Oruro, 06 de marzo de 2018

INFORME MM. AA.RR.NN. Nº004/2018

INFORME GESTIÓN - 2017

A: LIC. HENRY ROJAS JIMÉNEZ PRESIDENTE – CONCEJO MUNICIPAL DE ORURO

DE: SEGUNDINA LEDEZMA TARQUI

PDTA. COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

REF.: INFORME DE GESTIÓN - PRESIDENCIA 2017

De mi consideración:

I. ANTECEDENTES

En estricta aplicación de la ley N° 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales y Reglamento

General del Concejo de Oruro, el 12 de enero del 2017, se procedió a la elección del directorio

gestión 2017.

De acuerdo a Resolución Concejal Municipal 001/2017 se resuelve:

Artículo primero.- Elegir la directiva del Concejo Municipal de Oruro, a partir de la fecha por el

periodo de la gestión 2017, hasta la primera sesión ordinaria del mes de enero de la gestión 2018,

la cual estará conformada de la siguiente manera:

Presidenta: Segundina Ledezma Tarqui

Vicepresidente: David Freddy Choque Condori

Concejal Secretario: Oswaldo Freddy Olivera Paricollo

Por lo que en estricto cumplimiento y de acuerdo a COMUNICADO de parte del Actual Directorio

de fecha 23 de febrero y en cumplimiento a la Constitución Política del Estado, Ley Nº 004 de

Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga

Santa Cruz”, Ley Nº 341 de Participación y Control Social, Ley Nº 482, Decretos Supremos,

Resoluciones Ministeriales y reglamento del Concejo Municipal Art. 13 numeral 6, presentó el

Informe sobre el trabajo y actividades realizadas en la gestión 2017 en la que mi autoridad

desempeñó como Presidenta del Concejo Municipal de Oruro.

II. MARCO NORMATIVO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:

Art. 283. “El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con

facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa Municipal en el ámbito de sus competencias y un

Órgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o Alcalde”.

LEY 482 DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES:

Art. 18. (COMISIONES) Las Comisiones Permanentes y Especiales del Concejo Municipal, se

determinará en el Reglamento General del Concejo Municipal de acuerdo a la realidad de cada

Municipio.

REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL:

Art. 14 (ATRIBUCIONES DE LA O EL PRESIDENTE)

I. La o él Presidente del Concejo Municipal es el representante nato del Órgano

Legislativo.

II. Las atribuciones del Presidente del Concejo son:

1. Asumir la representación oficial del Concejo Municipal y hacer cumplir lo dispuesto

por la Constitución Política del Estado, las leyes nacionales, leyes y normativas

municipales, el Reglamento General del Concejo Municipal y demás disposiciones

vigentes y pertinentes a la administración municipal.

2. Convocar, Iniciar, presidir, dirigir, suspender, reiniciar y clausurar las Sesiones del

Concejo.

3. Velar por el cumplimiento del Orden del Día, por el decoro y respeto en el

desarrollo de las sesiones y por la estricta observancia del presente reglamento.

4. Requerir del público asistente a las sesiones circunspección, respeto y en caso de

alteración o perturbación grave, suspender o declarar cuarto intermedio, hasta que

se establezcan las garantías por las instancias correspondientes, con la finalidad de

precautelar la integridad de los concejales.

5. Anunciar las materias o temas de debate, fijar las proposiciones en las que se

basará la votación.

6. Remitir a las Comisiones los asuntos que sean de su competencia y que deban ser

informados por las mismas.

7. Someter a consideración del Pleno del Concejo los Informes de las Comisiones y las

Iniciativa de los Concejales.

8. Requerir que las Comisiones, expidan sus informes en caso de demora o de

urgencia.

9. Dirigir de oficio, nota de reclamo al Órgano Ejecutivo y a otras instituciones, toda

vez que una Petición de Informe Escrito u Oral no sea respondida dentro de los

plazos establecidos.

10. Suscribir las correspondencias del Concejo Municipal.

11. Conceder licencia a los concejales de acuerdo al presente Reglamento General.

12. Convocar y habilitar a los concejales suplentes en caso de impedimento temporal.

13. Habilitar a los concejales suplentes en caso de renuncia, inhabilitación,

fallecimiento, impedimento permanente y/o pérdida de mandato, previo

cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Nº 026 de 30 de junio de 2010 Ley del

Régimen Electoral.

14. Presidir las reuniones de coordinación con la Directiva y Concejales.

15. Promulgar de oficio las Leyes Municipales, que no fuesen promulgadas por el

Órgano Ejecutivo Municipal en los plazos establecidos de acuerdo a normativa

vigente.

16. Suscribir, junto a la o él Concejal Secretario, las leyes Municipales y demás

normativa municipal emitida por el Concejo Municipal.

17. Suscribir, junto a la o él Concejal Secretario actas y otros documentos oficiales que

emita el Concejo Municipal.

18. Difundir en coordinación con la o el concejal Secretario, las leyes sancionadas y

promulgadas, a través de medios de difusión u otros medios alternativos de

comunicación disponibles.

19. Convocar públicamente y por escrito a las Sesiones Ordinarias, Extraordinarias,

Sesiones de Honor y Audiencias Públicas.

20. Fomentar y mantener las relaciones del Concejo Municipal con los órganos

públicos, privados y la ciudadanía.

21. En coordinación con la o él Secretario Concejal requerir informes al Secretario

General (MAE), respecto a los gastos inherentes, la ejecución del presupuesto y

otros aspectos administrativos, financieros y procedimentales del Concejo

Municipal, así mismo para conocimiento del Pleno.

III. ACTIVIDADES DESARROLLADAS:

a)

b) Informe Administrativo:

Conclusión del proceso de separación administrativa de órganos, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº482 de Gobiernos Autónomos Municipales, en el mes de Abril del 2017 se concluyó el

proceso de separación administrativa de órganos, implementándose el Sigep y el Sigma Personal, ambos sistemas son ejecutados desde el Concejo Municipal de Oruro. Proceso de Gestión Administrativa de Saldo Caja y Bancos; se realizó las gestiones necesarias al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a través del Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, con el objetivo de inscribir los Saldos Caja/Bancos 2016 cumpliendo con todos el proceso y las exigencias que ameritaba el caso en el mes de octubre se realizó el depósito de Bs. 2.286.182,79 el mismo que tenía por objetivo la adquisición de vehículos, para cumplir con el trabajo eficiente y efectivo de fiscalización, realizándose el proceso de Licitación Nacional como correspondía, lamentablemente no se ejecutó. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA; EN LA GESTIÓN 2017 LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ASCIENDE A 70.57%

c) Informe Legal:

De acuerdo a la Ley N° 004/2010 - Ley de “Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de fortunas” «Marcelo Quiroga Santa Cruz» y en cumplimiento a Reglamento General del Concejo Municipal, se procedió al apersonamiento a los casos penales, coactivos fiscales, procesos laborales y particularmente como instruye la norma Nacional se procedió a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos, a la Inscripción en el ROPE (Sistema de Registro Obligatorio de Procesos del Estado), dispuesto por la Procuraduría del Estado y en cumplimiento a las atribuciones que competen al Órgano Legislativo, en el marco de la Fiscalización, por lo que la presente gestión cumplió con todo lo solicitado.

GRUPO DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO

INICIAL

EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

SALDO

PRESUPUESTARIO

% EJECUC.

PPTARIA.

10000 SERVICIOS

PERSONALES 5. 243.639,56 5.209.419,99 3.421.957

73.98

20000 SERVICIOS NO

PERSONALES 1.002.816,23 850.968,75 1.518.47,48

66.99

30000 MATERIALES Y

SUMINISTROS 795.248.00 630.869,73 164.378,27

15.72

4000 ACTIVOS

REALES 2.444.000,00 38.705.20

2.405.294,80 1.58

TOTAL 9.891.437,79 6.980.192,17 2.911.245,62 70.57%

d) Informe de Infraestructura

En coordinación con la Dirección de Asuntos Técnicos y de Infraestructura, se realizaron diferentes proyectos de protección y mantenimiento del Edificio (Catalogado como Patrimonial) en la que el Concejo Municipal ocupa predios.

Se realizaron varios trabajos en los que podemos mencionar los siguientes: Mantenimiento del Edificio (tanques de agua, baños, cocina, limpieza de cubiertas de techos), se realizó la reparación y pintado de fosa gradas (muros molduras y techo) lado norte pasaje Huachalla, junto al mantenimiento se compraron extintores, precautelando seguridad para el personal y ciudadanía en general.

Cabe mencionar que para comodidad de la ciudadanía se realizó la implementación de Señalética y Cuadros de referencia móviles, más los planos de ubicación de las oficinas del Concejo.

Por otra parte en cumplimiento a convenio con el Ejecutivo suscrito en la gestión 2016, se procedieron a varias reuniones y gestiones para dar conclusión. Las reuniones fueron varias junto a los técnicos del Ejecutivo Arq. Jimmy Ochoa – supervisor de Obras G.A.M.O. y del Concejo Municipal Arq. Javier Vargas, llegando a un acuerdo para la continuidad de los trabajos de impermeabilización de la cubierta de techo (terraza) del Edificio, esto con los recursos del G.A.M.O., concluyendo así los trabajos la primera semana de enero de la gestión 2018.

IV. FISCALIZACIÓN:

De acuerdo a la Ley Nº 009 de Ley de Fiscalización del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro y amparada en sus Artículos 13.- (PETICIÓN DE INFORME ESCRITO) y 17.- (PETICIÓN DE INFORME ORAL), se realizaron varias solicitudes al Órgano Ejecutivo sobre Proyectos y Empresas Municipales.

a) Petición de Informes Escritos Art. 13.- (INFORME ESCRITO) I. La Petición de Informe Escrito (PIE), es una solicitud de información escrita que se la sustancia ante el Órgano Ejecutivo Municipal, con la finalidad que se pueda conocer temas o asuntos de interés del Concejo Municipal y de la ciudadanía ……

En este entendido se realizaron varias solicitudes de Peticiones de Informe Escrito:

31 De Enero solicitud de Informe Escrito, sobre el Proyecto de Revitalización y Aguas Danzantes Plaza Sebastián Pagador Cite N°015/17

31 De Enero solicitud de Informe sobre las Tierras Fiscales del Municipio de Oruro con Cite N° 016/17

08 De Mayo solicitud de Informe Escrito con respaldo documentado sobre las Tierras Fiscales con Cite N°060/17.

07 De Junio reitera Solicitud de Petición de Informe Escrito (PIE) respecto al Proyecto de Revitalización y aguas Danzantes Plaza Sebastián Pagador y Normas Legales.

22 De Junio Petición de Informe Escrito (PIE) Cite N° 079/2017

22 de Septiembre Petición de Informe Escrito sobre el Balneario de Capachos de acuerdo a Informe de Inspección Sorpresa de fechas 7 y 21 de septiembre.

b) Petición de Informes Orales Art. 17.- (PETICIÓN DE INFORME ORAL) La Petición de Informe Oral (PIO), es una solicitud de información oral y directa que se la sustancia ante el Órgano Ejecutivo Municipal, con la finalidad que se pueda conocer temas o asuntos de interés del Concejo Municipal y de la ciudadanía ….

En este entendido se realizó una solicitud de Petición de Informe Oral:

14 De Junio solicitud Petición de Informe Oral (PIO) a Empresa Municipal de Aseo Oruro – EMAO

INSPECCIONES

Amparada en el Art. 31.- (INSPECCIÓN A LABORES ADMINISTRATIVAS) Cualquier Concejal Municipal, dentro de sus facultades y competencias conferidas, puede realizar inspección de manera directa a diferentes reparticiones y unidades administrativas dependientes del Órgano Ejecutivo Municipal de Oruro, con la finalidad de observar su desenvolvimiento funcional, así como verificar el trabajo que se desarrolla, en procura de garantizar su correcta, eficaz y eficiente labor, al servicio de la ciudadanía.

Por otra lado el Art. 32.- (INSPECCIÓN TÉCNICA) De la misma forma se podrá realizar inspecciones técnicas a obras pública, cuando se vea conveniente o exista un requerimiento específico, en obras que se viene ejecutando e implementando en el Municipio de Oruro, para tal efecto se podrá requerir un equipo especializado y técnico dependiendo de la labor que se tenga que desarrollar.

Por lo que se desarrollaron varias inspecciones técnicas y a labores administrativas, las que mencionamos son las siguientes:

Inspección y seguimiento al Proyecto de Revitalización de Aguas Danzantes «Plaza Sebastián Pagador»

Inspección al armado de Graderías junto a varios Concejales

Inspecciones periódicas a la Circunvalación, Av. Panamericana, Calle Soria y sus adyacentes, Av. del Ejército, Av. Sgto. Flores, Calle Bolívar y sus adyacentes con la finalidad de ver sobre la Basura.

Inspección al Balneario de Capachos, Posta de Salud (centro de atención al usuario), verificación de la administración y si se cuenta con un reglamento de administración.

Verificación del Avance del Proyecto “Mi Teleférico” Inspección al Monumento Escultórico “Virgen del Socavón”

V. LEGISLACIÓN:

Amparada en la Ley 482 “Ley de Gobiernos Autónomos Municipales”, Art. 16 (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL). El Concejo Municipal tiene las siguientes atribuciones:

1……..numeral 4. En el ámbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales y Resoluciones, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.

Es en este sentido como autoridad electa como Concejal Munícipe se presentó varias Iniciativas Legislativas:

Ley Municipal de “Modificación, Incorporación, Regulación y Actualización al Reglamento

General del Concejo Municipal de Oruro”.

Ley Municipal de “Declaratoria de Patrimonio Cultural, Gastronómico del Municipio de

Oruro al tradicional Api, Pastel y Buñuelo”.

Reconducción de Ley de “Implementación de Centros Integrales Ambulatorios, de Atención

a la Salud, para las Niñas, Niños y Adolescentes que trabajan por cuenta propia, Ajena y en

Situación de la Calle”.

Ley Municipal “Reglamento Interno de Impedimentos, Excusas y Recusaciones del Concejo

Municipal de la ciudad de Oruro”.

Proyecto de Ley Municipal para el Uso de Mandiles, Puñeras, Guantes y Gorras para las y

los comerciantes del Municipio de Oruro.

VI. RESULTADOS:

De acuerdo a las competencias establecidas ya mencionadas se tienen los siguientes

resultados:

Separación Administrativa de Órganos en cumplimiento a la Ley 482 Art. 5 (SEPARACIÓN

ADMINISTRATIVA DE ÓRGANOS) Los Gobiernos Autónomos Municipales con más de

cincuenta mil (50.000) habitantes, de acuerdo a los resultados oficiales del último Censo de

Población y Vivienda, ejercerán obligatoriamente la separación administrativa de Órganos.

En los Gobiernos Autónomos Municipales con menos de cincuenta mil (50.000) habitantes,

esta separación administrativa podrá ser de carácter progresivo en función de su capacidad

administrativa y financiera.

Por lo expuesto en coordinación con la MAE se procedió a cumplir el mencionado Artículo,

consolidando la implementación del Sistema de Gestión Pública SIGEP y la Implementación

del SIGMA personal.

Se realizó el Mantenimiento, mejorando y protegiendo la Infraestructura del Edificio.

De acuerdo a competencias se gestionó y elaboró el POA para el 2018, recuperando los

recursos correspondientes al Presupuesto del Concejo Municipal de Bs. 8.673.261,00

Recuperación de Caja/Bancos bs. 2.286.182,79, depositado en el mes de noviembre

cumpliendo las normas y realizando varias gestiones ante el Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas.

A través de varias gestiones ante el Ministerio de Gobierno y la Dirección Nacional de

Bienes Incautados DIRCABI, cumpliendo todos los requisitos, se procedió a la adquisición

en Comodato por 1 año, del Vehículo Marca Jack modelo 2015 con placa Nº3630-KXR tipo

minibús color plateado capacidad para 10 pasajeros cómodamente, con el objetivo de

apoyar Inspecciones realizadas por cada comisión, para que acompañen los Medios de

Comunicación. El vehículo fue entregado en Acto Público por el Director Departamental de

DIRCABI Oruro y entregado a los 13 días del mes de noviembre. Vehículo que fue otorgado

bajo Contrato de Comodato – 40*ORU-04/2017.

Se realizó la Revisión y Saneamiento de la Carta Orgánica Municipal de Oruro, a través de

Consultores y personal Técnico de la Dirección de Autonomías correspondientes al

Viceministerio de Autonomías que pertenece al Ministerio de la Presidencia.

Creación y habilitación de la Pagina Web en cumplimiento a la Constitución Política del

Estado Art. 24, Art. 241 y el Reglamento General del Concejo Municipal Art. 14 Inciso 18.

Asistencia a los Actos Protocolares y Representación de acuerdo a Reglamento General del

Concejo Municipal Art. 14

Impulso para cerrar el Contrato y Acuerdos entre el Municipio de Oruro, el Municipio de

Soracachi y la Empresa Sela Oruro

Trabajo directo con Organizaciones y Movimientos Sociales

VII. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS:

Inspección a la Plaza

Sebastián Pagador, mes

de Enero

Inspección a graderías Ruta del

Carnaval

ACTIVIDADES PROTOCOLARES

Reunión con el

Alcalde de Soracachi

Reunión con Organizaciones Sociales

INSPECCIONES

Reunión con la planta

Administrativa y técnicos de

Sela. Concejales Munícipes

Reunión protocolar con

Concejales de

Quillacollo

PETICIÓN DE INFORME ORAL EMAO

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

A TÉCNICOS SOBRE

PROYECTO AGUAS

DANZANTES

PRESENTACIÓN

PÁGINA WEB COMO

MEDIO DE

INFORMACIÓN Y

TRANSPARENCIA A LA

CIUDADANÍA

AUDIENCIA PÚBLICA

CON EL DISTRITO 3

AUDIENCIA CON REPRESENTANTES

DE LAS JUNTAS PERIURBANAS