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3.ª edição 2009

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© 2007-2009 – IESDE Brasil S.A. É proibida a reprodução, mesmo parcial, por qualquer processo, sem autoriza-ção por escrito dos autores e do detentor dos direitos autorais.

G642 Gonzaga Junior, Edson Lima. / Gestão da Informação e do Conhecimento. / Edson Lima Gonzaga Junior. 3. ed.

— Curitiba : IESDE Brasil S.A. , 2009. 240 p.

ISBN: 978-85-387-0600-7

1. Sistemas de informação gerencial. I. Título.

CDD 658.4038

Capa: IESDE Brasil S.A.

Imagem da capa: Jupiter Images / DPI Images

IESDE Brasil S.A. Al. Dr. Carlos de Carvalho, 1.482. CEP: 80730-200 Batel – Curitiba – PR 0800 708 88 88 – www.iesde.com.br

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Mestre em Ciências pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). MBA em Gestão Empresarial pelo Instituto de Desenvolvimento Humano e Gestão Empresarial (IDHGE). Bacharel em Administração de Empresas pela Facul-dade Celso Lisboa.

Edson Lima Gonzaga Junior

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Sumário

O homem, a sociedade e a comunicação ........................ 13

A tecnologia diminuindo as distâncias ............................................................................. 13

Os obstáculos frente ao saber .............................................................................................. 15

Os sistemas abertos de aprendizagem ............................................................................. 15

Sociedade da Informação ...................................................................................................... 16

Exclusão digital (infoexclusão) ............................................................................................ 17

Inclusão digital (infoinclusão) .............................................................................................. 18

Cenário internacional da infoexclusão .............................................................................. 19

O domínio do saber ................................................................. 27

Unesco, Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura ... 27

UNESCO e a Sociedade da Informação .............................................................................. 28

Produção da Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação – CMSI ............. 29

O Brasil na Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação ................................ 32

A informação criando o real .................................................................................................. 33

Aprender como integração simétrica ............................................................................... 34

A expansão do espaço e o espaço virtual ....................................................................... 35

O espaço virtual ........................................................................ 41

A necessidade de expansão da presença ......................................................................... 41

As distâncias e o espaço virtual............................................................................................ 42

Tecnologias integradas para acesso às TICs .................................................................... 44

Comunicação e cidadania ...................................................................................................... 48

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O ensino virtual ......................................................................... 55

O ensino virtual .......................................................................................................................... 55

A rede única e o fim dos monopólios ................................................................................ 56

A rede capacidade de todos .................................................................................................. 57

Desenvolvimento da Sociedade da Informação ............................................................ 58

Formação profissional, educação e Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) .................................................................................. 59

Os proprietários do conhecimento ..................................................................................... 61

As empresas e as inovações tecnológicas ........................................................................ 62

A nova concepção das universidades ................................................................................ 63

Gestão do conhecimento e capital intelectual ............... 69

O capital intelectual baseado no conhecimento ........................................................... 69

Educação corporativa .............................................................................................................. 70

Organizações que aprendem ................................................................................................ 71

Gestão do conhecimento ....................................................................................................... 72

Gestão do conhecimento aumenta a produtividade ................................................... 73

O papel do gestor...................................................................................................................... 74

Informação e conhecimento ................................................................................................. 75

A memória da organização .................................................................................................... 77

A aprendizagem organizacional ......................................... 83

As organizações e a aprendizagem .................................................................................... 83

O novo paradigma do conhecimento ............................................................................... 85

As Tecnologias da Informação e Comunicação (TICs) .................................................. 85

Novos paradigmas da educação .......................................................................................... 86

Cultura corporativa-ativo intangível .................................................................................. 87

O conhecimento e as novas barreiras comerciais ......................................................... 88

As barreiras técnicas ................................................................................................................. 90

O papel das universidades corporativas ........................................................................... 91

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www e internet ....................................................................... 97

A world wide web ....................................................................................................................... 97

Usando a www ........................................................................................................................... 98

Localizando informações ........................................................................................................ 98

Usuários conectados à internet ........................................................................................... 99

Computador para todos .......................................................................................................101

Liberdade de expressão na internet ................................................................................104

Certificação digital ..................................................................................................................105

A internet e a educação .......................................................113

O início do processo internet/educação .........................................................................113

A popularização da www .....................................................................................................114

Projetos inovadores nas salas de aula ..............................................................................115

Telecentros .................................................................................................................................115

Sala de aula interativa ............................................................................................................116

Educação digital e infoinclusão .........................................................................................118

Trabalhos em equipe na internet .....................................127

Os newsgroups (grupos de discussão) .............................................................................127

Chat – conversando em tempo real ..................................................................................128

Site na internet .........................................................................................................................130

Criar um blog ............................................................................................................................131

O e-mail.......................................................................................................................................131

Criar uma lista de discussão ................................................................................................134

Utilizando a internet .............................................................139

A multimídia na internet.......................................................................................................139

Outros serviços na internet..................................................................................................141

Internet nas instituições .......................................................................................................145

Negócios na internet ..............................................................................................................147

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O computador e a escola .....................................................155

Estratégias de implantação .................................................................................................155

Otimização dos meios ...........................................................................................................157

Programas utilizados nas atividades escolares .............................................................159

Do computador para o mundo .........................................................................................160

A multimídia na sala de aula ..............................................169

A multimídia e os sentidos humanos ...............................................................................169

A multimídia na sociedade ..................................................................................................170

Recursos multimídia ...............................................................................................................171

Características das mídias ....................................................................................................173

O CD-ROM ..................................................................................................................................173

O produto educativo e o público-alvo ............................................................................174

Criação de material didático ...............................................................................................175

A TI no ambiente organizacional ......................................181

A informática nas empresas ................................................................................................181

A informática e as funções básicas da organização ....................................................182

A informática e as funções administrativas ...................................................................184

Tecnologias da Informação e o mercado de trabalho ...............................................185

Formação profissional, educação e tecnologia ............................................................187

A informática e o ambiente de negócios .......................193

A Tecnologia da Informação e o processo produtivo .................................................193

O marketing e a TI ...................................................................................................................195

A Tecnologia da Informação e Comunicação e a sociedade de consumo ..........196

Comércio eletrônico ..............................................................................................................197

Revolução digital e processo produtivo .........................................................................199

Funções de Política Industrial ............................................................................................200

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A gestão da Tecnologia da Informação e Comunicação na sociedade ............................................207

A relação custo-benefício no processo de informatização ......................................207

O avanço da viabilidade financeira para o processo de informatização .............208

Critérios para o uso das TICs ................................................................................................209

Regulamentação brasileira para o uso das TICs ...........................................................209

A infoexclusão no mundo ...................................................................................................213

Cenário da infraestrutura para TIC ....................................................................................214

Desigualdades regionais e socioeconômicas ...............................................................214

O custo do acesso à tecnologia ..........................................................................................215

Gabarito .....................................................................................225

Referências ................................................................................233

Anotações .................................................................................237

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Apresentação

Caro alunoEstamos iniciando mais uma jornada em busca da construção do nosso co-

nhecimento. Eu, Edson Lima Gonzaga Junior, administrador pro�ssional, consul-tor e professor universitário, tenho a grata oportunidade de partilhar com vocês este empreendimento.

Ao elaborar este trabalho, em função da diversidade do seu conteúdo, fui levado a fazer, mais uma vez, uma re�exão sobre o ambiente social e pro�ssional em que estamos vivendo. Parando para pensar e desenvolvendo pesquisa sobre os temas abordados, tive a oportunidade de rever conceitos, paradigmas e va-lores, considerando que o ambiente muda a cada dia e a história construída ao longo do tempo nos dá a base para a constante construção de um conhecimento sólido e bem fundamentado.

Esta disciplina, Gestão da Informação e do Conhecimento, tem como ob-jetivo produzir conhecimentos fundamentados no pensamento �losó�co, no estudo dos grupos sociais, na história e no desenvolvimento tecnológico. Possibi-lita ao aluno desenvolver conceitos sobre a relação entre informação e sociedade, desenvolvimento tecnológico e sociedade e a construção do conhecimento com a participação da informação e da tecnologia.

Este material foi produzido com o intuito de demonstrar a forma sistêmica como o conhecimento é produzido, o encadeamento de eventos que ocorrem em função das mudanças no ambiente e como o desenvolvimento tecnológico tem sido o fator determinante para as mudanças ambientais. Por meio da visão sistêmica, você poderá aprender construindo uma visão própria, de forma clara e sustentada pela sua história de vida, que se desenvolve neste mesmo ambiente, alvo do nosso estudo.

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O objetivo desta aula é demonstrar a in�uência do desenvolvimento tecnológico na ordem social, os obstáculos para o aproveitamento demo-crático das potencialidades tecnológicas disponíveis e o desenvolvimento da Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) como ferramenta facili-tadora de acesso ao conhecimento.

A tecnologia diminuindo as distânciasO saber e a felicidade

Uma felicidade positiva viria, então, acumular, em si e para si,

múltiplas perícias, aprender, conhecer, especializar-se, inclusive comunicar (que sonho!),

sem dever passar pela paixão da inveja ou da concorrência que ferem,

sem exclusão nem condenação a fome dos que perdem, sem

degrau para o Parnaso, sem estabelecer hierarquia.

Michel Serres1

O desenvolvimento tecnológico e a sua aplicação no avanço dos meios de comunicação promoveu o encurtamento de uma das principais dis-tâncias para a vida em sociedade, a distância física, geográ�ca, espacial, proporcionando às pessoas estarem onde desejam estar, por meio da co-municação verbal e visual em tempo real. Outras barreiras estabelecem distâncias a serem percorridas para que a sociedade se desenvolva em condições de igualdade, aproximando os seus diversos segmentos, que são as diferenças sociais, �nanceiras, linguísticas e culturais.

As diferenças sociais constituem uma das maiores distâncias2 e de mais difícil transposição por serem estas o resultado de todas as outras. Porém, estas são o alvo da superação das demais distâncias, que se estabelecem de forma mais natural e, por este motivo, respondem de forma mais ra-cional aos apelos de superação, logo que os fatores que determinam o distanciamento venham a ser contornados. 1 Filósofo francês, de formação eclética, autor de várias obras, sem pre comprometido com o uso do saber e da comu nica ção na cons-trução da paz.2 Distâncias geográ�cas, distâncias sociais, distâncias �nanceiras, dis tân cias culturais, distâncias linguísticas e outras distâncias.

O homem, a sociedade e a comunicação

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Gestão da Informação e do Conhecimento

A distância �nanceira tende a diminuir com a redução do custo da tecnolo-gia, tornando-a mais acessível. Esta melhoria na oferta envolve a possibilidade da aquisição de materiais e equipamentos (hardware) e programas de informáti-ca (software) que são o conhecimento trabalhado para produzir seus resultados em meio eletrônico. A partir da maior facilidade de acesso à tecnologia, as orga-nizações voltadas para o trabalho de comunicação passam a disponibilizar seus serviços em maior quantidade e de forma mais acessível à sociedade. Podemos citar, como exemplo, o caso da telefonia celular que num relativo curto espaço de tempo mudou seu posicionamento no ambiente de negócios, passando de um produto símbolo de status para um produto utilitário e popular.

Outra distância de difícil superação é a cultural. Esta encontra um terrível obstáculo que é a resistência à mudança, que muitas vezes é fortemente fun-damentada em dogmas, preconceitos e diversas formas de discriminação social, que impedem as pessoas de exercerem a liberdade para o seu próprio desenvolvimento.

As distâncias linguísticas, com o advento da internet, vêm sendo diminuídas de forma drástica. A comunicação global impõe a busca de meios de comunica-ção que permitam o desempenho em todos os ramos de atividades que buscam neste ambiente o seu desenvolvimento. A pesquisa cientí�ca, os governos, os negócios, a cultura de uma forma geral têm sido forçados a superar as distâncias linguísticas a partir do momento que as distâncias geográ�cas foram, pratica-mente eliminadas e os atores encontram-se frente a frente, em contato, só res-tando comunicarem-se. Os provedores da internet disponibilizam tradutores de texto como ferramenta indispensável neste processo de comunicação.

Outras distâncias a serem superadas constituem desa-�os para a aplicação da tecnologia como ferramenta de aproximação, dentre elas podemos apontar as distâncias contingenciais, que ocorrem devido a instabilidades so-ciais e políticas que levam as sociedades a con�itos como guerras, crises econômicas e outros eventos que impedem o seu desenvolvimento e, consequentemente, resultam na falta de investimento no desenvolvimento social.

A educação é uma das áreas de atividade social que mais sofre os efeitos da incapacidade de superação das distâncias, na medida que necessita ser percebi-da como prioridade e su�cientemente valorizada a ponto de superar os obstá-culos, num processo de concorrência entre prioridades.

O percurso de longas distâncias

constitui o primeiro

obstáculo da Pedagogia.

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O homem, a sociedade e a comunicação

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Os obstáculos frente ao saberA busca do conhecimento como uma corrida de obstáculo tem sido um pa-

radigma3 pedagógico que vem sendo desa�ado pelo desenvolvimento tecno-lógico e o seu uso na comunicação para a educação. A superação de distâncias físicas em função do tempo, o acesso aos núcleos do saber em função do poder econômico, o acesso à informação em função de posições privilegiadas e outras restrições, vêm sendo gradativamente superadas pelo ambiente criado com a disseminação da Tecnologia da Informação e Comunicação, que tem permitido o desenvolvimento de um outro ambiente em que os meios de acesso tornam-se cada vez mais presentes, ao alcance do usuário, construindo um outro para-digma, o da era da comunicação e a sua in�uência no processo educacional.

Contrastando com o método pedagógico tradicional e centralizador, a era da comunicação propõe uma mudança de conduta por parte dos educadores, que devem buscar o aproveitamento máximo que a tecnologia lhes proporciona, participando da produção e desenvolvimento dos meios.

Os sistemas abertos de aprendizagemTodos os países do mundo, inclusive os mais pobres,

vivem na era das comunicações. Todos os países do

mundo, inclusive os mais ricos, não consagram quase

nenhum canal de comunicação ao ensino.

Michel Serres

Na era das comunicações, os sistemas abertos de aprendizagem4 ainda se di-rigem a um número muito pequeno de eleitos. As redes de comunicações e os materiais pedagógicos5 do ambiente tecnológico de informação amontoam-se, atualmente, em um aparato mal aproveitado de meios, em um nítido descom-passo entre o desenvolvimento tecnológico e o desenvolvimento das habilida-des necessárias para o pleno aproveitamento dos mesmos.

Os meios de comunicação ainda se encontram a serviço de monopólios que resistem em não abrir mão do poder proporcionado pela gestão da informação e da comunicação, tornando esta questão um dos principais obstáculos ao uso

3 Princípio reconhecido como verdade por uma comunidade ou grupo social.4 Transmissão a cabo, telefone, modem, redes de computadores, satélites e outros. 5 Cassetes de áudio e vídeo, CDs, HDs, softwares e outros.

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Gestão da Informação e do Conhecimento

democrático dos sistemas abertos de comunicação, principalmente para o uso pedagógico. O fato é que entramos na era do conhecimento e este é o principal elemento de transformação no ambiente tecnológico e, como já vem aconte-cendo, o conhecimento abrirá o caminho para o uso da tecnologia na direção do desenvolvimento social por meio da disseminação dos saberes, independente da vontade dos que fazem da tecnologia e da informação fonte de poder pela manipulação do conhecimento.

A necessidade de promover a inclusão digital na sociedade como recurso imprescindível à evolução, tem forçado os governos dos países em desenvol-vimento, inclusive o governo brasileiro, a voltar a atenção para a precisão de integrar a população ao movimento mundial para a construção da Sociedade da Informação, e como consequência desta necessidade de integração, o governo e iniciativa privada vêm trabalhando no sentido de promover a inclusão digital no país e hoje temos várias ações em andamento, com resultados muito signi-�cativos, principalmente nas ações orientadas, muitas vezes, patrocinadas pela Organização das Nações Unidas e outros órgãos internacionais de fomento à inclusão digital.

Sociedade da InformaçãoNa década de 1960, intensi�cou-se o de-

senvolvimento tecnológico e a informação passou, cada vez mais, a ser percebida como produto de grande valor estratégico e de grande in�uência nas relações de poder, até ser considerada elemento central na sociedade contemporânea, que tem na Tecnologia da In-formação o principal instrumento de interação entre indivíduos e organizações, em constante processo de desenvolvimento. O universo empresarial evolui sob a in�uência do desenvolvimento tecnológico obrigando as organizações a se adaptarem estrategicamente, incorporando o conhecimento tecnológico ao seu patrimônio, formando o chamado capital intelectual, sem o qual �ca impossível obter desempenho no ambiente competitivo, onde a informação em tempo real está disponível para aqueles que têm quali�cação tecnológica para aproveitar a oportunidade.

A possibilidade de acesso à informação, quando não utilizada por falta de conhecimento tecnológico, transforma-se numa ameaça que pode ser fatal no

A in�uência dos avanços tecnológicos nas relações de poder identi�caram a

informação como elemento central da sociedade

contemporânea.

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cenário da economia de mercado. Esta realidade faz com que se con�gure um novo modelo organizacional que, fundamentado no conhecimento, vem trans-formando os processos de produção em escala mundial. Este conhecimento é resultado de um sistema de gestão que envolve a educação e o desenvolvimen-to tecnológico.

A disponibilidade da informação em decorrência do acesso à tecnologia por parte dos diversos segmentos da sociedade, promovendo a mudança do seu comportamento, faz com que a sociedade retribua como elemento transfor-mador, passando a exigir das organizações a oferta de soluções de forma com-patível com o ambiente tecnológico disponível, proporcionando aos cidadãos, empresas e instituições a capacidade de obtenção e compartilhamento das informações em tempo real, independente da sua localização e da forma mais adequada, envolvendo custos e a segurança dos meios.

Exclusão digital (infoexclusão) A tecnologia digital enquanto novidade, no início do seu desenvolvimento, era

privilégio de poucos, pois estava fora do alcance da maioria das pessoas devido às diversas barreiras impostas pela falta da educação para o uso da nova tecnologia, a pouca disponibilidade dos recursos tecnológicos para a sociedade em geral e o alto custo da tecnologia devido à pouca oferta do produto no mercado.

O domínio restrito de acesso à tecnologia digital favoreceu, durante muito tempo, às organizações que investiram nesta área de conhecimento e explora-ram comercialmente os seus benefícios, prestando seus serviços à sociedade, oferecendo soluções funcionais em todas as áreas de abrangência da tecnologia digital. Com o passar do tempo este conhecimento tecnológico foi sendo disse-minado e a barreira imposta pela falta de conhecimento sobre a tecnologia veio sendo reduzida. O aumento de produção dos recursos tecnológicos e o conse-quente aumento da oferta desses produtos no mercado, o tornou mais acessível economicamente a uma maior faixa da sociedade. Ações governamentais volta-das para restringir o monopólio da tecnologia por organizações especializadas começaram a surgir em nível mundial.

A tecnologia deixou de ser percebida como um bem acessório e passou a ser considerada um bem imprescindível ao desenvolvimento da humanidade. As transformações causadas pelo advento da tecnologia digital tornaram-se irrever-síveis, restando à sociedade promover ações para incorporá-la ao seu cotidiano.

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Gestão da Informação e do Conhecimento

Neste cenário, em função das desigualdades sociais, que envolve as classes so-ciais distintas por fator socioeconômico, os grupos sociais distintos pelas diversas culturas e tradições, populações afastadas da tecnologia por razões geográ�cas e sociedades despreparadas para o uso da tecnologia pelo sistema de educação, surge a realidade da exclusão digital, acontecendo em decorrência da falta de acesso aos meios, na maioria dos casos, mas também pela resistência à mudança por parte de grupos mais conservadores.

Nos últimos tempos a visão sobre a exclusão digital esteve mais voltada para a falta de acesso à Tecnologia da Informação e Comunicação, que tem como ícone principal a internet. As ações promovidas pelos órgãos governamentais e não- -governamentais empenhados na democratização do uso dos recursos digitais de comunicação vêm sendo direcionadas para tornar mais fácil a aquisição dos meios de acesso à tecnologia por parte da sociedade, porém, a visão atual sobre a exclusão digital vai mais além, ela aponta para a de�ciência dos gestores na promoção das ações voltadas para a inclusão digital, indica “falhas no provimen-to pelos governos de acesso universal a serviços de informação e comunicação, indistintamente a todos os cidadãos” (MEDEIROS, 2008). Para o Grupo Telefônica, exclusão digital é “a expressão utilizada para designar as desigualdades existen-tes entre as diferentes classes sociais no que se refere às possibilidades de acesso à Sociedade da Informação” (NAZARENO et al., 2006, p. 14).

Inclusão digital (infoinclusão) Como prerrogativa para o incremento da Sociedade da Informação, a inclu-

são digital envolve ações voltadas para a alfabetização tecnológica e acesso aos recursos tecnológicos, incluindo iniciativas voltadas à divulgação da Sociedade da Informação entre as classes menos favorecidas, impulsionadas pelo governo e por iniciativas de natureza não-governamental. A distância cultural, que é um dos fatores a ser trabalhado pela Sociedade da Informação no cumprimento da sua missão de disseminar a educação tecnológica, é da maior relevância, porque o patrimônio cultural dos países menos desenvolvidos economicamente é uma riqueza a ser preservada e a inserção de segmentos da sociedade no universo da comunicação sem a educação adequada para utilizar a Tecnologia da Infor-mação e Comunicação como instrumento facilitador para o desenvolvimento social, põe em risco a preservação do seu patrimônio cultural.

O cuidado no processo de propagação das TICs é necessário para que sirva de incremento ao desenvolvimento social, proporcionando aos diversos seg-

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mentos da sociedade a possibilidade de acesso ao conhecimento e sua inclusão no ambiente global, de forma a se bene�ciar das possibilidade oferecidas, mas também como forma de oferecer ao ambiente a sua contribuição a partir da di-vulgação dos seus saberes e da sua cultura.

Por meio da inclusão digital para o uso da Tecnologia da Informação e Co-municação diminuindo as distâncias, um universo in�nito de possibilidades se apresenta, o que nos parece, a princípio, muito bom, porém, a di�culdade de controle do material exposto na rede mundial de computadores tem sido fator de preocupação da Sociedade da Informação, considerando a potencialidade dos meios de comunicação na formação e transformação da sociedade.

Governos e sociedade são aliados na busca do controle de qualidade da in-ternet para que este meio, hoje plenamente presente na vida social e que é o instrumento principal no processo de infoinclusão, seja um instrumento usado, cada vez mais, para proporcionar melhoria de qualidade de vida para a socieda-de e não uma ameaça quando utilizada para �nalidades obscuras. Para fazer uso de forma produtiva dos meios tecnológicos de comunicação e principalmen-te da internet é fundamental que no processo de infoinclusão a sociedade seja educada para fazer bom uso da tecnologia e aprender a se defender das amea-ças que este meio pode representar quando acessível a ambientes desprepara-dos tecnicamente e culturalmente para o seu uso.

A forma �nal que a Sociedade da Informação adotará é algo imprevisível nos dias de hoje. Embora em fase �nal de criação de infraestrutura, já é percebido, ao mesmo tempo, os primeiros efeitos de sua aplicação nos processos. O impacto �nal nos valores e atitudes, além de ser imprevisível, não será, em absoluto, o re�exo de um mecanismo que deva produzir de forma inevitável um resultado determinado. Muito pelo contrário. A disponibilidade de acesso geral e praticamente ilimitado à informação deve ser considerado como um elemento meramente facilitador, que amplia enormemente as possibilidades de transformação. (GRUPO TELEFÔNICA, 2008)

Cenário internacional da infoexclusãoA disseminação universal da Tecnologia da Informação não está imune ao dese-

quilíbrio econômico entre as nações. A falta de recursos para investimento no de-senvolvimento tecnológico por parte das nações menos desenvolvidas passa pela necessidade destas em participar do ambiente global, para usufruírem dos bene-fícios do desenvolvimento cientí�co proporcionado por este ambiente, imprescin-dível para impulsionar o seu próprio desenvolvimento. Esta questão demonstra o paradoxo entre a necessidade de desenvolvimento econômico para ter acesso à tec-nologia e a necessidade da tecnologia para tornar possível este desenvolvimento.

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Gestão da Informação e do Conhecimento

O impasse é a grande preocupação dos especialistas voltados para a infoin-clusão destas nações e defendem a necessidade da implementação de ações por parte do poder público, voltadas para interferir neste ambiente que , por si só, não apresenta alternativas para superar as barreiras econômicas, �cando cada vez mais distantes dos meios para o desenvolvimento, sem acesso à tecno-logia. Para que haja possibilidade de desenvolvimento tecnológico dos grupos menos favorecidos economicamente, não devem ser implantados modelos de desenvolvimento alternativos, com menores exigências tecnológicas e ganhos de produtividade reduzidos, esperando que possam promover o desenvolvi-mento com preservação da identidade cultural dos povos.

O advento da internet provocou a aceleração do desenvolvimento tecnoló-gico no sentido de explorar plenamente todas as suas possibilidades, não dei-xando margem para escolha, privilegiando apenas aquelas nações que optarem pela educação digital do seu povo. A oferta dos serviços básicos, necessários ao desenvolvimento de qualquer sociedade, em função, principalmente, do aumento da demanda por esses serviços, como o suprimento de energia elé-trica, serviços de assistência à saúde, segurança, abastecimento de água, infra-estrutura sanitária, controle social, educação e outros, depende cada vez mais do domínio da Tecnologia da Informação e Comunicação (TICs) para a sua pro-dução e gerenciamento racional. O desnível de desenvolvimento tecnológico entre nações provoca o distanciamento entre as mesmas, relegando as menos favorecidas à exclusão do ambiente tecnológico global, regulado, cada vez mais, pela economia de mercado, onde quem não tem produção com padrões de qua-lidade compatíveis com a sua exigência, acaba por ser marginalizado e impossi-bilitado de usufruir das oportunidades de crescimento proporcionadas pelo de-senvolvimento cientí�co. Um outro aspecto interessante da infoexclusão é o que envolve o padrão da tecnologia disponibilizada de acordo com a capacidade de aquisição das classes sociais. Conforme as tecnologias são desenvolvidas, as classes mais abastadas incorporam rapidamen-te os novos avanços, enquanto as classes menos favorecidas têm acesso, somente, às gerações tecnológicas anteriores, per-petuando a desigualdade cultural e social, submetendo os diferentes estratos sociais a ambientes tecnológicos diferenciados.

Considerando que o desenvolvimento da rede mundial de computadores e a expansão da internet se deu a partir do desenvolvimento tecnológico dos países

A distribuição mundial dos recursos para o

desenvolvimento da Sociedade da Informação re�ete a

mesma disparidade observada na distribuição de renda e riquezas entre os países.

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ricos, estes passaram a determinar o padrão tecnológico do sistema e exercer domínio sobre ele, restando aos demais interessados em integrar-se à rede, adaptar-se ao modelo imposto, com pouca possibilidade de atuar de forma a adequá-lo às suas realidades, principalmente por não deterem conhecimento sobre a tecnologia necessária para tal. Esta situação contribui de forma determi-nante para reforçar o quadro internacional da infoexclusão digital.

A Sociedade da Informação, no cumprimento da sua missão de promover a inclusão digital no ambiente global, passa pela discussão sobre a questão estra-tégica de como esta propagação deveria ser trabalhada, de forma a garantir que a disseminação da cultura da Tecnologia da Informação e Comunicação viesse a atender às necessidades das nações menos desenvolvidas, diminuir as distâncias econômicas, sociais, geográ�cas e culturais dos diversos segmentos da socieda-de e não apenas atender a interesses minoritários, de segmentos privilegiados da sociedade e organizações que exploram o desenvolvimento tecnológico dos meios de informação e comunicação com �ns empresariais. Cabe observar o contexto da Índia, onde o desenvolvimento da indústria das Tecnologias da In-formação e Comunicação é notável, mas que em 2005 apresentava um quadro com fortes indicadores de infoexclusão, demonstrando que apenas 4,5% da sua população estava conectada à internet.

A grande diferença de situação econômica entre os países, que é responsá-vel direta pelos estágios diferenciados de desenvolvimento social, fazendo com que os países ricos se distanciem cada vez mais dos países menos favorecidos pelo acesso aos meios de crescimento econômico, acentuando cada vez mais o espaço que os afastam, está re�etida, também, no desenvolvimento da Socieda-de da Informação para o desenvolvimento das nações no cumprimento da sua missão de promover a propagação da Tecnologia da Informação e Comunicação de forma global. Considerando que os países desenvolvidos detêm, aproxima-damente, 16% da população e, em contrapartida, concentram 80% da riqueza mundial e que de acordo com informações levantadas em 2004 pela Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento – UNCTAD, tendo como referência o ano de 2003, de um total mundial aproximado de 657 milhões de usuários da internet 60% correspondiam a usuários dos países desenvolvidos, contra 2,5% correspondentes aos países da América Latina, África e Caribe.

Quadro estimativo – divisão da riqueza X infoinclusão

Países População mundial Distribuição da riqueza Infoinclusãodesenvolvidos 16% 80% 60%outros países 84% 20% 40%

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Gestão da Informação e do Conhecimento

Texto complementar

A nova relação com o saber (LÉVY, 2002)1

Toda e qualquer re�exão séria sobre o devir dos sistemas de educação e formação na cibercultura deve apoiar-se numa análise prévia da mutação contemporânea da relação com o saber. A esse respeito, a primeira consta-tação envolve a velocidade do surgimento e da renovação dos saberes e do know-how. Pela primeira vez na história da humanidade, a maioria das com-petências adquiridas por uma pessoa no começo de seu percurso pro�ssional serão obsoletas no �m de sua carreira. A segunda constatação, fortemente ligada à primeira, concerne à nova natureza do trabalho, na qual a parte de transação de conhecimentos não pára de crescer. Trabalhar equivale cada vez mais a aprender, transmitir saberes e produzir conhecimentos. Terceira cons-tatação: o ciberespaço suporta tecnologias intelectuais que ampliam, exteriori-zam e alteram muitas funções cognitivas humanas: a memória (bancos de dados, hipertextos, �chários digitais [numéricos] de todas as ordens), a imaginação (si-mulações), a percepção (sensores digitais, telepresença, realidades virtuais), os raciocínios (inteligência arti�cial, modelização de fenômenos complexos). Tais tecnologias intelectuais favorecem novas formas de acesso à informação, como: navegação hipertextual, caça de informações através de motores de procura, knowbots, agentes de software, exploração contextual por mapas dinâmicos de dados, novos estilos de raciocínio e conhecimento, tais como a simulação, uma verdadeira industrialização da experiência de pensamento, que não pertence nem à lógica, nem à indução a partir da experiência. Devido ao fato de que essas tecnologias intelectuais, sobretudo as memórias dinâmicas, são objetivadas em documentos numéricos (digitais) ou em softwares disponíveis em rede (ou de fácil reprodução e transferência), elas podem ser partilhadas entre um grande número de indivíduos, incrementando, assim, o potencial de inteligência coletiva dos grupos humanos. O saber-�uxo, o saber-transação de conhecimento, as novas tecnologias da inteligência individual e coletiva

1 Sociólogo, histo riador da ciência, pro fessor do departamento de hipermídia da Univer sidade de Paris.

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estão modi�cando profundamente os dados do problema da educação e da formação. O que deve ser aprendido não pode mais ser planejado, nem precisamente de�nido de maneira antecipada. Os percursos e os per�s de competência são, todos eles, singulares e está cada vez menos possível cana-lizar-se em programas ou currículos que sejam válidos para todo o mundo. Devemos construir novos modelos do espaço dos conhecimentos. A uma re-presentação em escalas lineares e paralelas, em pirâmides estruturadas por “níveis”, organizadas pela noção de pré-requisitos e convergindo até saberes “superiores”, tornou-se necessário doravante preferir a imagem de espaços de conhecimentos emergentes, abertos, contínuos, em �uxos, não-lineares, que se reorganizam conforme os objetivos ou contextos e nos quais cada um ocupa uma posição singular e evolutiva. Assim sendo, tornam-se necessá-rias duas grandes reformas dos sistemas de educação e formação. Primeiro, a adaptação dos dispositivos e do espírito do Aprendizado Aberto e a Distân-cia (AAD) no cotidiano e no ordinário da educação.

É verdade que o AAD explora certas técnicas do ensino a distância, inclu-sive a hipermídia, as redes interativas de comunicação e todas as tecnologias intelectuais da cibercultura. O essencial, porém, reside num novo estilo de pedagogia que favoreça, ao mesmo tempo, os aprendizados personaliza-dos e o aprendizado cooperativo em rede. Nesse quadro, o docente vê-se chamado a tornar-se um animador da inteligência coletiva de seus grupos de alunos, em vez de um dispensador direto de conhecimentos. A segun-da reforma envolve o reconhecimento do aprendido. Ainda que as pessoas aprendam em suas experiências pro�ssionais e sociais, ainda que a escola e a universidade estejam perdendo progressivamente seu monopólio de cria-ção e transmissão do conhecimento, os sistemas de ensino públicos podem ao menos dar-se por nova missão a de orientar os percursos individuais no saber e contribuir para o reconhecimento do conjunto de know-how das pes-soas, inclusive os saberes não-acadêmicos. As ferramentas do ciberespaço permitem considerar amplos sistemas de testes automatizados acessíveis a todo o momento e redes de transação entre a oferta e a demanda de compe-tência. Ao organizar a comunicação entre empregadores, indivíduos e recur-sos de aprendizado de todas as ordens, as universidades do futuro estariam contribuindo para a animação de uma nova economia do conhecimento.

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Gestão da Informação e do Conhecimento

Dicas de EstudoSERRES, Michel. A Lenda dos Anjos. São Paulo: Aleph, 1995.

Um ensaio sobre comunicação. Consiste numa síntese das realizações �lo-só�cas do autor, que coloca o conceito de comunicação no centro da re�exão �losó�ca.

LÉVY, Pierre. Cibercultura. São Paulo: Editora 34, 1999.

Comentário pormenorizado sobre as novas tecnologias e suas diferentes apli-cações. Discute implicações nos planos econômico, político, cultural e humano.

Atividades1. Por que as distâncias sociais são as mais difíceis de serem transpostas?

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2. Por que a educação é a atividade social que mais sofre com a incapacidade da superação das distâncias?

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