A evolução histórica da Gestão da Produção e Operações

A GPO pode ser entendida como o conjunto de atividades que

levam à transformação de um bem tangível em um outro com maior

utilidade1. A função produção existe desde a origem do homem,

dado que este produzia as ferramentas e os utensílios necessários

para prover suas necessidades de sobrevivência.

Com o passar do tempo, as pessoas passam a produzir bens

mais elaborados, até mesmo para revender a terceiros, dando

origem aos artesãos e a forma de produção organizada, dado que

estes estabeleciam prazos de entrega, precificação etc.

Com a evolução da produção artesanal, os artesãos

começaram a contratar ajudantes denominados aprendizes. Após

dominar a técnica de produção artesanal, os aprendizes se

tornavam novos artesãos, dando início a uma geração de

profissionais liberais de produção artesanal.

A Gestão de Produção e Operações evoluiu até sua

forma atual através da combinação de práticas consagradas do

passado, adaptando-se aos desafios de cada era, a fim de buscar

novas formas de gerenciar o sistema de produção. Principais

acontecimentos que contribuíram para seu desenvolvimento.

Revolução Industrial

Sempre existiram sistemas de produção: as pirâmides

egípcias, a Grande Muralha da China e os aquedutos e estradas do

Império Romano atestam a indústria dos povos da Antiguidade.

1 Martins e Laugeni. Administração da Produção, 2005.

Os sistemas de produção anteriores a 1700 são chamados de

sistemas caseiros, dado que a produção era realizada em casa ou

em cabanas, onde os artesãos orientavam aprendizes a

executarem o trabalho manual dos produtos.

O sistema caseiro foi substituído com o advento da Revolução

Industrial na Inglaterra a partir de 1700. O principal elemento

revolucionador foi a descoberta da máquina a vapor por James Watt

(1764). Essa descoberta trouxe dois avanços importantes:

a força mecanizada substituía a força humana e da água;

o sistema fabril começou a ser estabelecido.

O motor a vapor forneceu a força motriz às fábricas e

estimulou outras invenções; com as novas máquinas de produção

foi possível reunir os trabalhadores em fábricas distantes dos rios;

surge então a necessidade de organizar de maneira lógica os

trabalhadores para a produção.

Com o uso das máquinas, houve uma grande mudança na

forma como os produtos eram fabricados, tais como:

padronização dos produtos e seus processos de fabricação;

treinamento e habilitação da mão de obra direta;

criação e desenvolvimento dos quadros de gerentes e de supervisão;

desenvolvimento de técnicas de planejamento e controle financeiro e de

produção;

desenvolvimento de técnicas de vendas.

A padronização dos produtos (Eli Whitney, 1790) contribuiu

para a criação de desenhos e croquis de produtos e processos

fabris, dando início a função de projeto de produto, de processos,

de instalações, de equipamentos etc.

A Revolução Industrial avançou ainda mais com o

desenvolvimento do motor a gasolina e da eletricidade nos anos

1800; fornecendo a base para a substituição do sistema caseiro

pelo sistema fabril.

O Período Pós- Guerra Civil

O período pós-guerra civil nos EUA (1812) montou o cenário

para a grande expansão da capacidade de produção no século XX.

A abolição do trabalho escravo, o êxodo de trabalhadores do

campo para as cidades e a maciça influência de imigrantes no

período de 1866-1900 forneceram uma grande força de trabalho

para os centros urbanos industriais em franco desenvolvimento.

Surgiram modernas formas de capital por meio de

companhias com ações em comum: o capitalista separou-se do

empregador; os administradores tornaram-se assalariados dos

financistas que possuíam o capital.

A rápida exploração e colonização do Oeste Americano

criaram a necessidade de numerosos produtos e de um meio de

levá-los aos colonos, ávidos por estes produtos.

Surgem as ferrovias, novos territórios são criados, dando

início ao desenvolvimento dos transportes e da comunicação.

A Administração Científica

O ambiente sócio econômico do novo século (XIX) contribuiu

para o surgimento da administração científica. A busca de

desenvolver meios de utilizar a capacidade de produção para

satisfazer os maciços mercados de então, levou engenheiros,

executivos, consultores, educadores e pesquisadores a desenvolver

o método e a filosofia denominada Administração Científica.

Administração Científica: os atores e seus papéis

Contribuinte Tempo de duração Contribuições

Frederick Taylor 1856 - 1915 Princípios de administração

científica, princípio da

exceção, estudo do tempo,

análise de métodos, padrões,

planejamento e controle

Frank B. Gilbreth 1868 - 1934 Estudo dos movimentos,

métodos, contratos de

construção e consultoria

Lílian M. Gilbreth 1878 - 1973 Estudos da fatiga, ergonomia,

seleção e treinamento de

empregados

Henry L. Gantt 1861 - 1919 Gráficos de Gantt, sistemas

de pagamento por incentivo,

abordagem humanística ao

trabalho, treinamento

Carl G. Barth 1860 - 1939 Análise matemática, régua de

cálculo, estudos de

suprimentos e velocidade,

consultoria para a indústria

automobilística

Harrington Emerson 1885 - 1931 Princípios da eficiência,

economia de milhões de

dólares em ferrovias, método

de controle

Morris L. Cooke 1872 - 1960 Aplicação da administração

científica à educação e ao

governo

Outro grande colaborador da administração científica foi

Henry Ford (1863-1947), um empreender que montou uma empresa

denominada Ford Motor Company.

Ford desenvolveu um modelo de carro para a classe popular

da época (modelo T), construído em linhas de montagem.

O uso de linhas de montagem contribuiu para os seguintes

elementos:

desenhos de produção;

produção em massa;

baixos custos de manufatura;

linha de montagem mecanizada.

As Relações Humanas e o Behaviorismo

Os trabalhadores das fábricas da Revolução Industrial, recém-

saídos do campo, eram despreparados, inábeis e indisciplinados;

nos anos de 1800 e início dos anos 1900 vigoraram controles

rígidos sobre os trabalhadores.

Entretanto, entre as duas grandes guerras, começou a surgir

nos EUA uma filosofia entre os gerentes segundo o qual os

trabalhadores eram seres humanos, e deveriam ser tratados com

dignidade no trabalho.

Os estudos de Hawthorne foram iniciados a princípio por

engenheiros de produção, que tinham como meta determinar o nível

ótimo de iluminação para obter o máximo de produção dos

trabalhadores; como estes estudos produziram resultados confusos

sobre a relação entre o ambiente físico e a eficiência dos

trabalhadores, os pesquisadores deram-se conta de que fatores

humanos deviam estar afetando a produção; esta foi a primeira vez

que tanto pesquisadores como administradores reconheceram que

fatores humanos afetavam não somente a motivação e a atitude

das pessoas como também a produção.

Surgiram os behavioristas (comportamento) e foi disseminado

entre os gerentes industriais um entendimento básico dos

trabalhadores e suas atitudes em relação ao seu trabalho; os

administradores mudavam a forma de pensar e tratar os

trabalhadores.

A Pesquisa Operacional

Na Segunda Guerra Mundial, foi usada uma enorme

quantidade de força de trabalho, suprimentos, aviões, navios,

materiais e outros recursos, que tiveram que ser desdobrados num

ambiente agitado; tendo que tomar decisões administrativas

complexas.

Por causa dessa complexidade, equipes de pesquisa

operacional (PO), eram formadas em todos os ramos dos serviços

militares; os conceitos de abordagem por sistemas totais e de

equipes interdisciplinares e a utilização de técnicas matemáticas

complexas evoluíram em consequência das condições caóticas

existentes nas imensas organizações militares envolvidas.

Após este período, a PO voltou-se para as universidades,

indústrias, agências governamentais e firmas de consultoria;

currículos de faculdades e universidades foram alterados e firmas

se especializaram e formaram sociedades.

Durante o período pós-guerra e ainda hoje, a PO é conhecida

principalmente por suas técnicas quantitativas, como a

programação linear, a PERT/CPM e os modelos de previsão.

A PO ajuda os gerentes de operações a tomarem decisões

quando os problemas são complexos e quando o custo de uma

decisão errada é elevado e duradouro; decisões intuitivas são

substituídas pela análise da alternativa ótima.

A Revolução dos Serviços

Um dos importantes desenvolvimentos de nosso tempo é a

disseminação dos serviço na economia, acelerada após a Segunda

Guerra Mundial.

Nos EUA mais de 2/3 da força de trabalho está empregada

em serviços, com mais da metade destes em empregos de

escritório; em torno de 2/3 do PIB são produzidos pelos serviços,

com enorme superávit comercial.

Um suplemento de 1997 da escola da Harwad B. Review

relacionou os avanços que exerceram impacto sobre a APO nos

anos de 1980 a 1990, quais sejam:

robótica e controle numérico;

projeto auxiliado por computador;

administração da qualidade total;

just-in-time;

padrões ISO;

competição baseada no tempo;

reengenharia do processo;

administração da cadeia de suprimentos;

organização virtual.

Estes e outros fatores continuam a combinar-se com

desenvolvimentos históricos para modelar as maneiras pelas quais

administramos os sistemas de produção.

Gestão da Produção e Operações no contexto atual

A Gestão da Produção e Operações (GPO) administra o

sistema de produção, de modo a transformar os insumos em

produtos ou serviços da organização.

Insumos são matérias-primas, pessoal, máquinas, prédios,

tecnologia, dinheiro, informações e outros recursos.

Esse processo de transformação chamado de produção é a

atividade predominante de um sistema de produção.

A principal preocupação dos gerentes de produção que

coordenam o sistema de produção é o processo de transformação

ou produção.

A função produção é interligada com outras áreas funcionais da

empresa, tais como marketing e finanças.

Gerentes da função marketing criam demandas, a função

financeira busca lucratividade.

As principais atividades da função de produção que oferecem

carreira são:

supervisor de produção: supervisiona os empregados à medida que os

produtos ou serviços são produzidos; é responsável pelo desempenho de

custo, qualidade e programação.

planejador de compras/comprador: compra produtos ou serviços para

manter a produção; é responsável pelo desempenho do fornecedor;

Analista de estoques: supervisiona todos os aspectos dos estoques; é

responsável pelos níveis de estoques, auditoria, precisão de registros,

pedidos e expedição.

controlador da produção: autoriza a produção de pedidos, desenvolve

programas e planos de produção e faz a expedição de pedidos; é

responsável por cumprir datas de vencimentos dos clientes e

abastecimento eficiente da linha de produção;

analista de produção: analisa problemas de produção, desenvolve

previsões, planeja novos produtos e executa outros projetos especiais.

especialista em qualidade: supervisiona a aceitação por amostragem,

controle de processos e administração da qualidade; é responsável pela

qualidade do produto dos fornecedores e da produção.

1.5 Fatores que afetam a GPO atualmente

Os fatores que proporcionaram maior impacto na GPO são:

realidade da competição global;

qualidade, serviço ao cliente e desafios de custos;

rápida expansão da tecnologia de produção avançada;

contínuo crescimento do setor de serviços;

escassez de recursos de produção;

questões de responsabilidade social.

Com a globalização, as barreiras locais, temporais e de acesso

caíram drasticamente, a competição tornou-se mais intensa e

exigem métodos de competição avançados e criativos, que dê conta

da dinâmica do avanço produtivo.

Neste contexto, o grande desafio dos gerentes de produção é

buscar novas formas para o sistema de produção organizacional, de

modo a obter vantagem competitiva na empresa e torná-la lucrativa

e duradoura.