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Série ISO 14000 e Auditoria Ambiental

Pós Graduação: Planejamento e Gestão Ambiental NUPPE – Núcleo de Pós Graduação, Pesquisa e Extensão

Faculdade Almeida Rodrigues

ApresentaçãoEngenheira Química: Ursula Guerra Ferreira - UFU

Pós Graduação: Gestão Empresarial – FGV

Pós Graduação: Perícia, Auditoria e Gestão Ambiental – IPOG

Cursos: Auditor Líder NBR ISO 14001:2004 – BSI Management SystemsAuditor Líder NBR ISO 9001:2008 – BSI Management Systems

Experiência: Tratamento de Água e EfluentesSistemas de Gestão Ambiental - SGASistemas de Gestão Integrada – SGI

E-mail: ursulagferreira@hotmail.com

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Objetivos:

•Entender a organização ISO;

•Conhecer a evolução das normas de Sistema de Gestão do Meio Ambiente;

•Compreender e manejar princípios, requisitos e controles da NBR ISO 14001:2004 e entender o seu objetivo;

•Conhecer os conceitos e fundamentos dos aspectos e impactos ambientais;

•Compreender e colocar em prática metodologias de levantamento e avaliação dos impactos que estão ocorrendo na terra, na água e no ar;

• Entender os processos de auditorias, as características de auditores e os processos de certificação;

•Colocar em prática os conceitos apresentados.

NBR ISO 14001

e Auditoria Ambiental

Módulo1Introdução, história das normas de gestão

ambiental, organização ISO e processo de certificação

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Introdução

• Questão meio ambiente nas organizações;

• Evolução dos conceitos de gestão ambiental;

• Para onde vamos?

IntroduçãoNas décadas de 80 e 90, a função meio ambiente ganha força com a ocorrência de acidentes significativos.

• Bhopal – 1984 – Índia : Vazamento isocianato metílico de uma fábrica química, o que causou 3300 mortes e 20.000 doentes;

• Chernobil – 1986 – Ucrânia : Acidente em usina nuclear que possuía 3 reatores, houve a explosão de um reator com a liberação de césio 137 radioativo contaminando 75% da Europa, da Irlanda ao norte da Grécia, 31 pessoas morreram e 135.000 foram evacuadas, até hoje as mortes chegam a mais 500. A proteção de aço e cimento do reator foi destruída;

• Chernobil – 1991 – Outro reator pegou fogo;• Chernobil – 1994 – Observou-se deficiência nos dois reatores em funcionamento,

em 97 o protocola de acordo entre a Ucrânia e 7 países industrializados encerrou as atividades em Chernobil em troca de assistência econômica.Até o final do ano passado 3 milhões de pessoas sofreram doenças congênitas. O sarcófago do reator está em mau estado de conservação e há risco de vazamento de 160 toneladas de combustível ativo.Ainda hoje há radioatividade em alimentos e carnes de caça da região. A irradiação no ar foi 30 vezes maior que da bomba de Hiroshima.

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• Goiânia – 1987 – Um aparelho de radioterapia foi roubado de uma clínica e continha cloreto de césio, os ladrões acharam interessante o brilho do pó e distribuíram a parentes e amigos e parte do equipamento foi vendido a um ferro velho, 249 pessoas foram contaminadas, destas 20 foram hospitalizadas e 4 morreram. Os sintomas característicos foram náuseas, vômitos, diarréia e câncer.

• Exxon Valdez – 1989 – Um petroleiro colidiu com rochas submersas o que provocou um rasgo no navio e derramou no Alasca 40.000m3 de petróleo. Morreram 260.000 aves, 20 baleias, 3500 lontras do mar e 200 focas.

• Reino Unido – 1993 – Um petroleiro sob tempestades chocou-se com uma rocha e derramou petróleo. Este acidente foi 2 vezes maior que o do Exxon Valdez.

Introdução

Introdução• Golfo do México – 2010 – No dia 20 de abril, uma explosão na plataforma da British

Petroleum Deepwater Horizon, no Golfo do México, matou 11 pessoas e rompeu tubulações no fundo do oceano. Desde então, uma quantidade estimada entre 3 e 4 milhões de barris de petróleo vazou, fazendo deste o maior acidente ambiental da história dos Estados Unidos. Em 15 de julho, a petroleira anunciou que o vazamento, enfim, foi estancado.

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Introdução• Japão – 2011 – Em 11/03/2011 um terremoto e um tsunami atingiram o Japão

deixando milhares de mortos e causando muita destruição. Uma usina nuclear também foi atingida, ocasionando explosões nos reatores nucleares e contaminando pessoas, animais e o meio ambiente com radioatividade.

Tóquio proibiu venda alimentos de

áreas próximas a Fukushima

Mulher coleta água em vazamento, que

pode estar contaminada em iodo-137

radioativo, na cidade de Ishimaki.

IntroduçãoDesde 1953 quando 300 pessoas morreram ao ingerir peixe contaminado com mercúrio no Japão, houve início da reflexão para a preservação do meio ambiente e denúncias de degradação do solo, deflorestamentos, extinção das espécies e acidentes começaram a ocorrer.

Eventos internacionais• 72 – Clube de Roma – O grupo queria limitar o crescimento econômico com

base no conceito de que esse consumo elevado de produtos levaria a destruição de recursos naturais. Não houve aderência internacional.

• 72 – Declaração de Estocolmo – Foi elaborado um plano de ação para o meio ambiente e uma lista de princípios, comportamentos e responsabilidades para decisões ambientais. O conceito utilizado foi de desenvolvimento sustentável: o valor total dos bens disponíveis produzidos pelo homem ou encontrados na natureza devem permanecer constantes de uma geração para outra.

• 78 – Selo azul (Alemanha) – Passou a ser colocado o selo azul (anjo azul) em produtos que não produziam impactos sobre o meio ambiente.

• 85 – Convenção de Viena – Foi acordado o objetivo de reduzir em 50% o uso de CFC´s para a proteção da camada de ozônio.

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IntroduçãoEventos internacionais• 87 – Protocolo de Montreal + Relatório de Brutland – Novos acordos para

reduzir o uso de substâncias que destroem a camada de ozônio e CFC´s.• 89 – Convenção da Basiléia – Redução de movimentos transfronteiros de

resíduos perigosos ao mínimo e com manejamento eficiente e seguro para minimizar a quantidade de resíduos gerados e seu tratamento seguro próximo à fonte geradora.

• 92 – Rio 92 – Declaração do Rio sobre o meio ambiente, Agenda 21, administração de florestas, mudanças no clima, desenvolvimento sustentável.

• 05 – Protocolo de Kioto – Regula os níveis de concentração de gases no efeito estufa. Os Estados Unidos não assinaram.

Há cada dia os países estão mais conscientes e vêm utilizando métodos para informar ao consumidor se o produto que está adquirindo vem de um processo auto sustentável. Exemplo: selo – verde (FSC – Forest Stewardchip Council) usado em diversos países para prevenir a exploração ilegal de madeira.

Introdução

Década de 80 – Brasil

• Lei 6938 de 1981 - “Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e da outras providências”. Estabelece a política nacional do meio ambiente, licenciamento, avaliação

de impactos ambientais, revisão de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras.

• Resolução CONAMA No 1 de 1986 - Fixa regras de licenciamento ambiental. Discrimina as atividades que devem realizar o Estudos de Impactos Ambientas – EIA e o Relatório de Impacto ao Maio Ambiente – RIMA, visando o licenciamento para extração, tratamentos minerais, várias indústrias, serviços de utilidades, uso de recursos naturais e outros.

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História das Normas de Sistema de Gestão

Ambiental• Instituto Britânico de Normalização (BSI) desenvolveu e publicou o padrão

para um sistema de gerenciamento ambiental chamado BS 7750 (1992)

• A BS7750 se relaciona com a isso afim de facilitar uma implantação conjunta.

• Credenciamento disponível desde julho de 1994.

• No Brasil a fábrica de celulose Bahia Sul foi a primeira empresa de seu ramo no mundo a receber o credenciamento segundo a BS7750

História das Normas de Sistema de Gestão Ambiental

• EMAS - Eco Management Audit Scheme – Sistema europeu de eco gestão e auditorias.

• Instituído na Comunidade Européia em 29/06/1993.

• Consiste em 21 artigos e 5 anexos. É voluntário e mais abrangente que a ISSO 14001.

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História das Normas de Sistema de Gestão Ambiental

Origem das Normas ISO 14000

Reino Comunidade Comunidade Industrial Unido Européia Internacional

BS 5750

BS 7750

EM 29000

EMAS

ISO 14000

ISO 9000

Responsible CARE

A visão de como tratar as questões ambientais foi evoluindo até chegar até chegar ao nível de Gestão do Sistema Ambiental das organizações

• Conscientização: Clube de Roma• Controle: Conferência de Estocolmo• Planejamento: EIA – RIMA• Gestão Ambiental: EMAS/BS/ISO 14000

Certificação Ambiental

História das Normas de Sistema de Gestão Ambiental

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O que é ISO?

• A ISO – “ International Organization for Standartization” é uma organização sediada em Genebra, na Suíça, fundada em 1946.

• A sigla ISO foi originada da palavra isonomia.

• O propósito da ISO é desenvolver e promover normas que possam ser utilizadas igualmente por todos os países do mundo.

• Cerca de 157 países integram esta organização, especializada em padronização, cujos membros são entidades normativas de âmbito nacional. O Brasil é representado pela associação de normas técnicas – ABNT.

O que é ISO?

Em junho de 1993:

• Foi instalado o Comitê 207 de ISO , visando elaborar uma série de normas que ofereçam ferramentas para a gestão ambiental.

• A normalização ISO 14000 refere-se à quais elementos do sistema de meio ambienta devem ser implementados e não sobre técnicas e métodos para implementá-los. Estas normas são genéricas por natureza.

• As normas ISO série 14000 forma traduzidas, palavra por palavra, pela ABNT, recebendo neste caso a denominação NBR ISO 14000:2004.

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O sistema de gestão é bem sucedido quando:

• A alta administração compreende a importância e fornece o suporte necessário;

• A implementação é bem planejada e é comunicada de forma eficaz para toda a organização;

• Pessoas em todos os níveis são treinadas e motivadas para desempenhar um papel ativo;

• O sistema é regularmente e continuamente analisado e auditado;

• Programas de auditoria são uma ferramenta pró-ativa, baseado em evidências e agregam valor ao processo.

Sistemas de Gestão de Sucesso

Sistemas de Gestão Ambiental

Problemas ambientais devem ser identificados e corrigidos no próprio setor de trabalho

Estágio da detecção do problema/custo

1) Corrigido no próprio setor/ 1 (referência)2) Corrigido na empresa depois de sair do setor/ 10 vezes mais3) Corrigido após o resíduo sair da empresa/ 100 vezes mais

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Sistemas de Gestão Ambiental

Procedimentos(futuro)

Ações(presente)

Registros(passado)

Auditorias(Retroalimentação)

SBC – Sistema Brasileiro de Certificação

• INMETRO – Órgão). Credenciador (Acreditador)

Organismos credenciados (acreditados):

• Certificação de sistemas (BSI, CGS, ABS, BVQI, Fundação Vanzoline etc.), no Brasil temos mais de 40 organismos certificadores nacionais e internacionais (OCC´s).

• Certificação de pessoas (RAC, RAB, IRKA) (OPC´s• Treinamentos também podem ser acreditados, como por exemplo o

treinamento de auditor líder de 5 dias.• Empresas de treinamento em geral podem obter esta acreditação como

a MCG, e as certificadoras como a BSI, ABS, CGS etc (OTC`s).

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SBC – Sistema Brasileiro de CertificaçãoCertificação ISO 14001

• O Sistema Brasileiro de Certificação é composto pelo INMETRO e organismos credenciados para realizarem a certificação.

• A certificação consiste num processo de avaliação independente do SGA de uma empresa, frente aos requisitos pré estabelecidos de uma norma, tal como a ISO 14001, por um organismo de terceira parte credenciado para tal.

• As certificadoras no Brasil são credenciadas pelo INMETRO para realizar certificações nas organizações.

• As empresas que desejam se certificar devem pesquisar entre as certificadoras aquelas que podem atendê-la melhor e solicitar uma cotação que vai abranger custos, dias de auditoria, localidades a serem auditadas, normas de referência e deve definir que acreditações a empresa deseja ter no seu certificado.

Processo Certificação ISO 14001

Contato com a certificadora

Auditoria de adequação

Auditoria de Conformidade

RecomendadoAuditoria de

Follow up

Auditoria de pré certificação ou inicial

Emissão do certificado

Manutenção do sistema de gestão ambiental

Auditorias periódicas de manutenção e

auditoria de recertificação

Sim

Não

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Auditoria de Adequação

Documentação – Fase 1

• Objetivo: Analisar se a documentação do SGA está compatível com os requisitos aplicáveis.

• Auditoria de adequação por ser feita no escritório da empresa certificadora ou na empresa, é preferível que seja na empresa e geralmente gera um relatório;

• A empresa deverá apresentar as licenças ambientais, a avaliação de aspectos e impactos ambientais, a política ambiental, as metas ambientais.

Implementação – Fase 2

• Objetivo: Verificar se o SGA documentado está implementado e concluir se atende a norma de referência.

• A empresa deve atender toda a legislação ambiental aplicável, um não atendimento a legislação impede a certificação.

• Os auditores recomendam ou não a certificação, e solicitam ações corretivas para as não conformidades encontradas e programam uma auditoria de acompanhamento para 6 meses depois.

• Após aprovação das ações corretivas a empresa é recomendada e o certificado com validade de três anos é emitido.

Riscos advindos de impactos ambientais

• Potencial exposição legal e regulamentar;

• Custo para alteração do impacto;

• Efeito das alterações em outras atividades ou processos;

• Preocupações das partes interessadas;

• Efeito da imagem pública da organização.

Origem NBR ISO 14004:2004

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Benefícios da implantação da NBR ISO 14001

• Redução de custos com a economia de recursos naturais e minimização da geração de resíduos;

• Possibilidade de atingir mercados restritos como a comunidade européia.

• Diminuição de processos de responsabilidade civil.

• Obtenção de recursos de órgãos como BID, Banco Mundial, BNDS.

• Controle de seus impactos ambientais significativos;

• Atendimento ás regulamentações estaduais, municipais e federais;

• Promover uma imagem positiva da empresa;

• Planejar e realizar melhorias contínuas.

Exercício 1