Ácidas são fenômenos que

existiriam sem a presença do homem na Terra, mas eles se agra-

varam em função da ação do homem. A natureza é muito sensí-

vel a pequenas alterações; e a queima de combustíveis fósseis,

as emissões de gases resultantes dos processos industriais e a

ação humana têm provocado esse desequilíbrio. O processo de

industrialização, no modelo que foi implantado, e o elevado

consumo de produtos industrializados são os principais respon-

sáveis pelo desequilíbrio ocorrido no meio ambiente.

O Efeito Estufa, o buraco na Camada de Ozônio e a Chu-

va Ácida são impactos ambientais no macroambiente, pois afe-

tam o planeta como um todo e não diretamente em quem os

gerou. Nas Partes II e III veremos impactos ambientais mais

localizados, em que os efeitos da poluição acontecem no local

ou na região onde foi gerado.

A próxima Unidade trata do tema Agenda 21 nos níveis glo-

bal, nacional e local e também aborda a questão da Rio+10, que

foi uma reunião de Cúpula realizada em Joanesburgo, África do

Sul, com objetivo de buscar a ratificação da Agenda 21 Global.

Agenda 21Agenda 21

UNIDADE

3

44


Objetivo

Esta Unidade apresentará as ações em nível global, nacional e local que

estão sendo feitas com o intuito de promover e manter um novo conceito

de desenvolvimento sustentável; explicará os objetivos, as propostas e os

compromissos da Agenda 21, bem como os meios para atingi-los; tecerá

comentários acerca das peculiaridades da Agenda Brasileira em relação às

demais; e, também, apresentará as determinações e diretrizes da

Conferência de Joanesburgo e as decisões e propostas da Conferência

Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos importantes documentos.

Módulo 6

45

Introdução

Olá estudante!

Esta Unidade tratará do tema Agenda 21 nos níveis glo-bal, nacional e local, e, também, sobre a Rio+10, queocorreu em Joanesburgo, em 2002, tendo em vista a im-portância desses temas para desenvolver e implementarum novo conceito planetário relativo ao desenvolvimentosustentável. A Conferência Rio+10 ratificou a propostado estabelecimento de um padrão de produção e consumosustentável, que será discutido a seguir.

Agenda 21 Global

Um grande passo para nortear a prática de ações sob a ótica do

conceito de Desenvolvimento Sustentável foi a elaboração e lança-

mento da Agenda 21 Global, na Conferência das Nações Unidas so-

bre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano, conhecida como Eco-

92 ou Rio-92, realizada em 1992, no Rio de Janeiro. A Agenda 21 é

um programa de ações, para o qual contribuíram governos e institui-

ções da sociedade civil de 179 países, que constitui a mais ousada e

abrangente tentativa já realizada de promover, em escala planetária,

um novo padrão de desenvolvimento, conciliando métodos de prote-

ção ambiental, justiça social e eficiência econômica.

A Agenda 21 aprovada pelos países tem a função de servir como

base para que cada um deles elabore e implemente sua própria Agen-

da 21 Nacional*, compromisso, aliás, assumido por todos os signatá-

rios durante a Eco-92. Assim, a Agenda Global foi a fonte de inspira-

ção para a Agenda 21 Brasileira*.

GLOSSÁRIO*Agenda 21 Nacio-nal – Documentogerado pelos paísesque assumiram, naRio-92, o compro-misso de elaborar eimplementar suaprópria Agenda 21Nacional. Fonte:Brasil (2008e).

*Agenda 21 Brasi-leira – Ela tem porobjetivo definir umaestratégia de desen-volvimento susten-tável para o país, apartir de um proces-so de articulação eparceria entre o go-verno e a sociedade.Fonte: Brasil(2008c).

46


Ecocidadania ou Cidadania ambiental: Relaciona-se com aoportunidade para a implementação de ações que venham adar sustentabilidade às pequenas comunidades carentes, pormeio da correta exploração e comercialização de seus produ-tos, contribuindo para reduzir a pobreza. Fonte: Jardim (2005).

Agenda 21 Brasileira

No Brasil, foi criada por decreto do Presidente da República,

em fevereiro de 1997, a Comissão de Políticas de Desenvolvimento

Sustentável e da Agenda 21, no âmbito da Câmara de Políticas dos

Recursos Naturais, incluindo representantes do governo e da socieda-

de civil, com as atribuições de:

propor estratégias de desenvolvimento sustentável; e

coordenar, elaborar e acompanhar a implementação daquelaAgenda.

Um fator diferencial da Agenda Brasileira em relação às demais

experiências no mundo é a opção pela inclusão das Agendas Locais.

Num país de dimensões continentais e de múltiplas diferenças, a cria-

ção das Agendas Locais torna-se condição indispensável para o êxito

do programa. Uma das importantes inovações da Agenda 21 brasileira

é que o objetivo comum a ser atingido não está restrito à preservação

do meio ambiente, mas ao desenvolvimento sustentável ampliado e

progressivo que introduz na discussão a busca do equilíbrio entre cres-

cimento econômico, eqüidade social e preservação ambiental.

Assim, a sociedade brasileira está procurando por uma nova

racionalidade que “garanta a solidariedade e a cooperação, tanto quanto

a continuidade do desenvolvimento e da própria vida para as gerações

futuras, ameaçadas pelo consumismo perdulário e pela exploração pre-

datória dos recursos naturais” (Fonte: <http://www.mma.gov.br>. Aces-

so em: 16 jul. 2008).

Módulo 6

47

Agenda 21 Local

A Agenda 21 Brasileira tem como opção a criação de Agendas

21 Locais. A proposta é que cada cidade faça sua Agenda 21 Local

com a participação da sociedade civil. Assim como cada país, cada

cidade deve adequar sua Agenda à sua realidade e às suas diferentes

situações e condições, sempre considerando os seguintes princípios

gerais:

participação e cidadania;

respeito às comunidades e diferenças culturais;

integração;

melhoria do padrão de vida das comunidades;

diminuição das desigualdades sociais; e

mudança de mentalidades.

Os compromissos assumidos pelos representantes dos países que

aprovaram a Agenda 21 Global* são muito claros e objetivos. Preser-

var as florestas e as nascentes, buscar substitutos para o CFC e outras

substâncias que destroem a camada de ozônio, proibir a pesca

destrutiva, buscar novas fontes de energia renováveis, reduzir o lixo

produzido e encontrar combustíveis alternativos são alguns dos com-

promissos que devem ser traduzidos em ações, quando couber, na for-

mulação de cada Agenda 21 Local*.

Saiba mais... Para saber mais sobre a Agenda 21 Brasileira e Local, acesse:

<http://www.mma.gov.br/

index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=18&idConteudo=908>.

GLOSSÁRIO*Agenda 21 Global– Documento gera-do a partir da Eco-92, ou Rio-92, e as-sinado por 179 paí-ses. Fonte: Brasil(2008d).

*Agenda 21 Local– Documentos quedeverão ser desen-volvidos em cadamunicípio brasilei-ro. Fonte: Brasil(2008b).

48


Conferência de Joanesburg – Rio+10

A Conferência Rio+10, realizada em Joanesburgo (África do

Sul), em 2002, contou com a presença de 191 países e produziu dois

documentos oficiais: a Declaração Política e o Plano de Implementação.

A Declaração Política que recebeu o título de “O Compromisso

de Joanesburgo sobre Desenvolvimento Sustentável”, estabelece posi-

ções políticas, em que pede alívio da dívida externa dos países em de-

senvolvimento e aumento da assistência financeira aos países pobres.

O Plano de Implementação, por sua vez, propõe a erradicação

da pobreza, a mudança nos padrões insustentáveis de produção e con-

sumo e a proteção dos recursos naturais. A seguir algumas das princi-

pais determinações e diretrizes deste Plano:

Os países desenvolvidos comprometem-se a diminuir o abis-mo que os separa das nações em desenvolvimento por meiode ações de cooperação internacional que dêem ênfase àsáreas de finanças, transferência de tecnologia, endividamentoe comércio, além de incentivar a plena participação dos paí-ses em desenvolvimento nas decisões internacionais.

A erradicação da pobreza é o maior desafio mundial. Até2015, a proporção de pessoas com renda inferior a US$ 1por dia deve ser reduzida pela metade, assim como a propor-ção de pessoas que passam fome, o que reafirma a metaestabelecida na Declaração do Milênio da ONU.

O ano de 2015 também é o limite para que se reduza pelametade o número de pessoas sem acesso a água potável esegura (outra meta determinada na Declaração do Milênio) etambém sem acesso ao saneamento básico.

Criação de um Fundo Mundial para a Erradicação da Pobre-za e Promoção do Desenvolvimento Social e Humano nosPaíses em Desenvolvimento, sustentado com contribuiçõesvoluntárias.

Com senso de urgência, devemos incrementar substancial-mente o uso de fontes de energia renovável no consumo glo-

Módulo 6

49

bal de energia. A Iniciativa Brasileira de Energia, que pro-punha a meta de utilização de, no mínimo, 10% de fontes deenergia renovável até 2010, foi derrotada em função da re-sistência dos Estados Unidos e de outros países desenvolvi-dos, além dos países membros da Organização dos PaísesProdutores de Petróleo – OPEP (exceto a Venezuela).

Até 2020 devemos reduzir significativamente os efeitos no-civos de produtos químicos e do lixo tóxico sobre o meioambiente e sobre a saúde humana, de acordo com o “princí-pio da precaução”, estabelecido na Rio-92.

Até 2010, promover o acesso de países em desenvolvimentoa substâncias alternativas que não causem danos à camadade ozônio.

Na Unidade 9, sobre os Meios de Implementação, foi reafir-mada a recomendação de que os países desenvolvidos apli-quem 0,7% de seu Produto Interno Bruto em assistência apaíses em desenvolvimento. Cabe ressaltar que, no período de1992 a 2002, os países ricos aplicaram apenas 0,22% de seuPIB em ajuda às nações em desenvolvimento, apesar do acor-do firmado em Estocolmo, em 1972, e reafirmado na Rio-92.

A última Unidade do documento trata da constituição de umaparato institucional para alcançar a total implementação daAgenda 21 e dos resultados da Cúpula de Joanesburgo. Otexto subentende que é necessário um novo e mais ativo con-junto de instituições internacionais para que os problemas deimplementação das decisões da Rio-92 não se repitam (Fonte:Os resultados da Conferência. Disponível em: <http://www.ana.gov.br/AcoesAdministrativas/RelatorioGestao/Rio10/Riomaisdez/index.php.39.html>. Acesso em: 24 out. 2008).

Em sua cidade existem ações relacionadas à Agenda 21Local? Busque informações e, a partir delas, faça críticas edê sugestões, posicionando-se como administrador. Exer-cite sua criatividade e sua capacidade pró-ativa. Mãos àobra!

50


Produção e Consumo Sustentável

Como vimos, a Conferência de Joanesburgo ratificou a preocu-

pação com a implantação de mecanismos que estimulem a produção e

o consumo sustentável. Essa é uma tarefa que deve ser assumida pelos

setores público e privado, bem como pelo cidadão comum, alterando

os seus hábitos de consumo. Os órgãos públicos devem propor políti-

cas e instrumentos econômicos que estimulem a alteração do padrão

de produção e consumo. O próprio Estado tem o poder de estimular as

“compras verdes”, ou seja, comprar produtos que atendam aos pa-

drões sustentáveis. E o setor privado, por sua vez, poderá continuar

lucrando, produzindo de forma sustentável, e estimulando o consumo

de produtos não tóxicos ou menos poluentes.

Num primeiro momento parece ser utópico solicitar que empre-

sas privadas adotem padrões de produção e consumo sustentável, pois

o seu objetivo é ter lucro, e o usual é estimular o consumo, sem se

preocupar com a sustentabilidade. Isso é uma verdade para algumas

empresas, mas outras estão percebendo que a sua lucratividade depen-

de do aumento do poder de compra e do desenvolvimento das classes

mais pobres.

Por muitos anos o setor privado esperou que o Estado promo-

vesse o desenvolvimento social, mas o que se viu foi justamente o

contrário, com o agravamento das condições e o empobrecimento da

população. A realidade nos mostra que no início deste século existem

dois mundos: um que não tem mais para quem vender (países ricos) e

outro que não tem como comprar (países pobres). Vender o terceiro ou

quarto carro, computador ou celular para quem já tem dois ou três

(consumidores europeus, americanos, japoneses) é mais difícil do que

financiar a venda do primeiro carro, computador ou celular para quem

é pobre, mas que deseja muito adquirir esses produtos (africanos, asi-

áticos, latino-americanos).

Módulo 6

51

Para que esse negócio ocorra é preciso melhorar as condições

de vida das populações pobres, eliminando a fome e a miséria, crian-

do postos de trabalho, preservando o meio ambiente, ou seja, tornar

mais sustentável o desenvolvimento dessas regiões. Isso interessa ao

Estado e às empresas privadas que buscam novos mercados.

A diferença do padrão de consumo fica claro nas Figuras 8 e 9.

Na Figura 8 uma família na Alemanha, com quatro pessoas, gasta cer-

ca de US$500,00 por semana com a sua alimentação, predominante-

mente de produtos industrializados.

Figura 8: Família na Alemanha com os alimentos consumidos em uma

semana (US$ 500.00)Fonte: Hungry Planet, pelo fotógrafo Peter Menzel. Imagens dispo-

níveis em: <http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 20 jul. 2008.

Na Figura 9 é mostrada uma família no Chade, localizado no

centro-norte da África, onde seis pessoas gastam US$1,62 por sema-

na com a sua alimentação.

52


Figura 9: Família no Chade com os alimentos consumidos numa sema-

na (US$ 1,62)Fonte: Hungry Planet, pelo fotógrafo Peter Menzel. Imagens dispo-

níveis em: <http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 20 jul. 2008.

RESUMO

Nesta Unidade discutimos as decisões e propostas da

Conferência Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos im-

portantes documentos. Esses documentos orientam políticas e

induzem ações do poder público e do setor privado. Assim,

podemos observar que, após a Unidade 1, sobre Desenvolvi-

mento Sustentável, na Unidade 2 temos a tentativa de

implementação ou a operacionalização, em nível mundial, des-

te conceito.

Produção e Consumo Sustentável é ainda um tema muitopouco conhecido no Brasil? O que deveria ser feito para adivulgação e implantação dessas propostas?

Módulo 6

53

A Sustentabilidade noMicroambiente

A Sustentabilidade noMicroambiente

PARTE

2

Nas Unidades da Parte I, abordamos o macroambiente, que é um dos

componentes do ecossistema de mercado. Na Parte II, vamos tratar do

MicroambienteMicroambienteMicroambienteMicroambienteMicroambiente, que é o ambiente onde existe maior possibilidade de

interferência ou controle por parte da organização, visando garantir seus

interesses, pois o microambiente é composto por forças próximas à

organização. A seguir serão apresentados nas próximas Unidades a

Gestão Ambiental Pública, a Emissão Zero e a Produção Limpa.

Gestão Ambiental PúblicaGestão Ambiental Pública

UNIDADE

4

56


Objetivo

Esta Unidade apresentará as definições e os conceitos relacionados à

Gestão Ambiental Pública, as atribuições e ações do governo, além dos

órgãos encarregados para sua execução; definirá aspectos ligados à

legislação e educação ambiental; esclareceremos a diferença entre lixão

e aterro sanitário; trará a proposta dos 5 Rs para não geração de lixo; e,

ainda, apresentará o desafio lançado pelo Ministério do Meio ambiente

(MMA) às instituições governamentais: a Agenda Ambiental da

Administração Pública (A3P), que indica uma nova tendência de

adequação das instituições do poder público à política de prevenção dos

impactos negativos ao meio ambiente.

Módulo 6

57

Introdução

Caro estudante!

Nesta Unidade estudaremos a Gestão Ambiental Públicaque é entendida como a gestão realizada por órgãos públi-cos no sentido da proteção e preservação do meio ambi-ente. As atribuições variam conforme os níveis federal,estadual e municipal. A seguir serão descritas algumas atri-buições e ações socioambientais que são realizadas por ór-gãos públicos.

Os órgãos encarregados daGestão Ambiental Pública

A estrutura de gestão ambiental pública no Brasil está organiza-

da da seguinte forma, constituindo o Sistema Nacional do Meio Am-

biente (SISNAMA):

Órgão superior: Conselho de Governo;

Órgão consultivo e deliberativo: Conselho Nacional de MeioAmbiente (CONAMA);

Órgão central: Ministério do Meio Ambiente (MMA);

Órgão executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente(IBAMA);

Órgãos setoriais;

Órgãos seccionais; e

Órgãos locais.

58


Ou seja, o MMA (Ministério do Meio Ambiente) é responsável

pela elaboração das normas, que serão fiscalizadas, em nível federal,

pelo IBAMA, órgão que executa as leis ambientais ou mesmo as reso-

luções do CONAMA. Esse órgão é composto por membros do poder

público e membros da sociedade, não vinculados ao governo.

Nos estados, essa estrutura se reproduz, tendo um conselho es-

tadual e um órgão executor. O Ministério Público é responsável por

instaurar e julgar processos relativos à degradação do meio ambiente

Instrumentos de Política

Os órgãos públicos possuem o poder de comando e controle*,

ou seja, podem estabelecer padrões e controlar se esse padrão está

sendo respeitado. Por exemplo, são os órgãos de controle ambiental

que estabelecem o padrão de emissões atmosféricas, ou de quantos

PPM (partes por milhão) de determinada substância pode ter nos

efluentes líquidos lançados num rio por uma empresa. A proibição ou

restrição sobre a produção, comercialização ou uso de determinado

produto também é feita pelos órgãos de controle ambiental.

Outro instrumento de comando e controle são as licenças

ambientais que devem ser solicitadas para todas as grandes obras (cons-

trução de estradas, condomínios, túneis) ou implantação/ampliação de

uma planta industrial.

Licenciamento Ambiental

O processo de licenciamento inicia com uma carta consulta

ambiental apresentada pelo interessado ao órgão de controle ambiental,

com a finalidade de verificar a viabilidade de localização. Por exem-

plo, uma construtora pretende construir um Shopping Center numa

GLOSSÁRIO*Comando e Con-trole – referem-se ainstrumentos de re-gulamentação queestabelecem o queestá autorizado ounão fazer, bemcomo penalidades,diferenciando-sedos instrumentoseconômicos, queatuam buscando al-terar condições demercado para favo-recer o meio ambi-ente. Fonte: Quintas(2008).

Módulo 6

59

região da cidade e consulta o órgão ambiental municipal sobre a viabi-

lidade de executar a obra no referido local. O órgão público terá o

prazo de 15 dias para se manifestar sobre essa consulta.

Uma vez considerado viável, será então iniciado o processo de

licenciamento ambiental, que inclui a emissão de três licenças: LP (Li-

cença Prévia), LI (Licença Instalação) e LO (Licença de Operação):

Licença Prévia – nesta fase o órgão licenciador irá elaborar o

Termo de Referência para a realização do EIA/RIMA. Esse Termo é o

Estudo de Impacto Ambiental, que faz uma análise dos impactos

ambientais de uma ação proposta e das suas alternativas. O resumo

desse estudo com as principais conclusões é denominado RIMA –

Relatório de Impacto Ambiental. Durante tal processo será produzido

o Relatório de Controle Ambiental, um documento que descreve o

empreendimento, o processo de produção e caracteriza as emissões

geradas nos diversos setores do empreendimento (ruídos, efluentes lí-

quidos, emissões atmosféricas, ruídos e resíduos sólidos). Posterior-

mente é vistoriado o local do empreendimento e promovida uma audi-

ência pública, em que todos os interessados poderão se manifestar pró

ou contra o empreendimento. Os resultados da audiência pública irão

subsidiar a tomada de decisão sobre a liberação ou não da LP.

Licença Instalação – autoriza o início da construção do empre-

endimento e a instalação dos equipamentos. A execução do projeto

deve ser feita conforme o modelo apresentado. Se houver alterações

na planta ou nos sistemas instalados deve ser formalmente enviada ao

órgão licenciador para avaliação. A concessão da LI implica no com-

promisso do interessado em manter o projeto final compatível com as

condições de seu deferimento.

Licença de Operação – autoriza o funcionamento do empreen-

dimento. Deve ser requerida quando a empresa estiver edificada e após

a verificação da eficácia das medidas de controle ambiental

estabelecidas nas condicionantes das licenças anteriores. Nessas li-

cenças estão determinados os métodos de controle e as condições de

operação. A concessão da LO implica no compromisso do interessado

em manter o funcionamento dos equipamentos de controle da polui-

ção, de acordo com as condições de seu deferimento.

60


Instrumentos de Planejamento

O objetivo é a preservação, a melhoria e a recuperação da quali-

dade ambiental na região de modo a propiciar a melhor qualidade de

vida possível. Uma prefeitura municipal deve planejar o espaço urba-

no; definir, por meio do seu Plano Diretor, a altura máxima dos prédi-

os em cada região da cidade, onde termina o perímetro urbano; plane-

jar a ampliação da rede de abastecimento de água e a rede esgoto,

onde serão implantadas novas praças e parques, etc.

Instrumentos Econômicos

O órgão público poderá utilizar o instrumento econômico para

dar incentivos fiscais para os que se enquadrarem nas suas propostas.

Poderá também oferecer financiamentos em condições especiais, como

uma forma de atrair empreendimentos para a região.

Os instrumentos econômicos servem como estímulo ou como

forma de pressão, pois podem ser utilizados para tributar a poluição

ou o uso de recursos naturais. As multas são formas de penalizar quem

cometeu um crime ambiental.

Educação Ambiental*Educação Ambiental*Educação Ambiental*Educação Ambiental*Educação Ambiental*

A educação ambiental pode ocorrer por meio de um processo

formal (nas escolas) ou informal (campanhas, ações práticas). Pode-

mos dizer que a educação ambiental é um processo de educação polí-

tica que possibilita a aquisição de conhecimentos e habilidades, bem

como a formação de atitudes que se transformam necessariamente em

prática de cidadania (sociedade sustentável).

GLOSSÁRIO* E d u c a ç ã oAmbiental – “[…]um processoeducativo eminente-mente político, quevisa ao desenvolvi-mento noseducandos de umaconsciência críticaacerca das institui-ções, atores e fato-res sociais gerado-res de riscos e res-pectivos conflitossocioambientais.Busca uma estraté-gia pedagógica doenfrentamento detais conflitos a par-tir de meios coleti-vos de exercício dacidadania, pautadosna criação de de-mandas por políti-cas públicasparticipativas con-forme requer a ges-tão ambiental demo-crática” Fonte:Layrargues (2002,p. 169).

Módulo 6

61

Em 1999 foi aprovada no Brasil a Lei nº 9.795/99, que dispõe

sobre Educação Ambiental: “Componente essencial e permanente da

educação nacional, devendo estar presente, em todos os níveis e mo-

dalidades do processo educativo, em caráter formal e não formal”. Em

seu artigo 3°, inciso V, a referida Lei delega às empresas, às entidades

de classe e às instituições públicas e privadas a incumbência de pro-

mover programas de capacitação aos seus trabalhadores, visando o

efetivo controle do meio ambiente do trabalho e suas repercussões no

processo produtivo.

Resíduos Sólidos Urbanos

Os Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) são conhecidos como

“lixo”, o material que é recolhido nas residências de uma cidade. O

recolhimento e a destinação final de tais resíduos são de responsabili-

dade da Prefeitura Municipal, que em muitos casos terceiriza esse ser-

viço. Os resíduos são classificados em Perigosos (Classe I – inflamá-

veis, corrosivos, tóxicos, reativos, patogênicos); Não-Inertes (Classe

II – biodegradáveis, solúveis em água); e Inertes (Classe III – vidro,

borracha e certos tipos de plásticos).

Na maioria das cidades brasileiras não existe coleta seletiva, en-

tão todo o material recolhido será destinado para lixões ou para ater-

ros sanitários. Os lixões são áreas sem nenhum preparo e, geralmente,

estão localizados em terrenos baldios ou à margem dos rios e córregos.

Para o lixão vai o lixo orgânico (cascas de frutas e restos de

comida) junto com o lixo seco (embalagens, vidro, papel, alumínio e

plásticos). Como os sacos de lixo ficam a céu aberto, os catadores,

pessoas que retiram do lixo material para vender, passam a "trabalhar"

nesses locais. Os lixões são um sério problema ambiental e social,

pois permitem que as pessoas trabalhem em condições extremamente

precárias.

62


Figura 10: Lixão – depósito de RSU a céu abertoFonte: <http://www.commons.wikimedia.org/wiki/Image>. Acesso

em: 4 set. 2008.

Os aterros sanitários são uma alternativa para o destino final dos

RSU. Esses aterros são áreas preparadas, uma espécie de piscina de

lona, em que os resíduos são dispostos e logo cobertos com terra.

Quando a célula, o buraco onde foi jogado o lixo, estiver cheio, então

será fechado com uma manta especial, isolando aquele material. Deve

haver medidas de controle para identificar se o lençol freático está

sendo afetado ou não. Em algumas regiões metropolitanas existe o

aproveitamento dos gases para a geração de energia, permitindo in-

clusive a comercialização dos créditos de carbono gerados.

O lixo é uma das grandes preocupações das administrações mu-

nicipais, pois aumenta o volume, assim como aumentam as dificulda-

des para encontrar áreas adequadas. O resultado é que o lixo está via-

jando para mais longe. A alternativa para os aterros sanitários seria

uma coleta seletiva eficiente, encaminhando o lixo seco para reciclagem

e o lixo orgânico para compostagem e geração de biogás. A alternati-

va da incineração, utilizada em países como o Japão, tem elevado cus-

to se for utilizado o sistema adequado de filtragem das emissões. Inci-

nerar o lixo sem o sistema de filtros e em baixas temperaturas pode

gerar emissões tóxicas e colocar a saúde da população em perigo.

Módulo 6

63

Mas, a melhor alternativa ainda é não gerar. A proposta dos “5

Rs” é:

Reduzir;

Reutilizar;

Reciclar;

Reprojetar (produzir de forma que o produto dure mais, quenão gere lixo); e

Rejeitar (não adquirir o lixo, reduzindo o consumo. Este é o“R” mais difícil, pois implica e mudanças de comportamentomais profundas).

De acordo com os 5 Rs e com a sua opinião a respeito dotratamento dado aos resíduos urbanos, que papel você acre-dita ter a educação ambiental, especialmente em nívelorganizacional, para a efetivação de tais práticas? Busqueexemplos e dê sugestões, posicionando-se como adminis-trador!

Agenda Ambiental na AdministraçãoPública – A3P*A3P*A3P*A3P*A3P*

Em 1999 o Ministério do Meio ambiente (MMA) lançou o desa-

fio às instituições governamentais consubstanciada na publicada “Agen-

da Ambiental na Administração Pública – A3P”, juntamente com vídeo

educativo e motivador de novos comportamentos. Em 2004, foi cria-

da a chamada Rede A3P para viabilizar a troca de conhecimentos en-

tre a Administração Pública e assim tornar palpáveis alguns dos con-

ceitos do desenvolvimento sustentável.

A A3P tem por objetivo estimular a adoção de critérios

socioambientais na gestão dos órgãos públicos, visando minimizar e

ou eliminar os impactos de suas práticas administrativas e operacionais

GLOSSÁRIO*A3P – (AgendaAmbiental na Ad-ministração Públi-ca) é uma estratégiade construção deuma nova culturainstitucional para ainserção de critériossocioambientais naadministração públi-ca. Fonte:EcoCâmara (2008).

64


no meio ambiente, por meio da adoção de ações que promovam o uso

racional dos recursos naturais e dos bens públicos, além do manejo

adequado dos resíduos.

Buscamos adequar o comportamento do consumo do Governo

aos preceitos constitucionais sobre a responsabilidade ambiental com-

partilhada, que é tarefa de todos os segmentos da sociedade, do setor

público e do produtivo.

Desde abril de 2005, na Rede A3P, órgãos públicos de diferen-

tes instâncias têm acesso a informações sobre o desempenho dos ór-

gãos parceiros, fóruns de discussões, entre outros assuntos de interes-

se comum. Em 2005, houve um aumento de mais de 200% de órgãos

que aderiram à A3P, indicando uma nova tendência de adequação das

instituições do poder público à política de prevenção dos impactos

negativos ao meio ambiente.

O que fazer com o crescente volume de lixo que se acumula na

Administração Pública? Como usar de forma adequada os recursos

naturais - água e energia, dentro da instalação predial ocupada pela

administração pública? Como ter certeza de que o governo adquire

produtos de empresas que respeitam o meio ambiente? Como capaci-

tar gestores públicos em relação às questões ambientais? Como a Ad-

ministração Pública pode incorporar, nas suas atividades de rotina, os

princípios do desenvolvimento sustentável? O preço da vida tem que

estar embutido no cálculo de custo.

Módulo 6

65

RESUMO

Os impactos ambientais de uma região metropolitana não

se restringem apenas à coleta de lixo, tratamento de esgotos e

abastecimento de água potável. Existem outros impactos

ambientais, tais como as emissões atmosféricas, ruído e polui-

ção visual. Todos estes impactos causam muitos problemas e

preocupam seriamente as autoridades e a sociedade. E como

resolver isso? Cabe, principalmente, à administração pública

tomar medidas adequadas e sensatas para a solução destes pro-

blemas, dando exemplo e estimulando a participação dos ór-

gãos governamentais e da sociedade como um todo. Sabe-se

que algumas medidas já estão sendo implantadas, mas o pro-

blema cresce mais rápido do que as soluções.

Se você fosse o Prefeito de uma cidade como São Paulo,que medidas você poderia propor para resolver o proble-ma dos engarrafamentos e da qualidade do ar na cidade?

Emissão ZeroEmissão Zero

UNIDADE

5

68


Objetivo

Esta Unidade apresentará um histórico acerca da criação e difusão do

Programa ZERI (Iniciativa de Pesquisa em Emissão Zero), bem como os

princípios e os objetivos do Programa; oferecerá um exemplo prático de

aplicação da Emissão Zero; dará a, metodologia de aplicação, baseada

em 5 fases, e o Plano de ação em 12 passos, os quais ajudariam a tornar

o mundo melhor; e tratará a abordagem do tema “Emissão Zero” como

um novo conceito de gestão.

Módulo 6

69

Introdução

Prezado estudante!

Nesta Unidade serão apresentadas as origens do ProgramaZERI, seus princípios norteadores; a questão da formaçãode novos conglomerados produtivos; o método de cincofases da Emissão Zero e a sugestão de plano de ação paratornar as cadeias de produção mais eficientes.

Histórico

Gunter Pauli foi o fundador e grande difusor mundial do concei-

to ZERI*, que significa – Zero Emission Research Initiative. O ZERI,

sob sua gestão, tornou-se um Programa da Universidade das Nações

Unidas - UNU, Tóquio, Japão. O Programa ZERI propõe a organiza-

ção dos processos de produção em cadeias produtivas não-poluentes.

Ou seja, os processos produtivos devem emular o funcionamento da

natureza, na qual nada se perde, pois o resíduo de um processo é o

insumo de outro.

Além disso, o ZERI apresenta sugestões de como e o que as

organizações podem oferecer à sociedade, visando, com isso, adaptá-

las ao mundo moderno, pois ele aborda questões como a importância

da união entre todos os agentes, o verdadeiro papel do mercado, como

competir, as indústrias do próximo século, os empregos em uma eco-

nomia sustentada e a futura ética empresarial.

Upsizing – Conglomerado de atividades industriais, no qualsubprodutos sem valor para um negócio são convertidos eminputs de valor agregado para outro. Isto possibilita o au-mento da produtividade; a transformação global de capital;

GLOSSÁRIO*ZERI – ZeroEmission ResearchInitiative ou Inicia-tiva de Pesquisa emEmissão Zero. Oconceito-chave doPrograma ZERI é aproposta de trans-formação dos pro-cessos de produçãoem cadeias produti-vas não-poluentes.Ou seja, os proces-sos produtivos de-vem estimular o fun-cionamento da natu-reza na qual nada seperde, pois o resí-duo de um é oinsumo de outroprocesso. Aqui estáa chave para a com-preensão do ZERI.Além disso, o ZERIapresenta sugestõesde como e o que asorganizações po-dem oferecer às so-ciedades paraadaptá-las ao mundomoderno. Fonte:Zeri (2008).

70


de mão-de-obra e de matérias-primas em produtos adicio-nais e na venda de serviços, a preços competitivos, resultan-do na geração de postos de trabalho e na redução - e eventu-al eliminação - de efeitos adversos às pessoas e ao ambientenatural. (PAULI, 1998).

Os princípios e o objetivo do Programa ZERI

No livro Emissão Zero: a busca de novos paradigmas – O que

os negócios podem oferecer à sociedade, Gunter Pauli (1996) apre-

senta, na primeira Unidade, a sua visão para o mundo com o foco no

ano de 2021. É por volta desse ano que o autor visualiza que o padrão

de produção será a “Emissão Zero”. Isso significa que não existirão

mais resíduos e a produção terá um processo cíclico, assemelhando-se a

forma de funcionamento da natureza. Tendo essa visão como pano de

fundo, ponderamos que a educação terá um papel preponderante, pois

ela deve criar a base para a nova realidade. Dessa forma, seu papel será

o de ensinar às crianças alguns fatos essenciais da vida, tais como:

que um ecossistema não produz resíduo, pois o resíduo deuma espécie serve de alimento para outra;

que a matéria movimenta-se em um ciclo infindável pela teiada vida;

que a energia impulsionadora desses ciclos ecológicos pro-vém do sol;

que a multiplicidade garante a regeneração; e

que a vida, desde o começo, há mais de três milhões de anos,conquistou o planeta não por meio de lutas, mas sim pelacooperação, parceria e trabalho em teias.

Salientamos que o programa ZERI busca seguir todos esses prin-

cípios. São definidos como objetivos do conceito de Emissão Zero:

Módulo 6

71

Nenhum resíduo líquido, gasoso ou sólido;

Todos os inputs são utilizados na produção; e

Quando ocorre resíduo, ele é utilizado por outras indústriasna criação de valor agregado.

Emissão Zero – o caso da produção de papel

O novo ambiente competitivo, no qual os adversários do merca-

do global se concentram nas fraquezas dos competidores, é o reino

dentro do qual se implanta o “conceito de emissões zero”. Um exem-

plo concreto, fornecido por Pauli (1996), é o da indústria de papel.

Por muito tempo essa indústria tem lutado para reduzir sua pro-

dução de cloro, que é uma substância química reconhecida como tóxi-

ca. A dioxina, que é um derivado do cloro, é cancerígena, sendo con-

siderada uma das toxinas mais poderosas que o homem jamais produ-

ziu. A indústria americana de papel investiu milhões de dólares para

reduzir o volume de cloro, adiantando-se à regulamentação da EPA –

Agência de Proteção do Meio Ambiente, a qual impôs reduções drás-

ticas. Entretanto, a indústria papeleira nunca conseguiu atingir a meta

de emissão zero.

Em 1989 os produtores de papel suecos e finlandeses decidiram

repensar seus processos industriais e determinar como poderiam pro-

duzir papel TLC* – Totalmente Livre de Cloro. Esse papel foi intro-

duzido nos mercados europeus em 1991, com um sobrepreço de 20%.

A avassaladora reação positiva dos consumidores em relação ao pro-

duto foi tão alta que, em poucos meses, todos os maiores impressores

da Alemanha tinham decidido usar inicialmente o papel TLC.

Os produtores americanos de papel, que tinham o controle de

até 30% do mercado alemão, foram eliminados em seis meses, antes

que tivessem oportunidade de reagir. Esse retrocesso foi desastroso

para os americanos num mercado de polpa de papel que está caracte-

rizado pelo excesso de capacidade. A despeito de todo o investimento

GLOSSÁRIO*TCF – TotalChlorine Free. Fon-te: Papel (2008).

72


que os americanos fizeram para diminuir a poluição de cloro, eles nunca

atingiram a meta zero. Os produtores finlandeses e suecos, com um

investimento substancialmente menor, tinham conseguido.

Portanto, esse exemplo mostrou que nenhum governo impôs a

opção zero. A indústria reconheceu o programa de emissão zero como

uma oportunidade única e o adotou. Esse novo sistema força os líde-

res mundiais a tornarem-se criadores de mercados. Se esses executi-

vos corporativos tiverem êxito na identificação dos pontos fracos de

seus competidores e assegurarem soluções adequadas antes que as áreas

sejam exploradas por qualquer concorrente potencial, então surgirão

os líderes oferecendo melhor valor pelo dinheiro de seus clientes.

Esta maneira de competir oferece novas e grandes oportunida-

des para organizações pequenas e médias. Essas organizações podem

estar mais comprometidas com o ambiente natural e superar as fraque-

zas das organizações maiores, ganhando assim a batalha pelo merca-

do. Assim, podemos deduzir que os recém-chegados ao mercado terão

oportunidades significativas e vantajosas de entrar nele e de fazer a

diferença, enquanto as indústrias não estiverem focadas nas questões

mencionadas a seguir:

centradas nas emissões zero;

maximizando a produtividade das matérias-primas;

buscando soluções corretivas;

dando uma alta prioridade às considerações sociais e éticas; e

conseguindo uma qualidade perfeita e satisfação total do cli-ente, incluindo a preferência dos consumidores pela justiçasocial e pelos valores éticos.

Módulo 6

73

O programa de emissões zero pode seraplicado em todas as indústrias

O enfoque de converter as indústrias em organizações sustentá-

veis é universal. Nesse sentido, o programa ZERI propôs uma

metodologia de implementação baseada em cinco fases, conforme pode

ser visto no Quadro 1, a seguir:

Observações

Modelos de aproveitamento total ao se utilizar a tabela de input-output:Refere-se à busca do rendimento total, para verificar se há possibilidades de

usar completamente os produtos no processo de fabricação para que não produ-

zam nenhum resíduo. A única indústria que talvez responda a esse princípio é a

indústria de cimento, em que todos os insumos materiais podem ser agregados ao

produto final. Nesta fase, os produtos fabricados devem ser reintegrados facil-

mente ao ecossistema sem processo, energia, transporte ou custos adicionais

Busca criativa de valor agregado utilizando-se modelos de output-input:Se o princípio anterior não puder ser conseguido, então, passa-se à segunda

fase, ou fase de análise da matriz “Produtos-Insumos”. A atenção deve estar no

estabelecimento de tabelas de saída ou inventários detalhados de tudo o que

resulta do processo de fabricação de produtos acabados, incluindo os resíduos,

emissões e efluentes e o desperdício de energia. Após, realizar discussões

criativas com o propósito de imaginar como usar essas saídas de forma efetiva

Modelos de conglomerados industriais:

A matriz Produto-Insumo oferece uma base para a identificação dos conglome-

rados industriais. Sobre a base do encadeamento de indústrias, as corporações

necessitam estabelecer novas sociedades entre organizações que nunca antes

tinham sido consideradas, tais como a Revlon (cosméticos) e a Georgia Pacific

(uma organização voltada para a silvicultura); ou a Kikkoman (produtora de

soja) e a Marubeni (criação de peixes)

Identificação de avanços tecnológicos:

Esta fase visa identificar os avanços possíveis, necessários para alcançar o

sucesso. Ou seja, deve-se identificar e solucionar os gargalos tecnológicos.

Algumas vezes, necessita-se fazer reengenharia dos processos e, em outras,

descobrir novas tecnologias. Para tanto, deve-se estabelecer um programa de

pesquisa para solucionar as falhas de tal forma que a organização possa tradu-

zir as conclusões das matrizes “Produtos-Insumos” numa redução de custos,

vendas e estratégias competitivas para, assim, integrar a sustentabilidade e

preservar o ambiente natural

Planejamento de políticas industriais:

É o projeto de formulação de políticas. A maioria das legislações não leva em conta

as oportunidades que decorrem das matrizes “Produtos-Insumos”. Em decorrência

disso, o processo de formulação de políticas industriais deve ser repensado

Fases

1

2

3

4

5

Quadro 1: Os cinco passos do programa ZERIFonte: Adaptado de Pauli (1996, p. 133-135) e Pauli (1998, p. 208).

74


Conforme Pauli (1996), esse enfoque metodológico das cinco

fases capacita qualquer indústria a direcionar-se para as emissões zero.

Entretanto, isso requer cooperação entre as indústrias que nunca esti-

veram encadeadas, justificando algo que já existe no ambiente natural

como um processo normal. Uma árvore não depende unicamente de si

para sobreviver. Também alimenta inúmeros insetos, pássaros e outras

plantas. Nossas formas de pensamento, normalmente simplificadas e

lineares, não podem fazer frente a essas interdependências que exis-

tem na natureza. Pauli (1996) afirma que o atual sistema de mercado é

mais eficiente que um ambiente de planejamento centralizado. Porém,

nosso sistema de mercado não pode ser apresentado como a melhor

solução possível. Suas deficiências devem ser tratadas.

Nesse sentido, os pesquisadores terão que desenvolver novas

tecnologias que sejam necessárias; as organizações deverão identifi-

car as sinergias que sejam requisitadas; os empresários terão que capi-

talizar com base nas novas oportunidades de negócio que as políticas

tradicionais de administração não atendem; e os governos deverão

adaptar-se a uma estrutura de políticas industriais inovadoras.

Um plano de ação

Pauli (1998) também apresenta um plano de ação baseado em

12 passos que, na sua visão, ajudariam a tornar o mundo melhor. Tal

plano é exposto a seguir:

1. A indústria toma a iniciativa e empreende a reestruturaçãode seus processos de produção, transformando-os em cadei-as produtivas ou conglomerados de indústrias com zero emis-sões.

2. A indústria percebe que a grande melhora da produtivida-de das matérias-primas é um avanço da redução de custos.

3. Os governos respondem instalando os primeiros parquesindustriais com zero emissões, nos quais são combinados in-

Módulo 6

75

dústria, agricultura, construção e lazer. Os empregos e o lazerestarão onde estiverem as pessoas.

4. Os formuladores de políticas reconsideram a democracia eo estado de direito e deveres dos cidadãos, transformando-osem cidadãos da rede. Os computadores e as telecomunica-ções adaptam-se às pessoas; as pessoas não mais precisamadaptar-se às tecnologias.

5. As universidades empreendem um grande programa paratransformar seus programas unidimensionais em enfoquesinterdisciplinares, que funcionam por meio de redes.

6. Os educadores modificam seu enfoque de textos e aulaspara um aprendizado que utiliza todos os sentidos, conduzi-do pela imagem visual, não unicamente pelo texto.

7. Os jovens e os inquietos são convocados para utilizar omaior e o mais inexplorado recurso da sociedade: acriatividade.

8. As forças militares convertem-se em vigias do ambientenatural e protegem o que resta.

9. Pede-se aos pais e às mães que criem o melhor para seusfilhos e que aceitem que seu futuro não será parecido com oque eles pensaram que o mundo seria.

10. A diversidade é a base para a sociedade do Século XXI.A sociedade é um buquê de flores, assim, existirá unidade nadiversidade, colocando fim a uma era de fusão indiscriminadae desordenada de culturas.

11. Uma nova ética empresarial conduzirá a responsabilida-de corporativa na sociedade.

12. A gerência inspirará suas operações na compreensão daimunologia.

Como podemos observar, o plano inclui diversos atores da soci-

edade, tais como as indústrias, governos, formuladores de políticas,

universidades, educadores, exércitos, famílias e os próprios jovens.

Todos possuem papel importante na mudança de paradigma. Essa

mudança de paradigma tem a ver, também, com um estilo de gestão

emergente de emissão zero.

76


RESUMO

Nesta Unidade aprendemos que o conceito de emissões

zero proposto tem em sua base a teoria de sistemas, analisando

as unidades produtivas como o elo de uma cadeia. Para que uma

determinada unidade produtiva seja eficiente no uso dos recur-

sos, precisará contar com a participação dos demais elos dessa

cadeia. A geração de resíduos e o destino deles também depen-

dem muito da integração dessa unidade com os demais elos.

Portanto, nesta Unidade estudamos que a proposta da

Emissão Zero é a de colocar as coisas no lugar certo, ou seja,

formar clusters onde seja estimulada a interação entre as unida-

des produtivas. Os resíduos de uma poderão ser matéria-prima

de outra se as unidades estiverem fisicamente próximas e

interagindo para agregar mais valor àquele resíduo. A ação ocorre

fora dos muros de uma organização, pois ocorre no

microambiente da organização.

Você concorda com as propostas do Programa EmissãoZero? O que precisaria acontecer para que essas propostasobtivessem sucesso num maior número de empresas?

Conceito de Gestão

Gestão da qualidade total

Jus-in-time

Satisfação total dos clientes

Saúde e segurança no trabalho

Produtividade total dos materiais

Construção do consenso

Alvo

Zero defeitos

Zero estoques

Zero defeitos

Zero acidentes

Zero emissões

Zero conflitos

Quadro 2: Emissão Zero – um novo conceito de gestãoFonte: Pauli (1998, p. 139).

Módulo 6

77

Produção LimpaProdução Limpa

UNIDADE

6

78


Objetivo

Esta Unidade apresentará o histórico e os conceitos de Produção Limpa

(PL) e os elementos e enfoques da PL, além do que é levado em conta

pela proposta; oferecerá medidas para a implementação das mudanças

necessárias para a prática da PL; explicará a diferença entre PL e P+L,

que será apresentada na próxima Unidade; e, finalmente, mostrará a

ferramenta usada para uma abordagem integrada e holística exigida pela

PL: a Análise do Ciclo de Vida Útil do Produto.

Módulo 6

79

Introdução

Olá estudante!

Nesta Unidade abordaremos o conceito de Produção Lim-pa, seus objetivos, os elementos e as etapas paraimplementação. Além disso, mostraremos a importânciada mudança de enfoque em processos e produtos e o pa-pel das instituições e dos governos para o sucesso na apli-cação de seus princípios.

Histórico

Os sistemas de produção industrial ainda se utilizam dos recur-

sos naturais (água, ar e solo) indiscriminadamente, em vastas quanti-

dades e ritmo acelerado. Abaixo, a Figura 11 representa os sistemas

lineares, denominados de “sistemas do berço ao túmulo”, pois os

insumos são extraídos da natureza (nascem) e depois descartados na

natureza (morrem). Podemos dizer que seguem uma linha reta, desde

a extração da matéria-prima, a produção do bem ou serviço e o uso e

descarte na forma de resíduo.

Figura 11: Estrutura linear da economia industrialFonte: <http://www.greenpeace.org>. Acesso em: 4 set. 2008.

80


Conceito

Produção limpa* foi uma proposta apresentada pela organiza-

ção ambientalista não-governamental Greenpeace, em 1990, para re-

presentar o sistema de produção industrial que levasse em conta (ex-

traído do site do Greenpeace):

a sustentabilidade de fontes renováveis de matérias-primas;

a redução do consumo de água e energia;

a prevenção de geração de resíduos tóxicos e perigosos nafonte de produção;

a reutilização e reaproveitamento de materiais por reciclagemde maneira atóxica e energia-eficiente (consumo energéticoeficiente e eficaz);

a geração de produtos de vida útil longa, seguros e atóxicos,para o homem e o ambiente natural, cujos restos (inclusive asembalagens), tenham reaproveitamento atóxico e energia-efi-ciente; e

a reciclagem (na planta industrial ou fora dela), de maneiraatóxica e eficiente, como substitutivo para as opções de ma-nejo ambiental representadas por incineração e despejos ematerros.

Questionando a necessidade real de um produto ou procurando

outras formas pelas quais essa necessidade poderia ser satisfeita ou

reduzida, o objetivo da Produção Limpa é atender nossa necessidade

de produtos de forma sustentável, isto é, usando com eficiência mate-

riais e energia renováveis, não-nocivos, conservando ao mesmo tem-

po a biodiversidade.

Segundo o Greenpeace, são quatro os elementos da Produção

Limpa, os quais serão descritos a seguir.

GLOSSÁRIO*Produção limpa –É uma propostapara representar osistema de produ-ção industrial queleve em conta asustentabilidade defontes renováveisde matérias-primas;a redução do consu-mo de água e ener-gia; a prevenção degeração de resíduostóxicos e perigososna fonte de produ-ção; a reutilização ereaproveitamentode materiais porreciclagem de ma-neira atóxica e ener-gia-eficiente; a gera-ção de produtos devida útil longa, se-guros e atóxicos,para o homem e oambiente natural; areciclagem (na plan-ta industrial ou foradela). Fonte: Nasci-mento (2008).

Módulo 6

81

Os quatro elementos da Produção Limpa

O Enfoque Precautório

A Produção Limpa se preocupa com a redução na utilização de

materiais, água e energia, implementando o princípio precautório –

uma nova abordagem holística e integrada para questões ambientais

centradas no produto. Esse enfoque parte do pressuposto de que a

maioria dos nossos problemas ambientais – como por exemplo, o aque-

cimento global, a chuva ácida, o desgaste na camada de ozônio e a

perda de biodiversidade – é causado pela forma e ritmo no qual pro-

duzimos e consumimos recursos, prevendo que o ônus da prova fique

a cargo do agente poluidor em potencial, para que ele demonstre que

uma substância ou atividade não causará danos ambientais.

Essa abordagem rejeita o uso exclusivo da avaliação quantitati-

va do risco na tomada de decisões, pois reconhece as limitações do

conhecimento científico para determinar se o uso de uma substância

química ou atividade industrial é segura, considerando a necessidade da

participação popular na tomada de decisões políticas e econômicas.

O Enfoque Preventivo

Preconiza que os danos ambientais precisam ser evitados. Por-

tanto, toda atuação deve ser feita na fonte dos danos e não depois

deles terem sido gerados. Por exemplo, a prevenção requer alterações

de processos e produtos para impedir a utilização de matérias-primas

tóxicas, em vez de ser instalado um sistema de controle de emissões

atmosféricas (como um lavador de gases).

O Controle Democrático

O envolvimento dos trabalhadores das indústrias, consumidores

e comunidades também é um dos elementos da Produção Limpa, o

qual representa um importante passo para a mudança de cultura e cons-

ciência ambiental. O acesso a informações e o envolvimento desses

82


atores sociais na tomada de decisões assegura o controle democrático.

Essa abordagem resguarda às comunidades o direito ao acesso às in-

formações sobre a política de gestão ambiental das organizações e in-

formações sobre seus produtos.

A Abordagem Integrada e Holística

A ferramenta usada para uma abordagem holística é a Análise

do Ciclo de Vida Útil do Produto. A abordagem integrada é essencial

para assegurar que os materiais nocivos que forem sendo progressiva-

mente eliminados, não sejam substituídos por substâncias que repre-

sentem novas ameaças ao ambiente. Os sistemas de Produção Limpa

não são poluentes em todo seu ciclo de vida útil; preservam a diversi-

dade na natureza e na cultura e garantem às gerações futuras a satisfa-

ção de suas necessidades.

O ciclo de vida útil inclui a fase de projeto de produto/tecnologia;

a fase de seleção e produção de matéria-prima; a fase de fabricação e

montagem de produto; a fase de distribuição e comercialização; a fase

de uso do produto pelo consumidor; e o gerenciamento social dos

materiais ao fim da vida útil do produto.

Na tentativa de impedir que tecnologias e produtos em fase de

eliminação gradativa em um país sejam transferidos para outro, há ne-

cessidade de acordos internacionais em algumas das seguintes áreas:

Responsabilidade pelo ciclo de vida útil, conjunta, particularou estrita, por danos ambientais, tanto para investidores comopara banqueiros, independentemente de seu país de origem;

Proibição da transferência de tecnologias e produtos perigo-sos; e

Adoção de padrões comuns para avaliação e auditoria de im-pactos ambientais.

Módulo 6

83

RESUMO

Esta Unidade mostrou que a Produção Limpa é tanto um

processo quanto um objetivo. O primeiro passo para esse obje-

tivo é mudar o processo de produção. Isso inclui melhorias na

manutenção (evitando vazamentos e derramamentos), redução

no uso de substâncias tóxicas e introdução de sistemas de

reciclagem para reutilização de águas servidas ou energia tér-

mica, que de outra forma seria dissipada. Essas medidas iniciais

podem ser implementadas sem custo, ou com baixo investimen-

to, e com economia considerável.

Mesmo que pressões políticas e de mercado possam levar

a mudanças industriais em um determinado país ou região, isso

não é suficiente para garantir mudanças globais e que não se

transfira o problema de um local para outro. A globalização do

comércio exige coordenação internacional em nível

intergovernamental.

É importante entender a diferença entre a Produção Lim-

pa (PL), discutida nesta Unidade e a Produção Mais Limpa

(P+L), que será apresentada na próxima Unidade. A PL, con-

ceito proposto pelo Greenpeace, propõe controle democrático

dos sistemas de produção, reduzindo assim os riscos para a so-

ciedade e o meio ambiente, bem como os enfoques precautório

e preventivo e abordagem holística. Já a P+L, visa aumentar a

eficiência dos recursos e reduzir a toxidade dos processos. Fa-

zendo um jogo de palavras, poderíamos dizer que a “PL é mais

limpa que a P+L”, pois a Produção Limpa é mais radical nas

suas propostas do que a Produção Mais Limpa.

Discuta com os colegas no Fórum as diferenças entre Preven-ção e Precaução? É viável implantar numa empresa os quatroelementos propostos pela Produção Limpa? Justifique.

A Sustentabilidade noAmbiente Interno

A Sustentabilidade noAmbiente Interno

PARTE

3

A Parte III concentra-se no Ambiente Interno de uma organização.

Depois de ter abordado os temas relativos ao Macroambiente e ao

Microambiente, vamos agora olhar para dentro de uma organização. Os

conceitos e análises feitas no Ambiente Interno valem tanto para uma

empresa como para uma residência. No Ambiente Interno os gestores

da empresa, da escola, do hospital, da residência, etc. têm maior poder

de decisão do que nos ambientes vistos anteriormente.

Na Parte III, apresentaremos na Unidade 7 a Permacultura, na Unidade

8 a ISO 14000 e o Sistema de Gestão Ambiental, na Unidade 9 a

Produção Mais Limpa, na Unidade 10 o Ecodesign, na Unidade 11 o

Marketing e os Selos Verdes e, finalmente, na Unidade 12 a Gestão

Ambiental em uma residência.

O Ambiente Interno é o local onde você, como Administrador, poderá

mais facilmente aplicar seus conhecimentos de gestão ambiental, seja no

seu ambiente de trabalho ou na sua casa, mas onde quer que seja, estará

contribuindo para a sustentabilidade do Planeta. Confira!

PermaculturaPermacultura

UNIDADE

7

88


Objetivo

Esta Unidade apresentará o histórico, o conceito e os objetivos da

Permacultura; esclarecerá os princípios utilizados por essa prática;

justificará o estudo dessa prática na área de Administração; proporcionará

uma apreciação da relação de uma base agricultural sustentável e a ética

do uso da terra; e, por fim, abordará algumas das mudanças necessárias

para a adoção de um modelo permacultural, através do redesenho de

ambientes e da conexão entre todos os seus elementos formadores.

Módulo 6

89

Introdução

Caro estudante!

Esta Unidade tem por objetivo apresentar o conceito dePermacultura, que é pouco conhecido nos cursos de Ad-ministração, pois está mais relacionado ao setor primáriode produção. Contudo, sua inclusão nesta apostila justifi-ca-se por duas razões.

Primeiramente, porque se refere às atividades que, em ge-ral, são realizadas no meio rural e que fazem parte do quecostumamos chamar de setor primário de produção. O es-paço urbano de quase todas as cidades do mundo é abas-tecido de alimentos ou de insumos para a produção atra-vés do meio rural. Esta separação entre o rural e o urbanoocorreu ao longo dos últimos séculos e estigmatizou o se-tor primário no chamado mundo rural, deixando para ascidades a aglomeração de indústrias e de prestações deserviços de toda ordem. Veremos nesta Unidade que omodelo pode ser alterado e que isso pode trazer benefíci-os de toda ordem para os aglomeramentos humanos.

A segunda razão relaciona-se aos princípios encontradosna Permacultura, que estão intimamente relacionados aosprincípios das demais vertentes ecológicas que estão sen-do abordadas neste trabalho. Assim, apresentamos aqui ohistórico e as origens; conceitos, objetivos, filosofia e osprincípios da Permacultura.

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Histórico

O conceito de Permacultura* foi desenvolvido por Bill Mollison

e David Holmgren. Nos anos de 1950, Mollison começou a perceber

que grande parte dos sistemas naturais, nos quais vivia, estavam desa-

parecendo. Os cardumes de peixes estavam diminuindo, as algas que

cobriam as praias começavam a desaparecer e grandes áreas de flores-

ta estavam morrendo. Depois de muitos anos como cientista traba-

lhando para a CSIRO – Organização para a Pesquisa Científica do

Reino Unido, na Seção de Pesquisa de Vida Silvestre e para o Depar-

tamento de Pesqueiros Interiores da Tasmânia, começou a protestar

contra os sistemas políticos e industriais mundiais.

Em 1968, começou a ensinar na Universidade da Tasmânia e,

em 1974, com David Holmgren, desenvolveu uma estrutura de traba-

lho para um sistema agricultural sustentável, baseado na policultura

de árvores perenes, arbustos, ervas, vegetais, fungos e tubérculos, para

o qual criaram a palavra Permacultura. Este trabalho culminou em

1978, com a publicação do livro “Permacultura Um”, seguido, um

ano mais tarde, por “Permacultura Dois”.

Nos anos de 1970, Bill Mollison via a Permacultura como uma

associação benéfica de plantas e animais em relação aos assentamen-

tos humanos, em sua maioria direcionada para a auto-suficiência do-

méstica e comunitária, e possivelmente como uma “iniciativa comer-

cial”, a partir do excedente daquele sistema.

Todavia, a Permacultura veio a significar mais do que suficiên-

cia alimentar doméstica. Auto-suficiência alimentar não tem sentido

sem que as pessoas tenham acesso a terra, à informação e aos recursos

financeiros. Então, nos anos mais recentes, a Permacultura passou a

englobar também estratégias financeiras e legais apropriadas, incluin-

do estratégias para o acesso a terra, negócios e autofinanciamento re-

gional. Dessa forma, trata-se de um sistema humano completo.

GLOSSÁRIO*Permacultura –Conceito desenvol-vido por BillMollison e DavidHolmgren. APermacultura é umsistema de designpara a criação deambientes humanossustentáveis. A pala-vra em si não é so-mente uma contra-ção das palavraspermanente e agri-cultura, mas tam-bém de cultura per-manente, pois cultu-ras não podem so-breviver sem umabase agriculturalsustentável e umaética do uso da ter-ra. Podemos dizer,inclusive, que semuma agricultura per-manente não existea possibilidade deuma ordem socialestável. Fonte:Pamplona (2006).

Módulo 6

91

Permacultura: origens,conceitos, objetivo e filosofia

Podemos dizer que as origens da Permacultura existem há cerca

de dez mil anos, porque no nascedouro dessa atividade humana esta-

vam presentes a observação e o respeito à natureza que caracteriza-

vam o ser humano àquela época, e que, até hoje, servem de sustenta-

ção conceitual e prática desta que é chamada, também, de Agricultura

Permanente. Foi também nesse tempo que surgiram as primeiras

ecovilas, que, ressurgiram em nossos dias como marca de modernidade

e já se multiplicam por todo o mundo, combinando, de forma sustentá-

vel, a Permacultura e a Agricultura Familiar.

O conceito de Permacultura envolve o que finalmente estamos

começando a entender: que o homem é somente um dos componentes

da natureza, o qual está ligado a outros elementos, e que a Terra é uma

comunidade organicamente entrelaçada de plantas, animais e

microorganismos, sustentando outras formas de vida. Portanto, as prá-

ticas da Permacultura seguem estratégias que estabelecem a utilização

e a produção sem desperdícios, implementando sistemas produtivos

interligados, mantendo a diversidade, a fertilidade e a estabilidade dos

processos naturais. Esses princípios básicos podem ser reproduzidos

em qualquer bioma do mundo.

Neste sentido, podemos dizer que a Permacultura também é ade-

quada às condições ambientais e sociais do Brasil. Assim, depois de

ter suas práticas validadas e incorporadas pelo PNFC – Projeto Novas

Fronteiras da Cooperação para o Desenvolvimento Sustentável (PNUD

BRA – 97/015), vinculado à Secretaria de Desenvolvimento Rural -

SDR/MA (Ministério da Agricultura), podemos dizer que a

Permacultura serve às políticas de governo, nos níveis federal, estadu-

al e municipal como fortalecimento da agricultura familiar e da gera-

ção de emprego, renda e sustentabilidade no meio rural brasileiro.

Então, podemos dizer que Permacultura envolve o planejamen-

to e a manutenção conscientes de ecossistemas agriculturalmente pro-

92


dutivos, que tenham a diversidade, estabilidade e a resistência dos

ecossistemas naturais. É a integração harmoniosa das pessoas e a pai-

sagem, provendo alimento, energia, abrigo e outras necessidades,

materiais ou não, de forma sustentável.

A Permacultura é um sistema de design para a criação de ambi-

entes humanos sustentáveis. A palavra em si não é somente uma con-

tração das palavras permanente e agricultura, mas também de cultu-

ra permanente, pois culturas não podem sobreviver sem uma base

agricultural sustentável e uma ética do uso da terra. Podemos dizer,

inclusive, que sem uma agricultura permanente não existe a possibili-

dade de uma ordem social estável, na opinião de Mollison (1998).

Em um primeiro nível, a Permacultura lida com as plantas, ani-

mais, edificações e infra-estruturas (água, energia, comunicações).

Todavia, a Permacultura não trata somente desses elementos, mas prin-

cipalmente dos relacionamentos que podem ser criados entre eles por

meio da forma em que são colocados no terreno.

O maior objetivo da Permacultura, portanto, é a criação de sis-

temas que sejam ecologicamente corretos e economicamente viáveis,

que supram suas próprias necessidades, não explorem ou poluam e

que, assim, sejam sustentáveis no longo prazo. A Permacultura utiliza

as qualidades inerentes das plantas e animais, combinadas com as ca-

racterísticas naturais dos terrenos e edificações, para produzir um sis-

tema de apoio à vida, para a cidade ou a zona rural, utilizando a menor

área praticamente possível. O design na Permacultura é um sistema

para unir componentes conceituais, materiais e estratégicos em um

padrão que opera para beneficiar a vida em todas as suas formas.

A filosofia por trás da Permacultura visa trabalhar com a nature-

za e não contra ela. É um trabalho de observação do mundo natural,

com conclusões transferidas para o ambiente planejado. Necessitamos

observar os sistemas em todas as suas funções, ao contrário de exigir

somente um produto deles. Para isto, devemos admitir que os sistemas

produtivos apresentem suas evoluções próprias.

Entendemos que a Permacultura abrange os mais variados as-

pectos do nosso ser: o corpo, a mente, a família, a nossa casa e o nosso

relacionamento com a comunidade, com a natureza e com o mundo.

Módulo 6

93

Ao mesmo tempo em que junta os conhecimentos tradicionais à

tecnologia da ciência moderna, a Permacultura é simples e direta; é a

prática do óbvio. É o despertar para um entendimento consciente com

a natureza, traduzido em soluções efetivas e viáveis para os nossos

problemas de degradação.

Fukuoka (1975), em seu livro The One Straw Revolution (A re-

volução de um Fio de Palha), definiu a Permacultura como sendo uma

filosofia de trabalho com (e não contra) a natureza; de observação

atenta e transferível para o cotidiano, que se opõe ao trabalho descui-

dado; e de observação de plantas e animais em todas as suas funções,

que se opõe ao tratamento desses elementos como sistemas de um só

produto.

Fukuoka também sugere que seja adotado o princípio do aikidô

no terreno. Ou seja, ao receber um golpe, devemos deixar o corpo cair

e rolar, transformando o impacto (a adversidade) em força positiva. O

enfoque oposto seria o uso do princípio do karatê no terreno, ou seja,

fazer o solo produzir usando a força bruta, atingindo-o com muitos

golpes duros. A lição que fica é: se atacamos a natureza estamos

atacando, em última instância, a nós mesmos.

Os idealizadores da Permacultura acreditam que a harmonia com

a natureza é possível. Contudo, a idéia de superioridade sobre o mun-

do natural precisaria ser abandonada. Nós, homens e mulheres, não

somos superiores a outras formas de vida; todas as criaturas vivas são

uma expressão desta. Se pudéssemos compreender essa verdade, en-

tenderíamos que tudo o que fazemos a outras formas de vida também

estamos fazendo a nós mesmos. Aquele povo que compreende isso

jamais destrói qualquer ser vivo, salvo por necessidade absoluta.

A Permacultura é um sistema pelo qual podemos existir no Pla-

neta Terra utilizando a energia que está naturalmente em fluxo e é

relativamente inofensiva; e, da mesma forma, pelo uso de alimentação

e recursos naturais que sejam abundantes e renováveis, sem compro-

meter a vida na Terra.

94


Se todas as técnicas para conservação e restauração do solojá são conhecidas, o que está faltando então, para que taistécnicas sejam implantadas?

É certo que, em todas as agriculturas permanentes, ou, generica-

mente, culturas humanas sustentáveis, as necessidades energéticas do

sistema são supridas pelo mesmo sistema. A agricultura moderna de

latifúndios é totalmente dependente de energias externas.

Contudo, mudanças são necessárias para a adequação a um mo-

delo permacultural. A mudança de sistemas onde ocorre uma agricul-

tura anual e comercial (onde a terra é considerada uma mercadoria)

para sistemas permanentes produtivos (onde a terra pertence a todos).

Envolve, também, a mudança de uma sociedade de alto consumo

energético, com o uso da terra de uma forma exploradora e destrutiva,

com uma demanda de fontes de energia externas, principalmente supri-

das por países do “terceiro mundo”, como combustíveis, fertilizantes,

proteína, trabalho e habilidades, para uma sociedade de baixo consumo.

Quando as necessidades de um sistema não são supridas dentro

dele, nós pagamos o preço em consumo de energia e em poluição.

Não podemos mais arcar com os custos verdadeiros de nossa agricul-

tura. Ela está matando nosso mundo e nos matará. Tudo que necessita-

mos para uma vida saudável está ao nosso alcance: sol, vento, prédi-

os, pedras, mar, pássaros e plantas que nos cercam. A cooperação com

todos esses fatores nos traz harmonia; a oposição a eles traz desastre e

caos, nas palavras de Bill Mollison.

Princípios da Permacultura

Existem dois passos básicos para um bom projeto permacultural.

O primeiro trata de leis e princípios que podem ser adotados em quais-

quer climas ou condições culturais. O segundo está mais associado a

técnicas e a práticas que mudam de acordo com a cultura, o clima, o

relevo, a hidrografia, dentre outros fatores.

Módulo 6

95

Os princípios da Permacultura são inerentes a qualquer projeto

permacultural, em qualquer clima e em qualquer escala. São selecio-

nados a partir dos princípios de várias disciplinas, tais como: ecologia,

conservação de energia, paisagismo e ciência ambiental. Os princípi-

os são, em resumo, os seguintes:

Localização relativa: cada elemento (casa, tanques, estradas,etc.) é posicionado em relação a outro, de forma que se auxi-liem mutuamente;

Cada elemento executa muitas funções;

Cada função importante é apoiada por muitos elementos, ouseja, back-ups para funções importantes são necessários;

Planejamento eficiente do uso de energia para a casa e osassentamentos (zonas e setores);

Preponderância do uso de recursos biológicos sobre o uso decombustíveis fósseis;

Reciclagem local de energias (ambas: as humanas e as doscombustíveis);

Utilização e aceleração da sucessão natural de plantas, vi-sando o estabelecimento de sítios e solos favoráveis;

Policultura e diversidade de espécies benéficas, objetivandoum sistema produtivo e interativo; e

Utilização de bordas e padrões naturais para um melhor efeito.

O cerne da Permacultura é o design, que representa a conexão

entre elementos. Não é a água, a galinha ou a árvore. É como a água,

a galinha e a árvore estão ligadas. É exatamente o oposto do que nos

ensinam na escola. A educação desmonta tudo em pedaços, sem fazer

as devidas conexões. A Permacultura faz a conexão porque, tão logo

tenha sido compreendida a conexão, é possível alimentar a galinha a

partir da árvore. Para permitir que um componente do projeto (tanque,

casa, arvoredo, jardim, quebra-vento, etc.) funcione eficientemente,

devemos colocá-lo no lugar certo.

96


RESUMO

Vimos aqui que a permacultura não é dogmática, confor-

me o próprio Mollison (1998) já disse certa vez. Contudo, ela

praticamente constitui-se em um dos únicos sistemas organiza-

dos de design para a vida (design for living). Essa é uma das

preocupações centrais de seus princípios. Salientamos que os

desenhos sempre levam em consideração o ambiente natural e

o ambiente construído, além, é claro, do ambiente social e eco-

nômico que circundam o projeto, buscando sempre a melhor

adaptação e adequação ao contexto. Trabalhamos com e por

meio da, mas nunca contra a natureza.

Com a expansão dos conceitos da permacultura ao redor

do mundo poderá haver, no longo prazo, o redesenho das cida-

des que hoje já estão constituídas. Será feita uma nova adapta-

ção dos ambientes, visando desenvolver pequenas comunida-

des permaculturais dentro das grandes cidades. Cada quartei-

rão pode se tornar uma comunidade permacultural, basta a co-

munidade querer e “arregaçar as mangas” para trabalhar e de-

senvolver um novo desenho, que deve ser, sempre, o mais sus-

tentável e auto-suficiente possível.

A Unidade 8, a seguir, trata dos conceitos ligados à nor-

ma ISO 14000 e suas interfaces com o desenvolvimento susten-

tável e com a competitividade nos mercados nacional e interna-

cional. Em seguida, será explicado de que maneira as normas

são criadas, sua estrutura, seus objetivos e a abrangência da

ISO 14000.

Módulo 6

97

ISO 14000 e Sistema deGestão Ambiental

ISO 14000 e Sistema deGestão Ambiental

UNIDADE

8

98


Objetivo

Esta Unidade apresentará as definições de ISO 14000 e Sistema de

Gestão Ambiental (SGA), os objetivos e as diretrizes estabelecidos pela

série de normas ISO 14000; mostrará as vantagens da certificação;

tornará claro como acontece o desenvolvimento das normas; explicará

quais os primeiros passos e a situação atual da normatização relacionada às

questões ambientais; abordará o que envolve e quais os benefícios da

criação de um Sistema de Gestão Ambiental em uma empresa; e,

também, apresentará as exigências para atingir a certificação ambiental.

Módulo 6

99

Introdução

Olá estudante!

Nesta Unidade abordaremos os padrões adotados pelasnormas ISO 14000 e suas interfaces com o desenvolvi-mento sustentável e a competitividade nos mercados naci-onal e internacional. Explora, também, como as normassão criadas, a estrutura da ISO, os objetivos e a abrangênciada ISO 14000.

Histórico

A International Organization for Standardization – ISO*. Com

sede em Genebra, na Suíça, a ISO possui mais de 130 países membros

que participam, com direito a voto, das decisões ou, apenas, como

observadores das discussões. Alguns países são representados por en-

tidades governamentais ou vinculadas ao governo, como por exem-

plo, o American National Standards Institute – ANSI que é a entidade

membro dos Estados Unidos e a Associação Brasileira de Normas

Técnicas – ABNT, que é do Brasil.

A ISO está estruturada em aproximadamente 180 Comitês Téc-

nicos (TCs), cada um dos quais é especializado em minutar normas

em uma área particular. A ISO desenvolve normas em todos os setores

industriais, exceto nos relacionados à engenharia elétrica e eletrônica,

às quais são desenvolvidas pela International Electrotechnical

Commission – IEC, sediada também em Genebra, que possui mais de

40 países-membros. As nações-membros formam grupos técnicos de

assessoramento, Technical Advisory Groups – TACs, que contribuem

com informações aos comitês técnicos como parte do processo de de-

senvolvimento das normas.

GLOSSÁRIO*ISO – InternationalOrganization forStandardization éuma organizaçãonão governamentalinternacional espe-cializada, fundadaem 1946 com o ob-jetivo de reunir ór-gãos de normaliza-ção de diversos paí-ses e criar um con-senso internacionalnormativo de fabri-cação, comércio ecomunicações. Fon-te: StandardsD e v e l o p m e n t(2008).

100


Depois que uma versão preliminar de alguma norma é votada

por todos os países-membros, ela é publicada em forma de norma in-

ternacional, podendo ser adotada na íntegra ou com modificações.

Alguns países desenvolvem um processo paralelo de análise da versão

internacional quanto à viabilidade de sua aceitação, enquanto estão

sendo desenvolvidas pela ISO, acelerando o processo de sua adoção,

adotando-as como compulsórias.

A ISO define uma norma como um acordo documentado con-

tendo especificações técnicas ou outros critérios precisos a serem uti-

lizados uniformemente como uma regra, diretriz ou definição de ca-

racterísticas, a fim de assegurar que os materiais, produtos, processos

e serviços sejam adequados a sua finalidade. As normas são formula-

das com o objetivo principal de facilitar o comércio internacional, au-

mentando a confiabilidade e a eficácia das mercadorias e serviços (Fon-

te: <www.iso.ch>).

Os esforços de normatização realizados pelos diversos países

eram muito restritos a ensaios e amostragens que atendessem aos pa-

drões legais, como por exemplo, a homologação pela British Standards

Institution – BSI, em março de 1992, da norma BS 7750, já desativada,

a qual criou procedimentos para se estabelecer um sistema de gestão

ambiental nas organizações no Reino Unido. A norma BS 7750 esta-

belece um paralelo ambiental com a norma britânica de gestão da qua-

lidade BS 5750, introduzida em 1979, que serviu de base para a ela-

boração das normas internacionais da série ISO 9000* de gestão da

qualidade e garantia da qualidade. Em 1996 foi lançada a série desig-

nada de ISO 14000*.

Saiba mais... Para saber mais sobre a ISO 14000 acesse:

<www.portalga.ea.ufrgs.br>, e leia o livro Gestão SocioambientalEstratégica, de NASCIMENTO, Luís Felipe; LEMOS, Ângela. D.

C.; MELLO, Maria C. A., (2008).

GLOSSÁRIO*ISO 9000 – é a sé-rie de normas quedescrevem os ele-mentos básicos e aorientação para aimplementação deum sistema de qua-lidade. Fonte: ISO9000 – Sistemas deQualidade (2008).

*ISO 14000 – é asérie de normas quetem como objetivo acriação de um siste-ma de gestãoambiental que auxi-lie as organizações acumprirem seuscompromissos assu-midos com o ambi-ente natural, estabe-lecendo, também, asdiretrizes para as au-ditorias ambientais,avaliação de desem-penho ambiental,rotulagem ambientale análise do ciclo devida dos produtos.Fonte: ISO 14000 –Gestão Ambiental(2008).

Módulo 6

101

Objetivos das Normas ISO 14000

A série de normas ISO 14000 tem como objetivo a criação de

um sistema de gestão ambiental que auxilie as organizações a cumpri-

rem seus compromissos assumidos com o ambiente natural. Além dis-

so, em função do processo de certificação, tanto das organizações quan-

to de seus produtos e serviços, ser reconhecido internacionalmente,

possibilitam às organizações distinguirem-se daquelas que somente

atendem à legislação ambiental.

As normas da série ISO 14000 também estabelecem as diretri-

zes para as auditorias ambientais, avaliação de desempenho ambiental,

rotulagem ambiental e análise do ciclo de vida dos produtos, já citados

anteriormente, possibilitando a transparência da organização e de seus

produtos em relação aos aspectos ambientais, viabilizando harmoni-

zar os procedimentos e diretrizes aceitos internacionalmente com a

política ambiental adotada pela mesma.

As normas da série ISO 14000 mantêm a mesma numeração no

Brasil, precedida do designativo NBR da ABNT, sendo elas:

GRUPO DE

NORMAS

SISTEMAS DE

GESTÃO

AMBIENTAL

AUDITORIA

AMBIENTAL

Nº DA NORMA

e DATA DA

PUBLICAÇÃO

ISO 14001/1996

ISO 14004/1996

ISO/TR 14061/

1998

ISO 14010 /1996

ISO 14011/1996

TÍTULO DA NORMA

SGA – Especificações e Diretrizes para Uso

SGA – Diretrizes gerais sobre Princípios,

Sistemas e Técnicas de Apoio

Informação para Auxiliar Organizações

Florestais no Uso das Normas ISO 14001 e

ISO 14004 de Sistemas de Gestão Ambiental

Diretrizes para Auditoria Ambiental –

Princípios Gerais


Procedimentos de Auditoria – Auditoria de

SGA

Quadro 3: A família dos padrões da ISO 14000 e trabalhos em anda-

mentoFonte: <http://www.iso.ch//iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4

ago. 2008.

102


GRUPO DE

NORMAS

AUDITORIA

AMBIENTAL

ROTULAGEM

AMBIENTAL

AVALIAÇÃO DE

DESEMPENHO

AMBIENTAL

ANÁLISE DO

CICLO DE VIDA

TERMOS E

DEFINIÇÕES

ASPECTOS

AMBIENTAIS

EM NORMAS

DE PRODUTOS

Nº DA NORMA

e DATA DA

PUBLICAÇÃO

ISO 14012/1996

ISO/WD 14015 (a

ser determinada)

ISO 14020/1998

ISO/DIS 14021/

1999

ISO/FDIS 14024/

1998

ISO/WD/TR

14025 (a ser

determinada)

ISO/DIS 14031/

1999

ISO/TR 14032/

1999

ISO 14040/1997

ISO 14041/1998

ISO/CD 14042/

1999

ISO/DIS 14043/

1999

ISO/TR 14048/

1999

ISO/TR 14049/

1999

ISO 14050/1998

ISO Guia 64/1997

TÍTULO DA NORMA


Critérios de Qualificação para Auditores

Ambientais

Avaliação Ambiental de Locais e Organiza-

ções

Rótulos e Declarações Ambientais – Princípi-

os Gerais

Rótulos e Declarações Ambientais – Auto-

declarações Ambientais

Rótulos e Declarações Ambientais –

Rotulagem Ambiental Tipo I – Princípios e

Procedimentos

Rótulos e Declarações Ambientais – Declara-

ções Ambientais Tipo III – Diretrizes e

Procedimentos

Gestão Ambiental – Avaliação de Desempe-

nho Ambiental – Diretrizes

Gestão Ambiental – Avaliação de Desempe-

nho Ambiental – Exemplos Ilustrando o Uso

da Norma ISSO 14031

Análise do Ciclo de Vida – Princípios e

Práticas Gerais

Análise do Ciclo de Vida – Definição do

Objeto e Análise do Inventário

Análise do Ciclo de Vida – Avaliação dos

Impactos

Análise do Ciclo de Vida – Interpretação dos

Resultados

Análise do Ciclo de Vida – Formato da

Documentação

Análise do Ciclo de Vida - Exemplos de

Aplicação da Norma ISO 14041

Gestão Ambiental – Vocabulário

Guia para a Inclusão de Aspectos Ambientais

em Normas de Produtos

Quadro 3: A família dos padrões da ISO 14000 e trabalhos em andamentoFonte: <http://www.iso.ch//iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4 ago.

2008.

Módulo 6

103

Sistema de Gestão Ambiental

Um Sistema de Gestão Ambiental – SGA (Environmental

Management System – EMS) é definido como o conjunto de procedi-

mentos que irão ajudar a organização a entender, controlar e diminuir

os impactos ambientais de suas atividades, produtos e/ou serviços. Está

baseado no cumprimento da legislação ambiental vigente e na melhoria

contínua do desempenho ambiental da empresa, isto é, não basta estar

dentro da lei, mas deve haver, também, uma clara decisão de melhorar

cada vez mais o seu desempenho com relação ao ambiente natural

(SENAI, 2000, p. 8).

Segundo Tibor e Feldman (1996, p. 20),

[...] seus elementos incluem a criação de uma política

ambiental, o estabelecimento de objetivos e alvos, aimplementação de um programa para alcançar esses objeti-

vos, a monitoração e medição de sua eficácia, a correção de

problemas e a análise e revisão do sistema para aperfeiçoá-loe melhorar o desempenho ambiental geral.

Um SGA eficaz pode possibilitar às organizações uma melhor

condição de gerenciamento de seus aspectos e impactos ambientais,

além de interagir na mudança de atitudes e de cultura da empresa.

Pode, também, alavancar os resultados financeiros da mesma, uma

vez que atua na melhoria contínua de processos e serviços.

Certificação ISO 14000

Para alcançar a certificação ambiental, uma organização deve

cumprir três exigências básicas expressas na norma ISO 14001:

ter implantado um sistema de gestão ambiental;

cumprir a legislação ambiental aplicável ao local da instalação; e

104


assumir um compromisso com a melhoria contínua de seudesempenho ambiental.

Existe, ainda, para a obtenção de certificação ambiental, o regu-

lamento europeu Ecomanagement and Audit Scheme – EMAS, ado-

tado em 1995 no âmbito da União Européia, o qual é considerado

mais detalhado e mais prescritivo do que a ISO 14000. Estes requisi-

tos extras estão descritos em um documento produzido pelo European

Standards Body CEN (a agência européia de normas). Para se obter a

certificação, devemos observar a seguinte seqüência:

Primeira fase: explicitar os compromissos e princípiosgerenciais baseados na política ambiental da organização. Apartir do estabelecimento desta política serão definidos osobjetivos, metas e procedimentos a serem seguidos por todosos colaboradores. Deverão ser criados procedimentos de con-trole da documentação e deverá ter início o treinamento dopessoal, o que pode ser chamado de fase preparatória.

Segunda fase: diagnóstico ou pré-auditoria que permitiráidentificar os pontos vulneráveis existentes nos procedimen-tos ambientais da organização, possibilitando sua correção.

Terceira fase: é a efetiva certificação que deverá ser contra-tada com uma entidade credenciada para emitir o correspon-dente certificado de conformidade com a norma ISO 14001.Nessa fase, a organização se submeterá a uma auditoriaambiental que deverá comprovar sua conformidade com ospadrões de qualidade exigidos pela legislação ambiental, tantonacional como local, e pelos manuais de qualidade instituídose utilizados pela própria organização. Também é feita umaauditoria de conformidade legal, comprovando a observânciada legislação ambiental aplicável ao local da instalação.

Verifique se existe alguma empresa com o certificado ISO14000 na sua cidade ou região. Se não tiver, busque nainternet. Descubra as vantagens e maiores dificuldades paraimplantar tal norma, compare os resultados com os doscolegas no Fórum e discuta as possíveis diferenças.

Módulo 6

105

RESUMO

Nesta Unidade estudamos que as normas ISO 14000 re-

ferem-se a um processo pelo qual as organizações deverão es-

tabelecer políticas e objetivos que cumpram às leis e às regula-

mentações ambientais e evitem a poluição. Nesse sentido, por

ser um sistema de normalização abrangente, protege àquelas

organizações que respeitam as leis e os princípios da conserva-

ção ambiental, além de universalizar conceitos e procedimen-

tos, sem perder de vista características e valores regionais. Po-

rém, pode também ser utilizado somente como um mecanismo

de vantagem competitiva comercial, uma vez que as normas

não ditam como a organização deve alcançar suas metas, não

descrevem o tipo de desempenho exigido e nem determinam

quais os resultados a serem atingidos nos processos, focando

somente nos processos necessários para alcançar os resultados.

As organizações que implementam a ISO 14000 terão

maior condição para atender à legislação de seu país e possibi-

litarão uma visão mais apurada sobre as áreas que geram maior

impacto ambiental, levando a benefícios como:

Redução de custos no gerenciamento de resíduos;

Economia no consumo de energia, matéria-prima, insumos

e custos de distribuição;

Melhoria na imagem corporativa em relação aos órgãos

reguladores, aos clientes e a sociedade em geral; e

Melhoria contínua de seu desempenho ambiental.

106


Também existem demonstrações de como a ISO 14000,ao integrar a qualidade, a proteção ambiental, a saúdeocupacional e a segurança, pode contribuir para a melhoriano desempenho financeiro e ambiental da organização, nãodevendo perder de vista que a obtenção do certificado nãorepresenta o fim do processo, mas, ao contrário, é o iníciode um compromisso que se estenderá por muitos anos.

Módulo 6

107

Produção mais LimpaProdução mais Limpa

UNIDADE

9

108


Objetivo

Esta Unidade apresentará o conceito e o tipo de abordagem da Produção

Mais Limpa e a relação da P+L com o desenho dos produtos e com os

serviços; esclarecerá o que visa a P+L e quais os fatores que fazem o seu

diferencial; definirá os conceitos relacionados à P+L; mostrará quais os

benefícios advindos da implementação das práticas de P+L e sua relação

com o desenvolvimento sustentável; demonstrará quais são as possíveis

barreiras internas e externas à empresa para a adoção da P+L; deixará

clara a importância de uma avaliação sistemática da P+L para identificar,

avaliar e implementar as oportunidades que ela propicia; e, também,

apresentará um exemplo prático, além de estratégia para redução de

resíduos.

Módulo 6

109

Introdução

Olá estudante!

Nesta Unidade apresentaremos a Produção Mais Limpa mos-trando o seu conceito, histórico, benefícios e barreiras eos passos para sua implementação. Também será feita umaanálise dos pontos-chave da P+L e apresentada a Declara-ção Internacional sobre P+L, da UNEP, estabelecida a partirde 19 de junho de 2002.

Conceituando e diferenciando a P+L

As nações industrializadas têm respondido à degradação

ambiental em quatro passos sucessivos: ignorar, diluir, controlar e pre-

venir. Nessa seqüência, cada passo pode ser visto como uma “solu-

ção” para os problemas que não poderiam ser resolvidos com a estra-

tégia do estágio anterior.

De acordo com a United Nations Environmental Program/United

Nations Industrial Development Organization – UNEP/UNIDO, a Pro-

dução Mais Limpa é a

aplicação contínua de uma estratégia ambiental preventiva eintegrada, nos processos produtivos, nos produtos e nos ser-

viços, para reduzir os riscos relevantes aos seres humanos e

ao ambiente natural,

conforme pode ser observado na Figura 12. Seriam ajustes no proces-

so produtivo que permitem a redução da emissão/geração de resíduos

diversos, podendo ser feitas desde pequenas reparações no modelo

existente até a aquisição de novas tecnologias – simples e/ou comple-

xas (Fonte: <http://www.unepie.org/pc/cp/understanding_cp/

home.htm>. Acesso em: 20 ago. 2008)

110


A Produção Mais Limpa, com seus elementos essenciais, adota

uma abordagem preventiva, em resposta à responsabilidade financeira

adicional trazida pelos custos de controle da poluição e dos tratamen-

tos de final de tubo.

A Produção Mais Limpa, em relação ao desenho dos produtos,

busca direcionar o design para a redução dos impactos negativos do

ciclo de vida, desde a extração da matéria-prima até a disposição final.

Em relação aos processos de produção, direciona para a economia de

matéria-prima e energia, a eliminação do uso de materiais tóxicos e a

redução nas quantidades e toxicidade dos resíduos e emissões.

Já em relação aos serviços, direciona seu foco para incorporar as

questões ambientais dentro da estrutura e entrega de serviços. Ou seja,

a P+L serve-se sobremaneira de elementos da chamada tecnologia mais

limpa (T+L), para realizar sua função de melhoria dentro das organi-

zações. O aspecto mais importante da Produção Mais Limpa é que a

mesma requer não somente a melhoria tecnológica, mas a aplicação

de know-how e a mudança de atitudes. Esses três fatores reunidos é

que fazem o diferencial em relação às outras técnicas ligadas a proces-

sos de produção.

A aplicação de know-how significa melhorar a eficiência ado-

tando melhores técnicas de gestão, fazendo alterações por meio de

práticas de housekeeping* ou soluções caseiras, e revisando políticas

e procedimentos quando necessário. E, mudar atitudes significa en-

contrar uma nova abordagem para o relacionamento entre a indústria e

Figura 12: Elementos essenciais da estratégia de P+LFonte: UNIDO/UNEP (1995a, p. 5)

GLOSSÁRIO*Housekeeping –ou boas práticas -são alterações sim-ples nos processosou nas matérias-pri-mas, incluindo mu-danças no nívelo r g a n i z a c i o n a l .Normalmente, sãomedidas economi-camente mais inte-ressantes e fáceis deimplementar. Podeincluir treinamentoe motivação pesso-al, alteração na for-ma de operar osequipamentos, alte-ração na concentra-ção ou dosagem deprodutos; incremen-to no uso da capaci-dade dos equipa-mentos; reorganiza-ção do sistema demanutenção preven-tiva e corretiva; evi-tar perdas por evapo-ração; melhoria nascompras, armazena-gem e entrega de pro-dutos e matérias-pri-mas; padronizações enormatizações, etc.F o n t e :H o u s e k e e p i n g(2008).

Módulo 6

111

o ambiente, pois repensando um processo industrial ou um produto,

em termos de Produção Mais Limpa*, pode ocorrer a geração de

melhores resultados, sem requerer novas tecnologias. Com isso, a es-

tratégia geral para alcançar os objetivos é de sempre mudar as condi-

ções na fonte em vez de lutar contra os sintomas.

Pela definição do programa das Nações Unidas para o Meio

Ambiente de 1994, a Produção Mais Limpa é a melhoria contínua dos

processos industriais, produtos e serviços, visando:

Reduzir o uso de recursos naturais;

Prevenir na fonte a poluição do ar, da água, e do solo; e

Reduzir a geração de resíduos na fonte, visando reduzir osriscos aos seres humanos e ao ambiente natural.

Portanto, a P+L trabalha com a seguinte ótica e hierarquia (ver

Figura 13):

GLOSSÁRIO*Produção MaisLimpa (P+L) – apli-cação contínua deuma estratégiaambiental preventi-va integrada aosprocessos, produtose serviços para au-mentar a ecoeficiên-cia e reduzir os ris-cos ao homem e aoambiente natural,aplica-se a proces-sos produtivos, pro-dutos e serviços.Fonte: Nascimento(2008).

Figura 13: Princípios hierárquicos da P+L – o que fazer com os resíduos?Fonte: UNIDO (2001, p. 11).

Conforme pôde ser observado na Figura 13, o objetivo prioritário

da P+L é evitar a geração de resíduos e emissões (nível 1). Os resídu-

112


os que não puderem ser evitados devem, de preferência, ser reintegra-

dos ao processo de produção da empresa (nível 2). Na impossibilida-

de, devemos adotar medidas de reciclagem externa (nível 3) ou a de-

posição dos mesmos em local apropriado. Ou seja, da melhor solução

para a pior solução, em ordem seqüencial, temos o seguinte:

1. Não geração;

2. Minimização;

3. Reciclagem interna;

4. Reciclagem externa; e

5. Disposição final.

Somente após as técnicas de prevenção serem adotadas por com-

pleto é que se deverá utilizar as opções de reciclagem. E, somente

depois dos resíduos serem reciclados é possível considerar o trata-

mento. A Produção Mais Limpa não significa maximizar o uso de

reciclagem ou as tecnologias de controle da contaminação, conheci-

das como fim-de-tubo*, antes da prevenção. A Produção Mais Limpa

é saber aproveitar os equipamentos e as tecnologias existentes, com o

objetivo de gerar o mínimo impacto possível.

Porém, isso não significa que as tecnologias de fim-de-tubo não

sejam opções que possam ser tomadas quando se realiza a gestão

ambiental. A Produção Mais Limpa possibilita à indústria manejar os

seus problemas de processos, produtos e serviços, com uma melhor

seleção e planejamento da tecnologia, que também conduzirá a uma

redução da necessidade por tecnologias de fim-de-tubo podendo, em

alguns casos, eliminar a necessidade de todas juntas.

Rejeitos industriais – tudo o que sobra de um processo pro-dutivo, compreendendo resíduos, emissões e efluentes. Fon-te: Costa (2008).

GLOSSÁRIO*Tecnologias Fim-de-Tubo – (End-of-Pipe Technologies)– são as tecnologiasutilizadas para o trata-mento, minimização einertização de resídu-os, efluentes e emis-sões, tais como filtrosde emissões atmos-féricas, estações detratamento deefluentes líquido(ETE) e astecnologias de trata-mento de resíduossólidos. Fonte: Nas-cimento (2002).

Módulo 6

113

Benefícios em investir em P+L

Como qualquer investimento, a decisão de investir em Produção

Mais Limpa depende da relação custo-benefício. Na prática, frente às

restrições de capital para investimentos, geralmente os gestores ado-

tam estratégias de conformidade legal (tratamento no final do proces-

so), em detrimento de estratégias preventivas, como é o caso da Pro-

dução Mais Limpa. Sem dúvida, ao comparar as mudanças que são

geradas na estrutura dos custos totais, quando decidimos investir em

Produção Mais Limpa, temos que, com o tempo, os custos diminuem

significativamente devido aos benefícios gerados a partir do aumento

da eficiência dos processos e dos ganhos, no consumo de matérias-

primas e energia e na diminuição de resíduos e emissões de

contaminantes.

Os programas de Produção Mais Limpa têm como foco o poten-

cial de ganhos diretos no mesmo processo de produção e de ganho

indireto pela eliminação de custos associados com o tratamento e a

disposição final de resíduos, desde a fonte, ao menor custo, e com

períodos curtos de amortização dos investimentos. A P+L geralmente

oferece redução nos custos e melhora a eficiência das operações, faci-

litando às organizações alcançarem suas metas econômicas, ao mes-

mo tempo em que melhoram o ambiente. Mais uma vez, a ênfase na

implementação está na mudança de atitudes e na visão sobre a produ-

ção e o ambiente.

Sendo assim, com a perspectiva de garantir o desenvolvimento

sustentável e enfrentar novos caminhos da competitividade industrial,

a estratégia de estruturar um Sistema de Gestão Ambiental nas organi-

zações pode ser considerada como uma fonte de oportunidades e não

como um obstáculo. Dentro desta estratégia, adotar a Produção Mais

Limpa resulta em uma alternativa viável para o sucesso dos objetivos

organizacionais.

A P+L pode, também, ser um importante instrumento para a for-

mação de econegócios*, devido aos valores e princípios que começam

a fazer parte das organizações que a implementam. Um econegócio,

GLOSSÁRIO*Econegócio – todoe qualquer empre-endimento que sepreocupa com asvariáveis ambiental,social e econômica,e que seja pró-ativoem criar mecanis-mos de proteção(preservação ouconservação) dosrecursos, tanto natu-rais quanto cultu-rais, desde a con-cepção dos produ-tos até a sua dispo-sição final. Fonte:Instituto Inovação(2008).

114


[...] é todo e qualquer empreendimento que se preocupa com

as variáveis ambiental, social e econômica, e que seja pró-

ativo em criar mecanismos de proteção (preservação ou con-servação) dos recursos, tanto naturais quanto culturais, des-

de a concepção dos produtos até a sua disposição final (LE-

MOS, 2002).

Saiba mais... Para saber mais sobre P+L, acesse:

<www.portalga.ea.ufrgs.br>, e leia o livro Gestão Socioambiental

Estratégica.

Barreiras à implementação da P+L

Existe uma grande relutância para a prática de P+L. Os maiores

obstáculos ocorrem em função de: resistências à mudança, concep-

ções errôneas (falta de informação sobre a técnica e a importância dada

ao ambiente natural), não existência de políticas nacionais que dêem

suporte às atividades de produção mais limpa, barreiras econômicas

(alocação incorreta dos custos ambientais e investimentos) e barreiras

técnicas (novas tecnologias).

Segundo a UNIDO/UNEP, as organizações ainda acreditam que

sempre necessitariam de novas tecnologias para a implementação de

P+L, quando na realidade, aproximadamente 50% da poluição gerada

em vários países poderia ser evitada somente com a melhoria em prá-

ticas de operação e mudanças simples em processos. Também já foi

verificado que toda vez que houve uma legislação obrigando as orga-

nizações a mudarem seus processos de produção ou serviços, houve

uma maior eficiência e menor custo de produção.

Conforme Schmidheiny (apud Lemos, 1998), existem três im-

pedimentos principais que servem como barreiras para a adoção de

Módulo 6

115

posturas ambientalmente corretas: as preocupações econômicas, a fal-

ta de informações e as atitudes dos gerentes.

O projeto conhecido como DESIRE (Demonstration in Small

Industries for Reducing waste), que foi implementado na Índia a partir

de março de 1993, buscou mapear as barreiras que poderiam interferir

na implementação da P+L em pequenas empresas daquele país (Berkel,

1995; UNIDO/UNEP, 1995 apud Lemos, 1998). Essas barreiras fo-

ram classificadas em uma matriz de duas dimensões, conforme a Ta-

bela a seguir. A primeira dimensão trata da natureza das barreiras.

A segunda, da localização da barreira (interna ou externa à empresa).

Tipos de

barreiras

Organizacionais

Sistêmicas

Comportamentais

Internas à Empresa

Alto turnover do staff

(empregados)

Falta de participação dos

trabalhadores

Falta poder de tomada de

decisão

Ênfase na produção

Falta de reconhecimento

Falta de documentação

confiável da produção

Falta de um sistema contábil

Falta de planejamento

Atitude de baixo risco do

empreendedor

Indiferença à proteção

ambiental

Nenhuma orientação para a

manufatura

Falta uma cultura de

“housekeeping”

Resistência à mudança

Falta de liderança

Falta de supervisão efetiva

Medo do fracasso

Externas à Empresa

Falta de pessoal qualificado

Insuficiente pressão de políticas

ambientais

Informação ambiental não

disponibilizada (substitutos mais

seguros, tecnologias limpas, etc.)

Limitada consciência pública

ambiental

Tabela 3: Categorias de barreiras à implementação da P+L nas indústri-

as de pequeno porte

Fonte: Adaptado de Berkel (1995); UNIDO/UNEP (1995c apudLEMOS, 1998).

116


Tipos de

barreiras

Econômicas

Tecnológicas

Governamentais

Outras barreiras

Internas à Empresa

Critério de investimento ad

hoc (eventual)

Sem disponibilidade de

fundos

Plano de investimentos

inadequado

Equipamento obsoleto

Falta de infra-estrutura

adequada na empresa

Falta de pessoal técnico

treinado

“Gap” tecnológico

Limitação de espaço

Variações sazonais

Externas à Empresa

“Custos ambientais” baixos – ou

mesmo – inexistentes

Falta de políticas de impostos

preferenciais para as Indústrias de

Pequeno Porte

Ocorrência de impostos de importa-

ção para a tecnologia mais limpa

Diferenciação em impostos de

importação

Informação limitada sobre

tecnologias disponíveis localmente

Falta de acesso à informação técnica

– orientada para o desenho de

produto

Inadequada política de preços para a

água

Ênfase na abordagem fim-de-tubo

Falta de uma política industrial

Falta de incentivos para esforços de

redução de resíduos e emissões

Falta de apoio institucional

Falta de pressão pública para

controlar a poluição (ONGs*)

Tabela 3: Categorias de barreiras à implementação da P+L nas indústri-

as de pequeno porte

Fonte: Adaptado de Berkel (1995); UNIDO/UNEP (1995c apudLEMOS, 1998).

GLOSSÁRIO*ONGs – Organiza-ções Não Governa-mentais. Fonte: Ela-borado pelo autor.

Os resultados preliminares do Projeto DESIRE provaram que

uma avaliação sistemática da P+L para identificar, avaliar e implementar

as oportunidades que ela propicia, contribui para a ocorrência de

melhorias econômicas e ambientais de curto prazo para as empresas.

A P+L pode criar uma diversidade de benefícios para as empre-

sas e para toda a sociedade. Os benefícios mais evidentes são a melhoria

da competitividade (por meio da redução de custos ou melhoria da

Módulo 6

117

eficiência) e a redução dos encargos ambientais causados pela ativida-

de industrial.

Ao mesmo tempo, também, verificamos a melhoria da qualida-

de do produto, bem como das condições de trabalho dos empregados,

contribuindo para a segurança dos consumidores e dos trabalhadores.

A P+L oferece oportunidades para uma relação ambiental do tipo “ga-

nha-ganha”, onde a melhoria ambiental pode andar junto com os be-

nefícios econômicos, gerando um verdadeiro círculo virtuoso.

Assim, pelo que foi visto até agora, podemos dizer que existem

ligações entre os objetivos comerciais e as políticas referentes às ques-

tões ambientais. Também, podemos dizer que são tais políticas que

impulsionam a tomada de decisão para adotar a P+L que, por sua vez,

pode gerar inovação e competitividade para a empresa que a adota.

Um exemplo de aplicação de P+L

A Empresa Esquadrias Brondini & Cia produz esquadrias (por-

tas e janelas) de madeira. Aproximadamente 95% da sua produção são

destinadas à exportação, para clientes altamente exigentes. A Empre-

sa utiliza como matéria-prima principal Pinus e Araucária, madeira

oriunda de florestas manejadas, e planta mais de 50% da madeira que

utiliza nos seus processos produtivos.

Produzir esquadrias de madeira implica em preparar a madeira

vinda da floresta por meio de diversas operações, secá-la e depois inici-

ar propriamente o processo de produção. As perdas são perceptíveis,

pois cada vez que se executa uma operação de serra ou de retirada de

partes indesejáveis da madeira, estão sendo gerado resíduos. A Empre-

sa sabia que gerava resíduos, mas nunca havia quantificado, não sabia

quanto da madeira que entrava no pátio de toras era transformado em

esquadrias, ou seja, que embarcava no caminhão como produto.

Uma dissertação de mestrado no Programa de Pós-Graduação

em Engenharia de Produção da Universidade Federal do Rio Grande

118


do Sul mediu durante o mês de fevereiro de 2007 a quantidade de

metros cúbicos de madeira que entraram e saíram em cada etapa do

processo. Foi identificado quantos metros cúbicos de madeira chega-

ram no pátio de toras e depois foram sendo pesadas as quantidades de

madeira que entravam e que saiam em cada etapa do processo, identi-

ficando assim as perdas ocorridas naquela operação.

Em sua opinião, quanto percentual de madeira, que en-trou na empresa, foi embarcada no caminhão comoesquadria (produto)?

Figura 14: Madeira preparada para produzir as esquadriasFonte: Giacomet (2008).

Conforme informado anteriormente, as medições realizadas iden-

tificaram que no mês de fevereiro de 2007 entraram 25.000m³ de ma-

deira no pátio de toras, onde é realizada a operação de desgalhamento

e descascamento, que resultou na retirada de 2.290m³ (9,16% do vo-

lume que entrou). As próximas etapas foram: serra fita dupla,

refiladeiras, destopadeira e, quando as tábuas estavam prontas, foram

encaminhadas para a estufa (ver Figura 15).

Módulo 6

119

Dos 25.000m³ que chegaram à Empresa, apenas 11.457m³ fo-

ram encaminhados para a manufatura de esquadrias. Na preparação

das tábuas houve uma perda de 53,17% do volume inicial. Veja na

Figura 16 as próximas etapas e as perdas em cada uma delas.

Figura 15: Pátio de Toras e Serraria da Empresa BrondiniFonte: Giacomet (2008).

Figura 16: Processo de manufatura das esquadrias BrondiniFonte: Giacomet (2008).

O processo de manufatura inicia-se com a operação de plaina,

seguida do destopo, emendas das tábuas, desdobros, produção dos

moldes e cabine de pintura. Depois disso as esquadrias são empacota-

das e carregadas nos containers para seguirem viagem via rodoviária

até o porto de Paranaguá.

Os 11.457m³ de tábuas que chegaram ao setor de manufatura de

esquadrias passaram pelas operações descritas acima e resultaram em

apenas 4.801m³ de esquadrias. Este volume corresponde a 19,20% do

volume inicial (25.000m³) de madeira que entrou na empresa, ou seja,

80,80% não foi transformado em esquadria. Deste volume, alguma

parte é comercializada como cama de aviário, combustível para fornos

120


das indústrias cerâmicas, combustível para fornos e caldeiras de frigo-

ríficos, etc.

Embora estes resíduos sejam comercializados, eles devem ser

considerados como perdas, pois o valor é muito menor do que os das

esquadrias. Se vender resíduo for um bom negócio, então a empresa

deveria deixar de fazer esquadrias para produzir resíduos, concordam?

Sua venda deve ser considera uma forma de reduzir o prejuízo pelo

não uso da matéria-prima no produto final.

Cabe destacar que, apesar do baixíssimo aproveitamento da

matéria-prima a empresa Brondini é lucrativa e está ampliando suas

exportações para a Europa. Mas, os dados apresentados chocaram os

gestores e, a partir dessa informação, foi formado um grupo de traba-

lho para buscar elevar o percentual de aproveitamento da madeira na

produção de esquadrias.

O baixo aproveitamento da matéria-prima na EmpresaBrondini é uma exceção nas empresas brasileiras ou é umaprática comum? Comente e exemplifique.

Módulo 6

121

RESUMO

As grandes perdas não são identificadas pela P+L. Quan-

do rompe uma tubulação, logo é realizada uma ação corretiva,

não precisa de P+L, mas a torneira gotejando pode permanecer

por meses ou anos sem que seja tomada uma atitude. Para o

vazamento da torneira, as perdas da serra, das cascas das toras,

etc., a P+L tem se mostrado uma ferramenta muito útil.

No exemplo da Empresa Brondini, houve a medição ape-

nas do fluxo de massa, de quanto entrou e quanto saiu em cada

estação de trabalho. O mesmo poderia ser feito em relação ao

consumo de energia de cada estação, ou ainda, analisar o uso

de produtos tóxicos, como as tintas e solventes utilizadas no

processo para a fabricação das esquadrias.

Os gestores precisam ter em mente o seguinte: “Tudo o

que não se pode medir, não se pode melhorar”. Em outras pala-

vras, não basta saber o valor da conta de energia, de água e

quanto de matéria-prima foi adquirida, é preciso saber como e

onde estes recursos foram utilizados, identificando o consumo

de cada estação de trabalho. De posse destas informações (me-

dições), os gestores poderão, juntamente com os operadores

destas estações, desenvolverem um brainstorm (tempestade de

idéias ou “toró de palpites”, como é traduzido por alguns) e

gerarem idéias para reduzir as perdas.

A meta deve ser resíduo zero. Se, de um ano para outro

houver uma redução em 20% do volume de resíduos, ótimo!

Desafie a equipe para reduzir em mais 20% no próximo ano.

Difícil? Sim, mas estimule seus colaboradores e ofereça prêmi-

os pelas conquistas e verá que a empresa reduzirá seus custos

significativamente sem fazer grandes investimentos. Produção

122


Mais Limpa é barata e dá retorno no curto prazo, a dificuldade

maior é a mudança de comportamento e acreditar que as mu-

danças são possíveis e que dependem de quem trabalha na em-

presa.

Módulo 6

123

EcodesignEcodesign

UNIDADE

10

124


Objetivo

Esta Unidade apresentará o conceito e as novas concepções de Ecodesign

e as definições de Ecodesign, na visão de diferentes autores; mostrará

todas as fases que envolvem um projeto de Ecodesign; explicar o Check-list

de Ottman, o qual trata de questões que, ao serem respondidas,

provocam uma reflexão sobre as oportunidades para refinar e “esverdear”

os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam às exigências

ambientais, bem como satisfaçam às necessidades dos consumidores

ambientalmente conscientes; e abordará a relação de P+L com processos

e Ecodesign com produtos e serviços.

Módulo 6

125

Introdução

Caro estudante!

Nesta Unidade você observará que Ecodesign e Design forEnvironment (DfE) são sinônimos, ou melhor, o termoEcodesign é mais utilizado na literatura européia enquantoque Design for Environment é mais utilizado na literaturaamericana. Ambos são ferramentas para o desenvolvimen-to e avaliação do desempenho de produtos e serviços. Usan-do esta ferramenta será possível verificar as característicasambientais do produto ou serviço, bem como identificaroportunidades para melhorar o seu desempenho ambiental.O foco do Ecodesign é o produto ou serviço. Esta Unidadeé baseada na obra de Nascimento e Venzke (2006)publicada como capítulo do livro Abordagens e Ferramentasde Gestão Ambiental nas Organizações.

Evolução do Ecodesign*Ecodesign*Ecodesign*Ecodesign*Ecodesign*

Conforme descrito nas Unidades anteriores, a partir da década

de 1960 do Século XX crescem as preocupações relativas à degrada-

ção ambiental. No que se refere ao design, houve uma evolução do

conceito e, a partir da década de 1990, surgiram novas concepções de

projetos, denominadas de DfX (Design for X), onde “X” representa o

objetivo deste projeto, como por exemplo, DfA (Design for Assembly),

DfD (Design for Disassembly), DfE (Design for Environment), etc.

Segundo Fiksel (1996), a idéia de incluir as questões ambientais

durante o projeto ganha força a partir dos anos 90, com o conceito

DfE (Projeto para o Meio Ambiente) criado a partir dos esforços das

indústrias eletrônicas dos EUA, que buscavam uma forma de produ-

GLOSSÁRIO*Ecodesign – é oprojeto para o meioambiente, a consi-deração sistemáticado desempenho doprojeto, com relaçãoaos objetivosambientais, de saúdee segurança, anali-sando o produto ouprocesso ao longode seu ciclo de vida,t o r n a n d o - o secoeficientes, ouseja, que haja umaligação entre efici-ência dos recursos(que leva a produti-vidade elucratividade) e res-p o n s a b i l i d a d eambiental. Fonte:Nascimento et. al.(2008).

126


ção que causasse o mínimo de impacto adverso ao meio ambiente.

Assim, a Associação Americana de Eletrônica (American Electronics

Association) formou uma força tarefa para o desenvolvimento de pro-

jetos com preocupação ambiental e elaboração de uma base conceitual

que beneficiasse primeiramente os membros da associação. A partir

de então, o nível de interesse pelo assunto tem crescido rapidamente

em outros setores.

O conceito DfE é utilizado em outros setores, e por outros auto-

res, com o nome de Ecodesign, Green Design, Design de Fabricação

Ambientalmente Consciente, etc. Esses diferentes nomes podem ser

considerados sinônimos, pois todos buscam a inclusão das questões

ambientais na concepção de projetos de novos produtos, processos ou

serviços. Embora este conceito seja mais utilizado no desenvolvimen-

to de produtos, ele também pode ser utilizado na concepção de pro-

cessos e serviços. Nesta Unidade, adotaremos o termo Ecodesign para

expressar a preocupação com o meio ambiente na concepção de pro-

jetos de produtos, processos e serviços.

As definições e aplicações do Ecodesign

Uma revisão na literatura nos remete a alguns autores que inves-

tigaram este tema e apresentaram suas definições de ecodesign. Cabe

destacar as concepções de Fiksel (1996), Peneda e Frazão (1994) e

Manzini e Vezzoli (2002).

A definição proposta por Fiksel (1996) diz que o projeto para o

meio ambiente é a consideração sistemática do desempenho do proje-

to, com relação aos objetivos ambientais, de saúde e segurança, anali-

sando o produto ou processo ao longo de seu ciclo de vida, tornando-

os ecoeficientes, ou seja, que haja uma ligação entre eficiência dos

recursos (que leva à produtividade e lucratividade) e responsabilidade

ambiental. Assim, a ecoeficiência tem também um sentido de melhoria

econômica das empresas, pois eliminando resíduos e usando os recur-

Módulo 6

127

sos de forma mais coerente, empresas ecoeficientes podem reduzir

custos e tornarem-se mais competitivas, utilizando práticas

ambientalmente responsáveis, que devem ser concordantes com as

políticas e estratégias da empresa, sem comprometer a qualidade e o

tempo para a fabricação. Além de obterem vantagens em novos mer-

cados e aumentarem sua participação nos mercados existentes, por

conta de padrões de desempenho ambiental que se tornam cada vez

mais comuns, principalmente em mercados europeus.

Peneda e Frazão (1994) definem o Ecodesign como o desenvol-

vimento ambientalmente consciente do produto, onde há a inserção da

dimensão ambiental no processo de desenvolvimento. Os atributos

ambientais são considerados também como objetivos e oportunidades

e orientam o processo de desenvolvimento, aliando-se a outros atribu-

tos, como eficiência, qualidade, funcionalidade, estética, custo e

ergonomia. Os autores também citam a inclusão da avaliação dos as-

pectos ambientais em todas as fases de desenvolvimento de novos pro-

dutos, visando prevenir e reduzir os impactos negativos ao meio am-

biente, além de satisfazer a necessidades dos consumidores com pro-

dutos e serviços ambientalmente mais adequados e integrar as rela-

ções sociais e culturais tanto dos consumidores quanto da região onde

se está produzindo, contribuindo assim, para assumir e difundir o con-

ceito de desenvolvimento sustentável.

O desenvolvimento de produtos sustentáveis, na visão de Manzini

e Vezzoli (2002), deve ser uma atividade que ligue o tecnicamente

possível com o ecologicamente necessário, surgindo novas propostas

que sejam social e culturalmente apreciáveis. Esta atividade pode ser

articulada de diferentes formas: conforme a necessidade, como o

redesign de produtos já existentes, melhorando a sua eficiência

ambiental; há também o projeto de novos produtos ou serviços que

substituam os atuais, o que requer uma aceitação e validação por parte

dos consumidores; além do projeto de um novo mix de produtos e

serviços, superando a inércia cultural e comportamental dos consumi-

dores, oferecendo uma nova maneira, mais sustentável, de obter resul-

tados. Outra forma proposta é a de desenvolver produtos que promo-

vam novos critérios de avaliação da qualidade de um produto ou ser-

128


viço, ou seja, dependem de inovações sócio-culturais, as quais os proje-

tistas devem interpretar e estimular as idéias socialmente aceitáveis, cultu-

ralmente atraentes e ambientalmente sustentáveis. Nesta última forma,

existe mais uma formação de cultura voltada à preservação dos recursos

ambientais, do que uma relação direta com as técnicas produtivas.

Peneda e Frazão (1994) adicionam à ecoeficiência atributos como

estética e ergonomia. Portanto, a estética e os aspectos ergonômicos

são importantes para a conquista dos clientes, principalmente quando

se trata de produtos da moda. Porém, cabe salientar que uma excessi-

va preocupação com os aspectos de forma, estilo e praticidade podem

ser dificultadores da obtenção de uma melhor ecoeficiência dos pro-

dutos, processos e serviços. Um exemplo disso são as empresas do

setor da construção civil, que por muitos anos desenvolveram projetos

e construíram prédios envidraçados num país tropical, onde a preocu-

pação básica era a apresentação de uma bela fachada. Em conseqüên-

cia disso, esses prédios consomem grande quantidade de energia para

oferecer um conforto térmico razoável aos seus ocupantes, o que po-

deria ser obtido mais facilmente com outro tipo de fachada.

Nascimento e Venzke (2006) apresentam o caso da Empresa

Gueto – Ecodesign de Produto, onde a Diretora diz:

[...] num primeiro momento, o que atrai os clientes não é o

eco, mas sim o design”. Ainda neste caso, a Diretora afirmaque “o design deve atuar em todas as dimensões do ser huma-

no, ou seja, nas dimensões social, emocional, espiritual e

cultural.

Na concepção de produtos sustentáveis de Manzini e Vezzoli,

os projetistas devem interpretar e estimular as idéias socialmente acei-

táveis, culturalmente atraentes e ambientalmente sustentáveis. Dessa

forma, podemos dizer que as concepções de Fiksel, Peneda e Frazão,

Manzini e Vezzoli, são viáveis e já estão sendo utilizadas por algumas

empresas brasileiras.

Módulo 6

129

Saiba mais... Para saber mais sobre Ecodesign, acesse:

<www.portalga.ea.ufrgs.br> e leia o livro Abordagens e Ferramen-tas de Gestão Ambiental nas Organizações, de DEMAJOROVIC,

Jacques e VILELA Jr.; Alcir. (Org.), 2006.

As Fases da Ferramenta Ecodesign

Para uma abordagem mais ampla do Ecodesign como ferramen-

ta de gestão ambiental, convém a proposição de estratégias diferenci-

adas em cada fase do ciclo de vida de um produto, processo ou servi-

ço e ser projetado, visando diminuir seu impacto ambiental. Estas fa-

ses, baseadas nas fases propostas por Manzini e Vezzoli (2002) e es-

tratégias, baseadas em Fiksel (1996), Fuad-Luke (2002) e Brezet e

Hemel (1997), são expostas a seguir.

Fase de pré-produção

Engloba o início do projeto, onde além da escolha dos recursos

utilizados, também se deve levar em consideração aspectos relaciona-

dos à obsolescência e ao desenvolvimento de novos conceitos. Para o

desenvolvimento de novos conceitos, Brezet e Hemel (1997) propõem

que se vá além do produto tangível, pois se devem desenvolver novas

soluções para necessidades específicas. A partir da análise de qual

necessidade um produto atende, buscamos desenvolver uma alternati-

va que justamente atenda a esta mesma necessidade, porém com im-

pactos ambientais menores.

Assim, a tomada de decisão de aplicar esta estratégia deve ocor-

rer nesta fase, pois pode envolver uma mudança radical nas técnicas

produtivas e a empresa deve avaliar se está apta a elaborar o produto

proposto ou não. Como exemplos de estratégias que podem ser utili-

zadas para desenvolver novos conceitos, temos as seguintes:

130


Desmaterialização do produto: consiste em utilizar matéri-as-primas que possam ser mais facilmente separadas, sem per-der suas características originais. Um ponto que facilita estatécnica é a utilização de um número menor de diferentesmatérias-primas durante o projeto de um novo produto;

Uso compartilhado do produto: pressupõe que o produtoseja utilizado por um número maior de pessoas, utilizando-ode maneira mais eficiente, mesmo que não possuam a possedo mesmo;

Integração de funções: a integração de várias funções emum único produto diminui a quantidade de material necessá-rio para a fabricação, em relação à opção de se produzir umproduto para cada função. Como exemplo, temos sofás quepossuem camas embutidas e mesas com múltiplas funções;

Otimização funcional do produto: este ponto refere-se àreconsideração das funções do produto, verificando quaisrealmente são necessárias, podendo assim eliminar as que nãoagregam valor, tendo apenas funções estéticas e que utilizamuma quantidade de matéria-prima acima do necessário;

Extensão do tempo de vida: projetar de maneira que os pro-dutos possam ser facilmente reparáveis e atualizáveis, con-forme a necessidade do usuário, como por exemplo, compu-tadores que possam ser ampliados em termos de capacidadede processamento e de memória, conforme as necessidadesdos usuários. No entanto, esta prática vai de encontro às for-mas de produção, na qual são criados produtos descartáveisou que se tornam obsoletos rapidamente, muitas vezes emfunção de modismos ou tendências. Para o aumento da dura-bilidade pode ser necessária a utilização de uma quantidademaior de material, opondo-se às práticas de projeto paradesmontagem, separação e redução de resíduos. Assim, oprojetista deve analisar todo o ciclo de vida do produto, bus-cando identificar quais os custos ambientais das opções defabricar produtos duráveis ou de fácil recuperação, podendofazer a escolha mais adequada; e

Previsão de retorno do produto após sua utilização: du-rante a fase de pré-produção o projetista deve prever formasde coleta e destino dos produtos, ou de seus componentes,

Módulo 6

131

ao final de sua vida útil. Para alguns produtos, como pneus ebaterias de telefones celulares, já existem legislações que res-ponsabilizam as empresas geradoras pelos seus produtos apóso uso, fazendo com que estas desenvolvam mecanismos decoleta, e posterior destino final adequado. Essa estratégia re-laciona-se diretamente com as estratégias de projeto parareciclagem e a existência de canais de recolhimento do pro-duto, os quais serão descritos na próxima seção.

A fase de pré-produção contempla um dos mais importantes

pontos relacionados ao conceito do Ecodesign, que é a correta esco-

lha dos materiais que irão compor o produto e também os recursos

naturais que serão consumidos ao longo de sua vida útil. O termo

“Ecomateriais” é geralmente utilizado para se referir aos materiais que

causam menores impactos ambientais e, segundo Fuad-Luke (2002),

devem oferecer um desempenho adequado ao proposto no projeto. Dessa

forma, o projetista deve levar em consideração os seguintes pontos:

Evitar o uso de materiais escassos ou em risco de extinção:por exemplo, não utilizar materiais como madeiras nobres,peles de animais;

Utilização de materiais biodegradáveis: materiais que sedecompõem pela ação de microorganismos como fungos ebactérias e que podem ser compostados, são transformadosem matéria orgânica que pode ser aproveitada como nutrien-te para plantas;

Utilização de materiais mais leves: procurar utilizar materi-ais que possuam uma alta relação entre a resistência e o peso,com a vantagem ambiental que durante o transporte haveráum menor consumo energético;

Utilização de materiais de fontes locais: escolher materiaisque a fonte esteja próxima do ponto de fabricação do produ-to, também evita gastos energéticos desnecessários com otransporte;

Utilização específica de materiais reciclados: outro aspec-to importante na escolha de materiais é a conservação dosrecursos renováveis e principalmente os não renováveis. Dessa

132


forma, devemos prever a utilização de matéria-prima recicladaem substituição aos materiais novos, desde que o grau depureza não comprometa a qualidade do produto final e queas técnicas utilizadas para a reciclagem sejam econômica eambientalmente viáveis. Uma das classes de materiais de fá-cil reciclagem é a dos metais, pois podem ser purificadosdurante a fusão. Já os plásticos têm sérias restrições para areciclagem, como por exemplo, a perda das propriedadesmecânicas. Como alternativa, podemos utilizar materiais no-vos em partes críticas do produto e materiais reciclados empartes menos nobres. Podemos optar também pela utilizaçãodireta de materiais oriundos de sobras do processo produti-vo, porém esta matéria-prima difere das recicladas por nãonecessitarem de novos processos de transformação;

Escolha de materiais de baixo conteúdo energético: sob oponto de vista do consumo energético, alguns materiais re-querem uma quantidade maior de energia para extração eprodução, enquanto outros são menos intensivos neste senti-do. Durante o projeto devemos optar por aqueles que de-mandam uma menor quantidade de energia, observando tam-bém a possibilidade de reciclagem, pois o consumo energéticoda extração pode ser diluído no número de vezes que o mate-rial for reutilizado;

Utilização de materiais de fontes renováveis: são materiaisque podem ser extraídos a partir de recursos naturais que uti-lizam a energia solar para sintetizar ou criar matéria, como asplantas que são produtores primários e animais que são pro-dutores secundários. Com relação à madeira, devemos ter ocuidado de utilizar fontes certificadas, para tentar garantirmínimos impactos ambientais na sua exploração. Osbiopolímeros também são bons exemplos deste tipo de mate-riais, pois são plásticos produzidos a partir de plantas e po-dem ser compostados e retornarem ao meio natural;

Não utilização de materiais contaminantes: sob o pontode vista da reciclagem pós-uso, existem materiais que nãopodem ser facilmente separados dos produtos ou das emba-lagens, como por exemplo, colas, tintas, pigmentos, gram-pos ou rótulos. Desta forma estes materiais contaminam as

Módulo 6

133

demais partes, muitas vezes impossibilitado que sejamrecicladas. Uma alternativa, com relação aos rótulos, é quesua composição seja similar ao material no qual está fixado,ou que possa ser moldado no próprio componente. Cabe res-saltar a diferença entre os materiais denominadoscontaminantes e as substâncias consideradas perigosas, pois apresença destas últimas em produtos é indesejável por causa-rem problemas de saúde ou por comprometerem a qualidadeambiental, devendo ser eliminadas do processo produtivo; e

Utilização de materiais puros: consiste em utilizar o mate-rial da maneira mais próxima possível da sua forma natural,evitando misturas, o que facilita a reciclagem, além de redu-zir o consumo energético na sua transformação.

Fase de produção

Compreende as atividades de transformação dos materiais em

produtos acabados, incluindo o armazenamento, transporte interno da

matéria-prima, montagem e acabamentos como, por exemplo, pintu-

ras. Nesta etapa pode haver também um grande consumo de outros

recursos, como água e energia, o que deve ser previsto durante o pro-

jeto. Assim, a otimização das técnicas produtivas, visando a

ecoeficiência, é de fundamental importância dentro do conceito do

Ecodesign. Essa otimização deve ser buscada no projeto de novas plan-

tas produtivas, onde se devem escolher as técnicas de produção que

tenham um menor impacto ambiental, analisando o consumo de mate-

riais que não sejam poluentes, o consumo energético, a otimização do

uso de matéria-prima e a menor geração possível de resíduos e

subprodutos.

No entanto, quando se trata de plantas já instaladas a estratégia

volta-se para a adequação das técnicas já existentes ao proposto num

projeto voltado para o meio ambiente, muitas vezes utilizando-se dos

conceitos da produção mais limpa. Além disso, muitas empresas já

adotam o melhoramento ambiental dos processos de produção, como

um dos componentes dos sistemas de gerenciamento ambiental, prin-

cipalmente as que visam certificação pelas normas da série ISO 14000.

134


Como estratégias para esta fase, são sugeridas as seguintes:

Redução do uso de energia na produção: dentre as práti-cas ambientais mais atrativas, os programas de redução doconsumo energético se destacam, pois são geralmente fáceisde implementar e afetam diretamente a redução dos custosoperacionais. Esta redução é dada pela utilização de equipa-mentos mais eficientes em termos energéticos, aproveitamentoda iluminação natural, utilização de exaustão eólica, ilumi-nação dividida por setores da empresa e a conscientização detodos os seus integrantes, por meio de educação ambiental.A instalação de dispositivos como motores mais eficientes,mecanismos que desligam equipamentos que não estão sen-do utilizados ou que regulam a potência de acordo com ademanda também colaboram com esta estratégia. Quanto aouso de formas de energia renováveis, devemos analisar o ci-clo de vida dos equipamentos e dispositivos que utilizam estetipo de energia, para que se possa determinar a viabilidade,tanto ambiental quanto econômica, destes equipamentos. Poispode ocorrer que para a fabricação de um coletor solar, porexemplo, seja consumindo uma grande quantidade de recur-sos não renováveis e seja gerada uma grande quantidade deresíduos perigosos.

Uso eficiente da matéria-prima: procurar reduzir os mate-riais utilizados e os desperdícios, como por exemplo, reduzir aespessura das serras para diminuir a perda de madeira, calcu-lar o tamanho das peças antes de efetuar os cortes, evitandosobras inutilizáveis (na construção civil, podemos calcular otamanho das áreas em função do tamanho dos revestimentos).

Reciclagem em circuito fechado: consiste em inserir os re-síduos gerados de volta ao processo produtivo, em um ciclocontínuo, observando para que não ocorra saída dos resídu-os para fora do processo. Esta é uma estratégia que requerpesquisas e desenvolvimento tecnológico, na busca das solu-ções. Segundo Fuad-Luke (2002), indústrias têxteis e quími-cas seguidamente reciclam produtos químicos utilizados noprocessamento de seus produtos finais, resultando em umaprodução mais limpa.

Módulo 6

135

Distribuição

Durante o projeto, devemos garantir que o produto seja entre-

gue ao usuário final íntegro, mantendo todas as características propos-

tas. Desta forma, na fase de distribuição existem processos distintos e

complementares que consomem materiais e energia, como a embala-

gem, o transporte e a armazenagem. A seguir são sugeridas algumas

estratégias relacionadas a esta fase:

Facilidade para a desmontagem de um produto: esta es-tratégia beneficia amplamente a distribuição, tanto em ter-mos de redução de embalagens quanto de otimização dosespaços durante o transporte e armazenagem. De acordo comManzini e Vezzoli (2002), além de beneficiar a distribuição,a facilidade de separação das partes beneficia também a ma-nutenção, a reparação e a atualização dos produtos, o quepode estender a sua vida útil e facilitar a reciclagem dos com-ponentes. Em contrapartida, devemos facilitar também o pro-cesso de montagem pelo usuário. Para a implementação prá-tica desta estratégia, o projetista deve seguir algumas linhasde referência, como facilitar as operações de desmontagem,utilizar materiais que possam ser facilmente separados, evi-tando o uso de adesivos, utilizar sistemas de junção das par-tes que possam ser removidos durante a reciclagem e preverequipamentos para a desmontagem no final da vida útil.

Uso de embalagens retornáveis: a aplicação desta estraté-gia prevê que as embalagens possam ser reaproveitadas, nareutilização ou na reciclagem. A utilização de produtos comrefil é um bom exemplo. Para tanto, é importante que os fa-bricantes assumam a responsabilidade pelas suas embalagense desenvolvam sistemas de recolhimento que facilitem areutilização ou a reciclagem. Nesta estratégia, as embalagenstambém devem ser vistas como um produto, com um ciclo devida próprio. Dessa forma, devemos prever o uso racionaldas mesmas e que não sejam utilizadas somente com finali-dades estéticas, mas sim como proteção do produto. Um exem-plo que reduz o excesso de embalagem é o de integrá-la aoproduto, como no caso de bombons que possuem a caixa de

136


separação interna de material comestível, eliminando assim anecessidade de descarte.

Otimização do transporte: Nessa estratégia devemos bus-car uma otimização de todo o sistema de transporte dos pro-dutos, assegurando que o produto seja transportado da fábri-ca ao distribuidor, ou usuário, da maneira mais eficiente pos-sível e que cause menores impactos ao meio ambiente. Umexemplo é a utilização do transporte hidroviário e ferroviárioem substituição ao rodoviário e aéreo. Complementando otransporte, deve haver uma logística de distribuição eficientepara a redução dos impactos ambientais, com menores rotas.

Uso do produto ou serviço

Outro aspecto, a ser analisado durante o projeto de um novo

produto ou serviço, é o quanto ele consumirá de energia durante o uso

e quais insumos e matérias-primas auxiliares serão necessárias para

que o produto atenda suas finalidades, durante todo o ciclo de vida.

Durante o projeto devemos prever o prolongamento da vida útil de um

produto, ou seja, fazer com que seja usado em sua função original por

um período mais longo de tempo, deve também levar em conta o as-

pecto estético, que serve como atrativo ao usuário.

A durabilidade também deve ser avaliada com relação à

tecnologia utilizada, pois pode ser preferível diminuir o tempo de vida

de um produto que utiliza tecnologia mais poluente, substituindo-o

por produtos que utilizam novas tecnologias, menos poluentes. Para

estimular o aumento da durabilidade, devemos analisar se o produto

pode atender a necessidade do usuário por um período de tempo mai-

or, além de permitir uma manutenção mais fácil. A correta orientação

do usuário quanto ao uso também favorece o aumento da vida útil,

pois permite que sejam tomados cuidados para manter as característi-

cas ideais do produto.

Para a fase de utilização são propostas as seguintes estratégias:

Produtos de uso compartilhado ou coletivo: são produtosque oferecem a possibilidade de atender às necessidades demais de um único usuário. Como por exemplo, os serviços

Módulo 6

137

que põem veículos à disposição de seus sócios, desta forma,após a inscrição e aquisição de uma quota relativa a quilôme-tros a serem percorridos, cada sócio poderá usufruir dos veí-culos, mediante aviso prévio.

Produtos multifuncionais: a criação de produtosmultifuncionais é por natureza ecoeficiente, pois com umamesma quantidade de material e energia podem ser criadosequipamentos para atender diferentes necessidades. Os tiposessenciais de múltipla função, segundo Fiksel (1996), podemser divididos em:

Funções paralelas, no caso de um mesmo produto ser-vir simultaneamente a mais de um propósito; e

Funções seqüenciais, que ocorrem quando um produ-to possui um uso primário, passa para um uso secundá-rio, e assim por diante.

Produtos com baixo consumo energético: devemos prevera quantidade e o tipo de energia que o produto vai necessitarao longo de sua vida útil e optar, como foi exposto na fase deprodução, pela utilização de energia renovável, como a solarou eólica, por exemplo.

Descarte ou reutilização

Durante o projeto de um novo produto deve ser previsto qual o

seu destino após terminar a vida útil. Uma das alternativas é a exten-

são do ciclo de vida do produto, com a reutilização dos seus compo-

nentes ou dos materiais, como foi citado anteriormente, com a obser-

vação de que quanto mais o produto mantém suas características origi-

nais, mais benefícios ambientais possui, pois necessita menos energia

e gera menos resíduos nas transformações em novos produtos.

Se o projetista prevê o recolhimento do produto após o uso, de-

verá então considerar as condições existentes para que isto ocorra e as

informações necessárias para que o consumidor colabore para o retor-

no do produto. Ou seja, de um lado é necessária a existência de canais

de recolhimento, denominados de logística reversa de pós-uso. Por

outro, os consumidores devem ser bem informados e sensibilizados

138


para devolverem os produtos nos locais previamente estabelecidos.

As empresas que praticam a logística reversa de produtos no período

pós-uso divulgam os pontos de recolhimento, recolhem o produto no

local onde ele se encontra, ou até mesmo, oferecem condições para

que seja devolvido pelo correio.

Uma vez que o produto foi recolhido, é preciso dar um destino

adequado. O reaproveitamento de componentes e a reciclagem total

ou parcial são as formas mais utilizadas. A identificação do material

que compõe cada parte e a sua fácil desmontagem, são pontos impor-

tantes para viabilizar o processo de reciclagem. Cabe salientar que,

atualmente, a reciclagem só é realizada quando for economicamente

viável ou por força legal, do contrário, os produtos recolhidos, ou par-

te deles, são incinerados, dispostos em aterros sanitários, encaminha-

dos para centrais de resíduos, etc.

Exemplos de Logística Reversa pós-uso: No Brasil, os fa-bricantes de aparelhos de telefone celular são obrigados arecolher as baterias ao final da vida útil destas. Para tanto, osconsumidores devem entregar estas baterias nas lojas quecomercializam o produto, e estas deverão remetê-las para osfabricantes. Na Alemanha, um fabricante de sapatos colocaum envelope com porte pago dentro da caixa do sapato, esolicita ao consumidor que, quando não mais quiser o sapa-to, coloque-o dentro do envelope e remeta-o pelo correio parao fabricante. No próprio envelope, o consumidor é convida-do a responder algumas questões sobre os problemas detec-tados durante o uso e a sua opinião sobre o sapato. Destaforma, o fabricante projeta uma imagem de empresaambientalmente responsável, pois está recolhendo o produtopara reciclá-lo. As despesas com o correio certamente sãobem inferiores se o fabricante fosse fazer uma pesquisa desatisfação do consumidor e uma campanha na mídia paraanunciar que sua empresa é ambientalmente responsável. Esteé um exemplo de como a logística reversa pode ser economi-camente interessante, contribuindo assim, para fechar a últi-ma fase do Ecodesign.

Módulo 6

139

Aplicação das Estratégias do Ecodesign

As cinco fases apresentadas na seção anterior demonstram que a

ferramenta Ecodesign pode ser utilizada por organizações de diversos

setores. Com base nas reflexões sobre as fases da ferramenta ecodesign,

podemos fazer avaliações sobre o desempenho ambiental de um de-

terminado produto. Para tanto, devemos adotar uma das várias formas

de fazer uma auto-avaliação e de estabelecer estratégias para a melhoria

do desempenho ambiental deste produto. A seguir é apresentado o

check-list proposto por Ottman (1997) e a teia, ou roda das estratégias

do Ecodesign, que foi divulgado em vários países pelo Programa das

Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).

O Check-list de Ottman

Ottman (1997) elaborou questões que, ao serem respondidas,

provocam uma reflexão sobre as oportunidades para refinar e

“esverdear” os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam as

exigências ambientais, bem como satisfaçam as necessidades dos con-

sumidores ambientalmente conscientes.

GLOSSÁRIO*Resíduos sólidos –resultam de ativida-des de origem: in-dustrial, doméstica,hospitalar, comerci-al, agrícola, de ser-viços e de varrição.Estão incluídos nes-ta definição os lo-dos (efluentes) pro-venientes de siste-mas de tratamentosde água, aquelesgerados em equipa-mentos, bem comodeterminados líqui-dos cujas particula-ridades torneminviável seu lança-mento na rede públi-ca de esgotos ou cor-pos d'’água, confor-me a NBR nº 10.004,da Associação Brasi-leira de Normas Téc-nicas – ABNT. Fon-te: Resíduos Sólidos.(2008).

*Efluente – se refe-re à descarga derejeitos líquidos nomeio ambiente ou emlocais apropriados,tais como as ETEs –Estação de Trata-mento de Efluentes.Fonte: Resíduos Só-lidos. (2008).

Podemos minimizar o nosso potencial nos processos de compra de

matérias-primas, a fim de evitar o desmatamento das florestas

tropicais? o derramamento de óleo? o fracionamento da terra? Etc.

Podemos utilizar recursos renováveis ou recursos que são sustentavel-

mente gerenciados?

Que passos devemos adotar para prevenir ou reduzir a produção de

resíduos sólidos* perigosos em nosso processo de produção?

Como podemos reduzir nosso consumo de água e energia?

Como podemos reduzir as emissões e os efluentes*?

Podemos redesenhar nossos produtos para torná-los mais eficientes no

consumo de energia e também reduzir os custos operacionais?

Podemos fazer nossos produtos mais seguros ou mais agradáveis ao uso?

Podemos utilizar ingredientes alternativos que ajudem a minimizar os

riscos à saúde e ao meio ambiente?

Questões para cada fase da vida do produto/embalagem

Definição da

matéria-prima a

ser utilizada no

produto

Manufatura

Uso

Quadro 4: Questões para cada fase da vida do produto/embalagemFonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83).

140


Porém, Ottmann (1997) salienta que para resolver o problema

da degradação ambiental não basta trocar um supermercado convenci-

onal por outro de produtos naturais, pois o problema não está apenas

no modo de produção e no design dos produtos, mas também no modo

de consumo insustentável dos países industrializados. Para alcançar a

sustentabilidade nestes países será necessário realizar mudanças radi-

cais na forma de produção e no consumo. Esta necessidade de redu-

ção do consumo é mais uma oportunidade para a aplicação do Ecodesign

de produtos duráveis, recicláveis e reaproveitáveis, etc.

A Teia das Estratégias do Ecodesign

O PNUMA para avaliar desempenho ambiental de um produto

e desenvolver estratégias de melhorias, utiliza a Figura 17 denomina-

da de Teia das Estratégias do Ecodesign. Por meio de uma avaliação

qualitativa, um produto pode ser avaliado, além de poderem ser de-

senvolvidas estratégias para melhorar o seu desempenho ambiental.

Podemos projetar nossos produtos para serem duráveis? Permitir um

novo preenchimento (usar refil)? Serem reutilizáveis? Fáceis de

reparar? Remanufaturados? Recarregados?

Podemos recolher os nossos produtos ou embalagens de forma a

reciclá-los ou reutilizá-los?

Podemos fazer nossos produtos e embalagens mais seguros para

serem dispostos em aterros ou incinerados?

Podemos utilizar materiais e ingredientes que são biodegradáveis ou

passíveis de compostagem?

Questões para cada fase da vida do produto/embalagem

Pós-uso e

disposição final

Quadro 4: Questões para cada fase da vida do produto/embalagemFonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83)

Módulo 6

141

Para usar essa Figura na avaliação do desempenho ambiental de

um produto, o usuário poderá atribuir para cada círculo um percentual,

como por exemplo, o centro dos círculos corresponde a zero e, com

uma variação de 20 pontos percentuais a cada círculo, chegamos ao

círculo mais externo com uma pontuação de 100%, ou seja, o centro

da Figura representa um desempenho ambiental inadequado e no cír-

culo mais externo, ótimo desempenho ambiental.

A Figura 17 está dividida em oito estratégias, iniciando na estra-

tégia zero (desenvolvimento de novo conceito) até a estratégia 7

(otimização do sistema de final da vida útil). Portanto, a Figura interna

(pintada), formada pela ligação dos pontos localizados nos raios que

ligam o centro da Figura às estratégias “0” até “7”, corresponde à situ-

ação atual do produto. Após uma análise das possibilidades de melhoria,

é marcado nos mesmos raios qual será o desempenho ambiental do

produto após a aplicação das medidas estabelecidas. Então se unem

estes pontos formando uma nova Figura, que representará o desempe-

nho ambiental esperado do produto. Isto permitirá uma rápida identifi-

cação do desempenho ambiental atual e o projetado para o produto.

Para cada estratégia podemos considerar aspectos como:

Figura 17: Teia das Estratégias do EcodesignFonte: UNEP (1996).

142


Estratégia 0: Desmaterialização do produto; uso comparti-lhado do produto; integração de funções; otimização funcio-nal do produto ou componente.

Estratégia 1: Materiais não agressivos; materiais renováveis;materiais reciclados; materiais de baixo conteúdo energético;materiais recicláveis.

Estratégia 2: Redução de peso; redução de volume; raciona-lização de transportes.

Estratégia 3: Técnicas de produção alternativas; redução deetapas de processo de produção; redução do consumo e usoracional de energia; uso de energias mais limpas; redução dageração de refugos/resíduos; redução e uso racional deinsumos de produção.

Estratégia 4: Redução e uso racional de embalagens; uso deembalagens mais limpas; uso de sistemas de transporte efici-entes; logística eficiente.

Estratégia 5: Assegurar o baixo consumo energético; uso defontes de energias mais limpas; uso racional e redução deinsumos durante a aplicação; utilizar insumos limpos; preve-nir desperdícios através do design.

Estratégia 6: Confiabilidade e durabilidade; fácil manuten-ção e reparo; estrutura modular do produto; utilizar designclássico, no sentido de estilo; zelo do usuário com o produto.

Estratégia 7: Reutilização do produto; recondicionamento eremanufatura; reciclagem de materiais; incineração Limpa;reaproveitamento energético.

Aplique as ferramentas do Ecodesign em um produto dasua casa ou do local onde trabalha. Se não for possívelfazer as alterações físicas, elabore um projeto e depois apre-sente os resultados no Fórum.

Módulo 6

143

RESUMO

Nesta Unidade vimos que enquanto a ferramenta da Pro-

dução Mais Limpa é mais apropriada para o aumento da

ecoeficiência de processos, a ferramenta de Ecodesign é mais

adequada para o aprimoramento de produtos e serviços

ecoeficientes. Já a Análise do Ciclo de Vida* permite uma ava-

liação de todo o ciclo de um produto. O Ecodesign e a ACV

são complementares.

Também estudamos que a Teia das Estratégias é uma for-

ma visual de percebermos quanto um produto melhorou em re-

lação a ele mesmo ou o desempenho de um produto em relação

aos seus similares. A avaliação depende de critérios qualitati-

vos, de estimativas feitas por quem está avaliando, portanto,

sujeita as interpretações de cada um. Esta é uma crítica ao mé-

todo da Teia, mas que pode ser minimizada se a avaliação for

feita em grupo.

GLOSSÁRIO*Análise do Ciclode Vida (ACV) –processo que se es-tende desde a extra-ção da matéria-prima,o seu processamento,a manufatura, o trans-porte e a distribuição,o uso e descarte doproduto. Fonte: Ri-beiro et al. (2008).

Marketing e os Selos VerdesMarketing e os Selos Verdes

UNIDADE

11

146


Objetivo

Esta Unidade em apresentará o conceito e os princípios do Marketing

Verde; mostrará a relação com o consumidor e o importante papel da

comunicação na disseminação de informações; enfatizará a importância da

clareza e da transparência na disseminação de informações, neste caso

especificamente relacionado a “produtos verdes”; abordará quais as

características exigidas a um produto para que seja considerado verde e

para que obtenha o selo verde; e informará o que o selo verde indica de

um produto.

Módulo 6

147

Introdução

Prezado estudante!

Nas primeiras Unidades abordamos a evolução da gestãoambiental e os acidentes ambientais ocorridos. Mostramosa evolução da consciência ambiental no mundo e os avan-ços obtidos nas legislações e nas novas regulamentaçõesvisando a melhoria da qualidade ambiental. Posteriormen-te, surgiram as normas e certificados, como por exemplo,a ISO 14000. Depois de ter melhorado as práticas de ges-tão, de ter atendido à legislação, é preciso mostrar tudoisso para o consumidor, ele precisa saber o que a empresaestá fazendo para valorizar todo este esforço. Neste mo-mento é que precisamos usar corretamente o marketingverde, para transmitir o que a empresa está fazendo e paraaproximar o cliente que comunga dos mesmos valores daempresa.

O que é Marketing Verde?

O marketing verde é o processo de venda de produtos ou servi-

ços com apelo ambiental. É uma ferramenta poderosa, mas precisa ser

bem executado, do contrário poderá acarretar em enormes danos a

confiabilidade da organização.

Os selos verdes podem ser utilizados para comprovar a qualida-

de ambiental anunciada. Não basta dizer ser verde, não é suficiente

parecer verde, a empresa terá que ser realmente verde e ter clientes

verdes, assim todos saem ganhando.

GLOSSÁRIO*Marketing Verde –é o processo de ven-da de produtos ouserviços com apeloambiental. Fonte:Peattie (1995).

148


A Imagem da Organização

O Marketing Verde não se limita à divulgação dos atributos ver-

des do produto (feito de material reciclado, baixo consumo

energético...), ele orienta a estratégia da organização para que ela seja

ambientalmente correta. O marketing verde não se restringe ao Depar-

tamento de Marketing, envolve os departamentos de P&D, Recursos

Humanos, Educação, etc. É a imagem da organização que sensibiliza

os consumidores.

Três Princípios Básicos do Marketing Verde

Segundo Ottman (1997), uma organização que deseja utilizar o

marketing verde deve obedecer aos seguintes princípios:

Ser genuína – a estratégia geral da organização deve estarde acordo com a estratégia de marketing. Vender aquilo queanuncia.

Educar seus clientes – mais importante do que informar aocliente o que a organização está fazendo, é desenvolver açõespara alertar e mostrar caminhos da construção de um desen-volvimento mais sustentável, de desenvolver ações visandosalvar o Planeta.

Dar oportunidade de participar – estimule o envolvimentoe a conscientização e chame os seus clientes para participardas ações da sua organização, juntando forças, para desen-volver ações que contribuam para a construção de um mun-do melhor.

Módulo 6

149

Comunicação Verde

A publicidade ambiental deve providenciar informações deta-

lhadas e úteis ao consumidor. Deve apresentar os benefícios reais do

produto, estabelecendo um contexto, uma referência. Por exemplo,

não basta dizer que a máquina de lavar louça gasta nove galões de

água por ciclo, o consumidor não saberá se isso é muito ou é pouco.

Mas, se apresentar esta informação dentro de um contexto, mostrando

que o padrão é de 12 galões, então o consumidor irá perceber que

aquela máquina é econômica no consumo de água, quando compara-

da com o padrão.

Outro aspecto que deve ser observado é o uso de termos técni-

cos, pois freqüentemente as informações prestadas são incompreensí-

veis, o que decepciona o consumidor que busca informações.

Selos Verdes

Os selos verdes atestam que um produto causa menor impacto

ambiental em relação a outros “comparáveis” disponíveis no merca-

do. O objetivo é incentivar a melhoria ambiental de produtos, proces-

sos e serviços, mediante a mobilização das forças de mercado.

Em 1979 surgiu na Alemanha o primeiro processo de rotulagem

ambiental, o selo denominado de Blue Angel (anjo azul). Durante os

anos de 1980 vários países lançaram programas semelhantes, incluin-

do os Estados Unidos e França (ver Figura 18).

150


Características dos produtos verdes

Os produtos verdes, que receberão o selo verde*, devem ser:

Duráveis – com um maior ciclo de vida irá evitar a geraçãode mais resíduos e a extração de mais matéria-prima para aprodução de novos produtos.

Não tóxicos ou estar em processo de redução significativada sua toxicidade.

Utilizar materiais reciclados – se o produto utilizar algumaparte de material reciclado estará economizando matéria-pri-ma nova, e ao mesmo tempo estimulando o mercado dereciclados.

Mínimo de embalagens – a embalagem deve ter a funçãoapenas de proteção do produto.

Identifique duas empresas que utilizam o marketing verde.

Analise, critique, dê sugestões a respeito do marketingutilizado. Discuta sua análise com os colegas no Fórum.

Figura 18: Exemplos de selos verdesFonte: <http://www.greenseal.org/> e <http://www.marque-nf.com/

pages.asp?ref=gp_reconnaitre_nf_nfenvironnement&Lang=English>.Acesso em: 24 set. 2008.

GLOSSÁRIO*Selo Verde – é umrótulo colocado emprodutos comerci-ais, trazendo infor-mações que assegu-ram que eles nãoforam produzidos àscustas de um bemnatural que foi de-gradado ou que seuuso, embalagem ouo resíduo que deleresultar, não irãocausar malefícioambiental. Assim,atestam que um pro-duto causa menorimpacto ambientalem relação a outros“comparáveis” dis-poníveis no merca-do. Fonte: Brasil(2008a).

Módulo 6

151

Selos verdes indicarão

Produto que provém de região livre de doenças;

Produto livre de agrotóxico de reconhecido risco para a vidaanimal;

Produto que não provém de áreas de devastação; e

Produtos desenvolvidos com uso de insumos biodegradáveis.

Figura 19: Selo Verde da ABNTFonte: <http://www.engeplas.com.br/

Rotulagem%20Ambiental%20FINAL-2005.pdf>. Acesso em: 24 set.2008.

RESUMO

Nesta Unidade aprendemos que o marketing verde é a

última oportunidade para uma empresa mostrar para o seu cli-

ente o que e como aquele produto, processo ou serviço foi pro-

duzido. E o selo verde é o atestado de que o que está sendo dito

é verdade. Existem diversos tipos de selos, mas os que são fis-

calizados por terceira parte são considerados mais confiáveis.

Gestão Ambiental DomésticaGestão Ambiental Doméstica

UNIDADE

12

154


Objetivo

Esta Unidade apresentará as questões relacionadas ao consumo de água,

comparativos entre países, níveis de desperdício e estimativas; trará

exemplos práticos como a quantidade de água utilizada na produção de

produtos como cerveja e leite; oferecerá uma análise do consumo

doméstico e as medidas que poderão ser adotadas visando à otimização

do uso da água; abordará dados referentes ao consumo e dicas de

economia em situações e locais que fazem parte do dia-a-dia, como:

chuveiro, banheira, vaso sanitário, tanque, lava-louças, etc.; fornecerá

orientações para um consumo consciente e para o reaproveitamento de

água e alternativas para a redução no consumo de energia e dicas práticas

para reduzir a geração de lixo; oferecerá definições e informações sobre a

reciclagem, como as cores dos recipientes para a coleta seletiva, bem

como o tempo de decomposição de vários tipos de materiais; abordará

informações sobre a toxicidade de alguns produtos, os quais exigem

cuidados especiais no consumo, transporte e, principalmente, no descarte

dos mesmos.

Módulo 6

155

Introdução

Olá estudante!

Nesta Unidade apresentaremos o trabalho realizado, noprimeiro semestre de 2008, pelos alunos da disciplina deGestão Socioambiental em Empresas do Curso de Admi-nistração da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.Esses dados e mais informações estão disponíveis no site:<www.portalga.ea.ufrgs.br>.

Consumo de Água

Em 2003 a Organização das Nações Unidas oficializou o dia 22

de março como o Dia Mundial da Água. Tal data tem o objetivo de

chamar a atenção da população mundial sobre os problemas relacio-

nados ao consumo de água potável no mundo. As campanhas realiza-

das salientam que 97,5% da água do Planeta é salgada, estando nos

oceanos e mares. A água doce corresponde a 2,5%, sendo que 2,493%

está em geleiras ou aqüíferos, de difícil acesso e, apenas 0,007% está

disponível em rios, lagos e na atmosfera, água de fácil acesso para o

consumo humano (ver Figura 20).

156


Segundo a ONU, uma pessoa precisa de 100 litros de água doce

por dia. A média no Brasil é de 200 litros por dia, por pessoa, e nos

Estados Unidos é de 300 litros. Acreditamos que atualmente 1 bilhão

de habitantes não possuem a quantidade mínima e que em 2050, a

escassez atingirá 45% da população mundial.

O consumo de água aumentou não apenas nas residências, mas

o setor agrícola e o industrial são intensivos no uso da água. Para pro-

duzir um litro de cerveja são consumidos entre 4 e 10 litros de água

potável, e para 1 litro de leite o consumo de água pode chegar a 20

litros. Para produzir carros, computadores, móveis, ou qualquer outro

produto, utilizamos uma grande quantidade de água.

Apesar da pouca água disponível para consumo e das previsões,

no Brasil, existe um desperdício de cerca de 40% da água captada

pelos órgãos responsáveis pela distribuição, ou seja, de cada 100 li-

tros captados, 40 litros são comercializados, os demais são perdidos

no processo de tratamento e distribuição. Além disso, outro fator agra-

vante são os períodos de seca enfrentados por algumas regiões brasi-

leiras, como ilustrado na Figura 21.

Figura 20: Distribuição da água no Planeta TerraFonte: <http://www.portalga.ea.ufrgs.br>. Acesso em: 5 set. 2008.

Módulo 6

157

Diante disso, é necessário analisar o consumo doméstico e as

medidas que poderão ser adotadas visando a otimização do uso do

produto água. Foram identificados os pontos de consumo numa resi-

dência, estimado o consumo e apresentadas sugestões de economia.

Confira!

Chuveiro

Vazão varia de 6 a 25 litros por minuto.

Consumo: Para chuveiros com aquecedores de água a gás, um

banho de 15 minutos, com registro meio aberto, gastará 135 litros (casa)

ou 243 litros (apartamento), devido à pressão da rede de água que é

maior em prédios. Se o chuveiro for elétrico, o consumo será de 45

litros numa casa e 144 litros num apartamento.

Economia: basta fechar o registro durante o banho, enquanto se

ensaboa, ou diminuir o tempo de banho para cinco minutos. Isso redu-

ziria o consumo de chuveiros a gás para 45 litros (casa) ou 81 litros

(apartamento). Para chuveiros elétricos, o consumo seria de 15 litros

(casa) e 48 litros (apartamento).

Figura 21: Um retrato da seca em 2008Fonte: <http://www.sxc.hu/photo/958452>. Acesso em: 24 set. 2008.

158


Banheira

Consumo: os modelos residenciais têm, em média, de 150 a 200

litros. Se a banheira estiver cheia e não houver troca de água durante

um banho, o consumo será equivalente a um banho de 15 a 20 minu-

tos num chuveiro de vazão média.

Economia: usar a banheira com água até a metade, pois isso já

permite a completa imersão do corpo na água. Não efetuar a troca de

água durante um banho.

Pia do Banheiro

Consumo: os modelos sem controle de vazão consomem 9 li-

tros por minuto. Considerando que esta torneira será aberta quatro vezes

por dia, cada vez por um tempo de 20 segundos, o consumo diário

será de 12 litros por dia. Neste caso estamos considerando que, ao

escovar os dentes a torneira será fechada. Se o usuário costuma esco-

var os dentes com a torneira aberta, considerando que faça isto duas

vezes ao dia, totalizando 4 minutos, estará consumindo 36 litros, ape-

nas na escovação.

Economia: utilizar um copo para escovar dentes. Tampar a pia

quando for fazer a barba e utilizar a água da pia. Instalar reguladores

de vazão pode reduzir a vazão para 6 litros por minuto e o consumo

para 8 litros por dia.

Vaso Sanitário

Consumo: vasos sanitários antigos consomem 9 litros por

acionamento, mas podem estar com a válvula desregulada e consumir

bem mais de 10 litros.

Economia: a higienização do vão pode ser feita com apenas 6

litros. Os novos modelos dispõem de duas teclas para descarga, uma

descarga completa de 6 a 7 litros e outra para meia descarga. Mesmo

sem fazer a troca do vaso sanitário, o usuário poderá reduzir o consu-

mo inserindo dentro da caixa de descarga um objeto que reduza o

volume de água, por exemplo, uma garrafa PET de 2 litros cheio de

Módulo 6

159

água, ou ainda, cuidar ao dar descarga para que não seja utilizada toda

a água da caixa de descargas.

Pia da Cozinha

Consumo: lavar a louça com a torneira da pia meio aberta du-

rante 15 minutos gasta 117 litros (casa) ou 243 litros (apartamento).

Economia: esse valor pode ser reduzido para 20 litros se a lou-

ça for ensaboada na cuba com água até a metade, e depois enxaguada.

Lava-louças

Consumo: uma lavadora com capacidade para 44 utensílios e

40 talheres gasta 40 litros.

Economia: utilize-a apenas quando estiver cheia.

Tanque

Consumo: uma lavagem de roupas, com a torneira meio aberta,

durante 15 minutos, irá consumir 279 litros.

Economia: deixe as roupas de molho e use a mesma água para

esfregar e ensaboar. Quando for jogar fora esta água, utilize-a para

lavar o quintal outra finalidade onde possa utilizar água com sabão.

Lavadora de Roupas

Consumo: uma lavadora com capacidade para 5kg gasta 135

litros (casa e apartamento).

Economia: utilizar a máquina com a carga máxima.

Mangueira

Consumo: são necessários 216 litros para lavar um carro e 279

para molhar a calçada por 15 minutos.

Economia: lavando o carro com um balde, o consumo será de

40 litros e, para a calçada, utilizar a vassoura ao invés da mangueira.

Para regar as plantas de um jardim ou as verduras de uma horta, a dica

é molhá-las no início da manhã e no final da tarde para evitar evapora-

ção intensa.

160


Piscina

Consumo: perde até 3.785 litros de água por mês por evapora-

ção. Este volume seria suficiente para suprir as necessidades de água

potável de uma família com quatro pessoas por um ano e meio.

Economia: cobrir a piscina reduz a perda em 90%. O tratamen-

to da água, mesmo em períodos em que não está sendo utilizada, re-

duz a evaporação.

Consumo, desperdícios e oportunidades de redução doconsumo de água em uma residência

Os dados sobre o consumo de água numa residência variam em

função dos equipamentos utilizados, da pressão da água no encana-

mento, mas principalmente, em função dos hábitos dos usuários. Veja

na Figura 22 a distribuição do consumo de água numa residência onde

vivem quatro pessoas.

Figura 22: Distribuição do consumo de água numa residência com

quatro pessoas.Fonte: <http://www.lemosdacosta.com.br/site/dicas_econo.htm>.


Módulo 6

161

Além dos maus hábitos de consumo, a tolerância ao desperdício

é outro fator que eleva o consumo e o valor da conta de água no final

do mês. Por exemplo, a SABESP (companhia de saneamento de São

Paulo) demonstra na Figura 23, o desperdício de água por dia numa

torneira gotejando ou com vazamento. Pelo jato de água se pode esti-

mar o volume de água que será desperdiçado por dia.

Figura 23: Desperdício de água por dia em torneiras com vazamento.Fonte: <http://www.docol.com.br/consumo_disperdicio.cfm>. Aces-

so em: 24 set. 2008.

Outra forma de reduzir o consumo de água numa residência, ou

mesmo em edifícios, é o uso de sistemas de captação de água da chu-

va, armazenando a água em cisternas. Veja na Figura 24 uma forma

simples de captação e aproveitamento da água da chuva. Essa água

deverá ser utilizada para fins como regar plantas, lavar roupas e o piso,

descarga nos vasos sanitários, mas não deve ser utilizada para o con-

sumo e nos chuveiros.

162


Figura 24: Cisterna para armazenar água da chuva.Fonte: <http://www.sitiocastaneda.com/.../cisternas.jpg>. Acesso em:

5 set. 2008.

Consumo de energia

O consumo de energia numa residência pode ser reduzido mu-

dando os hábitos de utilização dos equipamentos eletroeletrônicos.

Evitar deixar lâmpadas ligadas em ambientes que não estão sendo uti-

lizados; desligar computadores, rádio, TV quando estiverem sem uso,

são algumas das medidas mais simples que podem ser adotadas visan-

do reduzir o consumo. Destacamos aqui a otimização do consumo

durante o uso dos equipamentos e o projeto e implantação de equipa-

mentos que melhorem o isolamento térmico.

Otimizando o consumo de energia

Para reduzir o consumo de energia elétrica e gás, a energia solar

já é uma alternativa economicamente interessante. O uso de painéis

solares para o aquecimento de água tem se mostrado eficiente.

Existe ainda a possibilidade de utilizar a energia solar para a

geração de energia por meio de painéis fotovoltaicos. Para gerar 85

Watts por meio de um painel fotovoltaico, será necessário um investi-

Módulo 6

163

mento de R$ 14.000,00, o que ainda não é atrativo para muitos consu-

midores.

Figura 25: Painéis FotovoltaicosFonte: <http://www.labeee.ufsc.br/linhas_pesquisa/energia_solar/

index.html>. Acesso em: 5 set. 2008.

Melhorando o isolamento térmico

Uma parte significativa do consumo de energia nas residências

é em função do aquecimento ou refrigeração dos ambientes. Se na

fase de projeto for inserida a preocupação com o isolamento térmico,

o investimento feito na construção dará retorno no curto e médio pra-

zo. Mesmo em casas em edifícios já existentes, é recomendável uma

análise de viabilidade técnico-econômica para implantar melhorias no

isolamento térmico.

A seguir são apresentados alguns exemplos que ilustram este

tema. Algumas alternativas exigem maiores investimentos e outras são

164


tecnologias simples que podem ser aplicadas tanto em habitações po-

pulares como em residências classe A.

Brise-Soleil

Trata-se de um dispositivo arquitetônico utilizado para impedir a

incidência direta de radiação solar no interior de um edifício, de forma

a evitar a manifestação de um calor excessivo. Normalmente caracte-

rizam-se como uma série de lâminas, móveis ou não, localizadas em

frente às aberturas dos edifícios.

Figura 26: Brise SoleilFonte: <http://www.brise-soleil.com>. Acesso em: 5 set. 2008.

Esquadrias com isolante térmico

As esquadrias que utilizam vidro duplo, composto por duas lâ-

minas de vidro e uma câmara de ar interna, são eficientes no isolante

térmico e acústico. O custo de implantação varia em função da

tecnologia utilizada, mas o retorno econômico é garantido. Essas

esquadrias são recomendadas para serem utilizadas nas aberturas com

grande incidência de sol. Também no inverno, o vidro duplo serve

para evitar a fuga de calor para o exterior.

Módulo 6

165

Isolamento térmico utilizando embalagens de leite

O isolamento térmico pode ser obtido com a implantação de sis-

temas mais sofisticados como o Brise Soleil e vidros duplos termo-

acústico, ou com tecnologias simples como a instalação de uma manta

isolante abaixo do telhado. Esta manta pode ser de isopor, alumínio ou

mesmo de caixas de leite tetrapak, abertas e coladas. Para tanto, basta

desmontar as caixas para que elas fiquem de forma plana, lavá-las com

água e sabão, secar e colar as caixas com cola de sapateiro, formando

uma manta. Instalar esta manta abaixo do telhado, deixando um espa-

ço mínimo de 2 cm.

Esta manta irá proporcionar a redução de 9 graus centígrados na

temperatura interna do ambiente (ver Figura 28).

Figura 27: Vidro duplo termo-acústicoFonte: <http://www.scheid.com.br>. Acesso em: 5 set. 2008.

166


Saiba mais... Para se informar sobre o assunto abordado aqui, consulte a

reportagem sobre “Forro feito de embalagem longa vida”, noendereço:<http://www.tvcultura.com.br/REPORTERECO/

materia.asp?materiaid=402>.

Lixo

Lixo é o termo utilizado para denominar tudo aquilo que não

nos interessa. Neste caso, vamos chamar de “lixo” os resíduos sólidos

gerados numa residência ou nos escritórios de uma empresa. Ou seja,

não iremos abordar os resíduos industriais.

Figura 28: Manta isolante feita de caixas de leiteFonte: <http://www.fem.unicamp.br/~vidalong/anexos/fig3.jpg>.


Módulo 6

167

A preocupação com o lixo é, em primeiro lugar, a sua não gera-

ção. Como evitar o lixo, mas, uma vez existindo, encontrar o destino

mais adequado.

Dicas para reduzir a geração de lixo

A primeira preocupação deve ser com a não geração de lixo,

pois freqüentemente compramos alguma coisa e levamos para casa em-

balagens e material que não desejamos e o transformaremos em lixo. A

sociedade brasileira ainda não oferece muitas opções, “forçando” o con-

sumidor a levar quantidades indesejáveis de embalagens para casa.

Quando houver opção, siga as dicas:

Alimentos – comprar produtos naturais e com pouca emba-lagem, evite as formas de isopor.

Refil e embalagens retornáveis – dê preferência para pro-dutos que oferecem refil ou embalagens retornáveis.

Embalagens alternativas – lembre que a embalagem nãoserá consumida, tem apenas a finalidade de manter o produ-to, nas condições em que se encontra. Dê preferência paraembalagens simples e fáceis de serem degradadas ourecicladas, como por exemplo, as feitas de papel pardo. Aocomprar material de limpeza, observe se a embalagem foiproduzida com material reciclado e valorize o bioplástico,que em contato com a terra se decompõe em 18 semanas.Algumas empresas utilizam pipoca em vez de isopor paraproteger produtos como computadores e TVs.

Revistas e Jornais – Algumas revistas e jornais estãodisponibilizando versões eletrônicas, tente adaptar-se a leitu-ra na tela do computador, evitando assim a aquisição da có-pia física. Quando isto não for possível, faça assinaturas con-juntas, de forma que mais de uma pessoa leia o mesmo peri-ódico.

Mínimo de impressão – evite imprimir documentos. Verifi-que se não é possível ler e resolver a questão sem utilizar asfolhas de papel. Quando for extremamente necessário, utili-ze papel reciclado e imprima frente e verso. Verifique se a

168


impressora não permite a impressão automática em frente everso. Se isso for possível, coloque todos os computadoresno módulo impressão frente e verso.

Aplique os princípios do Ecodesign – ao comprar um pro-duto, avalie-o utilizando os princípios do Ecodesign. Anali-se a composição do produto, consumo de energia durante ouso, facilidades de reparo, como será o descarte, facilidadesoferecidas pelo vendedor, etc.

Reduzir o volume das embalagens – após o uso, antes dedescartar as embalagens, é aconselhável uma rápida limpezacom água já utilizada para outros fins, como a utilizada paralavar os copos. Não utilize água potável para limpar embala-gens. Apenas retire os resíduos da embalagem e reduza ovolume desta embalagem retirando o ar de dentro amassan-do-a. Quanto menor o volume, mais fácil será o seu transpor-te no caminho para a reciclagem.

Não jogue lixo no vaso sanitário – tudo que for para o vasosanitário, poderá passar por um tratamento de esgoto ou irádiretamente para o rio. Na maioria das cidades não existe otratamento do esgoto, ou apenas uma pequena parcela é tra-tada. Se não houver este tratamento, o que você colocar novaso, será recolhido em algum ponto de captação de água,transformada em água potável e devolvida para sua caixad'água. Portanto, na dúvida, jogue no recipiente do lixo co-mum e não no vaso sanitário. Um litro de azeite jogado novaso sanitário ou na caixa de gordura irá contaminar um mi-lhão de Litros de água potável. Armazene o azeite e gordurasnuma garrafa PET e entregue nos postos de recolhimento. Senão tiver na sua cidade, coloque a garrafa PET com as gor-duras no lixo que irá para o aterro sanitário.

Não queime o lixo, você não sabe que tipo de emissão* es-tará jogando na atmosfera.

Muito cuidado com o lixo tóxico da sua casa – evite com-prar produtos tóxicos, quando não encontrar produtos alter-nativos, tome cuidado no descarte.

GLOSSÁRIO*Emissão – se refe-re à descarga de par-tículas e gases naatmosfera. Fonte:Elaborado pelo au-tor.

Módulo 6

169

Escolha um lugar, a sua casa ou o local de trabalho, paraaplicar P+L (redução de consumo de água, luz, toxicidade).Faça uma medição por semana e compare os resultados.Discuta com os colegas no Fórum os resultados obtidos eaprimore seu processo.

Dar o destino adequado ao lixo

O processo de dar um destino adequado será facilitado se o usu-

ário não misturar o lixo. Misturar o lixo? Sim! As embalagens não

estão no mesmo recipiente das cascas de fruta, alguém as colocou jun-

tas. Portanto, basta que as pessoas não juntem coisas que não devem

estar juntas.

O primeiro passo é dispor num recipiente os resíduos orgânicos

(cascas de fruta, restos de comida, papel higiênico, etc.), e em outro

recipiente e os resíduos recicláveis (papel, vidro, metais, plásticos). Se

não houver coleta seletiva na sua cidade, certamente haverá alguém

que se interessará em buscar na sua casa, no seu prédio, o lixo reciclável,

chamado de “lixo seco”.

Se você quiser seguir o padrão de cores dos recipientes do lixo

seco, observe o Quadro 5.

CÓDIGO DE

CORES

AMARELO

AZUL

TIPO DE MATERIAL

RECICLÁVEL

Metais, alumínio, e sucata em geral.

Latinhas de cerveja e refrigerante,

enlatados em geral, tampinhas, arames,

pregos, fios e objetos que sejam de

cobre, alumínio, bronze, ferro, chumbo

e zinco

Papéis, papelão, embalagens etc.

Jornais, revistas, listas telefônicas,

folhetos, folhas de rascunho, papéis de

embrulho, caixas de papelão, folhas de

caderno usadas, embalagens de longa

vida limpas (caixinhas de leite, suco,

creme de leite etc.)

TIPO DE MATERIAL

NÃO RECICLÁVEL

Clips, Esponjas de aço,

grampos, pilhas

Papel carbono, fotografi-

as, papéis sujos, papel

higiênico, etiquetas

adesivas, fitas crepe e

adesiva, papéis

metalizados, plastificados,

parafinados e betumados

Quadro 5: Código de cores dos recipientes para resíduos sólidosFonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA. Disponí-

vel em: <http://www.mma.gov.br/conama/>. Acesso em: 14 ago.2008.

170


O destino dos resíduos orgânicos e tudo mais que for depositado

no lixo orgânico, será encaminhado para um lixão ou para aterro sani-

tário. Os resíduos inorgânicos, ou lixo seco, será encaminhado para

reciclagem (nas cidades onde há coleta seletiva). A reciclagem destes

produtos irá evitar que eles fiquem na natureza por séculos ou um

milhão de anos (ver Quadro 6).

CÓDIGO DE

CORES

VERMELHO

VERDE

TIPO DE MATERIAL

RECICLÁVEL

Plásticos, potes, sacos e garrafas.

Garrafas plásticas, tubos e canos, potes

de creme, frascos de xampu, baldes,

bacias, brinquedos, sacolas, etc.

Vidros, garrafas, frascos, potes etc.

Garrafas em geral, vidros de conser-

vas, vidros de produtos de limpeza, e

frascos em gera

TIPO DE MATERIAL

NÃO RECICLÁVEL

Cabos de panela, tomadas,

embalagens de biscoito,

bala e doces

Espelhos, vidros planos,

lâmpadas, tubos de TV e

vídeo, cerâmica, pirex e

porcelana

Quadro 5: Código de cores dos recipientes para resíduos sólidosFonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA. Disponí-

vel em: <http://www.mma.gov.br/conama/>. Acesso em: 14 ago.2008.

NYLON – mais de 30 anos

PLÁSTICO – mais de 100 anos

METAL – mais de 100 anos

BORRACHA – tempo indeterminado

VIDRO – 1 milhão de anos

Tempo de vida útil de matérias-primas

PAPEL – de 3 a 6 meses

TECIDOS – de meses a um ano

FILTRO DO CIGARRO – 5 anos

GOMA DE MASCAR – 5 anos

MADEIRA PINTADA – 13 anos

Quadro 6: Tempo de vida útil de matérias-primasFonte: Projeto Plant-Ar. Disponível em: <http://

www.projetoplantar.org.br/campanhadetail.aspx?CampanhaID=34&TopicoID=2>. Acesso em:

31 de out. 2008.

Módulo 6

171

GLOSSÁRIO*Toxicidade – é de-finida como a carac-terística que umamolécula químicaou composto tem deproduzir uma doen-ça, uma vez que al-cança um ponto sus-cetível dentro ou nasuperfície do corpo.Fonte: Munhoz.(2008).

Toxicidade*

Usualmente esquecemos que temos em nossa casa muitos pro-

dutos tóxicos que exigem cuidados especiais para o consumo, trans-

porte e, principalmente, no descarte dos mesmos.

Toxicidade é definida como a capacidade de uma substância

química produzir um efeito nocivo quando interage com um organis-

mo vivo.

“Todas as substâncias são venenos. Não existe nada que nãoseja veneno. Somente a dose certa diferencia o veneno doremédio” (PARACELSUS, médico suíço – 1493 a 1541).

Onde a toxicidade está presente?

1. Cigarro;

2. Produtos de limpeza: sabão em barra, sabão em pó,amaciante, tira-manchas, alvejante, detergente,desengordurante, desinfetante, limpador de uso geral, álco-ol, limpa-vidros, limpa-carpetes, cera, lustra-móveis, polidorde metais, pomada para sapatos, aromatizador de ambientes,facilitador para passar roupas;

3. Pesticidas domésticos (líquidos, armadilhas, aerossol e elé-tricos);

4. Pesticidas de uso agrícola;

5. CFC: refrigeradores, aerossóis, solventes e extintores deincêndio;

6. Cosméticos e outros produtos de higiene;

7. Brinquedos (os que são fabricados com PVC);

8. Remédios;

9. Remédios e produtos para animais domésticos;

10. Tintas para pintar as casas;

172


11. Plantas tóxicas;

12. Móveis;

13. Eletrodomésticos;

14. Embalagens de alimentos e bebidas; e

15. Artigos de tecnologia: computadores, impressoras, foto-copiadoras, fax;

Mas não só os produtos industrializados são tóxicos, algumas

plantas na natureza também são tóxicas e podem causar danos à saú-

de. O Quadro 7 traz as plantas tóxicas mais comuns.

Partes tóxicas

Látex, folhas,

caule

Sementes

Toda a planta

Entrecasca da raiz

Toda a planta

Látex

Plantas

Antúrio, comigo-

ninguém-pode, copo de

leite, tinhorão

Mamona, picão de

praia, pinhão de purga

Figueira do inferno,

saia branca, trombeteira

Mandioca brava

Chapéu de Napoleão,

espirradeira

Coroa de Cristo, estrela

de cadete, leiteira

Efeitos

Dor em queimação, irritação de

mucosas, náuseas, inchaço

Vômitos, cólicas, diarréia sanguino-

lenta, insuficiência renal

Pele quente e seca, agitação, alucina-

ção, rubor de face

Vômitos, cólicas, sonolência,

convulsões, coma, asfixia

Vômitos, diarréia, alterações cardíacas

Salivação, vômitos, queimaduras

Quadro 7: Plantas tóxicas mais comunsFonte: Adaptado de <http://www.saude.rj.gov.br/Guia_sus_cidadao/

pg_86.shtml>. Acesso em: 5 set. 2008.

Módulo 6

173

RESUMO

A Unidade da Gestão Ambiental Doméstica foi inserida

aqui para demonstrar ao estudante que os conceitos de P+L,

Ecodesign, etc., podem ser aplicados em uma grande empresa,

uma micro-empresa, uma organização do setor de serviços, uma

propriedade rural ou mesmo na nossa casa.

A economia de água, energia, bem como a redução dos

resíduos e da toxicidade que temos em casa é plenamente viá-

vel e recomendável, tanto do ponto de vista ambiental quanto

econômico. Aplique as dicas e os conhecimentos adquiridos,

mensurando quanto gastava antes e quanto gastou após a ado-

ção das medidas. E lembre-se, se não medir, não vai melhorar!

Enfim, chegamos ao fim deste estudo e esperamos que os

assuntos tratados no decorrer deste módulo tenham despertado

seu interesse para esta área da Administração que traz à tona

questões delicadas e de extrema importância para a continuida-

de e qualidade da vida na Terra.

Aos profissionais da Administração que em seu juramen-

to prometem "dignificar a profissão, conscientes de suas res-

ponsabilidades legais, observando o Código de Ética,

objetivando o aperfeiçoamento da Ciência da Administração, o

desenvolvimento das Instituições e a grandeza do Homem e da

Pátria" cabe a responsabilidade de liderar mudanças. E estas

mudanças são ainda mais urgentes se pensarmos nas questões

ligadas ao meio ambiente.

Então, se associarmos essa missão à “fama” de transfor-

mar problemas em oportunidades estaremos com a faca e o queijo

nas mãos. Aliar conhecimentos a um perfil que envolve a capa-

cidade de tomar decisões, lidar com pessoas, conduzir mudan-

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ças, liderar, ser proativo, ousado, criativo, gerir com responsa-

bilidade e profissionalismo e, principalmente, fazer tudo isso

com uma visão sistêmica e global da estrutura da organização,

parece ser a chave para uma condução adequada das práticas

associadas à Gestão Ambiental e promoção da sustentabilidade.

Transformar organizações poluidoras, com baixa eficiên-

cia no uso dos recursos em organizações sustentáveis é mais

um dos desafios dos administradores. Isto irá exigir novos mé-

todos de gestão e sensibilidade dos gestores para com as ques-

tões socioambientais. Será preciso estar atento às novas tendên-

cias e demandas dos mercados exigentes. E, como administrar

é agir, então vamos arregaçar as mangas e trabalhar pela cons-

trução da sustentabilidade das organizações e de uma causa que

interessa a todos, que é a defesa da vida no Planeta Terra.

Módulo 6

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Módulo 6

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Luís Felipe Nascimento

Graduado em Engenharia Elétrica (1985) e Mestre em Enge-

nharia de Produção (1989), ambos pela Universidade Federal de San-

ta Maria. PhD em Economia e Meio Ambiente (1995), pela

UNIVERSITÄT GESAMTHOCHSCHULE KASSEL, Alemanha.

Em 2002/2003 realizou o Pós-doc na University of Massachusetts,

Estados Unidos, e em 2003 cursou, na Harvard Business School

(EUA), o Colloquium on Participant-Centered Learning. É professor

Associado I, na Escola de Administração da Universidade Federal do

Rio Grande do Sul. Pesquisador do CNPq (1D), tendo como temas de

pesquisa: gestão socioambiental, desenvolvimento sustentável, produ-

ção mais limpa, ecodesign, marketing verde e gestão estratégica sus-

tentável. Autor do livro Gestão Socioambiental Estratégica. Ver cur-

rículo Lattes em: <http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/

visualizacv.jsp?id=K4788516P4&dataRevisao=null>.

[email protected]

<www.portalga.ea.ufrgs.br>

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