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DISCIPLINA: Teorias da Administração

AULA 5:Ênfase na Estrutura: Teoria da Burocracia. Teoria

Estruturalista



Max Weber (1864-1920)

• Economista, advogado, filósofo, cientista político, historiador, um dos fundadores da Sociologia

• Alemão

• Escreveu dezenas de estudos, principalmente:

- A ética protestante e o espírito do capitalismo (1904)

- A política como vocação (1917)

HOJE



Max Weber (1864-1920)

• Racionalidade

• Multicausalidade

• Humanismo

• Marxismo

• Neutralidade axiológica

HOJE



Teoria da Burocracia

• Administração Clássica era insuficiente para resolver os problemas empresariais (maiores, mais complexas)

• Estudos de Sociologia da Burocracia de Weber foram retomados 20 anos após sua morte

HOJE




• “Bureau”: escritório, repartição pública

• Burocracia: a gestão do escritório ou da repartição de forma:

- Racional (inteligente)

- Otimizada (eficiente)

- Disciplinada (regrada)

HOJE




• Tipo “ideal” de burocracia, segundo Weber:

1. Formalização: tudo deve estar escrito. Regras para tudo.

2. Divisão do trabalho (cargos).

3. Hierarquia clara e piramidal.

4. Impessoalidade: foco nas atribuições de cada cargo, e não no favorecimento pessoal.

HOJE




• Tipo “ideal” de burocracia, segundo Weber:

5. Competência técnica: foco na seleção e capacitação. Uso de testes para admissão e promoção. Meritocracia. Visão de carreira. Supervisor é o avalista

6. Separação entre propriedade e administração: separa o capitalista da gestão de seu negócio. Burocrata é o gestor.

7. Profissionalização do funcionário: especialização em áreas.

HOJE




• Diferentes níveis de burocracia para cada dimensão

• Quanto mais burocratizada, mais “perfeita” seria a administração de uma empresa

• Burocracia = racionalidade = eficiência

HOJE



Dimensões da Burocracia

HOJE



Críticas à Burocracia

• Desumanização do profissional

• Internalização de diretrizes: o que importa é o processo, não o objetivo

• A decisão é hierárquica, não necessariamente técnica

• Excesso de formalismo e papelório

• Autoritarismo e sua simbologia

HOJE



Críticas à Burocracia• Obsessão em relação às regras e

procedimentos

• Funcionário torna-se reativo às mudanças externas

• Prejuízo no atendimento ao público externo

• Não leva em conta a variabilidade intrínseca do ser humano

• Adequado à Era Industrial, mas não à Era Informacional

HOJE



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DÚVIDAS?

HOJE



Para discussão:

• Quais as contribuições positivas da Burocracia à gestão administrativa atual?

• Cite exemplos de traços do modelo burocrático nas administrações contemporâneas

EXERCÍCIO



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AVISOS

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