Serviços dos Ecossistemas - spea.pt · 2º Valoração dos SEM e opções de captura do seu ......

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Serviços dos Ecossistemas Áreas Marinhas Protegidas COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DA REGIÃO DE AVEIRO Aveiro, 9 de março de 2016 Rita C. Gomes

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Serviços dos EcossistemasÁreas Marinhas Protegidas

COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DA REGIÃO DE AVEIRO

Aveiro, 9 de março de 2016 Rita

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Conteúdo

ProjetoEnvolvimento

de agentes

Apresentação e discussão de

resultadosAvaliação

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• Promover o valor dos SEM em AMP de modo a sustentar a

importância da designação destas áreas e o alargamento da rede

de AMP

• Avaliar os benefícios económicos da implementação destas áreas

e das medidas de gestão associadas à conservação dos valores

naturais

• Avaliar os custos associados à perda de biodiversidade e

degradação desses ecossistemas pela falta de designação e/ou

implementação de medidas de gestão adequadas

O Projeto

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O Projeto

� 2 casos de estudo

1) Identificar e caracterizar os SEM

prioritários

2) Quantificar os benefícios

socioeconómicos através da criação e

gestão de AMPs, assim como os custos

das medidas de gestão

3) Definir uma metodologia de avaliação

dos benefícios socioeconómicos de

uma AMP em Portugal, que possa ser

útil e replicável no futuro

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Envolvimento de agentes

• No decorrer de todo o projeto

• 1 Ciclo de 3 sessões de trabalho

participativas

• Divulgação/disseminação contínua de

informação

• Website | Ponto de Contacto

• Fórum participativo

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Sessão de

trabalho

Objetivo Calendarização

prevista

1º Identificação e priorização dos SEM, identificação

de riscos/ameaças e oportunidades

Abril / maio 15

2º Valoração dos SEM e opções de captura do seu

valor

maio/junho 15

3º Apresentação e discussão dos resultados

preliminares do projeto

Março 15

Apresentação & discussão de resultados Apresentação & discussão de resultados Apresentação & discussão de resultados Apresentação & discussão de resultados

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3ª Sessão de trabalhoObjetivos

� Sessão plenária

� Informal

� Dinâmica (discussão contínua)

� Afinação/validação de resultados

Metodologia

Serviços do ecossistema

Produção

Recreio e lazer

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Regulação e suporte

Culturais (outros)

Produção de alimento: pesca comercial

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CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS ECONÓMICAS SOCIAIS

� Qualidade/quantidade do pescado

� Dinâmica Ria-Mar

� Risco perda de stocks e a sustentabilidade do ecossistema marinho

� Arte xávega não é seletiva

� Majoeira utilizada de forma ilegal com fortes impactos (sem restrição de área ou época de defeso)

� Diminuto conhecimento científico

� Emprego

� Frota envelhecida

� Dependente das condições climatéricas

� Sazonalidade (Xávega)

� Produto comercial

� Cadeia de valor /valor acrescentado

� Identidade/herança cultural

� Envelhecimento dos ativos

� Subsistência das comunidades

� Emprego direto e indireto e autoemprego (majoeira)

26.756.708 (€/ano)(descargas no Porto Aveiro)

854 pescadoresregistados na capitania de Aveiro em 2014

(cerco, arrasto e polivalente)

Atividades associadas: Pesca, indústria e construção e reparação naval

Produção de alimento: pesca comercial

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FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇAS OPORTUNIDADES

� Sobre-exploração de stocks

� Alterações climáticas

� Conflito de artes como a Xávega e Majoeira com outros usos da praia

• Novo período do fundo de gestão das pescas (Mar 2020)

• Rentabilização de todo o pescado (valorização de produtos acessórios e subvalorizados)

Proteção/moderação de riscos naturais

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CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS ECONÓMICAS SOCIAIS

� Sistema dunar degradado

� Diminuição de sedimentos (areia)

� Impermeabilização dos solos

� Dependente das condições oceanográficas (i.e. maré, correntes, clima)

� Intervenções de restauro desadequadas

� Falta desenvolvimento integrado

� Urbanização desadequada

� Proteção de bens e IF

� Impacte nas atividades económicas «sol & praia»(ex.restauração, turismo,..)

� Proteção de pessoas e bens

� Usufruto da praia/paisagens (comprometido)

5.437.381 - 11.423.976 (€)

[2012-2015/2016 / PAPVL]

Atividades associadas: turismo e atividades associadas (ex. hotelaria, restauração e comércio)

Proteção/moderação de riscos naturais

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FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇAS OPORTUNIDADES

� Destruição do cordão dunar por práticas indevidas

� Proteção costeira não integrada, pontual e reativa

� Restrições financeiras

� Arte xávega (quando não respeitadas a regulamentação)

• Revisão dos POOC

• Turismo (promove a qualidade)

• Intervenções de recuperação (realizadas e a realizar)

• Consciencialização

• Investigação

• Financiamentos

• Monitorização

• Desenvolvimento integrado

Recreio e lazer

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Pesca Lúdica/desportiva/caça submarina

• Pesca seletiva

• Falta de referência geográfica da prática

• Fonte de rendimento • Impacte na economia local

Situações de comércio ilegal e desleal de pescado

• Emprego direto e indireto

Observação de aves e cetáceos

• Proteção de espécies e habitats • Faltam IF de apoio • Aves marinhas de difícil observação • Falta de informação/divulgação

• Promoção de novas atividades turísticas /cadeia de valor (impacte indireto)

• Atrativo

• Emprego direto e indireto

• Saúde e bem-estar • Espiritual

Mergulho • Características ecológicas da região• Valor acrescentado para o turismo,

receitas diretas e indiretas • Dependência das condições do mar

• Emprego direto e indireto

• Bem-estar / qualidade de vida

• Investigação

Desportos náuticos (de deslize, e motorizados)

• Promovem a qualidade ambiental • Depende das condições climatéricas

• Eventos desportivos (impactes indiretos) • Cadeia de valor • Atrativo

• Emprego direto e indireto

• Saúde e bem-estar

Arte Xávega

• Pesca pouco seletiva • Dependente das condições

climatéricas • Venda direta na praia (ilegal) • Impacte no cordão dunar (em caso de

desrespeito das zonas de entrada/saída das embarcações)

• Pouco rentável

• Emprego direto e indireto

• Tradição e cultura • Meio de subsistência

Sol & Praia

• Promovem a qualidade ambiental • Boa qualidade das praias (bandeiras

azul e praia douradas e classificação APA)

• Diminuição do areal • Sazonal • Cadeia de valor (ex. restauração,

hotelaria,..)

• Empregos indiretos I • Erosão costeira e

avanço do mar como risco para as IF

Atividades associadas: Turismo e atividades associadas

CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS ECONÓMICAS SOCIAIS

Valoração Turismo, Recreio e Lazer

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Indicadores (excluindo Aveiro):

• 58.380 hospedes em 2014 (INE)

• Proveitos totais hotelaria (média 2009-2013 INE) : 3.025.000€/ano

• Nº Marítimo turísticas e similares (ex. mergulho, aluguer embarcações, …): 41 (Turismo do Centro, incluindo Aveiro)

Impacte economia local:

1. N.º médio Dormidas nos hotéis por município (2009-2013)-INE (c/ exceção de Aveiro)

2. % de atendimentos totais no posto de turismo da torreira entre Maio e Setembro 2014 (meio marinho) (74%)

3. Aplicação de 2. a 1. (estimativa global de dormidas entre maio e setembro)

4.Através de 2. estimar o 3. por visitante estrangeiro e nacional

5. Estada média no estabelecimento, 2014 (INE): 1,8 (1 noite)

6. Despesa média por viagem (em PT) Lazer, recreio ou férias (INE): 128€ + Plano de marketing da Região de Turismo do Centro, perfil do turista português, viajam na maioria 2p de carro

7. Dados do posto de turismo da Torreira com a proveniência dos turistas nacionais por distrito + via Michelin tirei custo da viagem aos 128€ (1/2 visitantes) (distrito de Aveiro: média do custo da viagem Castelo de Paiva-Torreira e Mealhada-Torreira (extremos)

8. O Turista português gasta em média 112€/pessoa, considerando que o turista estrangeiro gasta (pelo menos) o mesmo, multiplicando pelo nº de visitantes estrangeiros (4.)

8M€

Recreio e lazer

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Pesca Lúdica/desportiva/caça submarina

Observação de aves e cetáceos

Mergulho

Desportos náuticos (de deslize, e motorizados)

Arte Xávega

Sol & Praia

* Falta de fiscalização Lixo marinho

*Crescimento do região de turismo do norte acima da média com grande aposta nos desportos náuticos, festas e romarias (proximidade à região de turismo do Norte)

*Diferenciação turística

*Estatutos de proteção

*Reforço da identidade cultural/ambiental

*Educação/sensibilização ambiental

*(des)sazonalizar

*Visão/estratégia integrada

*Maior divulgação/promoção

*Ecoturismo

*Regulamentação

*Potencial turístico (atividades por aproveitar ou subaproveitadas)

* Capturas acidentais pelas pescas

*Conflitos com outros usos da praia

*Enquadramento jurídico *Sustentabilidade do stock *Futura geração de pescadores

* Identidade cultural

FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇAS OPORTUNIDADES

Informação para o desenvolvimento cognitivo

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CARACTERISTICAS

ECOLÓGICAS ECONÓMICAS SOCIAIS

� Conhecimento científico e formação

� Divulgação de valores naturais

� Informar decisores públicos (gestão e ordenamento)

� Novos produtos comerciais (efeitos indiretos/cadeia devalor)

� Emprego

• Emprego

• Capacitação das comunidades

• Mudança de comportamentos

• Valorização de produtos e hábitos e costumes

Atividades associadas: Investigação, educação, tecnologias

• Museu Etnográfico da Murtosa (média 500 visitantes/ano); Museu Marítimo de Ílhavo (média 32.362 visitantes/ano)

• Navio-museu Santo André (média de 24.369/ano)

• COMUR ?

Informação para o desenvolvimento cognitivo

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FATORES DE MUDANÇA

RISCOS / AMEAÇASOPORTUNIDADES

� Falta de financiamento e investimentos

� Falta de partilha de resultados com as entidades de gestão e público em geral

• Novo período do fundo de gestão das pescas (Mar 2020)

• I&D, interface entre investigação e sector privado (aplicabilidade dos resultados)

Medidas de Gestão

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� Capturas acessórias por artes de pesca (by-

catch),;

� Falta de classificação como Área Marinha

Protegida;

� Potencial interação com energias renováveis

offshore;

� Risco de contaminação das águas;

� Decréscimo dos stocks de presas.

AMEAÇAS

vs

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Medidas de Gestão

1.1.1 Implementar medidas de minimização de by-catch

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos (€

valores de 2014)Impacte esperado

Beneficiários LesadosEconómico Social

1.1.1.1 Implementar programa de observadores a bordo

Produção (pesca) 19.000-95.000

↗↗↗↗

[efeito de sustentabilidade

e marca ZPE ]

↔[pescadores

(terão de adaptar

atividade (resistência

social à mudança)]

*Birdwatchers(particulares e operadores turísticos)

*indiretamente (potencialmente) atividades de dolphin watching

*Pescadores (danos nas redes e perda do dia de pesca)

setor da pesca (impacto

temporário de curta-média

duração]

1.1.1.2 Testar e identificar quais as medidas mais adequadas para a minimização da mortalidade de aves marinhas nas artes de pesca E MARPRO).

1.1.1.3 Alargar as medidas identificadas como as mais eficazes a pelo menos 50% da frota local considerada de maior risco para a pardela-balear1.1.1.4 Reduzir a quota de mexilhão descarregado em lota

??????

1.2.1 Realizar censos costeiros regulares em pontos estratégicos dentro da IBA

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos (€

valores de 2014)Impacte esperado

Beneficiários LesadosEconómico Social

1.2.1.1 Censos costeiros quinzenais em 2 ou mais pontos

Investigação

12.000-24.000

36.000

→(?: indireto e

temporário pela presença das

equipas no local )

↗↗↗↗

Contributo em termos de

investigação e conhecimento científico (ex. estágios, teses

e bolsas)

Comunidade científica

x

1.2.2 Realizar campanhas de censos marinhos regulares na área da IBA

1.2.2.1 Realizar campanhas de 2 dias de censos marinhos quinzenais (Ago-Out)

1.2.2.2 Realizar 2 campanhas de 2 dias de censos marinhos (Nov-Jan e Mar-Mai) 12.000

2. Criar os instrumentos legais adequados à proteção das aves marinhas existentes na IBA, promover a eficiência dos processos de fiscalização, e avaliar a adequabilidade dos instrumentos criados

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Objetivo específico Ações2.1 Classificação da área como ZPE 2.1.1 Cumprir os pressupostos do projeto LIFE IBAs Marinhas,

e classificar a IBA Figueira da Foz como ZPE Marinha (AMP)

2.1.2 Efetuar inquéritos aos principais atores e organismos envolvidos na aplicação dos instrumentos legais criados

2.1.3 Avaliar a existência de lacunas, desconformidades e de eventuais incompatibilidades entre os instrumentos legais criados

2.2 Implementação do plano de gestão 2.2.1 Promover ações de fiscalização conjunta entre as entidades com competências na área

2.2.2 Reforçar e coordenar os meios de fiscalização na área

2.2.3 Elaborar e implementar um plano de fiscalização coordenado entre as entidades com competências na área

3.1 Manter a qualidade da água do meio marinho

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos (a

valores de 2014)Impacte esperado

Beneficiários LesadosEconómico Social

3.1.1 Monitorizar

regularmente os

parâmetros previstos na

legislação aplicável

Turismo, recreio e lazer

51.340-102.680

→ [?: indireto,

melhoria da

experiência de

visitação e marca ]

→ - Banhistas (saúde

pública)

-Identidade (praia

de excelência)

Banhistas, desportistas,

mergulhadores e

operadores turísticos

(atividades desportivas e

mergulho) e pescadores

x

3.1.2 Avaliação do risco de

contaminação??????

3.1.3 Definir um Plano de

Contingência para eventos

de contaminação marinha

51.340-102.680

3.2 Contribuir para a sustentabilidade da atividade pesqueira

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Ação p/ objetivoRelação com

SEM

Estimativa custos (a valores de

2014)

Impacte esperadoBeneficiários Lesados

Económico Social

3.2.1 Promover mecanismos de minimizar rejeições

Produção (pesca)

26.842- 143.323

↗↗↗↗

Novos nichos de mercado e rentabilização de produtos descartados

(vantagens indiretas, ex.

emprego, novos

negócios)

→Comunidade

científica, empreendedores e

pescadores

x

3.2.2 Promover aplicações para o peixe potencialmente rejeitado

4.1 Colmatar as falhas de conhecimento sobre a fenologia das espécies de aves marinhas que utilizam a ZPE

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos (a

valores de 2014)Impacte esperado

Beneficiários LesadosEconómico Social

4.1.1 Cartografar as áreas de maior uso para pardela-balear e outras espécies, com densidades e abundâncias de indivíduos, e determinar as características oceanográficas subjacentes

Investigação 20.000-30.000 → → Comunidade científica e decisores

x

4.2 Conhecer o impacto das atividades de pesca sobre as aves marinhas

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos (a

valores de 2014)Impacte esperado

Beneficiários LesadosEconómico Social

4.2.1 Realizar inquéritos regulares

sobre by-catch aos mestres e

embarcações

Produção

(pesca)/investigação150.000-200.000

[?: algum indireto

e temporário pela

presença das

equipas no local

Contributo em

termos de

investigação e

conhecimento

científico

Comunidade

científica

e decisores

Setor da pesca

(?: temporário e de

curta-média duração)

4.2.2 Avaliar o esforço de pesca na

IBA, por arte de pesca

4.2.3 Determinar a interação entre a

atividade pesqueira e a pardela-

balear, cagarra, negrola, alcatraz e

alcídeos

4.2.4 Quantificar a taxa de by-catch

por arte de pesca para cada espécie

4.2.5 Avaliar o impacto das rejeições

no by-catch de pardela-balear e

outras espécies de aves marinhas

que utilizam a ZPE

4.3 Conhecer os impactos da produção de energia das ondas e do vento sobre as aves marinhas

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos

(a valores de 2014)

Impacte esperadoBeneficiários Lesados

Económico Social

4.3.1 Analisar o ruído

subaquático de forma periódica

e regular na IBA e zona-piloto

Produção (energia)

20.000-30.000 →[Futuro: + (?)]

→ Comunidade científica,

sector energético e

decisores

X

[sector ?:

incompatibilidade]

4.3.2 Realizar estudo sobre os

possíveis impactos das

centrais de energia das ondas

na fauna subaquática

4.3.3 Elaborar recomendações

sobre minimização dos

impactos das centrais de

energia das ondas na fauna

marinha

4.3.4 Elaborar e seguir o mapa

de risco de interações entre

aves marinhas e energias

renováveis offshore

4.4 Conhecer o estado dos stocks de pequenos peixes pelágicos na IBA

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Ação p/ objetivo Relação com SEMEstimativa custos

(a valores de 2014)

Impacte esperadoBeneficiários Lesados

Económico Social

4.4.1 Realizar um estudo de

avaliação da disponibilidade e

estado dos stocks de pequenos

peixes pelágicos na IBA

Investigação 150.000-200.000 → → Comunidade científica x

4.4.2 Realizar estudo sobre

dieta de pardela-balear

4.4.3 Calcular o impacto do

declínio dos stocks de peixe na

alimentação e distribuição de

pardela-balear

4.4.4 Realizar estudo sobre

composição das rejeições

4.5. Conhecer o impacto do tráfego marítimo sobre as populações de aves

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Ação p/ objetivoRelação com

SEM

Estimativa custos (a valores de

2014)

Impacte esperadoBeneficiários Lesados

Económico Social

4.5.1 Realizar um estudo de

avaliação da perturbação

causada pelo tráfego

marítimo sobre as espécies

que classificam a ZPE

Investigação 15.000-25.000 → →

Comunidade científica,

decisores e marítimo-turísticas (sustentabilidade

do sector)

x

(alguma resistência do sector,

adaptação, impacte temporário de curto-

médio prazo até adaptação)4.5.2 Elaboração de

recomendações para a

regulação do tráfego

marítimo

5.2 Sensibilizar a população mais diretamente associada à ZPE, para os usos compatíveis

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Ação p/ objetivoRelação com

SEMEstimativa custos

(a valores de 2014)Impacte esperado

Beneficiários LesadosEconómico Social

5.2.1 Promover a recolha e separação do lixo na lota, com recolha por parte da autarquia

Educaçãoprodução(pesca)Turismo

31.000-77.000 →→

(algum positivo-consciencialização

/ bons hábitos)

x x

5.000-26.000

↗↗↗↗

(contributo para a

sustentabilidade do sector e

qualidade do serviços prestado)

↗↗↗↗

Capacitação

Visitantes e operadores

x5.2.2 Efetuar ações de formação com os agentes e guias turísticos sobre os valores da ZPE

5.2.3 Elaborar e implementar um programa de informação e educação para as boas práticas ambientais da atividade pesqueira

↗↗↗↗

Contribui para a marca ZPE e

pesca sustentável (valor

acrescentado)

↗↗↗↗

Capacitação

Pescadores [boas práticas levam a melhorias nas funções do ecossistema que revertem em termos de stock]

marítimo-turísticas(ex. mergulho) (sustentabilidade do setor e marca ZPE e melhor experiência dos visitantes)

x

5.2.3.1 Executar o programa de divulgação sobre boas práticas de pesca

51.000-103.000

5.2.3.2 Executar o programa de formação sobre boas práticas de pesca

51.000-103.000

5.2.3.3 Elaborar manual de boas práticas para as diferentes artes de pesca

26.000-51.000

5. Promover o envolvimento das populações locais na manutenção da boa qualidade ambiental da área, e o reconhecimento da importância ambiental da mesma

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5.3 Sensibilizar a população ara o cumprimento dos instrumentos legais existentes

5.3.1 Realizar ações de sensibilização sobre o enquadramento legal aplicável na área da ZPE

5.3.2 Publicar folhetos informativos do enquadramento legal aplicável na área da ZPE

5.3.3 Integrar a informação sobre a legislação aplicável no portal do ICNF e outros sites

5.4 Divulgar e promover o acompanhamento regular da implementação do plano de gestão

5.4.1 Elaborar um plano de atividades e um relatório de atividades anualmente

5.4.2 Efetuar uma reunião anual de apresentação das atividades realizadas, resultados e planificação do ano seguinte

Objetivo específico Ações

Custo / benefício

CUSTOS:

• 790.552 - 1.529.683 (em 5 anos)

• Tendencialmente decrescentes (custos operacionais, de monitorização e fiscalização)

BENEFÍCIOS:

• 8M€ [recreio e lazer (1 ano)

• Tendencialmente crescentes

BENEFICIÁRIOS > LESADOS

• Lesados de curta-média duração

Resultados finais

• Receção e incorporação de comentários adicionais

• Envio relatório com resultados finais por email (agentes identificados)

• Relatório com resultados finais no website

• Receção e incorporação de comentários adicionais

• Informar a tomada de decisão: designação AMP e planos de gestão

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Sessão de fecho do projeto

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27 de abril

Obrigada !!!

[email protected]

?

AVALIAÇÃO(Exercício)